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文档简介

应急物流内容一、应急物流的概述二、应急物流中的应急物资管理三、汶川地震案例四、汶川地震案例的启示一、应急物流的概述应急物流的产生背景应急物流的定义应急物流的特点应急物流的分类应急物流系统应急物流管理机制应急物资管理近年来世界重大灾害事件20012001年911事件20032003年SARS事件20042004年印度洋大海啸20052005年美国卡特里娜飓风

20062006年千岛群岛8.1级地震

20072008年初我国南方雪灾20082008年5月12日汶川大地震

19981998年洪水灾害1、应急物流的产生背景

频繁发生的地震、矿难、禽流感等种种天灾人祸需要大量的应急物资,以解决或处理死者安葬、伤者救助、卫生防疫、灾后重建、恢复生产、恢复秩序等问题,以减少受灾面积、人员、损失,防止灾难的进一步扩大,从而产生了巨大的应急物流需求,应急物流也开始为人们所重视,相关的研究应运而生。2、应急物流的定义应急物流是由于突发性因素导致的以追求时间效益最大化和灾害最小化为目的的特种物流活动,包括由突发性因素产生的应急物流需求和满足这些物流需求而进行的应急物流供给活动。3、应急物流的特点(1)突发性和不可预知性(2)应急物流需求的随机性(3)时间约束的紧迫性(4)峰值性(5)弱经济性(6)非常规性(7)政府与市场的共同参与性4、应急物流的分类规模大小:企业级应急物流、区域级应急物流、国家级应急物流、国际级应急物流。起因:自然灾害应急物流、事故疾病应急物流、军事应急物流等。是否有军队参与:地方应急物流、军队应急物流、军队地方联合参与应急物流。应急发生起因的数量:单一型应急物流、综合型应急物流。应急物流的层次:微观应急物流、中观应急物流、宏观应急物流。5、应急物流系统定义:应急物流系统是指为了完成突发性的物流需求,由各物流元素、物流环节、物流实体组成的相互联系、相互协调、相互作用的有机整体。

☆特有要素——时间运作流程:

系统环节:应急物流协调指挥中心、物资供给端、物流中心以及物资需求端。

各个部门间实现信息的双向传递,实时回馈信息,将物资供给者所提供的物资加工分类后配送到受灾区。运作流程图6、应急物流管理机制基础设施保障机制政府协调机制法律保障机制应急物流预案保障机制“紧急通道”机制应急物流系统的快速反应机制二、应急物流中的应急物资管理应急物资的定义与分类应急物资的特点应急物资的分类应急物资管理1.应急物资的定义与分类应急物资:是用于应急物流保障、发挥应急保障

功能的物品和器材的统称。种类:按引起应急物资需求的原因可分为:1)自然灾害类应急物资2)事故灾害类应急物资3)公共卫生事件类应急物资4)社会安全事件类应急物资5)经济安全事件类应急物资2.应急物资的特点(1)不确定性(2)不可替代性(3)时效性(4)滞后性应急物资管理:是对应急物资在需求分析,筹措,储存,保障运输,配送和使用直至消耗全过程的管理。

管理的具体要求:

注重质量,确保安全,合理存放,优化流程,

准确无误,全程监控。3.应急物资管理应急物资管理流程三、汶川地震应急物资管理分析案例简介应急物资管理的优势应急物资管理的不足1.案例简介

2008年5月12日14时28分04秒,我国四川省汶川县发生里氏8.0级大地震。此次地震震中位置为汶川映秀镇,地震波及范围之大,30多年来罕见。汶川特大地震灾害发生后,在政府和广大人民群众的共同努力下,救援工作迅速展开,救援人员克服重重困难,极大限度地挽回受灾群众的生命和财产损失。2.应急物资管理的优势快速启动应急物流预案,第一时间将物资运往前线合理利用各项物流资源,及时有效将应急物资运往灾区利用多种方式筹集应急物资,提高物流效率。3.应急物资管理的不足(1)应急物资数量不足由于自然灾害有不确定性,这必然导致应急物资需求的不确定性,储备的应急物资很难与应急物资的需求相匹配。本案例中地震发生后两天,民政部调空了在哈尔滨、沈阳等10个城市的中央级紧急物资储备库灾前库存的约18万顶帐篷。然而,为安置川、陕、甘三省无处安身的灾民,共需300多万顶帐篷。3.应急物资管理的不足(2)应急物资种类不足我国目前的应急生活必需品储备有食糖、肉类、边销茶、粮食、食用油等。但灾后的防疫、医疗器械、救生器械不足。在汶川地震中医疗卫生应急所需的消毒、全麻、抗生素等药品和器材物资的匮乏,由于灾区居民居住分散,转送接诊困难较大,野战手术车也严重紧缺。而且水(如矿泉水)比血缺,灾后的生活必需品缺,如妇女儿童用品、衣物等。3.应急物资管理的不足(3)筹措仓促,仓库准备不足中央储备库存在规模小,储备物资少,数量分布不均等问题。现有的10个中央储备库,库的大小及标准都不高,仓库的建设及配套设施均不完善,这10个仓库中只有天津和郑州库规模较大,仓储面积1万余平方米。武汉和西安库为租借的,其余的库均较小。而标准救灾物资仓储面积应当在2万余平方米左右,比较适宜。如上图所示,10个中央储备库物资储备数量变化范围大,帐篷物资从800到39000顶不等,物资数量分配不合理。3.应急物资管理的不足灾害造成了四川全省有2l条高速公路、15条干线、2756条农村公路的路基路面桥梁结构受损,损毁的里程超过2万公里。震中汶川县海拔1325米,周围有茶坪山脉、邛崃山脉等众多山体围绕,地形复杂、交通不便,震后道路、通信中断。而救灾部队驻地分散、灾区市场几乎瘫痪、道路时断时续、联络不畅、后方市场资源调度困难等实际情况。加之常常是阴雨天气,给物资运输造成很大困难。4、物流运输受阻.信息传递不畅另外,以中国移动公司为例,地震使其成都地区的570个基站中断,1064皮长公里光缆,35座铁塔,103套传输设备受损。通信中断后,外界不能深入了解灾区状况,不明白灾

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