美国陆军制订软件转型战略-采购流程即将大变脸

美国陆军制订软件转型战略采购流程即将大变脸来源：中国网作者：知远2011经过9年的冲突洗礼，面对行动敏捷、适应能力强的敌人，美国陆军继续利用其在战场上得来的经验教训在转型的道路上奋力前行。与此同时，信息技术，也包括美军的对手使用的信息技术，继续突飞猛进，但是美国陆军的技术应用并没有跟上这一前进的步伐。为解决该问题，美国陆军制订了一项战略，转变计算机软件采购及应用的方式。加快陆军软件采购过程需要进行根本性的转变。考虑到这一点，陆军的高级领导层已经开始推动陆军软件转型，从根本上削减把应用程序交付给整个陆军所花费的时间。该项工作将采用企业的方法来完成，更好地利用陆军有限的资源，理顺所有机构的资产，使之可以满足动态的作战需求。该工作的成功取决于彻底改革商业模式和流程，美国陆军正在向私营企业寻求它能够接受的经验教训和最佳做法。如苹果公司应用程序商店采用的创新方法，易趣等公司采用的灵活的研发过程，以及标准化的平台都是技术改革的关键。最近几年智能手机的发展是陆军想要实现的目标的一个例证：每一代智能手机的研发都只需要几个月的时间，而且用更少的钱向用户提供更多的功能（既改进内置的功能又增加获得廉价的应用程序的机会）。当前环境的局限今天，战士的信息环境（如电子邮件地址、电话号码、网络连接帐号等）随着家庭住址、训练地和驻地的移动而发生改变，这中断了工作的正常进行，降低了生产力。陆军的目标是使战士们拥有使用智能手机般的体验，其中应用程序、服务和数据访问能够全球运作，而无需用户干预，成本也并不高昂，效率较高，而且没有繁琐的技术支持。为了达到这一目标，陆军将不得不考虑目前以系统为基础的研发模式，当前的指挥和控制环境是与系统集成在一起的，是为发挥具体的作战功能单独建立的，分为：情报、部队调动、火力支援、防空、机动能力和生存能力、后勤或作战指挥。为了对正在进行的作战提供支持，作战指挥员还独立采购了技术解决方案，在战场安装和定制。因此，制订部队部署的计划和实施作战使用多个计算机系统、服务、车载系统和手持、嵌入式系统。虽然各个官方的系统和非官方的解决方案能够独立地满足特定的作战需要，但是一体化的工作需要可以跨职能的作战流程。这些官方系统和非官方的解决方案限制了在不同情况下的重用性，而且没有标准的作业环境（不同的硬件、操作系统、数据库以及设备），当空间和电源有限时，它们不能车载或者安装在战术行动中心。其结果是效率低下，繁琐的工作变通方式和复杂的知识管理，作战过程中，战士往往需要在多个屏幕上寻找有用的信息。目前，所有信息技术（IT）的研发和管理进程是以大规模的生产模式为基础的，如生产坦克或飞机。这种模式不能很好地适应信息技术革新的快节奏，而这种快节奏是加速市场变化的关键驱动力，也是美国陆军的对手们采用的战术和技术。较长的采购程序周期限制了陆军不断开发新的应用软件、应对战士出现的新需求的能力，为陆军有效利用快速发展的技术设置了障碍。面对敌人善于利用廉价的通信设备和应用范围广泛的商业软件，美国陆军战士清楚，官方机构向他们提供所需的技术程序花费的时间太长了。陆军软件转型陆军软件转型是一项更大工作的一部分，即“把陆战网络中心化，使之更安全、更具操作性，成为可持续的网络，能够为当今持续作战状态下的远征军提供支持。”全球化网络总体建设（TheGlobalNetworkEnterpriseConstruct，GNEC）是实现这一目标的战略。它着重于为战士提供访问网络的通用接口，让战士们在从家庭所在地移动到作战部署地区时能够可靠地访问应用程序和数据。2009年期间，全球化网络总体建设开始着手提供安全、集中管理的终端到终端网络，从散兵坑到后方站，该工作为全球能够访问应用程序和数据设置了必要的条件。陆军网络服务中心（TheArmy’sNetworkServiceCenter，NSC）作为“2009严峻挑战演习”的一部分，完成了全球化网络总体建设的第一个业务验证，成功展示了它所提供的全球访问能力。陆军的计算机设施，称为地区处理中心（AreaProcessingCentersAPCs），主管着旅级部队从基地到前线所使用的作战指挥应用程序，这为远征部署的部队创造了作战的连续性。以全球化网络总体建设为基础，陆军软件转型将弥补剩余的不足。具体来说，陆军打算：规范最终用户环境和软件开发工具包；全面建立精简的软件采购流程；建立一个军队应用程序市场。私营工业已经证明应用程序往往能够在几周内，通过商业化、廉价的系统加以研发并交付使用。这种模型也可以用于陆军，车载硬件和操作环境、手持设备、服务器、笔记本电脑或台式机都可以商品化。陆军打算定义一个最终的用户环境，利用商业软件的优势，往往不加修改，以实现创新和标准化之间的平衡。这将使软件开发人员专注于又快又便宜地生产高品质的应用程序，这将减少终端用户环境训练有关配置、支持及展开的复杂性。陆军将从采购使用专用硬件的系统转变为购买应用程序，这些应用程序可以在用户需要的时候随时下载使用。图1陆军软件转型计划有几个采购计划，包括陆军战斗指挥系统（theArmyBattleCommandSystem，ABCS）、陆军分布式通用地面系统（DistributedCommonGroundSystems-Army，DCGS-A）和21世纪旅及旅以下部队作战指挥系统（FBCB2）已经开始从繁琐的系统集成的方法向通用软件架构及软件开发工具包的方法转变，以便产生新的版本。初步经验表明：这样做成功缩短了应用软件应用于战场上的时间并且减少了生产成本。例如，战术空域一体系统（theTacticalAirspaceIntegrationSystem，TAIS）计划（该计划是陆军战斗指挥系统的一部分）的装备开发者报告说：使用未来指挥所（theCommandPostoftheFuture，CPOF）架构（该架构是以CoMotion公司的技术为基础的）和美国宇航局（NASA）的动态空域协作工具将导致：仅仅4周内就能研发一套在未来指挥所显示战术空域一体化系统空中追踪的原型能力；通过把昂贵的使用Unix系统的笔记本换成Windows平台，计算机硬件的采购成本可以降低65%；通过与软件开发者发展创新的商业战略，持续改进软件功能，按季度交付，去除了Windows产品的软件许可费，与Unix的战术空域一体化系统软件相比，一笔软件许可费用超过了2万美元；在移植到Windows平台的过程中，通过再次采用未来指挥所技术，节省了了大量成本。一项价值工程研究得出结论：单2009财政年度就总共节省了386万美元。在应用程序开发方面，美国陆军也正在向灵活、可持续发展的过程转变，这种风格在私营部门已经被证明是相当成功的。这种方法需要不断地对变化做出反应，连续的客户协作，经常交付工作软件。通过使用社会化的网络工具，应用程序是否成功，最终到组织体系是否成功，现在可以通过透明的客户评级和反馈来加以衡量。这种以客户为中心的方法依赖于预先设计定型的软件开发工具包，对应用程序自动提交、测试、认证并进行分发。因此，开发人员的工作更加快速而有效。陆军应用程序市场将成为管理软件开发转型的机制。这将建立起支持计算机环境标准化和精简企业应用程序的基础设施和运作。市场将为应用软件及服务的广告、定位和分发（下载）提供一个在线的中央定位，这项功能还将为陆军办公室负责的每一套应用软件服务，并为这些软件的开发者、成本、版本、使用、性能和用户的反馈服务。它还将为软件开发者和终端用户共同合作、以创新的方法解决陆军的问题创造机会。陆军应用程序市场还将使其它的厂商更容易参与软件的开发工作，创造公平的竞争环境，增加竞争。未来之路美国陆军计划全面变革信息技术采购流程，转变软件开发技术和商业过程。该合作项目将汇集来自于整个陆军信息机构的利益相关者，以确定标准的最终用户环境及相关的软件开发工具包。试点方案将验证并改进这些新的工艺、环境和工具包。一旦军