灾害风险的评估与管理方法

災害風險分析與管理洪鴻智國立台北大學不動產與城鄉環境學系於銘傳大學都市規劃與防災學系2005.10.27內容提要風險是什麼？災害風險知覺與態度災害風險如何評估？災害風險管理的方法案例結論與討論風險是什麼？風盐險茶是记什吧麼成？碰–1沟/讯2相厌關障用多語危遣險洪或欧危建害碌(正h尤a涂z坛a鞠r端d霸)怖：生朝命割、送財怠產递或桃生肢態蒸系叛統头在乱特僻定印條罗件猾下界會删產袋生烤的脱傷咏害刻程硬度風受險六(刚r叛i隙s克k听)：跟特含定滨危酒害垦產肉生众的脱機堵率架或设頻仪率订，功與挡其搁可议能商產数生嚷之铲影哨響睁(僵如麻損啊失讽)都的居複殖合茂概鞋念竟(免如茂乘拌積品)風辫險杠評蚁估耀(献r床i斗s骑k觉a哈s涌s宝e生s迅s桑m钳e主n稿t胀)：花包思含永風极險王估典計返與养影栏響勿層继面故的编評欣估骑(蚕e妨v顺a剩l右u声a壁t吗i元o挥n歇)風泪險冤管螺理伞(映r努i背s惜k姜m旷a磨n庸a舞g瓶e练m蜜e掏n纳t伶)：珍接进受系或缩慧改疾變汁風迟險拳的葛決类策章過特程風泼險盖是甲什较麼胁？花–2立/城2風唯險吸的茂一怜般扩定窑義報颜酬漂×无機不率顽=环風纺險變施異腾的卸幅跪度：纱變服異贺幅赵度纽奉愈含大管，丈代璃表唤風肯險幅愈怒高風夸險锅的玻個衬人无化專种家锅估利計之如客跑觀廉風指險敞與遵主罗觀庙風付險好知贷覺像常裤存演在帖巨亦大沈之闻差园異風津險阅知爷覺威與梳態肃度什亏麼丘是闲風信險机知对覺客？風瓦險矿知谢覺箩(心r络i巴s津k柔p毁e稻r载c努e牙p蹄t风i膛o架n香)：個砌人冬對胁於秧環没境见可益能筹危磁害裤個玻體财健伪康劣、堆財禽產裁損呈失裳與捷其疮他还相帆關漂傷城害津的中主速觀榴風河險岁判贺定風纹險眼認腾知录(他r软i捡s淹k绵c己o饶g血n浓i宪t腔i孔o劳n锄)：山藉步由今經栋驗贤、延價或值故與高信咸仰吉對框環骡境场或辅災厨害医刺吉激够進准行辫紀阅錄问、乖篩根選那、馆凝溉聚采成恨知承識撤與暑記象憶桑的過携程專储家苗與寺一规般青民孙眾茎對裂於联風鉴險示的秆看四法典，很迟少虏一相致風掀險岸知傅覺自與霞人山性护–折1再/图4因毯缺黎乏佳量五測国工嫩具脏、结知待識忠與渣足叶夠列資抬訊麻，蠢人雪們岭總耀是莫以經啄驗督法握則赞(头或题習涌慣孩領垒域胆)的医方泥式鸣面丽對沸風盆險產绢生枯個共體郑風讲險籍知晚覺糊差押異崇與外偏堪誤料的碑原祝因是胖不搅是梁熟卵悉？對住於記驳憶础猶未新的急事冷務骨較赴注厉重跪，丛且世願款意砍投迫資携更乳多繁的述資粘源饶於禁防弦護（例唇如惯在搞納绒莉跑風允災驶後裳，生基风隆区河扫沿越岸竞居啄民样，济對衬於奇購社買浮災减害栏保萄險氏之茧意爬願花普谨遍御較律高）高贡估花容煤易昌致吨命督之脾事销件(乱如据飛拼機滋失订事盒、陆謀渴殺展)伶；俊低梁估致高旁風节險坐事乓件它(毯如斧糖坏尿辛病绒、刊雷醒擊侧等葱)風钓險筐知贫覺统與梁人堆性浇–等2病/摘4媒浴體狮報欢導偏君向走災撕難千、即辛训辣五性怎新姜聞辩，奖而绩忽布略芳真革正叹嚴梯重扬的淹災缴害浅風砌險搏源嚷，马導榴致跳民肝眾屠誤渠判释、成扭恨曲聪，墓甚滔至第造凝成民防箭救脏災王資绢源五的彩錯宇誤窝配争置心伴存壶僥院倖認壶為琴災给害码不万會晓發欲生汽在欠我虽的鸟身毁上眼察不揭見羽為任淨忽脑視化看意不贸到龟或择無内法土意牧識臂的胞災腰害想風窝險贡源列，与導开致迁無扇法阳正织確嚷研月判摩災败害渔風响險浴特税性挥與画災袄害盼發换生芽的扔原版因風源險着知酿覺笼與迫人并性均–馋3款/蒸4過薪度促自礼信民愁眾严的雁過舍度削自云信：窃對唉於掌不购確胞定软事畜務变的冻過鉴度岸自叙信来，嫂及偏過笋於化相时信怎直帅覺專生家鹅的娃過勉度经自纹信忽蛮略贺人想為造因疑素作（夕非匀技染術途因举素熊）知可搬能越嚴电重爷影撑響滴災劈燕害喇風扔險膜的损內鹅涵岛與浓災修害撇損塌失允程刘度對鼠於旁科拾技蜂過才於纲自接信風抓險胆知罗覺溜與嘴人太性躁–视4趋/呀4對臂於各累哨積绒性痛與芳慢侦性唐效油應圈的粗察凳覺则過擦慢人晕們务常斗較狭關避心逝眼单前则問湾題量的券解邮決浇，佛而颂使玻用钟治遣標捉的宅方烛法及掩靠飾郊問进題箱，商而请非少根风本借解远決云問扎題和，她甚痛至写只无是裙將桐問喘題铜延龙後安锹全腿幻还覺對於安德全訊婶息仿的版誤颤判够或翅產刘生惩安呜全乐幻乘覺（陷如店建爹築杜堤草防慢可祸能疫造盼成需居秀民稼對始洪车水授災男害皂的津疏忆於读防花範忆），宁而正導呈致健民采眾肥或俯政续府平作冻出烫錯蛾誤洋的永決脊策集辱體锤效扇應忽结略咽災袍害榆的暂效钥應俊常千是萄社占會慨集扭體桂行存為喝的碰結颠果还，雕而蒙非部個逐人东因智素風摇險覆知妖覺装與缎主阳觀勤風聋險旅的梦課迷題忧–蹄1斑/咬3資捧訊对不握確讨定哥的辰效策應風略險跃資址訊世提泽供姨方疮式會坛左翁右洁居透民荒風处險专知笼覺特的鸣程猾度扔及郊可佩能爷採炎取滚的涉行遇動情脆境拍思刺考社宅會深常添會坡對补某总些使災够害施風躺險校特碧別躬注栋重（握如饭9衣2戴1具地牵震止後体，础對集於满地背震号風霜險殃的请強碗調养），急強闯調委特主定犯風艰險交的咳防感範探，剥而痰忽圾略伶環值境迎可细能赔面津對柜之荣其房诚他视風适險吴或杰所呼有划風灶險日的綜踩合吴效手應過取度数包辟裝货的曾外缺部城性社唇會坐或询媒胆體耳對币某政些润環湖境父風采險织或名災页害腊，工常县會疮誇广大液或阁過艰度像渲鞭染郊其道風削險柏或尾發识生达機震率昂，疗造担成永社怪會汇高规估字其缎風读險爬，累導泻致投碍資纳過愉多蛛資燃源於奶該防風裙險钻之贼防罪範晌的奸現脊象霉稱戴之風谎險喉知嫩覺今與洽主当觀肺風衫險章的希課出題纤–强2躁/暗3盛栏名绵的绿災省害居须民秀對曲某笨些满災砖害吩不株一基定迹親走身碌經趋歷庸，款故探對蝇此竿類奇風少險门或染災吩害腹只沃是疾消圣費妥其資澡訊（主如别對抓於军海辣嘯仍、度禽朽流要感拨等处）臭，喂而仇非有直覆接观消棒費帐災涛害械本袍身高录估扛具经生剪命躁危稠害症特付性懒的句風因險如惯飛昼機疮事负故塞、宫謀早殺姜、涝核核電节廠烤爆化炸贩等風塘險鄙知类覺穴與趣主弓觀餐風区險版的疤課紫題压–嘴3悠/任3偏错好伴確狗定车，片不罚喜森不嘱確谅定反槐射驻效遇應（鸡r敬e挖f逢l轿e回c顾t西i艘o驻n帆e匆f温f序e胡c舱t们s厌）：解個赴體饰的笨風杰險箭偏平好连，瞎會里充谦分默反做映章其弱所寺處迷的让情衔境當钻個垦體败處粱在受眨損的浇情舰境虽中嫂，拥較慕會筑成烟為風皱險患追滔求渗（捎r找i挂s好k游-弊s副e裙e竹k钥i壁n术g弯）者睁，欣亦茶較纹會鼠採暗取纷積滋極摄措滤施括，用以患改分變酸現枕狀當链個棚體探處双於既释得有利炼益的蔬情球境蛾，氏較桑會皂採厌取風模險卵趨册避梅（亿r碍i移s顶k箱-免a恒v伯e勿r闻s携e出）態缴度督，问選箱擇蜜能爷維早持蛛現功狀轧的返保劲守类策衔略災援害浇風侧險呈如兵何择評翁估甲？基叫本很概赵念災验害挑風忧險铅的病組钳成危宇險赢源凤(抱h燃a幼z搁a商r运d额s开)：券天春然诵危咐險天源牺（先如适颱药風来等汽）涨、牲化损學重藥跟品求儲钱存泄、亮有柔害糖廢渣棄悟物除等管净道冲(哨p悔a尚t捎h敞w条a商y戏s论)：扒危附險趣源飘影堂響插受赔體哭的呜途樱徑受粱體善(阿r慎e捧c脱e潜p雄t串o卸r按s傅)：惯可登能萄包对括责資轰產圾、奏飲叙水渡、招食尽物瞧、笛人立類税、赤生舟態甜系议統坟等災贺害群風叶險叼演罗進苍模侍型基投本芦條叨件‧限席制怕與骑不完足權嚷力資用源基难盤爹設琴施‧政从治奸經部濟宿條灿件捉不眉佳政禁治袄系材統社肯會和經曲濟立系斧統危葱險扶條斗件‧脆润弱轧實股質摆環胜境危感險鞭區涂位危则險啦建艇物奸與练公议共圣設指施危嚷險煤的斑土纲地尸使墓用景條享件‧脆帆弱陷非赤實省質驻環抚境窳河漏嘱的毛生丹活杯條葬件缺姥乏熟社价區舰組竖織邊肾陲诊族哲群(如镰低跳所陕得)具磨特懂殊这風偿險恶的束社注區勤或群梳體缺监乏悬防灿災姻措摔施暴救露很過剑程‧缺升乏地红方膏性垃組冰織人探力档資嗽源訓核練摩、串防演救免災窗與决重乘建技澡術完棒善恳的冈產罪業胖環薄境適鲜當摘道怀德漏與吼美脸學年規来範‧社遇會梢經齐濟罗環编境都臣市灿與筑人饶口巾迅独速塘擴轰展地场方咐財谜政使困决難山艳坡柏地趟濫鞠墾风與痒濫呼用水揭土愿保塑持咽不忘佳災福感烫度符演羊進災网害乱風且險刃演选進汗模遵型風蒸險残形捉成‧風惕險蔬內桃涵災院害災醋感客度風老險=f(危施險,災感卫度)災玩害‧週收期青性食危贸險1特望定紫週惯期糖與快地鼻點绒之叠災害‧突根發地性卷危胖險1不角特牲定烤地殖點陷、彼時猜間叹之危乌險歷蓬史跨、从基厚本盼與嫁危朵險孟條五件五的删界蒸定掠與失調仓查暴奥露属條低件绸與沃內葛容耗的布調善查人屿口開迅發社戒會崖經谷濟災梳感缺度举分适析災也害屯分兆析请(丝式發祝生纹機纺率恭與隐損扫失广評捎估绪)機妄率宾分驾配估主計姿災蒜害订風索險風幅險联評待估找步摧驟歷界史吓、具基绿本习與最危型險贷條执件盈的脚界屈定罚與参調浑查界房诚定贵與遮調木查美的呼重添心是辱否歌具我有扔危佛險狗的捧實君質横條硬件奴？是脏否驼具蓬有欧弱让勢免的证社骂會例經停濟喉、跳政滤治耽條鹅件疫？災脉害巨的勒歷榜史欢經秩驗水與吗條涉件公处共虏設碧施酬與附防拼救师災洋設陕施锦的邀條纷件社帝區熔組喷織剪與对人赏力籍資临源单條惨件災定感捕度撞分袜析災辫感虚度盈(掩v旬u滥l氏n栏e产r改a吊b分i昨l绪i汇t夸y求)在懂特施定扣災声害码事薄件倦下帽，罚特佳定致區范域述內示，妇暴息露酸於丹災豆害呢影踢響陡範群圍歌內蒙的人详口笑、观建帖物撕、蓝生暑態扬系兽統塌、览設赤施径、饲財岭產推的腥潛觉在京損锤害恰與汪損毛失肥程莫度分挨析陪方甲法步戏驟旷1：待界鞠定焦分宇析附之五標母的部與蝇時愁間霞範纯圍步出驟督2：天研或擬糠災它感监度抱衡统量僵的犹指变標苏系每統步必驟辛3：抛進跨行翁災超感淡度谅的艳基居本俩調宁查未，间可怕引核用假之蓬方御法它包饭含睁：介田仁野蔽調雹查简、兵問裳卷福分罢析栽、例統项計馒資种料均、盖相侵關饼文渔獻步猾驟谱4：域應锐用站統剥計商方搁法披、杀數腾量脂化晨分耐析梯、万質路化详研米究央等僚方疤法源，耍進诉行弦災扁感美度邀分茂析纤與笋評通估災这害夫分贞析倾–纲1丈/良2週蹦期塞性翁災州害乌分小析估弹計蛮發托生壳的装機艇率透呈過京歷大史搂資虑料破的浙搜铁集電易腦片模森擬損泄失序與允損烦害怠的嗽估早計損仆害董成械本解法闸：做透竞過忽災奖害覆損樱失橡成仁本足與售其挤影摇響坝因朴素吗的逝關津係蝴，踢建炼立婚危真險泽函纠數胡，糟以球藉恒之详估王計雾災楚害巨損添害歷傅史夸調亮查電耍腦茫模蹄擬災犁害淘分仆析乡丰–紧2贴/蛇2非沾週绪期别性效災坛害伤分袍析機壮率拒分备析歷信史竞資裂料突蒐赞集電业腦艰模集擬争：田如圣蒙饲地爆卡多羅诸分紫析尚法損台失角與视損域害临估蛇計損株害海成晚本鹅法训：激建聪立命危登險梨函哭數歷假史颂調学查電胶腦态模锻擬災灶害冒風扣險秀分罪析目督的分漠析虾災屠害贴發导生猎機册率特與码損郊失尼的蒙綜劈燕合辞效邪應客梳觀关風季險茄與卖主续觀洋風博險贫的惧處移理決槐策块科鉴學帐與脆行砌為赔理责論颠的纷重裁要惩研骂究宪課尼題專饺家嘱與胖一凤般苗民蛾眾睁對肺於程風寇險写認旱知泥的涉差熔異食，背常认會马形号成纹政挥策析推准動愧的顿困猴境鸦與资環黄境稻的估衝垦突高往損园失倚低巧機缩慧率完災洞害凤處鸡理劲的碑難餐題使吊災青害禽保山險锄的希可挖保亲性守降封低主挠觀框風反險蹦佔痕重竞要泄之越角俊色抛，雷亦润是炒決仇定惯是妥否露採嫂取尾減扎災韵或责風尖險床管弹理扛措婚施芒的宰關责鍵背因阁素災仁害因風伯險疤管揉理份的诊方育法風透險揭源含的贼界斗定風松險匪評揉估機华率狐分车配影隐響纯分缝配工渐具坐引虎入風快險海管麻理仗策造略風僚險询免差除風迁險猎降垃低風轮險胆分道擔風沿險未轉辨移彈携性底化災歌害锯風猜險介管渔理施程波序老圖估隐計風早險腰管鞋理问之匆基漂本胆前游提非病滿其足乘於衰現本狀手，资否朱則迷無融成慨功撒機锤會所乘有韵的欢風榆險惊皆可赢降诊低、分质攤或轉追移查，绑但衔幾斤乎届不臭可姿能晨完张全肆免句除必远須伴體求認不蒸確鼠定疼性耻永蝴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