国企组织结构存在的问题有哪些1

国企组织结构存在的问题有哪些?受经济全球化、社会信息化和市场复杂化的影响,目前全球市场竞争更加激烈。我国经济正处在转型发展阶段,作为改革核心的国有企业,将面临着更加多变的市场环境。国企组织结构存在的问题有哪些?接下来一起看看吧!!!受经济全球化、社会信息化和市场复杂化的影响,目前全球市场竞争更加激烈。我国经济正处在转型发展阶段,作为改革核心的国有企业,将面临着更加多变的市场环境。多是从计划体制下转轨而来的国有企业，能否通过自身组织结构的变革来适应变化了的外部环境,将成为国企改革的重点。其中组织结构的调整,又将是其变革的核心。一、国企组织结构存在的问题我国国有企业在组建和发展过程中仍然存在着一些还需改进的现象，国有企业的组织结构还存在很多不合理处，其组织结构还处在一个相对较低水平上，主要问题为以下几种情况:1.管理层次多国有企业普遍是部门林立，层次叠加，专业化分工明显。在新的形势下，管理组织中的程序化工作更多地由智能化机器和工具执行，组织成员更多的是运用大脑，把知识、信息与智能化设备结合起来，处理非程序分析和决策问题。工作向综合化方向发展，专业化分工不再是提高工作效率的必要条件。所以，过于精细的专业分工，反而容易导致生产对市场需求的反应迟钝。此外，管理层次多还带来机构臃肿，职责不清，人浮于事等弊端。2.组织结构链条长我国的国有企业中，有相当一部分是基于比较松散的生产协作基础、行政干预或行政划转、行政性部门翻牌等原因而组建，只存在形式上的简单的资本关联。而且各一级子公司下，还有大量的二级、三级甚至四级子孙公司，而且，越往下股权结构越复杂，组织的控制难度越高，高层领导很难做到有效控制，组织结构的低效率也会导致企业效益的低效率。级次过多，链条太长，导致管理效率下降，甚至导致资产归属模糊，管理失控。近年来国有企业资产流失、监守自盗等许多问题大都出在三级以下企业。3.集权化程度高国有企业进行改革后，政府开始将越来越多的经营权下放给企业，企业的自主权也逐渐扩大。经过“放权让利”、“股份制”等改革阶段，政府与企业的关系发生了变化，由命令一服从关系向委托一代理关系转化。企业内部的自主权也层层下放，从集权向分权转化。在我国国有企业内部，虽然出现了集权向分权转化的趋势，但由于传统组织结构的影响，集权化的程度仍远高于分权化的程度。此外，由于在企业组织结构中，集权与分权本来就存在矛盾，过度集权或过度分权都将不利于企业的发展，我国又深受传统高度集权的影响，很难平衡好集权与分权程度。4.盲目扩张规模尽管国有企业集团在组建初期都比较注意选择一些效益较好的企业，但是有些国有企业集团仍盲目地进行大规模扩张，兼并了许多没有什么优势的企业。这样一来，确实可以在短期内把企业的销售额、资产规模“做”大，但企业的内涵如研发水平、管理水平、科技创新水平，这不是一时能建立起来的。由于集团内部缺乏联结纽带，实际上是联而不合，形同一盘散沙。在这样的企业中，只有市场交易，完全没有组织协调，集团名称只成了一个无实质内容的符号，企业集团整体也没有达到应有的协同效应。集团内各企业在发展方向上没有有效的统一，从而大大增加了内部交易费用，进而影响到集团整体的经济效益。国有企业组织结构调整时需要注意8大关键点：1、战略适应性：在多大程度上该模式可有助于实现战略目标?2、重组成功：重组的可实现性及难易程度?3、协同效应的实现：该模式是否适合实现协同效应?4、管理结构成本：多大程度该模式可以避免不必要的的管理结构?5、汇报系统：该模式的汇报系统是否简洁?6、经营决策高效性：业务经营决