第4章1通信工程监理信息合同及安全管理课件

通信工程监理实务4.1监理信息管理4.1.1监理信息管理概述4.1.2监理信息管理的要点4.1.3监理信息的分类4.1.4工程建设监理信息的管理4.1监理信息管理4.2监理合同管理第4章4.3监理安全管理4.1.1监理信息管理概述建设工程监理信息管理的概念建设工程信息管理是指在建设工程的各个阶段，对所产生的面向建设工程管理业务的信息进行收集、传输、加工、存储、维护和使用等的信息规划及组织管理活动的总称。总监理工程应指定专人具体实施监理信息管理，在各阶段监理工作结束后及时整理归档在各阶段，对工程文件的形成、积累和立卷归档进行监督检查4.1.2监理要点1、监理内部责任制监理信息管理原则：“谁监理验收，谁负责”专业监理工程师：负责本专业的原材料、分项工程的验收，相关监理信息的收集汇总及整理监理员负责监理信息的验收、分类整理2、重视对施工信息的管理施工信息是施工过程的纪录是日后施工单位质量责任的证据4.1.2监理要点3、与业主沟通，争取业主理解和支持合同、勘察设计文件、图纸、设计变更等由业主提供来往信函、会议纪要、监理工作联系单等跟业主有关工程计量、工程款项支付、工期延期、费用索赔要与业主沟通4、发挥监理日志的作用4.1.3监理信息的分类1、建设工程监理的信息分类（1）按照建设工程的控制管理目标划分P57投资控制信息

各种估算指标、工程造价、物价指数设计概算、概算定额、施工图预算、预算定额工程项目投资估算、合同价组成、投资目标体系等

4.1.3监理信息的分类质量控制信息国家有关的质量法规、政策及质量标准、项目建设标准质量目标体系和质量目标的分解质量控制工作流程、质量控制的工作制度、质量控制的方法质量控制的风险分析质量抽样检查的数据等

4.1.3监理信息的分类

进度控制信息施工定额项目总进度计划、进度目标分解、项目年度计划、工程总网络计划和子网络计划、计划进度与实际进度偏差网络计划的优化、网络计划的调整情况进度控制的工作流程、进度控制的工作制度、进度控制的风险分析等

4.1.3监理信息的分类合同管理信息工程招投标文件工程建设施工承包合同，物资设备供应合同，咨询、监理合同合同的指标分解体系合同签订、变更、执行情况合同的索赔等

4.1.3监理信息的分类（2）按照建设工程项目信息的来源划分建设单位提供的信息承包单位报送的信息……单位报送的信息项目监理机构在监理过程中形成的信息4.1.3监理信息的分类（3）按照工作阶段划分工程设计阶段设备采购阶段设备监造阶段施工准备阶段施工阶段质量保修阶段4.1.3监理信息的分类（4）按照信息的作用划分监理的工作依据：合同、勘察设计文件工作法规：工程定额、技术法规、强制性标准、合同法、招投标法等监理工作信息：会议纪要、来往函件、监理表格、工作制度、监理工程师通知、计量及支付信息、工程变更信息等等4.1.3监理信息的分类（5）按照信息的性质划分组织类信息管理类信息经济类信息技术类信息

对信息分类存放的启示：多种方式并用（譬如按阶段、来源、控制目标）4.1.3监理信息的分类建设工程监理在施工阶段的基本表式按照《建设工程监理规范》(GB50319-2013)附录执行，该类表式可一表多用。目的：建立一套通用的，适合建设、监理、施工、供货各方，适合各个行业、各个专业的统一表式可以大大提高我国建设工程信息的标准化、规范化。3、监理表格样式注意2013版的表格变化！原来的施工报审A类变成了B类表、监理用表B类表变成了A类表、C类表式不变。并且监理用表里增加了5张表式：总监任命书、开工令、监理报告、旁站记录、复工令。取消了临时延期审批表、最终延期审批表和费用索赔审批表。（监理用表一律不用加盖职业章也不用建设单位签章）施工用表里增加为14张。其中施工组织设计报审表、开工、复工报审、工程款支付申请、费用索赔报审、工程延期报审等6张表均需总监加盖职业章、且建设单位签章。《建设工程监理规范》表格类型表A.0.1总监理工程师任命书表A.0.2工程开工令表A.0.3监理通知单表A.0.4监理报告表A.0.5工程暂停令表A.0.6旁站记录表A.0.7工程复工令表A.0.8工程款支付证书表B.0.1施工组织设计或（专项）施工方案报审表表B.0.2工程开工报审表表B.0.3工程复工报审表表B.0.4分包单位资格报审表表B.0.5施工控制测量成果报审表表B.0.6工程材料、构配件或设备报审表表B.0.7报审/报验表表B.0.8分部工程报验表表B.0.9监理通知回复表B.0.10单位工程竣工验收报审表表B.0.11工程款支付报审表表B.0.12施工进度计划报验表表B.0.13费用索赔报验表表B.0.14工程临时延期或最终延期报验表表C.0.1工作联系单表C.0.2工程变更单表C.0.3索赔意向通知书4.1.4监理信息的管理建设工程信息管理贯穿建设工程全过程，衔接建设工程各个阶段、各个参建单位和各个方面。

其基本环节有：信息的收集、传递、加工、整理、检索、分发、存储。4.1.4监理信息的管理1、建设工程信息的收集项目决策阶段的信息收集设计阶段的信息收集施工招投标阶段的信息收集施工阶段的信息收集4.1.4监理信息的管理2、加工、整理、分发、检索和存储信息的加工、整理：把建设各方得到的数据和信息进行鉴别、选择、核对、合并、排序、更新、计算、汇总、转储，生成不同形式的数据和信息，提供给不同需求的各类管理人员使用。信息的分发和检索：信息在通过对收集的数据进行分类加工处理产生信息后，要及时提供给需要使用数据和信息的部门，信息和数据的分发要根据需要来分发，信息和数据的检索则要建立必要的分级管理制度，一般由使用软件来保证实现数据和信息的分发和检索。信息的存储：信息存储一般需要建立统一数据库，各类数据以文件的形式组织在一起，组织的方法要考虑规范化。4.1.4监理信息的管理3、建设工程档案概念

建设工程档案(projectarchives)指：在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录，也可简称工程档案。建设工程文件档案资料：建设工程文件和档案组成建设工程文件档案资料。

4.1.4监理信息的管理4、建设工程文件档案资料载体(1)纸质载体：以纸张为基础的载体形式；(2)缩微品载体：以胶片为基础，利用缩微技术对工程资料进行保存的载体形式；(3)光盘载体：以光盘为基础，利用计算机技术对工程资料进行存储的形式；(4)磁性载体：以磁性记录材料(磁带、磁盘等)为基础，对工程资料的电子文件、声音、图像进行存储的方式。4.1.4监理信息的管理5、建设工程文件归档范围与要求建设工程文件归档范围

(1)对与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件，均应收集齐全，整理立卷后归档。(2)工程文件的具体归档范围按照现行《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328—2001)中“建设工程文件归档范围和保管期限表”共5大类执行。4.1.4监理信息的管理建设工程文件归档的要求(1)归档的工程文件一般应为原件。(2)工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。(3)工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符合。(4)工程文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易退色的书写材料，如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。

4.1.4监理信息的管理4、建设工程监理文件档案资料的内容建设工程监理文件档案资料管理主要内容是：监理文件档案资料收、发文与登记；监理文件档案资料传阅；监理文件档案资料分类存放；监理文件档案资料归档、借阅、更改与作废。

4.2监理合同管理4.1监理信息管理4.2监理合同管理第4章三管4.3安全管理4.2.1监理合同管理概述4.2.2建设工程施工合同4.2.3监理在合同管理的作用4.2.4监理机构的合同管理4.2.1监理合同管理概述

建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。我国建设领域习惯上把建设工程合同的当事人称为发包方和承包方。双方当事人应当在合同中明确各自的权利义务，主要是承包人进行工程建设、发包人支付工程款的义务。建设工程实行监理的，发包人也应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。4.2.1监理合同管理概述1、合同的分类按承发包的工程范围划分

（1）建设工程总承包合同。发包人将工程建设的全过程发包给一个承包人的合同

（2）建设工程承包合同。发包人将建设工程的勘察、设计、施工等的每一项分别发包给不同承包人的合同。（3）分包合同。经合同约定和发包人认可，从工程承包人所承包的工程中承包部分工程而订立的合同。按完成承包的内容划分（1）建设工程勘察设计合同（2）建设工程施工合同(3)供应（采购）合同（4）建设工程监理合同(5)贷款合同4.2.1监理合同管理概述2、合同的作用合同是双方在工程建设中各种经济活动的依据合同在工程实施前签订，它确定了工程所要达到的目标相关的所有主要的细节问题。合同确定的工程目标主要有三个方面：（1）工期包括工程开始、工程结束的具体日期以及工程中的一些主要活动持续时间。（2）工程质量、工程规模和范围包括详细而具体的质量、技术和功能等方面的要求（3）价格包括工程总价，各分部分项的单价和总价等。4.2.1监理合同管理概述合同规定了双方的经济关系合同规定了双方在合同实施过程中的经济责任利益和权利。双方利益一致性：共同完成合同的总目标但合同双方的利益存在不一致性：施工单位目标：尽可能多地取得工程利益，增加收益，降低成本；建设单位目标：尽可能少的费用完成尽可能多的、质量尽可能高的工程。4.2.1监理合同管理概述合同是工程建设过程中双方的最高行为准则工程建设过程中的一切活动都是为了履行合同，都必须按合同办事。双方的行为主要靠合同来约束，所以工程建设过程以合同为核心。合同一经签订，只要合同合法，双方都必须全面地完成合同规定的责任和义务。如果不能认真履行自己的责任和义务，甚至单方面撕毁合同，则必须受经济的或法律的处罚。除了特殊情况（如不可抗拒力因素等）使合同不能实施外，合同当事人即使亏本，甚至破产也不能摆脱这种法律的约束力。4.2.1监理合同管理概述合同是工程建设过程中解决双方争议的依据。1）争议的判定以合同作为法律依据，即以合同条文判定争议的性质，谁对争议负责，应负什么样的责任等。对解决争议有决定性的作用。2）争议的解决方法和解决的程序有合同规定，所以，对施工单位来说，合同确定了他们在工程中的基本地位，决定着承包工程的盈亏成败。4.2.2建设工程施工合同《建设工程施工合同》（示范文本GF-2013-0201）（更新）（非强制性）1）合同协议书

共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。2）通用合同条款

共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决3）专用合同条款：对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款

4）附件：工程质量保修书、履约担保、预付款担保等11个4.2.3监理在合同管理中的作用1、协助、参与业主确定本建设项目的合同结构2、协助业主起草合同及参与合同谈判3、合同的实施管理和检查4、处理合同纠纷和索赔4.2.4监理机构的合同管理1、合同争议的处理和调解P64监理方在接到合同争议的调解要求后应进行以下工作：及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；及时与合同争议的双方进行磋商；在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行解决争议；当调解未能达到一致时，总监理工程师应在合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见；在争议有效解决过程中，除已达到了施工合同规定的条件之外，施工双方应继续履行施工合同；4.2.4监理机构的合同管理2、合同违约的调解（1）当建设单位违约导致施工合同解除时

监理方应就承包方按施工合同规定得到的款项中与业主和承包方进行协商，并按施工合同规定从下列应得的款项中确定承包方的应得款项，并书面通知业主和承包方：承包方已完成的工程量表中所列的各项工作应得的款项；按批准的采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项；承包方撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用；承包单位所有人员的合理遣返费用；合理的利润补偿；施工合同规定的业主应支付的违约金。4.2.4监理机构的合同管理（2）由于承包单位违约导致施工合同解除时

监理方按下列程序清理承包方的应得款项，或偿还业主的相关款项，并书面通知业主和承包方：施工合同终止时，清理承包方已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经达到支付的款项；施工现场剩余的材料、设备及临时工程的价值；对已完成工程进行检查验收，移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用；施工合同规定的承包方应支付的违约金；总监理工程师按施工合同的规定，在与业主和承包方协商后，书面提交承包方应得款项或偿还业主款项的证明。本节小结1、合同法律基础（概念、要素、内容、作用、效力）2、监理合同范本3、监理合同管理（变更、索赔、争议及解除）概述主要内容安全生产的内涵安全生产法律法规及规定监理安全管理措施典型场景下的安全措施信息管理合同管理三管安全管理4.3监理安全管理4.1监理信息管理4.2监理合同管理第4章三管4.3监理安全管理4.3.1安全生产的内涵4.3.2监理安全管理措施4.3.1安全生产的内涵1、安全管理概述

（1）安全：指没有危险、不出事故的状态。（2）安全生产：指生产过程中不发生伤亡事故和职业病和设备财产损失的状态。（3）建设工程监理安全管理，简称安全监理，包括以下几个方面的内涵：4.3.1安全生产的内涵安全监理包括对工程建设中的人、机、物、环境及施工全过程的安全生产进行监督管理，并采取组织，技术、经济和合同措施，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律法规和有关政策，有效地控制建设工程安全风险在允许的范围内，以确保施工安全性。安全监理属于委托性的安全服务。安全监理应遵守安全生产，“谁主管谁负责的原则”，监理企业实施安全监理并不减免建设单位、勘察设计单位和承包单位的安全责任。

4.3.2监理安全管理措施P661.开工前安全监理措施（1）设计会审中着重审核安全内容。设计应充分考虑工程的安全问题，并提出解决方法，使工程安全风险得到有效的预控。如果设计文件中未提及安全内容，监理人员需要在会审中提出，要求设计文件补充说明。4.3.2监理安全管理措施（2）监理内部安全培训教育。在项目工程开工前，项目负责人必须针对该项目工程的特点及实际情况，组织参与该项目工程的所有监理人员进行项目安全培训教育，向各监理人员明确相关安全注意事项，特别是重点要求监理人员现场监理时不得随意触摸、操作机房内任意设备设施。并针对以上培训情况在安全工作记录本中记录。4.3.2监理安全管理措施（3）监理单位应主动在开工前向工程主管人员索要建设单位相关安全管理规定、机房安全管理办法、应急故障处理流程等文件，并将收集的资料发给各参建单位，同时要求各参建单位组织全部入场人员进行培训，尽快熟悉掌握；

（4）各参建单位尤其是施工单位负责人员需在开工前认真组织本期工程所有人员进行培训学习，充分熟悉本公司所有的安全生产规定，同时强调现场施工的规范性、纪律性，确保安全文明施工。4.3.2监理安全管理措施（5）审核施工单位安全措施。监理工程师必须根据项目工程实际情况及时严格审核施工单位提交《施工组织设计（方案）》。该方案必须包括以下内容，并满足工程需要：A、施工单位的安全管理制度；

B、施工项目部安全组织架构；

C、施工人员各类资质证书（高空作业证、电工证、电焊证等）。

以上所需内容中的任何一项不能满足要求，在《施工组织设计（方案）报审表》的“专业监理工程师审查意见”中说明；对未提交《施工组织设计（方案）》或其中安全方案不符合要求的，不同意该施工组织设计(方案)实施，不签发该工程开工报审表。4.3.2监理安全管理措施（6）在项目工程开工前，监督施工单位安全措施的实施

监理工程师必须认真督促检查施工单位按照《施工组织设计（方案）》落实安全交底的情况，并要求施工单位把其内部的《安全交底记录》抄报监理方。若开工后7天仍然不提供《安全交底记录》的，发监理工程师通知单催交，情节严重影响工程安全实施的，报总监批准，可要求其停工。4.3.2监理安全管理措施2.施工现场安全监理措施

（1）加强工程施工现场的安全巡检，最大限度地杜绝施工现场的安全事故，保证工程项目的安全、顺利实施，施工单位专职安全员是工程施工现场安全巡检制度的主要执行人。

（2）工程施工现场安全巡检范围须涵盖负责的各项工程项目，包括配套走线槽等安装工程、数据安装工程、新技术安装工程、传输安装工程、电源安装工程以及各类整改搬迁拆除工程等。（3）工程施工现场安全巡检的检查内容包括消防设计状况、施工期间消防处理措施、“明火”动火作业情况、施工防火措施、机房出入证情况、电源电线合理使用情况、高空作业安全措施落实情况、安全文明施工情况、施工安全员及监理人员是否在场情况等。4.3.2监理安全管理措施

（4）消防设备状况检查。应在施工现场检查是否按照消防规范配备足够数量的各种适当的消防器材和防护用具，检查是否按规定准时对各种消防器材进行保养和维护，检查现场消防系统是否可以正常使用。（5）“明火”动火作业情况。主要检查是否有需要“明火”动火的情况，检查是否有相关部门的“动火许可证”，检查动火时是否严格按照本公司的规定有监理人员在场监护并落实必要的防护措施。

（6）施工防火措施。主要检查现场施工人员是否有防火的意识，检查现场施工人员是否掌握灭火常识和消防器械的正确使用，检查现场施工是否有防火措施和应急救火措施。4.3.2监理安全管理措施

3.硬件安装阶段安全监理措施

（1）工程单位在施工期间须佩戴进入进房许可证、临时出入证，同时张挂施工牌。

（2）监理单位组织设计单位、施工单位以及设备厂家进行施工前的现场交底工作，核查施工条件是否具备、电气方面是否满足本期工程要求，针对新建机房的情况，还需认真分析机房装修是否符合要求。

（3）设备厂家及施工单位在进行设备搬运的过程中，注意在现网机房的