投资审计-审计署投资审计司-卢华胜课件

投资审计--审计署投资审计司--卢华胜21、静念园林好，人间良可辞。22、步步寻往迹，有处特依依。23、望云惭高鸟，临木愧游鱼。24、结庐在人境，而无车马喧；问君何能尔？心远地自偏。25、人生归有道，衣食固其端。投资审计--审计署投资审计司--卢华胜投资审计--审计署投资审计司--卢华胜21、静念园林好，人间良可辞。22、步步寻往迹，有处特依依。23、望云惭高鸟，临木愧游鱼。24、结庐在人境，而无车马喧；问君何能尔？心远地自偏。25、人生归有道，衣食固其端。投资审计经验交流与发展思考审计署投资审计司卢华胜主要发展历程当前面临机遇与挑战今后发展几点思考投资审计发展主要历程●起步摸索阶段(1983-1990)●逐步探索阶段(1990-1998)规范发展阶段(1998--)近些年投资审计主要工作情况问题的提出研究背景和文献综述“双师型”教师是指具有教师职称，能熟练进行专业理论课教学，同时又具备下列条件之一的专任教师：（1）有本专业实际工作经验的中级（或以上）技能等级证书者（含行业特许的资格证书及有专业资格或专业技能考评员资格者）；（2）近五年中有一年以上（可累计计算）在企业第一线本专业实际工作经历，或参加教育机构组织的教师专业技能培训获得合格证书，能全面指导学生专业实践实训活动；（3）近五年中主持（或主要参与）两项校内实践教学设施建设或提升技术水平的设计安装工作，使用效果好。当前，“双师型”教师培养的途径主要有“技能考证型、短期培训型、学习考试型、挂职锻炼型、企业引进型”等类型。从总体上看，这些做法呈现了三个基本特点：一是培养的主体还是学校与教育行政部门，是一种内部培养；二是培养的时序主要是后继培养，即培养现有的专业课教师，没有从源头上解决问题；三是培养的重点是补偿式培养，教师缺技能补技能、缺经验补经验。这样的培养策略缺乏系统性与前瞻性，从长远发展看，要真正解决职业教育师资问题，不能完全依赖学校与教师个人的努力，而应彻底改变职业教育教师的培养、引进制度，建立职业教育教师资格标准制度，实现职教师资的社会化培养，并建立健全与之相应的“双师型”教师培养机制与体制。遇到的问题在我国大力发展中等职业教育的今天，各中职学校采取一系列途径和方式，使“双师型”教师队伍建设得到了一定程度的加强，但对农村中职学校来说仍存在不少问题：（1）专业课教师占学校教师队伍的比例不足50%，明显低于60%的国家要求，且专业课教师90%以上是从文化课教师转岗或高校毕业后直接任教的，缺乏专业理论基础与有效深入企业实践实训锻炼的渠道，实践经验普遍不足；（2）学校专业设置变动频繁，专业课教师中专业对口的比例很低，多数专业课教师缺乏跟踪专业发展的能力；（3）对“双师型”教师的认定、政策保障及评价激励机制等不完善，多数“双师型”专业课教师在参与中小学教师晋职晋级竞争中仍处于劣势，“双师型”教师的继续培养与持续专业成长困难；（4）现有“双师型”教师主要是较低级别的“双证型”教师，多数对实际生产过程并不熟悉，导致农村中职学校缺少真正意义上的专业带头人和专业骨干教师，没有形成专业学科带头人、骨干专业教师及一般教师的合理梯级结构。研究设计研究目的与意义通过对农村中职教育特点与本校教师队伍结构的调查分析，及对“双师型”教师培养的行动研究，探寻适合本地农村中职学校的“双师型”教师队伍培养策略模型与保障激励机制，为学校乃至本地区加快“双师型”教师队伍培养与评价管理提供决策参考；通过本课题研究，构建适应农村中职学校科学发展的“双师型”教师队伍培养策略模型，指导学校的“双师型”教师队伍培养实践行动，促进专业教师持续健康成长，优化中职学校的教师队伍结构。研究对象与方法以郧西县职业技术学校为代表的农村中等职业学校为研究对象，调查分析、行动研究与经验总结等方法相结合。研究内容与技术路线（1）国内外“双师型”教师培养文献收集与启示研究；（2）农村中职教育特点与“双师型”教师培养的关系调研；（3）校本“‘双师型’教师队伍培养”实践行动探索；（4）“双师型”教师培养多种途径比较与综合分析。研究过程及其分析农村中职教育特点与“双师型”教师培养的关系调研农村中职教育是一种非常特殊的教育门类，其教育特点与“双师型”教师培养的关系主要表现在：（1）农村中职学校教育仿高等教育的专业分类与教学管理模式，客观上需要大批既懂专业理论又有操作技能的“双师型”教师；（2）套用中小学教育教师管理体制和职称评聘模式，造成高层次专业教师引进与自主成长困难；（3）学校专业设置变动频繁，造成专业教师队伍稳定性差，专业教师知识与技能更新速度往往落后于专业技术的发展更新速度；（4）以培养基层技术管理人员与基层技术工人为主要目标，学校批量培养教学需要的中低层次“双师型”教师具有现实可行性。“双师型”教师培养实践行动研究主要包括以下内容。1.根据本校教师队伍结构现况与学校专业设置规划，制定科学的中职学校教师队伍结构目标和量质并重的“双师型”教师队伍培养行动方案。2.积极搭建网上网下结合的宣传、培训平台，营造争当“双师型”教师的良好校园文化氛围。综合利用学校网站、校报校刊、宣传栏等平台，报道表彰“双师型”教师成长事迹与业绩，引导教师自觉树立与农村中职教育特点相适应的“双师型”教师价值观。3.学校不断创造条件，充分利用一切可以利用的资源对原有教师队伍进行“双师型”人才的“挖潜”培养。（1）选拔保送各学科有发展潜力的优秀骨干到名校名企进修考察，培养成具有“牵引制动车头”作用的学科带头人，由其“牵引”本学科专业教师队伍沿“科学轨道”有序前进；（2）选送核心专业课教师参加国家级、省级、地市级的各类专业骨干教师培养；（3）由学科带头人、专业技术骨干教师对文化课转岗教师、新招聘教师进行师徒结对式帮扶培养；（4）办好校内外实习实训基地，强化工学结合，对专业课教师进行循环锻炼“实用”培养；（5）加大奖励力度，鼓励专业教师自主提升专业理论与技能，辅导学生参加各级技能竞赛，促进自主提高；（6）鼓励“双师”素质教师参加技能考证，进行“双栖执业资格”培养。4.重视对引进人才的“双师”素质培养。学校从高校毕业生中引进专业教师进行专业技能培训；加强跨行业横向联系，从相关事业单位与合作企业生产服务一线挑选一部分理论与实践水平较高的技师，聘为专业课兼职教师，进行专业理论课堂教学能力达标培训。这样，能使合作企业成为“双师型”教师培养的主要场所，同时也成为专业兼职教师聘任来源，加快构建专兼结合的“双师型”教育教学团队。5.通过网络平台开展“双师型”教师拓展、储备培养。建设好“毕业生跟踪指导网”，对社会闲散师资进行网络培养，以便实习生、毕业生与在线专家教师开展“师徒结对”。通过学校与学员在线发布威客式悬赏任务，驱动高层次社会闲散师资按要求开展指导服务，以此方式实现“双师型”教师的在线拓展、储备培养。比较分析各种“双师型”教师培养途径的适应条件比较分析如表1所示。研究结论构建了“农村中职学校‘双师型’师资队伍培养策略模型”模型如下页图1所示。设计了“农村中职学校‘双师型’教师培养保障机制”（1）建立健全“双师型”教师的学校评价激励机制。一是以专业组为单位的市场化人事动态管理制度，专业教师课堂教学能力、技能实训指导能力达标考核评价与奖励制度，学科带头人选拔培养与各等级“双师型”教师课时津贴按比例上浮制度，评先彰优与年度考核、晋升晋级活动中“双师型”教师量化加分制度等，为“双师型”教师队伍培养提供制度保障；二是组建“双师型”教师培养与评价管理组织机构，为“双师型”教师队伍培养提供组织保障；三是实施公费培训学习与企业挂职、实训基地锻炼课时津贴制度，为“双师型”教师队伍培养提供经费保障；四是各专业配备实验室、实训实习基地，为“双师型”教师队伍培养提供物质保障；五是参照中小学教师的继续教育管理模式，组织开展符合中职学校专业特点的继教培训，促进“双师型”教师的持续专业成长。各学科带头人引领专业课教师，有计划、有步骤地进行专业理论知识与先进技术的学习、实训演练，并组织考核评价。确保每个继续教育周期内，每位专业课教师累计脱产进修、校企交流、实训锻炼时间不低于6个月，为“双师型”教师队伍培养提供时间保障。（2）地方政府统筹规划，跨行业整合本地区的职教师资力量，改变农村中职学校的办学机制与高层次“双师型”人才的管理制度。一是地方政府根据本地区经济社会中长期发展规划，组建地区职教集团，鼓励各行业重点企事业单位组建本地区职教理事会，指导本地中职学校的专业设置与选拔各学科带头人；二是建立中高级“双师”素质人才在本地区内跨行业动态人事管理政策机制。对中职学校富余“双师型”教师实施跨行业优待安置，防止人才培养浪费；三是促进校企开展产、学、研全面深度合作，系统解决学校师生的实习实训基地、技能教学指导教师与企业招工、员工岗位培训、宣传、科研等问题；四是推动以师徒结对技能教学为核心的《毕业生跟踪指导》网络建设，有效利用社会闲散师资力量进行多途径、灵活方式的“双师型”教师拓展、储备培养，组建庞大的在线专家（技师）辅导团队，促进以企业员工与农民工为主体的本地终身教育体系建设。研究成果的创新点与存在问题研究成果的创新点（1）农村中职学校的“双师型”教师培养策略模型。本研究从实践操作层面，系统直观地提供了“农村中职学校的‘双师型’教师培养”的价值导向、途径选择、政策与制度保障、操作流程。对其他农村中职学校有一定的参考价值；（2）农村中职学校“双师型”师资队伍培养的保障机制。在理论层面上，突破了中职学校与教育部门的内部式、后续式、补偿式等原有培养模式。特别是提出并创建基于优质教育资源开发与共享，以师徒结对技能教学为核心的“毕业生跟踪指导网”，尝试利用社会闲散师资进行多途径、方式灵活的“双师型”教师拓展、储备培养，组建在线专家（技师）辅导团队，对职校实习生与毕业生开展跟踪指导服务。这样变原有的被动适应性培养模式为充分体现职教公益性的社会化、前瞻性、主动拓展型“双师型”教师培养模式。存在的问题与日后努力的方向可通过网络平台开展“双师型”教师拓展、储备培养。但这种培养途径的网络平台软件本身需进一步优化，在线专家教师的资格审核与师徒结对教学管理、工作量统计、薪酬管理模式等都需进一步研究。引言：在我国的整个教学中，英语写作均占有极其重要的部分。在经济全球化的影响下，英语已经被广泛地运用在各个领域。故而，我国越来越重视英语教学在教学中的积极作用，及其对社会发展的重要意义。据有关数据表明，我国学生的英语写作能力普遍无法达到教学要求，并且写作部分在日常的检测中往往失分最多，主要原因在于学生在英语写作中常常出现汉化现象。由此可见，研究减少学生英语写作中的汉化?F象是非常有必要的。一、常见的英语汉化类型1.字词相互翻译学生经常将汉语的字词与英语的字词进行一一对应，通常是逐字对译。事实上，汉语的词语意思非常丰富，然而英语的词汇较为单一，故而在英语写作中实施逐字对译是不规范、不合理的。若要进行英译汉时，需谨慎考虑句子的语序是否需要调换。学生往往忽略英语的表达方法以及语言习惯，总是主观推断其表达的方式与汉语无异，故而致使其在英语写作中出现汉化现象。通常句子中有较多修饰词时，学生更容易出现汉化现象，依次翻译修饰词。然而英语中通常是将有本质联系的词语放置在名词之前，可见这一原则与汉语有明显的区别。2.汉语的写作思维学生对英语的表达方式了解较浅，故而在进行写作的时候往往不能依照英语的表达方式进行英文写作。由于受到汉语文化的影响，学生总以汉语的思维方式，进行语句的组成。句式的选择以及词语的选择均符合汉语的表达，而且加之汉语方式的选词组句，容易导致句子使用的语境不符合英语的使用情景。例如在建议别人有问题向自己寻求帮助的句子中，汉语表达“告诉我”，而英语的表达则是“让我知道”。虽然没有明显的不同，但后者会更加委婉谦和。3.忽略英语句子结构学生在英语写作中，常依据汉语的句式进行造句，忽略了英语的句子组成结构。通常情况下，英语句子强调主干，正所谓的主谓机制突出，句子中普遍出现抽象名词以及介词。针对深刻内涵的句子来讲，英语中常常直抒胸臆，不拐弯抹角。常使用有关词语进行阐释，或者借助代词确保句子框架合理、规范。使用代词可有效将各分句进行关联，从而确保句子的真正内涵。学生通常在对名言警句的理解中，忽略英语句子的结构，进而逐词、逐句翻译。二、减少英语写作中汉化现象的重要举措汉语思维制约着学生的英语写作，也是学生英语写作汉化的重要原因。为了全面提高学生的英语写作水平，必须立足于学生的实际情况，为学生融入英语写作思维，丰富学生的英语技能储备，从而实现学生写作能力的提升。1.加强英语阅读以及仿写训练阅读旨在为学生的写作储备丰富的资源，帮助学生丰富写作内容。可见，阅读与写作之间是息息相关的。2.培养学生做笔记的习惯积累好词佳句，是学生丰富基础知识的重要途径。丰富的语句内容最终会成为学生自身所拥有的宝贵财富，从而实现学以致用的终极目标。及时做读书笔记，能够为学生的写作提供资源，还能有利于转变学生写作汉化的思维模式。当积累的内容达到一定的程度之后，学生的理解能力也会随之提升，最终完成汉化思维向英语思维的积极转变。积累的目的在于为日后所用，更是为了转变学生的错误写作思维。学生之所以存在英语写作汉化的现象，主要由于汉语知识的储备超出了英语知识的储备量，故而导致学生用惯性思维处理写作问题。可见，教师应积极培养学生做笔记的优秀习惯，积极解决写作汉化的现象。3.加强英汉内容的相互比较培养学生进行英汉内容的比较，是改变学生英语写作汉化的重要途径。首先，需加强学生对英汉思维的理解与认识，旨在为学生提供正确的写作思维。英汉思维有相同点也有不同点，学生写作汉化的出现正是由于思维的不同而导致的。大量的东西方思维比较，有益于学生从中了解到英语的表达模式以及语言结构，从而为英语写作服务；其次，进行英语与汉语相关语言体系的比较。当掌握了一定的语言思维模式，继而进行内容的比较，会更加得心应手。英语句子通常是以主谓句为基础，继而拓展为各种从句。并且各分句之间存在一定的层次性，具有明显的主次之分。但是汉语中的结构常常是以中心词为中心，以动词为主的相关语序，体现为横向铺叙的结构形式。结语：综上所述，我国教育中英语写作汉化的状况时有发生，并且存在一定的桎梏。为了转变学生的汉化思维，教师可从学生的汉化思维着手，继而进行系统的知识讲授，由内而外地提升学生的英语写作能力。投资审计经验交流与发展思考审计署投资审计司卢华胜主要发展历程当前面临机遇与挑战今后发展几点思考投资审计发展主要历程●起步摸索阶段(1983-1990)●逐步探索阶段(1990-1998)规范发展阶段(1998--)近些年投资审计主要工作情况令起步摸索阶段19-199组建机构和扩充人员试审国家建设项目1984年9月秦皇岛煤码头扩建工程审计组织地方审计机关开展16省市城建资金审计1987年大同二电厂审计开展项目自有资金调查●配合原国家计委清查固定资产投资规模和审查楼堂馆所●与原国家计委联合组织18个国家重点项目审计☆逐步探索阶段(19-198口探索实施项目开工前审计,建立有关审计制度口开展国家重点水利、电力、煤矿、机场、港口、公路、铁路等项目审讣或调口组织一批国债建设项目和资金审计口开展专项建设资金和基金审计或调查口组织开展市政工程等公共工程审计口积极探索投资项目开工前、在建和竣工审计制度逐步规范发展阶段(-口进一步探索和规范完善投资项目审计制度、管理模式、方式方法等口组织国家重点基础产业和设施审计。如水利交通(机场)、铁路、电力等行业项目,资与项目审计结合,财务与效益审计结合口开展一批国债建设项目和资金审计口探索项目效益审计和跟踪审计模式口探索发展投资领域计算机辅助审计和信息化审计☆近十年,投资审计做法和主要成果1、围绕国家实施积极财政政策,加强对国债资金和国债项目审计。组织各特派办和部分地方审计机关对国债投入较多的中央直属储备粮库、水利、公路、铁路、农村电网改造、机场和城市基础设施等7个行业建设资金进行审计,并延伸审计和调查2600多个国债建设项目。审计国债资金910亿元2、围绕促进深化投资体制改革,开展对国家发展与改革委员会组织分配中央预算内投资及其他政府投资等审计。并延伸审计调查部分专项资金管理使用情况°3、围绕促进提高投资管理水平和投资效益,加强对国家重大建设项目的审投资司先后组织开展对37个支线机场项目、3