公选应面面观教学课件

公选应面面观1、战鼓一响，法律无声。——英国2、任何法律的根本；不，不成文法本身就是讲道理……法律，也----即明示道理。——爱·科克3、法律是最保险的头盔。——爱·科克4、一个国家如果纲纪不正，其国风一定颓败。——塞内加5、法律不能使人人平等，但是在法律面前人人是平等的。——波洛克公选应面面观公选应面面观1、战鼓一响，法律无声。——英国2、任何法律的根本；不，不成文法本身就是讲道理……法律，也----即明示道理。——爱·科克3、法律是最保险的头盔。——爱·科克4、一个国家如果纲纪不正，其国风一定颓败。——塞内加5、法律不能使人人平等，但是在法律面前人人是平等的。——波洛克公选应试面面观江西省委党校党史党建教研部主任教授中组部领导干部考试测评中心特聘专家中国井冈山干部学院特聘教授中国检察官学院井冈山分院客座教授吴晓敏2笔试篇据2009年9月8日颁布的修订后的《党政领导干部公开选拔、竞争上岗考试大纲》第二章公共科目笔试的描述：“笔试范围包括政治、经济、法律、管理、科学技术及历史、国情国力、公文写作与处理，主要测试应试者胜任党政领导工作必须具备的基本素质，特别是运用有关基本理论、基本知识和基本方法分析解决领导工作中实际问题的能力。”3公共科目笔试测评要素主要有：

（一）理论素养。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及领导工作中需要的其他基本理论的掌握程度和灵活运用的能力。（二）公共知识素养。对履行领导工作职责应具备的公共科目基本知识的掌握程度和具体应用的能力。（三）政策法规水平。对党和国家的方针政策、有关法律法规的理解掌握程度和结合实际贯彻执行的能力。6公共科目笔试测评要素主要有：（四）分析解决问题能力。对领导工作中的实际问题进行全面系统分析，抓住问题实质，有针对性地提出切实可行的解决办法的能力。（五）文字表达能力。以规范、简练、清楚、严密、准确的文字表达思想观点的能力。测评要素比例根据领导职位对知识和能力素质的要求确定。7一、考前的知识储备：1.党的基本理论（马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、）。2.国家法律、法规（宪法、专门法、经济法）。3.领导科学理论和知识。4.省情、地情、行业情（相关领导同志强调的工作思路、要求）。85.基本的写作知识和写作技巧。在复习、掌握这些知识的时候，不要死记硬背（这既不可能也不必要），而是要：（1）在掌握基本原理和基本观点上下功夫；（2）重在理解（充分运用比较、联想、排除等方法，还要善于调动自己的生活积累、工作感受）9【第1题】“三个代表”重要思想的本质是()。

A.立党为公、执政为民

B.与时俱进

C.解放思想、实事求是

D.坚持党的先进性

10【第2题】下列有关公民权利能力的表述，哪一项是错误的?()A.权利能力是公民成为法律关系主体的一种资格

B.所有公民的权利能力都是相同的

C.公民具有权利能力，并不必然具有行为能力

D.权利能力也包括公民承担义务的能力或资格

11【第3题】“社会一旦有技术上的需要，则这种需要比十所大学更能把科学推向前进”这表明()。

A.实践是沟通主客体的桥梁

B.实践是检验真理的唯一标准

C.实践能为认识提供物质手段

D.实践的需要是认识发展的动力

12【第4题】社会主义思想道德建设的重点是()。A.为人民服务

B.集体主义

C.诚实守信

D.爱国守法

13【第5题】若发现已生效的行政执法行为违法或不当，则()。A.原行政机关无权废止

B.原行政机关或上级行政机关有权撤销

C.只有权力机关有权撤销

D.相对一方当事人有权变更

14【第6题】有限责任公司的股东最多可有多少人?()A.30

B.40

C.50

D.6015【第7题】人们常说“前途是光明的，道路是曲折的”，这句话体现的最主要的辩证法原理是()。

A.世界是永恒发展的原理

B.事物是普遍联系的原理

C.质量互变规律原理

D.否定之否定规律原理

16【第8题】国家在必要时设立特别行政区，在特别行政区内实行的制度由()规定。A.自治条例

B.单行条例

C.法律

D.宪法

17【第9题】“三个有利于标准”是()。A.政治标准

B.经济标准C.价值标准

D.判断一切工作是非得失的标准

18【第10题】我国《宪法》规定,中华人民共和国公民在()的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。A.疾病

B.年老

C.丧失劳动能力

D.年老、疾病或丧失劳动能力

19二、公选应试的基本思路—综合思考公选中的主观性试题（包括论述题、案例分析题、申论作文题）的作答都必须在综合思考的基础上来进行。我们对公选考试的这些题目，脑袋里应该有一个很清晰的框架，不管你怎么考，不管考什么，我都用这套方法来应对它，这样可以达到非常好的效果，可以轻松应考。20具体来说，怎么样才能系统思考呢？比如提出问题，我们应该怎么提出问题呢？有很多应试者把提出问题当成摘抄材料，把给定的材料中自认为很重要的话摘抄一些，摘抄下来以后，认为自己就完成了概括。还有的同志，根据自己的主题，发表一些议论，发挥自己的主观能动性，提出自己的分析评论。21殊不知这都背离了题目的要求。一般来说主观性试题都是遵循“提出问题（列举现象）----分析原因——解决对策”这个基本逻辑来展开的。因此我们的综合思考可以是用总—分—总（三段论的方法）的套路：（1）提出问题的综合思考：可以是影响、观点、趋势、思路、甚至危害等等。（2）分析原因时的综合思考：22要搞清楚主要原因、次要原因、直接原因、间接原因、根本原因等等，考生应该掌握一些分析问题的方法。有二种基本的分析方法：利益分析法，供求分析法，在考虑到一个问题时，要考虑到它涉及到哪些问题的主体。（3）解决问题的综合思考：解决问题，一般说，可以有七个方面。也就是说在看到任何一个问题时，可以从这七个方面来思考如何解决：23第一，教育手段。通过教育转变人的观念。观念是人行动的先导，只有解决了观念，人们才会想到去解决它。第二，行政手段。什么是行政手段，就是直接用下命令的方式解决一个问题。它具有什么特点呢？第一直接，直接针对要解决的问题。第二强制性。从政府的角度来说，最擅长的或者我们国家的政府最擅长的就是行政手段。24第三，经济手段。经济手段有它自己的特点就是间接性。比如房价问题，可能不是直接把房价调下来，而是要减少流通领域货币的供应总量，通过减少货币的供应量来控制投资，从而达到控制住房价格上涨过快的势头。第四，管理手段。通过加强管理来解决问题。管理学包括四大块：计划、组织、引导、控制。计划就是做好决策，组织就是配制好人、财、物等资源，引导主要是谈激励，再一个是控制。这是管理手段。25第五，法律手段。现在我们国家强调依法治国。政府更多的还要从法律的角度考虑如何解决社会问题。大致可以分为两个方面：第一是执法，第二就是立法。所谓的“执法”就是通过司法手段解决已经发生的问题，比如党政干部欠贷，通过起诉欠债不还的领导干部，强制收回他归还的贷款，这是一种执法。再一种是立法。我们可以规定建立一些关于贷款的规章制度，预防此类事件再次发生。这是立法的问题。26第六，监督手段。现在我们还要强调监督的手段解决问题，也就是构筑一个体系，预防此类问题再次发生。说到监督，大家对中国的监督体系应该有一个很明确的了解。权力监督包括什么？党的监督、人大的监督、行政监督。行政监督包括上级对下级的监督等等。27还有法律机构的监督。检察院、法院也可以作为监督的主体，我国人民政协也具有监督的职能。还有人民监督、群众监督、社会监督，社会监督又分为两个部分：一种是一般的群众监督，比如上访、往来信、来访等等，再一种就是非常非常重要的舆论监督。这都是应该注意的。28第七，伦理手段。所谓的“伦理”就是调整人与人之间的关系。要解决问题时，有时可以从这些方面进行考虑，促使建立自我约束的机制，加强自己的思想道德修养，尤其是反腐败问题等等，我们可以通过这样一种简单的手段，来解决。29三、申论（“对策”）高分技巧

近年来随着申论（对策）阅卷的反培训，去套路化趋势日益明显，应试者如能够创新，写出新意，展现自己的特色，是获得申论高分的趋势，这点应该引起应试者的足够重视。对于具体问题如何提出对策，首先需要做的是分析问题产生的原因，原因是提出对策的前提，只有明确了原因才可能提出有针对性的对策。至于对策的数量，则根据原因的多少，复杂程度而定，并非越多越好。30主要应注意以下几个方面：第一，提出对策注重针对性的同时还要注意第一句话的概括性和抽象性。不能开头就进行详细的阐述，这容易给阅卷老师形成逻辑混乱的印象，也不利于阅卷老师在最短的时间内读懂你的思路。31范例：2009年11月12日下午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝赶赴河北受暴雪影响地区指导工作。他强调，要加强领导，科学组织，狠抓落实，做好应对暴雪的各项工作，实现保民生、保生产、保运输的目标。他提出三项要求：第一，加强领导。有关地方和部门要高度重视，根据气象变化进一步完善应急方案。第二，科学组织。要做好气象预报，为应对恶劣天气提供依据。各部门要加强联系，相互配合，精心调度，特别是搞好重点地区、重点领域、重要环节的生产、运输和物资调度。第三，狠抓落实。有关地方和部门要紧急行动起来，按照各自职责分工，动员各方面的力量，把各项措施落到实处。32这其中逻辑就非常清晰，首先是总括性的要求，然后每条对策的开头一句话是高度概括，这种写作思路值得应试者借鉴。第二，对策切忌成为空谈，抽象概括后一定要具体化，具有可行性，合理性，符合依法行政的原则。申论测查的是应试者提出问题、分析问题和解决问题的能力，而对策主要测查的就是解决问题的能力。因此，考生提的对策决不能大而空。有的考生把自己背的一些十七大报告中的话往对策中堆砌，没有具体化，导致得分不理想。需要提醒考生的是，十七大报告里所提出的对策是针对全国的问题，是带有指导性又比较宏观的，如果考生完全直接照搬到申论对策里是不合适的，必须加以演绎和展开。33范例：近日国务院办公厅发出通知，要求各地做好强降雪防范应对工作。通知说，当前，中国正处在应对国际金融危机的关键时期，也是电煤迎峰度冬以及防治甲型H1N1流感疫情的重要时期，做好强降雪防范应对工作具有重要意义。各地区、各有关部门要以对人民群众高度负责的精神，把保民生、保运输、保生产放在突出位置，密切关注气象变化，相应完善、及时启动并组织实施应对预案，科学调度，周密部署，狠抓落实，切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序，最大程度减少可能造成的损失。34通知要求各地：——确保城乡群众正常生活秩序。各地区、各有关部门要采取有力措施，保障暴风雨雪等灾害天气情况下群众的正常生活。要组织好粮油、肉、蛋、菜、奶等市场供应，保持价格基本稳定，满足市场需求。要切实保证居民的水、电、暖、气供应，做好各项应急准备。要排查房屋特别是中小学校、卫生院、敬老院房屋隐患，防止出现人身伤亡。旅游部门要加强对各旅游景点设施设备的安全管理。卫生部门要组织做好医疗救助准备工作，满足群众就医需要。对生活发生困难的群众，要及时进行救助。35——努力保障交通运输安全畅通。公安、交通部门要加强对事故易发路段的巡逻，一旦发生雪情，采取科学疏导车辆、除雪除冰防滑等措施，全力保障高速公路、主要国道、省道的安全畅通。铁道部门要充分考虑雨雪天气对铁路运输的影响，加大运力配置，确保旅客及电煤等重要物资的运输。民航部门要针对暴风雪、大雾、霜冻对机场和飞行器可能造成的影响，组织制订和落实各项安全防范措施，及时除雪除冰，确保飞行安全。各地区、各有关部门要密切协调配合，妥善安排好滞留旅客和司乘人员的吃饭、饮水、保暖、医疗等服务工作，切实维护良好的交通运的秩序。36——切实保证工农业生产正常运行。有关生产经营企业要认真做好暴雪可能造成的生产安全事故的防范应对工作准备，特别是要加强对电力、通信、供水、供热、供气等设施的安全检查，确保安全正常运行。要指导农民做好农林作物、牲畜的防寒防冻和冻后救助工作，尽快恢复受损的蔬菜大棚、禽畜栏舍等生产设施，努力保护生产能力，保障蔬菜及鲜活农副产品的供应。37

——进一步加强监测预警和信息发布。各级气象部门要做好暴风雪、强降温天气过程的监测、预报、预警工作，及时发布信息，搞好气象服务。这场暴雪过后，各有关地区和部门还要高度重视可能出现的低温冰冻以及大雾天气带来的危害，做好防范工作。38通知强调，各级人民政府、各有关部门及应急管理机构要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾情，确保通信联络畅通；一旦出现灾情，要立即向有关地方政府和部门报告；涉及跨部门、跨行业领域的灾害过程，要主动互相通报情况。39我们可以看到，这里面的每条对策都是具体化，可操作，可执行的。这里有一个最简单的检验标准：如果应试者的对策放到其他问题上也能适用，那基本上可以断定这些对策是套路，没有针对性了。40第三，在文字表达上提对策的方法可以多种多样，不用拘泥于首先、其次、再次，第一、第二、第三。可以适当地使用排比句，每段的第一句话都是排比句式，能增加考生文章的可读性和气势。常用的排比方式有：…是…的关键；…是…的核心；…是…的基础；…是…前提等，当然最为重要的还是要具体演绎41例如应试者论证树立以人为本的安全观时，可以这样行文：

树立以人为本的安全观，就必须加强安全生产制度的落实和监督。工作中，我们并不缺乏制度，但在不少地方，制度却成了一纸空文。制度写在了墙上，挂在了嘴上，却没有落实到行动上。制度一旦变成了装饰品，其作用就消失殆尽。制度源于实践，凝结着血的教训。因此，我们在忙于制定制度的同时，要更加注重制度的执行和监督。对那些有令不行、有禁不止的人严加惩罚，使其付出沉重的代价。42树立以人为本的安全观，就必须摆正人与发展的关系。发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果让人民共享。人民是发展的动力，造福人民更是发展的目的。发展需要速度，但人民更需要安全。企业的利润、领导的政绩等与人的生命相比，都是微不足道的。作为官员必须真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，作为企业绝不能忽视安全，唯利是图，本末倒置。43树立以人为本的安全观，就必须鞭挞形式主义、官僚主义。安全生产责任大如山，那种表面上轰轰烈烈、实际上无所作为的形式主义贻害无穷。政府是人民的“守夜人”，负责守护人民的生命财产安全。落实中央政令，各级主管部门应切实转变作风，抓工作不能停留在开会、发文件上，一定要敢抓敢管，抓实抓严，通过抓好落实，消除法律政令的“肠梗阻”现象，维护人民的利益、法律的尊严和政府的权威。44最后，应试者在掌握了以上提出对策的方法后，在成文时还应该注意对策之间排列的逻辑顺序。只有把对策按照一定的逻辑顺序排列起来才可能成为一篇优秀的申论（对策）作文。常用的逻辑顺序有从内因到外因，从直接到间接，从根本到一般，这些需要应试者多加体会和练习。45拟题秘诀申论（文章）在考试中所占的比重很大。做文章的第一步，审题先行，审完题之后马上要进行的就是拟题了，面对申论当中给出的资料或材料，拟题成了一个重要的问题，怎样拟一个响亮的题目，让人看了过目不忘，一见倾心呢？俗话说得好“题好一半文”。46如果把文章比作人，那么标题就像人的眼睛。一个好的题目，就像一双聪慧的眼睛，往往最先抓住读者或阅卷老师的眼睛，达到先声夺人的效果。尤其是考场文章，题目的要求很高，甚至可以说，题好文一半。拟一个好题目并不容易，然而，只要熟悉并掌握一定的方法，就能写出大放异彩的文章来，使人“心动神怡一瞥间”47通过文章的题目，我们可以窥见文章的灵魂。分析资料存在问题，明确拟题地要求。探求拟题地方法，快速准确地拟题。积极创新思维，力求脱颖而出。题目拟得如何，不但存在着给阅卷老师第一印象的问题，甚至直接影响到阅卷老师对文章的评分。48文章的题目最重要的一点就是要点明文章的主题、言简意赅、朗朗上口，准确、鲜明。标题应紧扣文章内容，一目了然。标题决不能作摆设，更不能让人摸不着头脑。而应紧扣话题、有的放矢。要新颖生动。标题应不落俗套，让人耳目为之一新，激起阅读兴趣。要简洁凝练。标题应短小精悍，醒目，给人广阔的联想空间。要含蓄隽永。标题应含义丰富、耐人寻味，又富有启发性。49明确了拟题的要求，就可以判断自己拟出的题目是否符合要求，可以给自己一个初步的定位。当然，只明确要求是不够的，还要掌握一定的具体方法，有目的、有方向的去做。那么，怎样才能拟出一个抢眼、响亮的题目呢？50方法一：给定文体，扬长避短

申论文章一般是以“议论文”或者“公文”的要求。文体已经给定，所以在拟题的时候一定要紧扣自己的论点、紧扣话题