GEF增强甘肃省保护地系统,加强保护具有全球重要意义的

UNDP-GEF增强甘肃省保护地系统，加强保护具有全球重要意义的生物多样性项目编号：GSGEF6-2019-ZB-08利用KAP框架监测项目知识、态度和实践实施成果招标书甘肃省林业外资项目管理办公室目录2790目录 024417第一章综合说明 17136一、招标说明 130209二、投标须知前附表 316500第二章投标须知 532651一、综合说明 511303二、招标书说明 522813三、投标文件的编写 610375四、投标文件的递交 911094五、履约保证金 1113302六、开标 1231324七、授予合同 123083第三章招标内容及要求 1422353一、招标名称 1410165二、项目背景 1418002三、招标技术服务信息 161993四、投标要求 1617773第四章应提交的有关格式范例 1814493格式一投标文件封面及外包装格式 181065格式二投标函 1930174格式三法定代表人授权书 206310格式四投标人资格声明 2110698格式五本项目技术力量配备表 229817第五章评标办法及开标程序 242923一、评标原则 2419429二、组织评标 25

第一章综合说明一、招标说明“UNDP-GEF增强甘肃省保护地系统，加强保护具有全球重要意义的生物多样性”已由国家财政部（项目编号：00100201）于2019年1月批准实施，实施单位为甘肃省林业外资项目管理办公室，项目资金由全球环境基金（GEF）赠款及国内政府配套组成。目前该项目已具备招标条件，现对项目的实施进行公开招标。（一）招标项目：UNDP-GEF增强甘肃省保护地系统，加强保护具有全球重要意义的生物多样性项目（二）招标方式:公开招标（询价）（三）招标内容：利用KAP框架监测项目知识、态度和实践实施成果（四）投标人应具备的资格要求：1.具有独立法人资格的事业单位、大学、科研院所、协会或民间组织；2.该单位或机构有从事环境保护或者野生动植物保护专业人员；3.具备良好的财务管理能力；4.具备生物多样性保护宣传或者自然（环境）教育方面的经验；5.具有专业的工作团队精神和服务意识。6、遵守中华人民共和国有关的国家法律、法规和条例。（五）报名及领取招标书时间1.报名（资格预审）及领取标书时间：2019年12月5日至12月13日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时至12时，下午2时30分至6时，与甘肃省林业外资项目管理办公室联系登记报名。2.报名（资格预审）及领取招标书地点：甘肃省林业外资项目管理办公室GEF项目办，甘肃省兰州市城关区秦安路1号林业家属楼2705，邮编730030；省外确不方便来领取的，可申请招标人发送PDF格式扫描文件；标书免费。（六）递交投标文件时间：2019年12月14日至12月23日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时至12时，下午2时30分至6时。（七）开标时间：暂定2019年12月24日早9点-2019年12月26日12:00（如有变动，另行通知）（八）开标地点：另行通知（九）本公告发：中国招标采购网（）甘肃省林业和草原局（/）联合国开发计划署驻华代表处（/content/china/zh/home/）（十）报名及领取招标书联系人：马先生王女士联系地址：甘肃省林业外资项目管理办公室GEF项目办，甘肃省兰州市城关区秦安路1号省林草局家属楼2705，730030联系电话真、投标须知前附表序号内容说明与要求1招标单位甘肃省林业外资项目管理办公室2招标项目UNDP-GEF增强甘肃省保护地系统，加强保护具有全球重要意义的生物多样性项目3报名截止时间2019年12月13日18:00之前4报名地点甘肃省兰州市城关区秦安路1号省林草局家属楼27055领取标书截止时间2019年12月13日18:006提交答疑截止时间2019年12月15日18：007答疑回复截止时间2019年12月16日18：0082019年12月23日18：009开标时间（暂定）2019年12月24日9:00-12月26日12：0010中标结果公示期限公示七个工作日11签订合同中标通知书发出后三十日内12联系人马先生王女士13联系电话0931-873441314投标有效期45天第二章投标须知一、综合说明（一）适用范围本招标书仅适用于本次招标所叙述的技术服务。（二）定义1．“招标人”系指甘肃省林业外资项目管理办公室。2．“投标人”系指向招标人提交投标文件的服务商。3．“服务”系指根据本合同规定中标人必须承担有关的服务和合同中规定中标人应承担的义务,以及合同中未规定,但依法有利于合同履行原则,应当由中标人承担的其它义务。（三）合格的投标人1．响应招标书要求、有提供服务能力、具备本招标书中规定条件的法人。2．符合上述条件的投标人应承担招标及履约中应承担的全部责任与义务。（四）投标费用投标人自行承担与投标有关的全部费用。二、招标书说明（一）招标书的澄清及修改1.任何要求对招标书进行澄清的投标人，均应在2019年12月15日18:00前将需答疑、澄清的内容以发送邮箱形式送达招标人，如在规定时间内未收到质疑则视为各投标人均对此无异议。招标人将予以答复（答复中不包括问题的来源），招标人以书面的形式通知已报名的投标人，投标人应立即以书面形式回复确认已收到澄清文件。2．在递交投标文件截止期十日前，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标书进行修改。招标书的修改将以书面的形式通知已报名的投标人，投标人应立即以书面形式回复确认已收到修改文件，并对其具有约束力。3．招标书的澄清、答疑、修改、补充文件是招标书的组成部分，投标人需按照澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标，投标人没有作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标文件被视作无效投标文件处理。三、投标文件的编写（一）总体要求1．投标人应仔细阅读招标书的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对本文件作出实质性响应，否则，其投标文件可能导致废标处理。2．投标文件及投标人与招标有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3．投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。投标文件应装订成册。（二）投标文件内容1.投标单位应以书面形式提交包括如下内容的投标书：1)申请机构介绍（包括负责人、项目联系人和联系方式）；2)利用KAP框架监测项目不同目标群体的知识、态度和实践提升成果；3)阐述为本项目进行KAP框架监测项目不同目标群体的知识、态度和实践提升成效的工作内容；4）陈述执行本项目的思路和详细的工作计划；5）制定详细预算（人员、交通、材料、天数等）及投标报价；6）拟实施本项目参与的团队介绍；7）执行本项目的优势及劣势；8）可能的风险与应对措施。2.营业执照、机构代码证复印件。3.投标人认为有必要提供的其他补充文件。4.投标人自行承担因本次投标所产生的任何费用。（三）投标内容填写说明1．投标人应在认真阅读招标书所有内容的基础上，按照招标书的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标书中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是投标人的风险。招标书对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。2．投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。3．投标文件须对招标书中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标书中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。（四）投标有效期1．投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为45天；2．特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。（五）投标文件的签署及规定1．投标人应按本须知的相关要求准备投标文件，若正本和副本有差异，以正本为准。2．投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人或经正式授权的代表在投标文件上签字。授权代表须以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。文件的副本可采用正本复印。3．任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。4．电报、电话、传真形式、邮件等互联网渠道投递的投标文件概不接受。（六）投标文件的密封和标记1．投标文件应单独密封并在封口及相关部位加盖投标人单位公章及法定代表人或委托代理人签名或盖章。2．每包的封面均应：注明项目名称、项目编号、投标人名称、投标文件名称。四、投标文件的递交（一）递交投标文件截止期递交投标文件截止时间前将投标文件递交至甘肃省林业外资项目管理办公室，逾期不予接收。递交投标文件时还需递交法人授权委托书一份及被授权人身份证原件。（二）递交投标文件方式投标人按要求密封投标文件后，在截止期前送至甘肃省林业外资项目管理办公室。确不方便递交的，可密封后邮寄至甘肃省林业外资项目管理办公室。（三）投标文件的修改和撤销1．投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在规定的递交投标文件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交至招标人。2．投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。3．在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。4．递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。5．实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。（四）无效的投标文件发生下列情况之一的投标文件被视为无效：1．开标截止时间以后送达的投标文件；2．由于包装不妥或未按规定要求包装，在送交途中严重破损或失散的投标文件；3．以电讯形式投标的投标文件；4．与招标书有重大偏离的投标文件；5．出现影响招标公正的违法违规行为；6．标书有应盖而未盖公章、未装订、未密封、未注明标项，投标文件、法定代表人授权书、资格声明函等填写不完整或有涂改的；7．投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；8．资格证明文件不全，致使无法确认投标人的投标资格的；9．投标有效期不足的；10.投标文件无法区分正、副本的；11.超出经营范围投标的；12.投标人的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，该投标商不能合理说明原因并提供证明材料的。五、履约保证金履约保证金用于补偿因中标方不能履行其投标承诺而使招标人蒙受的损失。投标人在递交标书之后，开标之前，须按招标人的要求将履约保证金汇入招标人指定账户，金额为人民币2000元。并在开标之前，提交履约保证金复印件，评标结束后10日内，向投标人归还其本次招标缴纳的履约保证金。如果中标方没有按规定签署合同，被视为中标方拒绝签订采购合同，招标人有权收缴中标方的履约保证金，招标人将有充分理由取消该成交决定，在此情况下可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选人签订书面合同，以此类推；或重新组织采购。如果中标方没有按规定签署合同，被视为中标方拒绝签订采购合同，招标人有权收缴中标方的履约保证金，招标人将有充分理由取消该成交决定，在此情况下可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选人签订书面合同，以此类推；或重新组织采购。履约金缴纳账户信息：开户行名称：中国银行兰州市广武门支行账户名称：甘肃省森林防火预警监测信息中心账号：104068165808六、开标（一）开标1．招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。2．招标人当众检验、拆封，先评审资格证明文件，若资信不具备资格，即终止其参与投标资格。（二）评定原则：根据符合招标需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。七、授予合同（一）开标结果：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法推荐中标候选人。（二）中标通知和合同授予1.中标通知书：评定结果经公示并通知投标人后7个工作日无异议，招标人将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。招标人无义务向未中标投标人解释落选原因，不退回投标文件。《中标通知书》将作为签订合同的依据。2.签订合同：中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与甲方直接签订合同。在有合理证据证明投标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，招标人有权拒签合同。3．招标书、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规定的时间内与招标人签定合同。4．中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，将取消该投标人的中标资格。5．签约后即为招标结束。投标文件一律不退。（三）解释权：本招标书是依据《招投标法》及有关规定编制的，解释权属招标人。（四）联系方式：所有与招标有关的函电请按下面联系通讯地址：甘肃省兰州市城关区秦安路1号邮编：730000项目联系人：高女士马女士答疑咨询电话：0931-88476610931-8734413

第三章招标内容及要求一、招标名称利用KAP框架监测项目知识、态度和实践实施成果二、项目背景甘肃省的西秦岭-岷山山系景观区域是重要的水源涵养地，也是中国中南部“生物多样性热点地区”的组成部分，对大熊猫、金丝猴等本土及全球受威胁物种具有重要意义。然而，近几十年由于保护与发展失衡、气候变化、不可持续的自然资源利用等因素，甘肃的生态系统功能受到日益严重的威胁。为了消除威胁，实质性提升甘肃保护地系统的生态服务功能，有效保护生物多样性，进一步连通大熊猫栖息地，甘肃省林业和草原局通过财政部门向全球环境基金（GEF）申请了“增强甘肃省保护地系统，加强保护具有全球重要意义的生物多样性”（简称GEF中国保护地改革甘肃项目）。项目目标是：通过完善法律和制度框架，改革并将保护地系统主流化，增强栖息地的连通性，降低对关键物种的威胁，增强保护甘肃省内具有全球重要意义的生物多样性。本项目将通过加强部门间的协调、保护地网络建设、利益相关方的参与，尤其是农牧民的参与和生计发展等方面，创新保护模式：1）改善保护地、生物多样性关键区（KBAs）和全球受威胁物种的法律和制度框架，将生物多样性保护在省级规划中主流化；2）连接西秦岭-岷山山系保护区和大熊猫国家公园生态廊道，强化网络建设并降低各种威胁；3）改善野生动植物生存环境，加强数据管理、监测与评估，为生物多样性保护提供科学的数据支持。建立具有国际保护理念的保护地管理模式，保护甘肃的珍稀濒危野生动物，服务于美丽甘肃建设，贡献于具有全球意义的生物多样性保护，为全球其他地区提供经验。项目实施期5年，国际实施机构为联合国开发计划署（UNDP)，国内执行机构为甘肃省林业和草原局。项目实施区域包括多儿自然保护区、阿夏自然保护区、插岗梁自然保护区、裕河自然保护区、两当县、和政县、舟曲县、武威濒危动物保护中心。为使利益相关方对全球重要意义的生物多样性保护的知识、态度和实践最大化，计划在项目开始、中期和项目结束时开展针对生物多样性保护的知识、态度和实践调查，作为本项目开展宣传和培训活动成效的一项监测与评估工具。为顺利开展知识、态度和实践调查，在项目PPG阶段制定了该知识、态度和实践框架，为知识、态度和实践调查提供指导，为不同项目群体包括生物多样性相关财务、法律和法规的决策者、项目实施的技术支撑机构、试点保护区人员、试点区当地政府、民间社会组织和高校及研究机构、试点村村民制定针对性的调查问卷。调查问卷应当包含四个组份：知识、态度、实践和信息需求。每个组份中应当包含与野生动植物和天然栖息地保护（森林、草地、河流和湖泊）相关的主题，包括大熊猫、羚牛、金丝猴等（根据位置而定）受威胁物种。分包服务的内容有：利用文本附件V（见附件）中的方法，对项目重点目标群体的生物多样性保护意识进行调查，确定知识、态度和实践情况，具体包括：1.项目重点目标群体包括但不限于：a)甘肃省政府决策者；b)当地政府机构；c)项目点的当地社区2.调查时段：1）项目第1年；2）项目中期评估前；3）项目终期评估前。3.成果要求：3期KAP报告三、招标技术服务信息技术服务名称服务时间利用KAP框架监测项目知识、态度和实践实施成果框架协议：2019.12–2020.1工作协议：按次签署最高资金限额：14.058万人民币/次（汇率：7.029）工作协议期限：见合同四、投标要求（一）任务和要求要求中标单位按照招标任务书要求，组建相应专业背景的技术队伍；中标单位与项目办协商，确定主要目标群体和调查样本数量；中标单位根据达成一致的目标群体数量，依据KAP框架编写针对不同目标群体的问卷和知识、态度和实践的信息需求；；中标单位根据编写KAP调查工作方案和制定工作计划。中标单位根据工作计划开展问卷调查和数据录入；中标单位根据调查问卷数据进行数据分析，编写KAP基线、中期和终期调查报告。（二）提交成果1.针对不同群体的知识、态度和实践（KAP）基线调查报告，包括有关知识传递时间、地点、方式等的需求；针对不同群体的知识、态度和实践（KAP）中期调查报告；针对不同群体的知识、态度和实践（KAP）终期调查报告。以上调查报告，需要中英文摘要。

第四章应提交的有关格式范例格式一投标文件封面及外包装格式（正本）或（副本）项目编号：项目名称：投标文件名称：服务商名称（盖章）：服务商地址：法人或法人授权委托人（签字或签章）：

格式二投标函致：甘肃省林业外资项目管理办公室(投标单位全称)授权（全名、职务）为全权代表，参加贵方组织项目（编号为）招标有关活动，并进行投标。为此：1、提供投标须知规定的全部投标文件。2、投标文件有效期为90天3、投标人已详细审查全部招标书，同意投标须知的各项要求。4、若中标，投标人将按招标书规定履行合同责任和义务。5、投标人同意提供按照贵方要求的与其投标有关的一切数据或资料，并保证其真实性、合法性。6、我方与本投标有关的一切正式来往通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人名称：（公章）全权代表签字：投标日期：年月日

格式三法定代表人授权书致：甘肃省林业外资项目管理办公室：（投标单位全称）法定代表人授权（全权代表名称）为全权代表，参加贵办组织的（招标项目名称）投标，项目编号，其在招标中的一切活动本单位均予承认。法定代表人签字：单位公章：年月日全权代表姓名：职务：详细通讯地址：传真：电话：邮编：

格式四投标人资格声明1.基本情况投标人名称：地址：电话：成立和注册日期：主管部门：单位性质：主要负责人：职工人数：(其中:技术人员)2.最近二年与其他客户签订的较大项目合同：项目名称地址时间金额(人民币元)

3.投标人最近二年法律纠纷情况

时间案由涉及金额目前办理情况

4.有关银行的名称和地址：5.其他情况：就我们所知，兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示此证明文件。授权代表签字：授权代表的印刷字体姓名：授权代表的职务：电话号和传真号：公章：日期：年月日格式五本项目技术力量配备表姓名本项目拟任岗位年龄性别上岗资格证明专业专业年限职务和职称安排上岗起止时间注：1、表格如不够,可按同样格式扩展。2、所获认证证书复印件附后。投标人（公章）：法定代表人或授权代表签字：时间：年月日第五章评标办法及开标程序一、评标原则（一）评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标人的投标书进行综合分析考评，由评委记名并独立打分，总分最高者为第一中标候选人，总分第二高者为第二中标候选人。（二）客观公正的对待所有投标人，对所有投标评价，均采用相同的程序和标准。（三）在开标、评标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标。（四）在评标过程中，评标成员不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得将评标情况扩散出评标成员之外。（五）评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。（六）评标结束后，经公示七个工作日无异议，由甘肃省林业外资项目管理办公室签发《中标通知书》。（七）如投标人总分相同，按投标报价低者为中标侯选单位