行政法与行政诉讼法教学大纲

...v.行政法与行政诉讼法教学大纲(1)获得履行职责应当具有的工作条件(2)非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分(3)获得工资报酬，享受福利、保险待遇(4)参加培训(5)对机关工作和领导人员提出批评和建议(6)提出申诉和控告(7)申请辞职(8)法律规定的其他权利2.公务员的义务〔1〕模范遵守宪法和法律〔2〕按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率〔3〕全心全意为人民效劳，承受人民监视〔4〕维护国家的平安、荣誉和利益〔5〕忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令〔6〕保守国家秘密和工作秘密

〔7〕遵守纪律，遵守职业道德，模范遵守社会公德〔8〕清正廉洁，公正正派〔9〕法律规定的其他义务〔三〕行政主体与公务员的关系?国家赔偿法?第3条规定：行政机关及其工作人员在行使行政职权时有以下侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：〔1〕XX拘留或者XX采取限制公民人身自由的行政强制措施的；〔2〕非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；〔3〕以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；〔4〕XX使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；〔5〕造成公民身体伤害或者死亡的其他XX行为。?国家赔偿法?第4条规定：行政机关及其工作人员在行使行政职权时有以下侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：〔1〕XX实施罚款、撤消许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处分的；〔2〕XX对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；〔3〕XX征收、征用财产的；〔4〕造成财产损害的其他XX行为。?国家赔偿法?第5条规定：属于以下情形之一的，国家不承当赔偿责任：〔1〕行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；〔2〕因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；〔3〕法律规定的其他情形。?国家赔偿法?第6规定：条受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。受害的法人或者其他组织终止的，其权利承受人有权要求赔偿。?国家赔偿法?第23条规定：国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。根据?行政诉讼法?第11条规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对以下具体行政行为不服提起的诉讼：

1.对拘留、罚款、撤消许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处分不服的；

2.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；

3.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；

4.认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；

5.申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

6.认为行政机关没有依法发给抚恤金的；

7.认为行政机关XX要求履行义务的；

8.认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。

除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。人民法院不受理公民、法人或者其他组织对以下事项提起的诉讼1.国防、外交等国家行为；

2.抽象行政行为

3．内部行政行为

4.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。1.最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件3.中级人民法院管辖以下第一审行政案件：

〔1〕确认创造专利权的案件、海关处理的案件；

〔2〕对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；〔3〕本辖区内重大、复杂的案件：被告为县级以上人民政府且基层法院不宜审理的案件，社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件，重大的涉外或涉及港澳台的案件，其他重大复杂案件行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。〔2〕因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。〔3〕经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先收到起诉状的人民法院管辖。人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的人民法院。受移送的人民法院不得自行移送。2.指定管辖：〔1〕有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。〔2〕人民法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民法院指定管辖。3.管辖权的转移：上级人民法院有权审判下级人民法院管辖的第一审行政案件，也可以把自己管辖的第一审行政案件移交下级人民法院审判。下级人民法院对其管辖的第一审行政案件，认为需要由上级人民法院审判的，可以报请上级人民法院决定。依照行政诉讼法提起诉讼的公民、法人或者其他组织是原告。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。1.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。

2.经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。

3.两个以上行政机关作