上海市建设工程项目施工上海建筑建材业课件

上海市建设工程项目施工-上海建筑建材业2023/7/26上海市建设工程项目施工上海建筑建材业一、概述(一)上海市工程项目施工招标的历史回顾1、计划经济下的招标方法采用预算定额作为计价模式，消耗“量”是法定的，“价”是政府部门发布的预算定价，“费”是按标准(或政府文件)规定计取的。因此，对项目施工投标价格评审唯一的依据是按照预算定额编制的标底。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业2、向市场经济转化期的招标方法预算定额的三个基本要素转化为“规定量、指导价、竞争费”，即将招标人事先公布的参考值或期望值(其实是标底)与各投标报价按权数算术组合平均后，得出一个最佳报价点，作为投标价格的评审依据。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业3、市场经济下的招标方法工程计价模式彻底告别了历时50多年的预算定额制度，建设工程不再由政府定价，而是用“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争定价”的工程计价模式，真正通过市场来确定其价格，随之产生了“工程量清单招标”的方法。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业(二)上海市“工程量清单招标”的基本概念1、工程量清单招标的基本程序(1)编制工程量清单(2)工程量清单报价(3)回标分析招标人(或招标代理机构)应做好回标分析工作，形成回标分析报告。(4)评标委员会评审评标委员会审查回标分析报告，要求投标人进行必要的澄清、说明和补正，确定有效的投标及经评审的投标价格。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业2、工程量清单的组成(1)分部分项工程量清单表现拟建工程的全部分部分项实体工程名称及相应数量的明细清单。(2)措施项目清单措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。(3)其它项目清单

包括：暂定金额项目、指定金额项目、总承包服务费和零星工作费等组成。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业3、“建设工程工程量清单计价规范”的适用范围综合单价均为包括了直接费、间接费、利润与税金等的全费用单价。(1)从投资性质全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程。(2)从专业范围建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业(3)其他行业正在逐步推出，如冶金行业。(4)各类“预算定额”与其他计价方式的适用范围(5)分部分项工程量清单的编制必须实行四个统一：

①统一项目编码；

②统一项目名称；

③统一计量单位；

④统一工程量计算规则上海市建设工程项目施工上海建筑建材业4、工程量清单计价与定额计价相比，主要在以下几个方面进行了区别：(1)实体消耗与施工手段消耗分离(2)不再提供人工、材料、机械消耗量指标(3)工程计价实现了市场化(4)工程量计算规则有所变化上海市建设工程项目施工上海建筑建材业二、工程量清单的编制和报价要求(一)工程量清单编制的准备工作1、标段的划分(1)标段的大小；(2)资金来源及其生产效益；(3)工期的需要；(4)设计上允许划分；(5)施工现场条件；(6)关于专业工程.上海市建设工程项目施工上海建筑建材业2、发包模式界定(1)平行发包模式(2)施工总承包模式(3)总包加专业分包模式3、合同形式的选定(1)总价合同(2)单价合同(3)成本加酬金合同上海市建设工程项目施工上海建筑建材业4、计价方法的选定(1)工料单价法；(2)综合单价法；上海市范围内规定，综合单价为包含了直接费、间接费、利润与税金的全费用单价。5、材料(设备)的采购方式(1)承包方采购；(2)发包方采购；(3)发包方指定、承包方采购；(4)承包方采购、发包方认可。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业上海市建设工程项目施工上海建筑建材业6、编制工程量清单总说明(1)工程概况(2)施工现场(3)项目施工承包的范围(4)工期及质量要求(5)工程的计价模式(6)材料、设备的供应(7)工程建设标准上海市建设工程项目施工上海建筑建材业例：

一、工程概况

本工程位于本市XX区XX路XX号的XX医院内，基地面积约26457m2，由新建住院楼与门卫室组成。

新建住院楼呈"L"型，由15层的主楼与5层的群楼组成，建筑面积26293m2，其中地上建筑面积23808m2，地下(一层)建筑面积2485m2。

主楼——结构型式及层数：框架剪力墙15层；建筑物高58.35米；层高：标准层为3.60m，底层、二层、三层分别为4.50m、4.20m、4.30米；宽：19.10m；间距及间数：7.50m×8。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业裙房——结构型式及层数：框架剪力墙5层；建筑物高22.75m；层高：一至五层依次为4.50m、4.90m、4.30m、3.60m、4.60m；建筑物长43.20m、宽：29.70m；间距及间数：7.20m+7.80m×3+4.80m。

主楼与裙房均有一层高为2.20m的技术层。±0.00的绝对标高：3.90m，室内外标高差：0.6m基础形式：箱形基础(地下室)；埋深-5.10m；桩基形式φ500及φ400PHC管桩，桩长30～42m、静压法沉桩；屋面防水：聚氯脂防水涂膜、三元一丙防水层、1:3水泥砂浆、成品挤塑型水泥聚苯绝热板。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业外墙饰面：外墙涂料;窗：铝合金窗、局部面砖、花岗岩、局部幕墙。

门：铝合金门、胶合板门、木板门等。

新建住院楼北距门急诊楼仅4m，东临原病房楼，西为锅炉房，南近围墙，围墙外为规划道路。

门卫室——建筑面积约20m2，混合结构一层。

二、招标范围

土建、安装、装饰及室外总体等全部设计图内容。详见招标文件第一章投标须知中第七条“工程承包范围”。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业三、工程量编制依据

《建设工程工程量清单计价规范(CB-50500-2003)》、上海市建设工程有关文件的规定、上海建筑研究设计院的设计图、上海XX勘察院的地址勘察报告等。

四、报价依据(一)按照《建筑工程工程量清单计价规范》、上海市建设工程有关文件及本工程招标文件等规定。工程量清单应采用综合单价计价，综合单价是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的全部费用，应包括直接费、间接费、利润、税金等费用，并考虑招标文件中明示或暗示的所有上海市建设工程项目施工上海建筑建材业责任、义务、风险因素涉及的费用。工程总价由分部分项工程费、施工措施费及其他项目费组成。(二)施工措施费是为完成本项目施工，在施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。本工程措施项目根据招标文件、设计图纸、招标人的提供的现场资料及投标人编制的施工组织设计报价。(三)本工程门卫室等招标图纸不明的内容暂未列入分部分项工程量清单中，按暂定金额计入其他费用中。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业五、指定分包(指定金额)和暂定金额的工程(一)指定金额工程1．绿化;2．电梯安装;3．弱电;4．吸引供氧系统;5．净化手术室。

对上述指定金额的工程，投标单位可计取总包配合服务费，以指定金额为基数，竞争自报相应的总承包服务费费(含规费、税金等全部费用)，今后实际施工时按该分部上海市建设工程项目施工上海建筑建材业分项工程合同价为取费基数，按投标时的取费标准、按实计取。(二)暂定金额工程1．门卫室;2．室外道路、围墙;3．室外管线、路灯、电缆;4．其他精装修部分。

指定金额工程的设计图纸一旦确定，按投标时的综合单价为基础，按实结算，如投标时无相应工、料、机清单报价，结合类似项目的综合单价分析表，确定其综合单价。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业六、投标报价说明1．投标单位应在对招标文件及现场条件充分了解的基础上，结合市场因素、施工要求全面考虑后报价，一旦中标，除招标文件注明外，一律不予调整。2．由承包人自行采购的材料、设备，其单价应包括包装、运输、仓储、场内驳运、保管、损耗、检验检测等费用，实际施工时不作调整。投标人按此要求正确填报分部分项工程量清单中综合单价时的主要材料(设备)的单价与工日、材料(设备)、机械设备台班清单。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业工程量清单中提供的暂定价格材料(或设备)为暂定单价，实际施工时，由建设单位认可后方可采购。工程量清单中甲方提供的材料、设备为指定单价，由建设单位提供。暂定(或指定)单价为材料(或设备)达到工地现场的价格，到工地后的卸货、保管、运输、损耗、及检验检测应由承包人承担，因此各投标单位在报综合单价时除考虑完成该分部分项工程的人工、辅助材料、机械及间接费、税金外，还应考虑这些因素，今后建设单位核价时不再另行向施工单位增加这些材料设备的到达工地后的卸货保管、运输、损耗及检验检测等费用。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业3.本工程施工用电400～500KVA，施工用水φ100mm进水管1根，由建设单位负责在开工前接至施工现场边缘(以现场踏勘为准)。中标施工单位进场后应自装管线及计量表具，施工单位在施工中发生的生产、生活用水和电等费用，应按每月的抄表数由中标单位直接支付，报价时应包括在综合单价内。

七、投标报价书的的编制要求：投标人应按招标文件规定的统一格式报价。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业(二)分部分项工程量清单及其报价1、分部分项工程量清单的项目名称及编码上海市建设工程项目施工上海建筑建材业2、分部分项工程量清单的项目特征和工程内容3、项目编码和名称的说明每一个确定的分部分项项目与施工图纸一一对应，以便今后工程数量的核对或发生变更时对照。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业4、关于模板、脚手架等措施项目的处理5、关于要求提供综合单价分析的项目对分部分项工程量清单中某些工程数量较大及合价金额较高的项目和涉及主要工、料、机价格调整的项目，提供综合单价分析。要求分析的分部分项工程清单项目应统一提出，分析表式也应统一给出。6、关于要求提供主要材料(设备)单价的项目7、关于指定(或暂定)主要材料(设备)单价的项目上海市建设工程项目施工上海建筑建材业序号项目编号项目名称项目特征计量单位数量工程内容备注8010405001008现浇钢筋混凝土有梁板1、底标高11.88m2、板厚0.12m3、混凝土强度等级C304、商品混凝土m323.351、混凝土制作2、运输3、浇筑4、振捣5、养护要求：综合单价分析……D0201022001003石材楼地面(花岗岩板)结合层厚度、砂浆配合比2.5㎝厚，1：2水泥砂浆；面层材料进口印度红，花岗岩板2㎝厚；…….m21210.7基层清理、铺设垫层、抹找平层；面层铺设；刷防护材料；酸洗、打蜡；材料运输提供：花岗岩单价8、分部分项工程量清单参考样式上海市建设工程项目施工上海建筑建材业序号项目编号项目名称项目特征计量单位数量工程内容备注…………电气设备安装工程A030213004010荧光灯名称：三管节能格栅灯；型号：嵌入式(成套)；规格：3×18w色温4500K；安装高度：3m套1089安装:安装接线暂定：三管节能格栅灯200元/套……上海市建设工程项目施工上海建筑建材业序号项目编码项目名称计量单位工程数量综合单价合价备注9、分部分项工程量清单报价的要求分部分项工程量清单报价格式：(1)与施工组织设计相符(2)与主要分部分项工程量清单综合单价分析表相符(3)与要求填报的主要材料(设备)单价相符(4)与指定单价、暂定单价相符(5)与工、料、机清单报价相符上海市建设工程项目施工上海建筑建材业10、分部分项工程量清单报价汇总上海市建设工程项目施工上海建筑建材业序号项目名称1通用项目1.1环境保护1.2文明施工1.3安全施工1.4临时设施1.5夜间施工1.6二次搬运1.7大型机械设备进出场及安拆1.8混凝土、钢筋混凝土模板及支架1.9脚手架1.10已完工程及设备保护1.11施工排水、降水2建筑工程2.1垂直运输机械3装饰装修工程3.1垂直运输机械3.2室内空气污染测试4安装工程4.1组装平台…………5市政工程5.1围堰…………

(三)措施项目清单及其报价要求1、“工程量清单计价规范”提供参照的措施项目一览表措施项目一览表上海市建设工程项目施工上海建筑建材业

2、措施项目费用与以往“定额”中相关费用的不同(以通用项目为例)措施项目清单的编制和报价，是现行的计价方式与传统计价方式最大的不同点之一，如何强调措施项目清单报价与施工组织设计的对应是一个很重要的研究课题。3、措施项目清单应体现招标人的要求4、措施项目清单应表达招标人的需求上海市建设工程项目施工上海建筑建材业5、要求投标人对措施项目清单作分析的项目招标人(招标代理机构)应根据工程特点，自己要先有一个初步的方案与设想，提出自己的要求与需求，对有可能因各种情况变化而影响措施项目价格的项目，应提出计量方法并要求投标人填报综合单价，复杂者要求作综合单价分析；金额较大、报价组成复杂的项目，应要求提供类似的工程量清单报价表。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业6、措施项目清单样式序号项目名称内容说明1通用项目1.1环境保护为保证医院门急诊楼正常工作及原病房楼的环境，投标人应在粉尘、垃圾处理、噪音控制等方面提出具体措施粉尘控制垃圾处理噪音控制1.2文明施工应符合市区中心地区及医院内施工的要求1.3安全施工安全施工重点对门急诊楼及东面通道的保护措施消防安全保安措施1.4临时设施招标人办公室招标人办公室1间，×招标人用宿舍2间，×上海市建设工程项目施工上海建筑建材业1.5夜间施工应符合医院的特殊要求1.6二次搬运1.7大型机械设备进出场及安拆根据施工组织设计，开列明细清单1.8已完工程及设备保护1.9施工排水、降水2建筑、装饰装修工程2.1压桩场地处理如需场地平整、铺设道渣应计入2.2打桩防震、防挤土措施应按施工组织设计，开价计价清单2.3基坑维护及基坑降水、排水施工组织设计编制基坑围护方案，并根据方案另行开列工程量清单报价处2.4建筑垃圾清运含部分拆除的垃圾，包括场内搬运及外运2.5室内空气污染测试2.6其他3安装工程3.1组装平台3.2设备、管道施工安全、防冻和焊接上海市建设工程项目施工上海建筑建材业7、脚手架及模板的处理8、关于“安全防护、文明施工”措施及费用国家建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号令)(1)上海市“安全防护、文明施工”措施费用的措施标准和费用的费率上海市建设和交通委(沪建交[2006]445号)文对“安全防护、文明施工”措施的标准要求及其费用的费率作出规定。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业类别项目名称具体要求备注文明施工与环境保护安全警示标志牌在易发伤亡事故(或危险)处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌。

…………(2)建筑工程应当根据工程地点、规模、施工周期和区域文化，设置与周边建筑艺术风格相协调的实体围挡；…………各类图板在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话牌、安全生产管理目标牌、安全生产隐患公示牌、文明施工承诺公示牌、消防保卫牌；建筑业农民工维权告示牌；施工现场总平面图、文明施工管理网络图、劳动保护管理网络图。

…………文明施工与环境保护材料堆放(1)材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；

(2)水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；

(3)易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。

垃圾清运施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。

施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。

上海市建设工程项目施工上海建筑建材业类别项目名称具体要求备注文明施工与环境保护安全警示标志牌在易发伤亡事故(或危险)处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌。

文明施工与环境保护材料堆放(3)易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。

垃圾清运施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。

施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。

临时设施现场办公生活设施(1)施工现场应设置办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水房、文体活动室、密闭式垃圾站(或容器)及盥洗设施等临时设施。临时设施所用建筑材料应符合环保、消防要求；

(2)办公区和生活区应设密闭式垃圾容器；

……(7)食堂应设有食品原料储存、原料初加工、烹饪加工、备餐(分装、出售)、餐具、工用具清洗消毒等相对独立的专用场地，其中备餐间应单独设立；(8)食堂墙壁(含天花板)围护结构的建筑材料应具有耐腐蚀、耐酸碱、耐热、防潮、无毒等特性，表面平整无裂缝，应有以上(烹饪间、备餐间应到顶)的瓷砖或其他可清洗的材料制成的墙裙；……上海市建设工程项目施工上海建筑建材业项目类别费率(%)备注工业建筑厂房单层2.8～3.2多层3.2～3.6仓库单层2.0～2.3多层3.0～3.4民用建筑居住建筑低层3.0～3.4多层3.3～3.8中高层及高层3.0～3.4公共建筑及综合性建筑3.3～3.8独立设备安装工程1.0～1.15上海市建设工程项目施工上海建筑建材业注：1、居住建筑包括住宅、宿舍、公寓。2、安全防护、文明施工措施费，以国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的分部分项工程量清单价合计(综合单价)为基数乘以相应的费率计算费用。作为控制安全防护、文明施工措施的最低总费用。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业3、对深基坑围护、施工排水降水、脚手架、混凝土和钢筋混凝土模板及支架等危险性较大工程的措施项目和对沿街安全防护设施，夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及安拆、已完工程及设备保护、垂直运输机械等措施费用等其他措施项目，依照批准的施工组织设计方案，仍按国家《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定报价。一并计入施工措施费。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业(2)规定统一的“安全防护、文明施工”措施清单的格式序号编码项目名称项目内容备注1环境保护1.1沪措0109010粉尘控制1.2沪措0109020噪音控制1.3沪措0109030有毒有害气味控制……2文明施工2.1沪措0110010安全警示标志牌2.2沪措0110020现场围挡包括大门2.3沪措0110030各类图表2.4沪措0110040企业标志2.5沪措0110050场容场貌2.6沪措0110060材料堆放2.7沪措0110070现场防火2.8沪措0110080垃圾清运……3安全施工沪措0112010楼板、屋面、阳台等临时防护沪措0112020通道口防护沪措0112030预留洞口防护沪措0112040电梯井口防护沪措0112050楼梯边防护沪措0112060垂直方向交叉作业防护沪措0112070高空作业防护沪措0112080操作平台交叉作业沪措0112090作业人员必备安全防护用品……上海市建设工程项目施工上海建筑建材业序号编码项目名称项目内容备注……4临时设施4.1沪措0111010办公用房办公室、会议室、文体活动室、值班室等4.2生活用房沪措0111020宿舍沪措0111030食堂沪措0111040厕所、浴室、开水房等密闭式垃圾站、盥洗设施、化粪池等……4.3生产用房沪措0111050水泥仓库沪措0111060木工棚、钢筋棚沪措0111070其他库房包括分包使用库房……4.4临时用电沪措0111080配电线路沪措0111090配电开关箱沪措0111100接地保护装置……4.5临时给排水沪措0111110供水管线管具、表具、阀门沪措0111120排水管、沟沪措0111130沉淀池……4.6临时道路沪措0111140临时道路沪措0111150硬地坪……上海市建设工程项目施工上海建筑建材业9、措施项目清单报价的要求(1)以“项”为计量的项目(2)以“量”为计量的项目①措施项目清单提供工程数量的项目②措施项目清单没有提供工程数量的项目(3)应开列工程量清单报价的项目10、一般措施项目清单报价样式序号项目内容数量单位单价合价(元)备注1环境保护1.1粉尘控制项1.2垃圾处理项也可以吨计1.3噪音控制项小计上海市建设工程项目施工上海建筑建材业序号项目内容数量单位单价合价(元)备注3安全施工3.1管线保护米3.2车、人行道安全保护架平方米也可以半计3.3围档米或处3.4盖板处3.5警示标志块小计序号项目内容数量单位单价合价(元)备注4临时设施4.1办公用房自用间3.2X/间招标人间3.2X/间会议室间6.4X/间指定分包用间3.2X/间警卫间3.2X/间小计上海市建设工程项目施工上海建筑建材业序号项目内容数量单位单价合价(元)备注4.2生活用房宿舍间3.2X/间招标人用宿舍间3.2X/间食堂平方米浴室平方米厕所平方米小计4.3生产用房水泥仓库平方米木工棚平方米钢筋棚平方米安装设备库平方米特殊材料库平方米分包用仓库平方米小计上海市建设工程项目施工上海建筑建材业序号项目内容数量单位单价合价(元)备注4.4临时供电计量表具、电线电缆、配电箱、发电机等小计4.5临时供水计量表具、管道、阀门、蓄水池等小计4.6临时排水排水管、沟、盖板、沉淀池、冲洗池等小计措施项目名称：建筑项目序号项目内容数量单位单价合价(元)备注1地下部分1.1防震沟米1.2基坑围护米上海市建设工程项目施工上海建筑建材业序号项目内容数量单位单价合价(元)备注1.3井点抽水台班1.4大体积砼测温项1.5大体积砼保护项1.6钢筋支架吨含埋件小计2地上部分2.1塔吊基础加固2.22.3小计上海市建设工程项目施工上海建筑建材业11、脚手架、模板及支架报价样式(1)脚手架序号对应工程量清单(如有)项目内容数量单位单价合价(元)备注项目编号清单号3脚手架部分3.1外墙升降脚手架3.2裙房钢脚手架3.3………砌筑脚手架3.4………平顶脚手架小计上海市建设工程项目施工上海建筑建材业(2)模板及支架序号对应工程量清单(如有)项目内容数量单位单价合价(元)备注项目编号清单号4砼及现浇砼模板及支架4.1………现场预制桩平方米4.2………条形基础平方米4.3………现浇桩平方米4.4………+x.xx以上梁板平方米4.5………+x.xx以下梁板平方米小计上海市建设工程项目施工上海建筑建材业(四)其他项目清单及辅助资料清单的编制及报价要求1、其他项目清单的编制(1)暂定金额项目(2)指定金额项目(3)总承包服务费(4)零星工作项目费(5)其他内容的项目费用上海市建设工程项目施工上海建筑建材业2、其他项目清单样式序号项目名称金额(元)1暂定金额1.1道路、围墙、门卫5000001.2室外管线、路灯、线缆5000001.3装修等50000002指定金额2.1绿化工程1000002.2电梯安装工程6000002.3弱电工程40000002.4吸引供氧80000002.5净化手术室90000003总承包管理费工程内容3.1绿化工程3.2电梯安装工程3.3弱电工程3.4吸引供氧3.5净化手术室4零星项目3、其他项目清单报价要求上海市建设工程项目施工上海建筑建材业4、其他项目清单报价的样式序号项目名称金额(元)招标人部分投标人部分1暂定金额1.1┇2指定金额2.1┇3总承包管理费3.1┇4零星项目4.15其他5.1小计合计注：总承包管理费的“项目名称”栏，应列出由招标人开列的总包管理的项目名称和造价。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业5、主要工、料、机清单及报价表6、工程量清单报价汇总序号编号材料设备名称规格型号单位数量金额(元)单价合价上海市建设工程项目施工上海建筑建材业三、回标分析和评标(一)评标委员会的组成1、当采用“经评审的最低投标价格法”时，评标委员会应以经济专家为主组成；2、当采用“综合评估法”时，根据工程的技术要求，确定技术专家的比例，一般要求经济专家不少于专家总数的一半；3、当技术比较复杂的大型工程，评标专家人数相当多的时候，评标委员会可由经济评审组和技术评审组组成，经济评审组一般由5人(含5人)以上的单数组成。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业(二)评标方法的制定1、评标的办法(1)经评审的最低投标价法(2)综合评估法(3)法律、行政法规允许的其他评标方法2、综合评估法中的经济标评标办法(1)综合评估法的经济标评审办法——比例法经济标得分＝C－B(经评审的投标价－经评审的最低投标价)÷经评审的最低投标价上海市建设工程项目施工上海建筑建材业投标人名称D公司E公司C公司B公司A公司评标价(万元)1822.48371894.47941940.90422015.20852044.8376经评审后排序12345投标人名称D公司E公司C公司B公司A公司商务得分6057.6356.1053.6652.68投标人名称D公司E公司C公司B公司A公司技术标得分36.53937.53738.5投标人名称D公司E公司C公司B公司A公司商务得分6057.6356.1053.6652.68技术标得分36.53937.53738.5总得分96.596.6393.6090.6691.18上海市建设工程项目施工上海建筑建材业(2)综合评估法的经济标评审办法——合理基准加(减)分法(适用于7名以上投标人的情况)由于上述评标办法存在部分加权平均等的概念，因此还是存在陪标、串标的可能性，故在选用时应作谨慎考虑。以上介绍两种工程量清单报价的评标方法，其关键是建立在投标报价的评审基础上，如果事先没有认真细致的回标分析，按评标方法规定去除重大偏差，并对投标价的细微偏差进行修正后，作为经评审的投标价(评标价)进行评标，其评标结果就无公平公正可言，也更谈不上科学择优了。

上海市建设工程项目施工上海建筑建材业如：某新建学校，总投资61500万元，建筑面积约35500平方米。共有49家单位报名参加投标，实际投标35家。最低报价：7658万元，最高报价40640万元，比最低报价高2982万元，约20.44%，由于没有进行认真的回标分析，直接采用合理基准加(减)分法评标，导致商务报价最低第1名～第18名均为满分，即商务报价7658万元～8400万元的均为商务满分。如扣除其中约4000万元的非竞争费用，实际报价为3658万元～4400万元均可得商务满分，其报价相差800万元，约22%左右，这样的商务标评标办法到底评了什么？上海市建设工程项目施工上海建筑建材业(三)工程量清单报价中重大偏差的认定除非发生投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的、投标文件未按招标文件要求密封的两种情况，招标人不予受理外，对投标文件评审是招投标工作中最重要的一步。1、无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；2、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；上海市建设工程项目施工上海建筑建材业3、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案除外；4、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；5、未按招标文件要求提交投标保证金的；6、联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；7、招标文件规定的其他作为废标处理的。(1)对主要建筑材料(设备)报价的控制(2)对“安全防护、文明施工”措施费用报价的控制上海市建设工程项目施工上海建筑建材业(3)对临时设施等五项措施报价的控制①该措施项目报价与施工组织设计明显不符；②该措施项目仅以人工费报价；③以周转性材料已摊销完毕、机械闲置或机械已折旧完毕等为由作明显偏低的报价；④单项措施项目除采用先进的技术方案降低费用外，采取“0”报价或象征性报价的。(4)对工程量清单报价细微偏差修正值总金额的控制(5)其他控制条款上海市建设工程项目施工上海建筑建材业(四)工程量清单报价中细微偏差的认定和修正1、用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；2、单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准，若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。3、对投标人出现的其他细微偏差，招标文件可按不利于投标人的原则，规定量化标准。如：(1)对主要材料(设备)暂定(指定)单价项目的修正(2)对分部分项工程项目综合单价的修正上海市建设工程项目施工上海建筑建材业(3)对土方工程项目报价的修正(4)对措施项目报价的修正(5)其他项目清单中暂定金额、指定金额项目的修正(六)回标分析与回标分析报告1、回标分析的思路上海市建设工程项目施工上海建筑建材业上海市建设工程项目施工上海建筑建材业2、回标分析的内容(1)工程量清单总报价分析、排序(2)分部分项工程量清单报价分析分部分项工程量清单报价依次由单位工程、专业(分类)工程、分部工程、分项工程逐级展开。(3)措施项目清单报价分析①“安全生产、文明施工”项目报价的分析(应设分析表式)②大型施工机械项目报价分析(应设分析表式)③脚手架项目报价分析(应设分析表式)上海市建设工程项目施工上海建筑建材业④模板和支架项目报价分析(应设分析表式)其他的措施项目，如基坑围护、大体积混凝土的保温等因金额较大，也应进行分析比较。(4)其他项目清单报价分析①每个暂定金额项目报价、指定金额项目报价必须与招标文件其他项目清单规定的金额相一致，不能因为投标人在投标报价考虑下浮时，将其也列入下浮范围之内；②总承包管理费是否包括招标文件规定的每个项目，投标人是否承诺了应承担责任及其取费的合理性；③对零星项目报价进行比较分析。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业2、回标分析报告(1)投标报价排序及比较①建设工程投标总报价排序分析表②单位工程投标报价排序分析表(2)分部分项工程量清单报价比较表①分部分项工程量清单报价汇总分析表②分部分项工程量清单分类工程报价分析表③分部分项工程量清单分部工程报价分析表④分部分项工程量清单主要项目综合单价分析表⑤投标人需澄清、说明、补正的事宜(按投标人分列)(包括要求投标人补充的综合单价分析)上海市建设工程项目施工上海建筑建材业(3)措施项目清单报价分析情况①符合性鉴定情况②措施项目清单报价分析表③“安全生产、文明施工”项目报价分析表④其他主要项目报价分析表(如：大型施工机械、脚手架、模板、基坑围护等)⑤投标人需澄清、说明、补正事宜(4)其他项目清单报价分析情况①暂定(指定)金额报价分析表；②总承包服务费报价分析表；上海市建设工程项目施工上海建筑建材业③零星工作项目报价分析表；④投标人需澄清、说明、补正事宜。(六)澄清、说明和补正1、澄清、补正和说明的方式(1)澄清、说明和补正的方式(2)澄清、说明和补正的内容：1、投标文件中含义不明确的部分；2、对同类问题表达不一致的部分；3、有明显的文字错误的部分；4、有计算错误的部分；上海市建设工程项目施工上海建筑建材业5、要求对分部分项工程量清单报价完整性的确认，对其偏差(缺项、漏项)补正说明；6、要求对措施项目清单报价的完整性及与施工组织设计的相符性的确定，对其偏差补正说明。7、要求对其他项目清单报价完整性的确认，对其偏差补正说明。8、对报价异常的项目，补充提供综合单价分析或报价分析；9、对报价异常的工、料、机价格，补充提供足以令人信服的证明；上海市建设工程项目施工上海建筑建材业10、其他。投标人不接受或不按要求进行澄清、说明、补正的，可拒绝该投标人的投标。例：某住宅小区工程，由#1楼，#2楼组成 A、B、C、D、E五家施工企业投标

对投标总报价及单体工程报价排序单位：万元投标人名称DECBA单体工程报价汇总2023.412121.122160.462299.162452.65整体措施费40.2565.3041.8061.7071.10其他项目费151.95152.00152.10151.90152.00总报价2215.612338.422354.362512.762675.75上海市建设工程项目施工上海建筑建材业投标人名称DECBA投标总价2215.612338.422354.362512.762675.75与最低之差价0122.82138.75297.16460.14百分比(%)--5.546.2613.4120.77投标人名称DECBA总报价843.29897.66910.04951.951016.59与最低报价之差价054.3766.76108.66173.30百分比(%)---6.457.9212.8920.55XX小区一标段-----#1楼工程量清单报价汇总上海市建设工程项目施工上海建筑建材业2．分部分项工程量清单分部工程报价分析投标人名称DECBA建筑工程508.97589.79582.81612.43665.73装饰装修工程235.62214.93241.68229.90254.34安装工程98.7092.9485.5599.6396.52上海市建设工程项目施工上海建筑建材业参考价DECBA土石方工程364092652619711245748349027744桩与地基基础工程305594121386963149124333932430658423586719砌筑工程147202137238156977143635123708174450混凝土及钢筋混凝土工程256347926133682416491247587326590222652640屋面及防水工程188234173840155603203747192206215775上海市建设工程项目施工上海建筑建材业3．分部分项工程量清单主要综合单价分析土石方工程项目编码项目内容单位参考价DECBA010101003001挖筏板基础土方M317.2812.15↓9.62↓12.17↓41.5↑10.91↓桩与地基基础工程项目编码项目内容单位参考价DECBA010201003001混凝土灌注桩M350.76246.43↓354.99↓391.21↑325.84↓435.35↑沪010901010001泥浆外运M368.299.08↓81.01↑71.01↑88.63↑91.71↑砌筑工程项目编码项目内容单位参考价D公司E公司C公司B公司A公司010304001001外墙空心小型砌块200厚M3245.16233.71↓221.97↓260.72↑209.73↓299.65↑上海市建设工程项目施工上海建筑建材业4．措施项目清单报价分析DECBA环保、安全、文明1．环境保护√√√√√2．安全生产(1)√√√√√(2)√√√√√3．文明施工(1)√√√√√(2)√√√√√……..上海市建设工程项目施工上海建筑建材业投标人名称DECBA整体措施项目清单报价40.250065.300041.800061.700071.1000投标人名称DECBA#1楼措施项目清单报价53.473655.964250.760062.889572.1416投标人名称DECBA#2楼措施项目清单报价102.5104111.3735119.7669166.9006192.16235．其他项目清单报价分析略。6．开列需澄清、说明和补正的事宜上海市建设工程项目施工上海建筑建材业编号项目名称单位工程量单价(元)合价(元)要求清单一号清单(#1楼土建)分部砌筑工程010304001001外墙空心小型砌块200厚M341.18299.6512339.59单价分析分部桩与地基基础工程010201003001混凝土灌注桩M5075.00435.352209401.25单价分析清单二号清单(#1楼土建)分部电气设备安装工程030204018017住户配电箱只56.00284.0115904.77单价分析清单四号清单(#2楼安装)分部电气设备安装工程030208004003电缆桥架200×100M332.000.000.00补正分部给排水、采暖、燃气工程030801007002钢塑复合管De65M32.000.000.00补正030801007005钢塑复合管De40M30.000.000.00补正上海市建设工程项目施工上海建筑建材业序号项目内容合价备注要求1.6二次搬运澄清、补正(七)评审1、检查回标分析报告的准确性①检查分部分项工程量清单报价分析表的正确性②检查分部分项工程量清单报价汇总分析表;③检查分部分项工程量清单专业(分类)工程报价分析表;④检查分部分项工程量清单分部工程报价分析表;⑤检查分部分项工程量清单主要综合单价分析表;⑥确定需要投标人澄清、说明、补正的问题。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业(2)检查措施项目清单报价分析情况的正确性①审核符合性鉴定情况;②检查措施项目清单报价分析表;③检查环境保护、安全生产、文明生产项目报价分析表;④检查其他主要措施项目报价分析表;⑤确定需要投标人澄清、说明、补正的问题。(3)检查其他项目清单报价情况①检查其他项目清单报价分析表;②确定投标人需澄清、说明、补正的问题。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业2、确定有效的投标(1)投标文件产生重大偏差；(2)工程量清单报价与其主要施工技术方案严重不相符的；(3)影响工程造价的主要项目，未按工程量清单要求报价的；(4)采用不平衡报价，严重损害招标人利益的；(5)其他不实质性响应招标文件的要求且超出了细微偏差范围。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业3、确定经评审的投标价格对各投标人的细微偏差作出修正，并扣除不具有实质性竞争的费用后，形成最终的经评审的投标价(评标价)。特别需要说明的是，经修正后的评标价不是中标价，中标价一般原则上应是投标价，由于其投标失误所造成的损失原则上应由投标人承担，在招标文件及澄清、说明和补正的过程中一定要告知投标人并要求其确认。上海市建设工程项目施工上海建筑建材业[案例一]

单位：元投标人名称参考值ABCD1.环境保护1.1粉尘控制1860015000100005000200001.2噪音控制16530150001000030000450001.3有毒有害气味控制1236050001000015000200001.小计47490350003000050000850002.文明施工2.1安全警示标志牌167502500050000150001002.2现场围挡583655000050000125000250002.3各类图表12385025000100005000……2.7材料堆放33600750005000020000150002.8垃圾清运4968340000500002500010000002.小计32935132500038660031536011420003.安全施工……楼梯及防护212012500035000500001250垂直方向交叉作业防护19830250001000027000300……3.小计243562251600325000213000150000上海市建设工程项目施工上海建筑建材业投标人名称参考值ABCD4.临时设施4.1办公用房894607500017500090000800004.2.1宿舍14890013500095000150000180000……4.4.2配电开关箱16300125861500032500100004.4.3接地保护装置850010010000250015004.5.1供水管线1610012500110002500500……4.6.2硬地坪62380500050000100000450004.小计608635478000362500750000725000……1.8混凝土、钢筋混凝土模板及支架141850010062008166201658000632150(经测算：基础模板平均元/20.29228.52615(经测算：柱模板平均元/30.182410.002615(经测算：梁板模板平均元/25.10239.5026151.9外墙脚手架(经测量后元/m2)23.3212.2817.3519.4528.45……上海市建设工程项目施工上海建筑建材业投标单位参考值ABCD分部分项工程量清单报价(万元)45804281450347504560[案例分析]招标文件规定：“安全防护、文明施工”措施费用的费率选定3.2%，上述四家投标单位的分部分项工程量清单报价如下：(经澄清、说明和补正，投标人B对其模板报价作出综合单价分析，分析表表明其模板已摊销，故只计人工费、辅料费、间接费、利润和税金)上海市建设工程项目施工上海建筑建材业答：B投标人基础、柱、有梁板模板报价太低，且其说明理由不成立；C投标人安全防护、文明施工措施费为5+31.536+21.3+75=132.836没有大于规定，即4750×3.2%×90%=136.8上海市建设工程项目施工上海建筑建材业项目编码项目名称单位工程数量参考值EFGH备注一土石方工程010101003001挖基础土方m33563610.188.9611.5013.204.10……三砌筑工程010304001002外墙m31502.93261.60258.61262.28287.82283.93010304001004内墙m31878.41251.56238.64233.46299.51283.97……四混凝土及钢筋混凝土工程010401003001满堂基础m35381.47341.68336.11363.15348.17358.11010102001001矩形柱m3451.11361.16339.53368.15360.51371.12010405001003有梁板m33514.38296.16293.54289.17300.50305.33……010416001011现浇混凝土钢筋T2835.683825.733824.163754.133910.413890.36010416001012砌块墙拉结筋T11.363890.913906.433861.983960.213907.73……六楼地面工程020101003001细石混凝土地面m27386.519.213.258.3510.0611.10[案例二]上海市建设工程项目施工上海建筑建材业项目编码项目名称单位工程数量参考值EFGH备注020102002011防滑地砖地面m21436.33121.10115.20120.50119.0098.10暂定：防滑地砖100元/m2……七墙、柱面工程020201001008外墙抹灰m223160.3312.1111.909.5012.803.50020201001011内墙抹灰(水泥砂浆)m236159.2415.1914.1114.11