造价员继续教育培训教学课件

造价员继续教育培训集中培训内容造价员继续教育概况及造价员职业道德12工程造价政策法规342019年北京市预算定额概要2019年北京市预算定额介绍themegalleryCompanyLogo造价员继续教育概况及造价员职业道德（一）关于北京市建设工程造价员验证工作介绍1、依据：根据《全国建设工程造价员管理办法》（中价协[2019]021号）（以下简称管理办法）、《关于造价员从业印章和资格证书补充规定的通知》（中价协[2019]024号）3（一）关于北京市建设工程造价员验证工作介绍2、验证范围取得北京市住房和城乡建设委员会核发的《全国建设工程造价员资格证书》，证书有效期至2019年12月31日的人员以及证书有效期至2019年12月31日的人员。其中，2019年12月31日到期证书应于证书到期前申请办理验证手续；2019年12月31日到期的证书应于2019年1月1日至6月30日申请办理验证手续，过期不予办理。43、组织方式为确保造价员证书验证工作优质、高效地完成，设立两个造价员资格证书验证工作站（见附件1）作为验证材料的初审单位，初审单位应按照统一的要求做好验证材料的受理工作，完成初审和资料汇总工作，并负责将初审合格材料分期、分批报送至注册中心审核。

54、验证的内容及要求

造价员资格证书验证内容为本人近三年来从事工程造价工作的业绩、参加继续教育情况、职业道德等。依据《管理办法》第三十一条、第三十二条规定，有下列情形之一者为验证不合格，应限期整改：（一）三年内无工作业绩，且不能说明理由的；（二）三年内参加继续教育不满30学时的，或继续教育未达到合格标准的；（三）到期无故不参加验证的。

6有下列情形之一者，注销资格证书及从业印章

（一）验证不合格且限期整改未达到要求的；（二）有本办法第二十四条列举行为之一的；（三）信用档案信息有不良行为记录的；（四）不具有完全民事行为能力的；（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证书和从业印章的；（六）其他导致证书失效的情形。如再取得造价员资格，须按本办法规定重新参加资格考试。7注：根据《管理办法》（中价协[2019]021号）第三十条规定，资格证书改为每四年验证一次,此次验证合格后有效期顺延四年。根据《补充通知》（中价协[2019]024号）文件规定，申请证书验证人员应在验证合格后及时办理新的从业印章，原有印章停止使用，新的从业印章通过继续教育机构办理。

85、验证办理方式申请造价员资格证书验证工作，申请验证人员须以企业或个人名义登录北京建设网（）-网上办事大厅-考务与证书管理系统，在线填写“北京市建设工程造价员验证申请表”并打印申请表，按规定参加继续教育。验证申请表须加盖聘用单位公章及造价员从业印章，并在工作业绩栏填写近三年从事工程造价活动的主要工作业绩，所有提交申请材料要求真实、准确、完整。继续教育合格后，将此表连同本人证书原件一并交验证工作站进行初审。

95、验证办理方式

验证工作站应按有关规定检查、监督培训机构组织的继续教育，做好验证初审工作。验证工作站在初审合格人员申请表上签署意见并加盖公章，将初审合格人员名单汇总表、“北京市建设工程造价员验证申请表”和《全国建设工程造价员资格证书》一并报注册中心审核。注册中心对申报材料进行审核，在验证合格的证书上加盖验证合格专用章后返还初审单位。

10（二）造价员继续教育培训

2019年北京市建设工程造价员继续教育培训大纲由注册中心制定并公布（见教材315页）。继续教育内容为三部分：第一部分对工程造价政策法规学习的内容；第二部分是对2019定额学习的内容；第三部分：自学2019清单规范

时间从2019年8月开始，至2019年上半年结束。证书有效期至2019年12月31日及证书有效期至2019年12月31日到期的人员均须参加此次继续教育，此次继续教育是今、明两年验证的必要条件。继续教育分土建、安装两个专业，11工程计价的属性研究

工程量清单计价，是我国改革现行的工程造价计价方法和招标投标中报价方法与国际通行惯例接轨所采取的一种方式。长期以来我国沿袭前苏联工程造价计价模式，建筑工程项目或建筑产品实行“量价合一、固定取费”的政府指令性计价模式：即“定额预算计价法”。

12工程计价的属性研究

“定额预算计价法”这种方法按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定的取费标准计算其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金、加上材料价差和适当的不可预见费，经汇总即成为工程预算价，用作标底和投标报价。这种方法千人一面，重复“算量、套价、取费、调差（扯皮）”的模式，使本来就千差万别的工程造价，却统一在预算定额体系中；这种方法计算出的标价看起来似乎很准确详细，但其中的弊端也是显而易见的，13工程计价的属性研究

其表现在：第一、浪费了大量的人力物力，好几套人马都在做工程量计算的重复劳动。第二、违背了我国工程造价实行“控制量、指导价、竞争费”的改革原则，与市场经济的要求极不适应。第三、导致业主和承包商没有市场经济风险意识。第四、标底的保密难于保证。第五、不利于施工企业技术的进步和管理水平的提高。14二、2019北京市建设工程预算定额简介一、编制目的

社会需求定额更换需求

规范行为提供合理消耗量二、编制依据1、《建设工程工程量清单计价规范》GB50854-20192、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-20193、《建筑工程建筑面积计算规范》GBT50353-20194、《建设工程劳动合同》LD/T72.1∽11-2019（2019劳动定额）5、2019年《北京建设工程预算定额》6、2019年《全国统一建筑工程基础定额》7、2009年《北京市建设工程工期定额》8、施工现场实际测算资料9、现行的涉及标准、是施工验收规范等有关政策规定。10、典型工程案例、施工方案及有代表性的设计图纸及工程做法（华北标BJ系列图集88BJ1-1工程做法）11、成熟的新技术、新工艺、新做法、新材料。12、专业部委及其他省市定额三、编制原则1、坚持科学合理、事实求是、简明适用的原则2、坚持科学发展观、体现技术进步的原则3、与现行工程计量规范统一的原则4、工程量计算规则进一步规范的原则5、与现行计算标准相适应的原则四、2019年预算定额适用范围（总说明第四条、教材62页）五、2019年预算定额作用（总说明第四条、教材62页）六、2019预算定额与2019年定额对比的主要变化及特点（一）建筑安装工程费用组成变化1、2019定额建筑安装工程费用组成依据（关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知）建标[2019]206号建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润和税金组成。（见表）2、2019定额建筑安装工程费用组成依据（关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知）建标[2019]44号（按造价形成划分）和京建法【2019】7号《关于执行2019<北京市建设工程计价依据-预算定额>的规定》建筑安装工程费用由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。（见表）01定额建筑安装工程费用组成12定额建筑安装工程费用项目组成

建筑安装工程费用组成变化变化01预算定额12预算定额13工程量清单费用组成直接费、间接费、利润和税金组成。分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金（按造价构成划分）分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金（按造价构成划分）计价方法定额计价法单价形式：定额基价工程直接费计价（人工费、材料费、机械费）分项工程直接费=工程量×定额基价定额计价法单价形式：定额预算单价。定额综合单价计价[预算单价（人工费、材料费、机械费之和）、企业管理费、利润和风险]定额预算单价=消耗量×资源要素的价格（市场价格）分项工程预算价=工程量×定额综合单价工程量清单计价法单价形式：清单综合单价清单综合单价(人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润和一定风险）在单位价格构成的是综合单价综合项目费=工程量×综合单价计价步骤熟悉图纸、方案、现场情况、计算实体和措施分项工程工程量、套定额基价、编制工料分析表、费用计算、复核、编制说明。熟悉图纸、方案、现场情况、计算实体和措施分项工程工程量、套定额预算单价组出定额综合单价、编制工料分析表、费用计算、复核、编制说明。熟悉图纸、方案、现场情况、计算实体和措施分项工程工程量、工程量清单项目组价、分析综合单价、费用计算、复核、编制说明。（二）建筑、装饰工程合并为第一册房屋建筑与装饰工程（三）建筑面积计算规则（12定额执行《建筑工程建筑面积计算规范》GBT50353-2019）（四）取消建筑工程费用定额（12定额放在各专业定额附录中）（五）继续台班中燃料动力费、燃油费列入材料费中。（六）提高安全文明施工的费用标准（七）新工艺、新材料、新技术等四新的体现（八）措施项目费的调整变化较大1、结构上变化12定额将分部分项项目和措施项目拆分开以房屋建筑与装饰工程定额为例：1-16章为分部分项项目17章为措施项目

附录：费用标准；砂浆、混凝土配合比例2、计价和计量规则的变化12预算定额措施项目费根据新的施工规范和常用施工方案，对模板、脚手架、垂直运输等措施费进行重新测算，与目前实际施工情况更加接进，采用综合与放开相结合的原则计价，对措施费影响较大的的模板、脚手架、垂直运输等因素，按照市场变化可以调整，如脚手架一次搭拆与租赁费分开，租赁费根据合同工期，按实际使用的天数计算费用，改变01预算定额只按建筑面积计算的单一方法。七、2019预算定额与2019年清单规范的统一性（一）12预算定额内容构成与项目划分1、12预算定额与13工程量清单规范的内容和表现形式相一致（见表）2、专业代码、章、节划分一致，13清单规范项目编码12位，12预算定额6位编码，与13清单规范前六位编码一致.补充项目（如工程水电费第16章）原则上放在本册最后部分，没有编码例：12预算定额房屋建筑与装饰工程第一章土方工程第三节回填.编码0101033、工程量计算规则。12预算定额中多数项目工程量计算规则（定额中有水纹条款）与13清单工程量计算规范一致。4、工程量计量单位的一致2019清单规范与2019预算定额内容构成与划分2019清单规范2019预算定额专业代码建设工程工程量清单计价规范GB50500-2019专业代码01房屋建筑工程与装饰工程计算规范01房屋建筑工程与装饰工程预算定额02仿古建筑工程计算规范02仿古建筑工程预算定额03通用安装工程计算规范03通用安装工程预算定额04市政工程计算规范04市政工程预算定额05园林绿化工程计算规范05园林绿化工程预算定额06构筑物工程计算规范06构筑物工程预算定额07轨道交通工程计算规范07轨道交通工程预算定额08爆破工程计算规范09矿山工程计算规范2019清单规范与2019预算定额费用构成

（房屋建筑与装饰工程）序号2019清单规范2019预算定额1分部分项工程费

第1-第16章2措施项目费第17章3其他项目费：总包服务费、计日工、暂估价、暂列金额等其他项目费：总包服务费、计日工、暂估价、暂列金额等（相关文件）4规费费率计算5税金费率计算八、2019预算定额有关费用说明1、工程水电费列入分部分项工程费中2、2019年预算定额企业管理费中的职工教育经费中己包括一线生产工人教育培训费，一线生产工人教育培训费占企业管理费费率的1．55％，在编制招标控制价或标底、投标报价、工程结算时不得重复计算。

(二)各专业定额中的现场管理费费率是施工企业内部核算的参考费率，已包括在企业管理费费率中；工程质量检测费费率是计算检测费时的参考费率，已包括在现场管理费费率中，八、2019预算定额有关费用说明1、工程水电费列入分部分项工程费中2、其他项目费中（1）总包服务费：工作内容：总承包人为配合、协调建设单位进行专业工程发包（如分包人使用总包人的脚手架、水电等）、对建设单位自行采购材料、工程设备等进行保管服务以及施工现场统一管理；竣工资料汇总整理等服务所需的费用费用：12定额总说明十六条（五）条教材65页（2）暂列金额、暂估价：建标【2019】44号文建和京标法【2019】7号文件概念：建设单位在招标文件中及施工合同签订前将用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备；施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整及索赔、现场签证设为暂估价，暂时不能确定金额的专业工程为暂定项目。（2）暂列金额、暂估价：费用：京标法【2019】7号文件和财建【2019】369号1）暂列金额是工程合同价款中的一笔款项。2）由建设单位根据工程特点，按有关规定估算，应反映市场价格水平，施工过程中由建设单位掌握使用，结算时扣除合同调整后如有余额，归建设单位。3）暂估价和暂定项目的合计金额占合同金额比例不得超过30%（2）暂列金额、暂估价：费用：京标法【2019】7号文件和财建【2019】369号4）竣工结算：材料（设备）暂估价的调整5）专业工程结算价包括专业工程施工所发生的分部分项费、专业施工的措施项目费、规费、税金全部费用。（3）计日工：施工过程中，施工企业完成建设单位提出的施工图以外的零星项目或工作所需的费用。3、措施费（依据施工组织设计或施工方案合理确定相关费用，预算定额可作为计价依据）（1）预算定额第十七章包括中脚手架、现浇混凝土模板及支架、垂直运输、超高施工费、施工排水降水费、安全文明施工费（2）预算定额中不包括以下内容，发生时另行计算。

二次搬运费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、已完工程及设备保护费八、室外工程变化2019建筑工程预算定额中第十四章室外道路、停车场及管道工程。2019预算定额变化：1、室外道路、停车场移入市政工程中2、室外管道移入通用安装工程和市政工程的管道工程3、室外各种窖井、化粪池移入构筑物工程定额九、构造物工程1、构筑物工程预算定额包括：混凝土构筑物、砌体构筑物2、定额中按座计算的构筑物，依据华北地区建筑设备施工安装通用图集91SB3-1(2019)给水工程、91SB4-1(2019)给水工程编制。十、招标控制价或标底的编制(一)招标控制价应依据2019年预算定额和相关计价办法及《北京工程造价信息》或参照市场价格进行编制。

(二)招标人列出的暂估价应按北京市住房和城乡建设委员会“关于进一步规范北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包活动的通知(京建发【2019】130号)”文件中第十条规定执行。（教材54页占30%）

(三)定额综合单价中的企业管理费、利润应按现行定额费率标准执行。

(四)招标控制价应按分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金五部分公布相应合计金额。

(五)标底编制应合理考虑市场竞争因素，参照上述办法执行。

(六)最高投标限价视同于招标控制价。十一、投标报价编制(一)投标人应根据企业定额或参照2019年预算定额进行报价，定额综合单价中应考虑风险费用。

(二)定额综合单价中的利润为可竞争费用，企业管理费可根据企业的管理水平和工程项目的具体情况自主报价，但不得影响工程质量、安全、成本。十二、风险幅度变化确定原则1、风险范围及幅度的规定招标文件及合同中应明确风险内容及其范围、幅度，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险范围及幅度。主要材料和机械以及人工风险幅度在±3％～±6％区间内约定。

调价因素风险因素发包人完全承担的外部风险发包人完全承担的内部风险发包人与承包人共同承担的风险非风险因素索赔类（提前竣工、误期赔偿、索赔）现场签证计日工暂估价和暂列金额39风险因素发包人完全承担的外部风险法律法规变化人工费的调整政府定价或政府指导价管理的原材料等价格的调整发包人完全承担的内部风险工程变更特征描述不符工程量清单缺项发包人与承包人共同承担的风险

物价变化

不可抗力

工程量偏差40十二、风险幅度变化确定原则1、风险范围及幅度的规定

(一)风险幅度变化确定原则

1．基准价：招标人应在招标文件中明确投标报价的具体月份为基准期，与基准期对应的主要材料和机械以及人工市场价格为基准价。基准价应以《北京工程造价信息》(以下简称造价信息)中的市场信息价格为依据确定。造价信息价格中有上、下限的，以下限为准；造价信息价格缺项时，应以发包人、承包人共同确认的市场价格为依据确定

(一)风险幅度变化确定原则

2．施工期市场价应以发包人、承包人共同确认的价格为准。若发包人、承包人未能就施工期市场价格达成一致，可以参考施工期的造价信息价格。3．风险幅度的计算：京建法【2019】7号

(1)当承包人投标报价中的主要材料和机械以及人工单价低于基准价时，施工期市场价的涨幅以基准价格为基础确定，跌幅以投标报价为基础确定，涨(跌)幅度超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按调整原则的规定执行。

(2)当承包人投标报价中的主要材料和机械以及人工单价高于基准价时，施工期市场价跌幅以基准价格为基础确定，涨幅以投标报价为基础确定，涨(跌)幅度超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分调整原则的规定执行。

(3)当承包人投标报价中的主要材料和机械以及人工单价等于基准价时，施工期市场价涨(跌)幅度以基准价格为基础确定，涨(跌)幅度超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按调整原则的规定执行。(二)超过风险幅度的调整原则

1．发包人、承包人应当在施工合同中约定市场价格变化幅度超过合同约定幅度的单价调整办法，可采用加权平均法、算术平均法或其他计算方法。

2．主要材料和机械市场价格的变化幅度小于或等于合同中约定的价格变化幅度时，不做调整；变化幅度大于合同中约定的价格变化幅度时，应当计算超过部分的价格差额，其价格差额由发包人承担或受益。(二)超过风险幅度的调整原则3．人工市场价格的变化幅度小于或等于合同中约定的价格变化幅度时，不做调整；变化幅度大于合同中约定的价格变化幅度时，应当计算全部价格差额，其价格差额由发包人承担或受益。

4．人工费价格差额不计取规费；人工、材料、机械计算后的价格差额只计取税金。十三、竣工结算(一)材料(设备)暂估价的调整办法编制竣工结算时，材料(设备)暂估价若是招标采购的，应按中标价调整；若为非招标采购的，应按发、承包双方最终确认的材料(设备)单价调整。材料(设备)暂估价价格差额只计取税金。

(二)专业工程结算价专业工程结算价中应包括专业