农村改厕后续管护及粪污资源化利用工作方案

为加强农村户改厕的管理，保证改变后的农村户厕长期发挥效益，促进农村厕所粪污无害化处理与资源化利用，切实改善农村人居环境，不断提升群众获得感幸福感。按照省、市有关文件要求，结合本县实际，制定本方案。一、工作目标建立健全农村改厕厕具维修服务、粪污抽取清运、粪渣粪液资源化利用一体化服务体系，坚持政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务的原则，通过建立稳定的后续维修管护制度，实行社会化管护机制，强化资金保障，完善监管机制等措施，确保“厕具坏了有人修、粪污满了及时抽、抽走之后有效用”,进一步提升农村人居环境建设水平，补齐这块影响群众生活品质的短板。构建农户自行清掏与社会化服务相结合的资源化利用模式，对改变后的厕所粪污进行管理，定期收集，无害化处理和资源化利用。由乡镇组织成立专业管护队伍(依托乡镇环境卫生管理服务机构或新型农业经营主体),按照有办公在有条件的3个乡镇分别建立一个集维修服务、粪污清运和粪渣粪液资源化利用一体化的农村无害化厕所综合服务站。综合服务站为所辖乡镇的改厕户提供服务，满足所辖区域乡镇改厕户的厕具维修、粪污清掏等需求。(一)引导农民正确使用无害化卫生厕所。改厕完成后，各乡镇要制作使用维护须知卡，并在厕所明显位置张贴，告知农户使用方法和注意事项。要坚持节约用水，尽量控制冲厕次数和水量。严禁将生活废水倒入化粪池。要避免卫生纸、报纸、菜叶、食物残渣等扔入便器，以免造成堵塞和影响发果林等就地就近消纳，实现粪污资源化利用。(二)建立厕具维修、粪污清运服务体系。改变完成的户厕出现问题影响使用的，镇村要积极协调厕具供应企业和施工单位，按照中标合同承诺的质保期和质保范围进行维修。在产品、工程质保期质保范围内出现的质量问题，维修费用由供货企业或施工单位承担；超出质保期质保范围或人为损坏的，可由综合服务站低价有偿向农户提供厕具维修服务，维修费用由农户自己承担。需要粪污清掏服务的改厕户，可由综合服务站提供对点对户有偿服务，帮助其清运三格化粪池内的粪液粪渣。(三)加强粪液粪渣资源化利用。严禁将粪液粪渣随意倾倒造成二次环境污染。综合服务站可与农业企业、合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体对接，通过帮助其建设粪液粪渣储存池等措施，方便经营主体将收集的粪液粪渣作为有机肥使用，有效提高粪渣粪液资源化利用水平。(一)建立服务体系。分别在汤沟镇、项铺镇、会宫镇建立一个农村卫生厕所综合服务站，所在镇政府按“八有”资源化利用工作。(二)保障运营经费。县财政利用农村改厕整村推进奖补专项资金，对乡镇农村卫生厕所综合服务站一次性分别安排60万元补助经费，主要用于综合服务站平台搭建、粪污清运工具(包括吸粪车)购买、办公用具购置以及粪污储存池建设等；安排乡镇农村卫生厕所后续管护经费各5万元，主要用于综合服务站管养队伍补助及五保户、低保户、贫困户的厕具维修、粪污清掏保障等；按照谁受益谁付费原则、逐步建立农户粪污清掏适当付费制度，开展有偿服务(五保户、低保户、贫困户清掏费用乡镇兜底)。(三)强化目标考核。县农业农村局负责对乡镇农村卫生厕所综合服务站进行目标绩效考核，设立投诉电话；乡镇政府是农村卫生厕所管护工作的责任主体，要做好农村改厕后续管护及粪污资源化利用管理工作，粪污资源化利用工作列入民生工程考核范围；农村卫生厕所综合服务站是农村卫生厕所维修及粪污资源化利用管护主体，要及时提供对改厕户粪液粪渣清掏处理及厕具维修工作，严禁出现改厕户管道阻塞或化粪池漫溢现象，要加强粪液粪渣收集运输管理，严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为，确保粪液粪渣管理有序、应收尽收、及时清运、有效利用，为广大农民群众营造良好的生产生活环境。(三)建立激励机制。县农业农村局、县财政主管部门将在农业绿色发展