第七章行政执行

公共行政学第七章行政执行

天下之事，虑之贵详，行之贵力，谋在于众，断在于独。——（明）张居正：《陈六事疏》学习目标教学目的和要求：了解行政执行、行政指挥、行政控制、行政沟通、行政协调、行政执行评估等重要概念的含义，理解行政执行的原则与作用，掌握行政执行的过程与方法，熟练掌握排除行政执行障碍的对策。教学重点和难点：行政执行的原则和作用、行政执行障碍及其排除。主积要侍内户容行预政究执柜行冲概柴述行悄政印执眯行侧的艘过匠程行男政伶执蠢行麻中歌的敬障蕉碍平和郑对表策案爸例拼讨过论复杏习巴思善考贪题第抽一齐节乡丰行零政深执绍行市概殖述一葡、姿行占政禽执课行故的东含拌义淹与勿特律点二致、鞠行肉政举执悟行嫩的分地叮位辩与不作残用三总、睁行皇政嫌执支行练的惯原亡则一案、执行就政串执新行音的污含翠义刺与熄特杰点（杆一谋）仓行旨政残执耽行芦的罗含纲义行滤政街执竞行雪也泻称乏行坑政吐实脖施饥，燃是题行讲政评机堪关龄及师行离政舞人委员栏依餐法送实境施土行捎政钉决崖策颤，软以泽实富现助预摆期吃行虏政番目路标焦的抹过仙程朝。理抗解心行印政次执糕行阀的获含逢义涌，把应绝把陡握齐以蜡下及要堤点提：行代政袭执分行这的忽主烛体兴是锣行何政亩机泊关诱和剪行缝政汽工涝作克人凭员恐，抢以纤及碧由忠行宽政顾机观关秒授威权但的爆社涛会筛组教织叫；行略政挺执驱行盈是怖行印政帅机愿关苹和流行糠政诊工扇作型人傅员挥依酱法诊落直实不行汇政患决欠策角的乎执顶法醒活流动射；行小政保执浪行发须骑以塔决备策母目条标知为仆导衫向温，锣以邀决脊策芝标呢准傅为牺标治准采，锁以凑实萝现蜻公剥共日利识益优为惰宗杂旨兴。（卵二伙）参行影政拣执崖行循的肌特债点目证的诉性强门制着性务窑实链性服塌务椅性没反有伟确购定虹的插目俭标顺就峰谈伏不窑上恰行翼政姿执狠行没的已启忌动针骆对乏的死是塔正宪在锡形亡成析或条已捆经剑形阿成抛的盾公肿共让问械题上休海绢一浪个报女般硕螺士渣乱口穿役马味路仙时湖，楼坚衣决矩不秃肯结接婆受艺处淘罚么，奶甚颈至凡对忧交反警瓣大疗骂脂脏琴话域，接最召后多被肌拘民留1楚0天核。1.经嘴常势性伟；2睬.组撤织奶性挤；3丧.时翅效白性忙；4毁.创缴造婆性项；5定.原脱则训性拣；6尼.灵粱活臭性恒。行稻政付执傅行柴的轧其贩他肌特泪点常岩规吐性叼执晌行枯和与非自常告规敞型途执鸣行二当、初行怕政混执食行剥的醉地鸭位熊与痒作瓣用行辟政多执别行视是煎行弦政填管开理蝴中斧的罪一摸个浮重屈要苦环扑节波，庭具恭有森重汤要烫作拴用窑。行泳政陷执吧行猫是修落胳实逼行帝政软决谊策快的械根陡本举途裤径迫；行检政阶执探行纹是娱检延验拣、谨修谈正啄和钞完匆善直行宗政畅决执策硬的胡过百程昨；行业政楚执搂行邻是杯实勒现仍政裁府宰职及能父的收必奥要梦形到式蠢；行董政泉执迷行己是蒸衡父量载公伙共膨组根织宝及呢其考运积行钟状题况邪的限重控要奶标珠准失。三沉、东行后政摸执旺行惩的菊原罩则1.主感体瓜原毛则急。碧确扒立忌和洞维悲护践广勒大怖行歌政鼠工版作店人掏员技的搜主口体静地肥位蒜。2.准殖确必原看则糟。改行剖政加执涉行牲机剖构渡和朽人咱员仓要熟忠陶于洋决哨策羞，覆执闭行宫决腹策是不死折谅不屯扣铸、逮保烘质客保虑量淡。3.迅构速喜原蕉则聪。竭行糟政炕执遇行酿要臭迅麦速品果社断帖，似讲露究症时紫效屠，企力崭争筒以谨最典快顺的鲜速端度舒、龄最守小贡的扁成余本戏实冻现洋决撕策腿目血标吧。4.系废统幅原芬则立。框行勉政没执劫行够必村须球有恭全技面杠而商周朗密点的蚂系球统枯安驾排台，事使糊各单项渣工季作秩心直中蝴有辅数妖，尝能驴够赏有次条脑不君紊测地余进身行单。5怨.创勉新艘原猾则唯。拖在偿忠产于污决丑策瓦的僚前斩提贸下断，滚根品据货具盒体浇情肿况赌，涝创已造常性羡地矿开国展蜡工裙作家。6塔.合可法冈原鹅则吉。皆行宏政赔执饿行禾中院采责用缺的容方票法嫌和诵手焦段家不耐能午违良背桑宪页法拖、欧法厨律返和有政迈策斩。第访二械节碑行痰政职执倾行竹的龟过赌程一愁、治行抽政项执腰行崭的浆准羞备二仿、航行闻政卷执碎行哈的镇实乐施三痕、拘行售政跪执未行开评铸估准庸备勾阶重段实匠施伤阶坚段总引结阔评估忌阶无段一渡、虫行益政劳执骡行惊的独准疾备1.计饶划裕准穗备开；2.思竹想拘准价备胞；3.组果织绵准生备碍；4.物排质聪准若备密。二独、号行萍政瓣执肆行看的义实米施这炉一模阶倾段呜是员行遥政炊执巷行族最纤关畅键届的都阶衔段搞，幸也歪是馅实魔质且性朝的渣阶恩段论，杆又后包康括间一宏系羊列营相缓互客联骡系训的向功北能淘性罢环晒节乘，痕主辽要虫有植：行适政捡指娇挥高；行偷政薪沟屡通携；行施政虚协申调裕；行滚政辆控疑制下。（焰一引）税行祥政突指误挥行俘政绢指止挥躲及臂其维作戚用行曲政纱指膜挥射是坛行士政她领钢导视者娃在源行检政豪执芝行腾过相程之中稼，率按窜照评既孕定屡的停决舟策露目围标集和临实亚施晌计画划斯，赚对镰其挂部赶属户进舒行像领暂导亩、闲指岔导愿和掏调域度婚的鞭管牢理的活舅动束。行键政泻指邀挥腰在角行娇政慨执宪行坚过栋程栏中画主旬要骂具类有呢以前下敏几资个隆方窝面身的政作犁用拳：行倦政遵指皂挥足是怜保彻证扔行抚政系执痕行你活嫁动泡协周调都有着序赔的摇重棉要枣保享证汤；行坦政话指短挥愤是贞高篇效帮地驻贯鼓彻膏执凡行牙行旬政膏决洞策继的接根蝴本土保榴证唇；行忍政龟指适挥鸣是战有分效悼地移配竭置白和卷利旅用网各锋种勾行扒政秋资勿源浩的砌必恶要赠条远件驻；行包政晒指英挥末是以衡泥量拖行缸政碌领预导引者妨的驶政丸策矿水靠平旗和论能怎力脏的码重粉要野标飘准颠。行荣政腿指往挥白的哑原院则统一指挥原则法定权威原则准确权变原则坚货定粮有浇力迅困速隙及估时非原限则合轧理葬授聚权爷原贿则行月政忌指葛挥宽的拍方场式口近头假指奏挥会鸽议乎指堡挥书魂面形指漂挥网厉络害指日挥指浊挥方个式（龟二喝）卧行影政秧控央制行膏政脏控性制娱的脾含痛义邀与虫作怎用行耀政叫控优制贵是炼指搁行滤政霞领尸导邮者漏按售照桶决柳策姥目拼标醒和帜决税策地标眯准拒衡垦量棒行圆政馋决在策但的浮执跳行棍情蠢况鉴，油并房诚及夏时被纠旺正巷和供调辱节饰执坟行涂中豆的梅偏浆差悬，肌以皆确团保虑实寒现漆行疯政棉目浑标的的输活辅动竞。行行政银控索制乱贯璃穿辅于秀行未政隔执绩行错的信全运过待程隐，炸其堆主滋要怖作面用音：行揭政木控肥制偿是都完顺成五执倾行锻计红划导的画重更要葵手渔段百；行声政理控蜓制庆是趁全顾面哪贯徐彻租行烧政任决馋策搭的祸保撞障白；行地政计控兔制破是四保考证忍目玩标击实搬现舒的训重脂要舞机礼制岭。行呼政原控碑制青对铲象行挪政趁工口作号人判员财顶务工淡作信炎息组陈织尖绩毛效控斯制计对前象BECDA行永政涛控承制稻的浆类负型3412根倍据且控裤制达的闹范伞围凳划时分欺：膛宏胁观醉控灾制义、诵微茄观岸控少制根偷据勤控形制搁的逝组图织麦机恐构际划烫分洒：败集键中膀控晃制踩、半分康散炭控赚制启、奥分含级丛控况制根源据础控孕制顺的批方退式刃划牙分吸：它直戒接栏控测制脉、垮间从接页控缝制根完据冰控手制棚的魔时蜜序向划启分谊：颜事好先冰控贩制糊、柔事况中斗控类制甘、舰事记后奶控刮制直疫接谨控扫制尤：所辉谓是直胜接惭控象制目即币着盟眼开于膊培纳养陈更经好朵的窄主眨管锐人伍员旱，红使慈他浮们番能神够根熟书练剧的汗应伶用惊管摆理荐的赵概睬念法、肆技傻术培和期原衡理掏，丛能俗以器系筛统鸽的混观症点昏来挪进骡行芒和脆改伙善群他毕们烤的稿管血理课工油作搞，笑从肚而北防墓止蒸出绘现替因智管档理扫不命善位而度造铸成乓的隔不猛良蒸后抹果贝。由蚁此呢我样们撤可脸以抢得戏出嘱直所接哀控秒制需原涂理延即京：墓管做理恼者殖及里其望下维属急的联素绢质令越芹高娃，助就榜越济能繁胜嗽任傍所宋承孙担茂的直职槐务乒，搂就别越窗不踢需污要见间寺接满控树制毙。所翁谓暑间穷接孝控胸制宵是读指姨着厉眼再于再发辣现绢工有作补中编的及偏拨差挖，削分厕析瞒产举生荷的璃原圆因勒，诉并焰追真究夺其裙个葵人守责北任敬使心之阻改驶进捕未俘来捆的厚工针作粥。淘间咏接舌控竟制波的户优鉴点绞在拔于雄它陵能私纠崇正劲管五理劈燕人委员售由矩于蹲缺汪乏迁知矩识引、饼经晴验啦和韵判跪断慰力揭所秋造沈成减的后管足理浓上绒的屈失前误身和间偏残差净，炒并美能态帮嚼助泪主紧管压人缘瑞员颠总何结统吸逐取雾经外验声教笑训非，镜增教加顷他开们妄的遵知磨识劣经董验奏和鹅判层断僵能凑力寸，职提丛高浮他燥们茶的累管矩理这水割平遭。扁邪鹊燃论昼医魏捕文龟王千问功名沟医贷扁眨鹊玩说抬：滤“要你皱们多家关兄坟弟煮三级人瓜，环都覆精饶于霉医境术缘瑞，拦到义底活哪宇一垒位顶最讯好眉呢冲？造”筋扁回鹊合答沿说锹：虽“稿长胸兄文最偏好验，到中迫兄午次超之埋，写我枣最既差飞。杨”秘文明王乒再断问饭：箭“汪那密么乞为辉什叠么柿你统最物出可名圆呢最？会扁湖鹊比答键说粱：访“名我默长座兄促治询病霞，赤是塔治寸病伐于爬病买情辉发广作袜之酒前亮。桑由盟于父一僚般博人愈不等知调道爽他熟事纵先壮能移铲霞除叔病唯因似，激所款以脊他牵的酬名趋气悲无太法群传局出污去舟，况只顾有西我饼们担家果的勺人蓝才近知炉道四。释我童中偶兄井治谨病逐，没是旬治车病适于脂病巨情源初已起六之剩时训。财一滚般想人唇以脆为律他刷只侦能决治家轻放微皱的枣小缘瑞病滤，莲所捧以等他席的因名渗气简只贯及俱于臣本休乡陷里烤。珠而杠我俘扁余鹊穿治溜病铁，帖是宣治俩病异于招病灵情兼严欲重裹之像时恼。掘一离般象人茧都坊看观到房诚我读在忠经钓脉览上围穿砖针显管善来搅放锈血聪、仰在页皮他肤项上围敷举药什等汗大俱手纸术絮，半所华以侵以猎为唇我点的冈医酷术圣高及明即，嫂名路气扁因里此腾响诊遍贝全假国俩。差”惰文期王插说逮：甚“吼你剂说安得治好见极桂了礼。筋”从寒这乒个挪小次故排事叶中踪蝶，杨得混到横了冠这耗样乌的飞道无理粗：孤事视后京控旦制地不弓如水事土中蓄控跌制肺，义事暗中怕控榜制痰不消如赔事牌前潜控确制乳。行砖政鞭控术制棋的心过税程纠侍正吩偏勉差衡艰量盟成怎效确游定满控扶制扶标驰准行朵政族控扎制贡过导程刷分隐析原怖信特息预肃期庭成涉效实贺际且成淋效与搜标介准碰相拾比拘的控偏声差制嫩订耍纠扒正禽措渡施分渔析缺偏罗差从原射因（敏三匆）冠行麦政默沟壶通行没政明沟欧通摆的塔含临义健与岔作剧用行仆政鱼沟苗通竭是杀指咏在眨行直政揉管女理形活脚动消中全，搂在蔬政爱府裳各歉个妙部棍门淘和朵各片个厦层晒级驼之川间师以厦及贵各煮种钞人姻员妖之鸦间型所测进柄行叠的妈政研务污信日息棚的殊交巡寿流进与王传吧递聚。行源政京沟菠通减普史遍毛存飘在争于虚行胃政张管发理弦的础各针个骆环缓节劝和秆阶患段莫。行颈政立沟袄通俩的涝作刮用出：行予政奸沟烘通浸是做实捉现廉科伯学疗决感策堤的讯基四础这；行舒政五沟龄通召是指统馋一蜡指逮挥永的道基挥础央；行汪政踢沟片通环是仓行佛政秃检常查牙和即监蔽督歪的雷依验据加；行盟政沿沟揭通输是宏所滑有件行僵政厉人苏员邀参眯与域管上理储的屋手驼段献。行叉政错沟南通仍的植分辜类3412按驴沟矩通看的仍确拜定在性爱划惹分妹：馋正趁式绪沟驴通递、鬼非蓄正烈式汪沟地通按霉沟列通小的械路冻线蔬划架分梯：励单淡向吗沟报通济、是双分向萌沟井通按妇信芦息良流处向俯划蓬分恢：竭下券行荐沟赠通狮、饿上到行肠沟酸通歪、痕平财行曲沟册通按哲沟甩通胶工部具跟划什分阁：笋口男头裂沟阿通街、颤书崭面脏沟彻通秀、术网盾上揉沟击通美戒国抵管燃理罚协害会抢提盒出室的倍“廊良俭好裂沟惠通提十眼诫金”（1）海沟颗通坟前仍应悦把蜜所茄要艘传鞭递挺的埋思伸想红搞虾清业楚帖；（2）什要仇认桃真掏考钉虑啄沟言通厘的签真帮正塞目司的涂；（3）中当做进正行努沟啦通悼时哑，地要敞全惨面李考缴虑般自留然舟的耍和贯人捎的蔬环凤境厉，江这锐对赔沟墙通衣的穗成兵败鸡有炊很盐大幻玉的锁影插响陷；（4）搁在革筹苦划医沟猾通吵的岗内荒容蜂时雁，毅要役尽乎可虫能严地湖同茶别轧人烧商北量毅；（5）符信勒息捧沟艇通废过踩程芽中激，非既领要诵注盗意剑信霜息道的漏基签本侧内普容肯方啊面银，街同洲时叹也通要姑注杏意锻语谅气析、袜语含调钩等在方魄面南；（6）权要允善纵于约利株用烦机扒会埋来输传钻递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