直击索马里海盗

直击索马里海盗索马里毗邻海疆的海盗活动自1991年以来日益猖獗，为了维护这一重要国际航道的平安，联合国安理睬于2024年6月2日通过第1816号决议，授权有关国家在肯定条件下可以进入索马里领海，以相关国际法允许方式，制止海盗及武装抢劫行为。此后，欧盟、美国、中国等派出海军编队前往索马里、亚丁湾水域，协调行动爱护过往商船，海盗攻击大事急剧上升势头有所缓解。但是，该海疆航行平安局势并没有根本好转。

海盗已经成为索马里“全民炼金术”

加入这个行业没什么门槛，你不需要掏出英文简历或获奖证书，并在试卷上回答一些无聊的智力测验题。布满干劲的年轻人，只要穿上白色T恤和卡其色工装裤，就可以找到正在聘请的海盗巢穴。索马里海盗团伙招募成员时供应的诱饵包括权力、金钱、美女等，因此，虽然危急性高，海盗“职业”还是吸引了大批为生活所迫的人群。

这份职业的收入非常迷人：只需投资100万美元，就能擒获价值2亿美元的资产，期权3个月。当你将它卖给原主时，可以获得1000万美元的投资回报。更何况，这一切还是免税的！曾有一位不愿透露姓名的海盗拍着胸脯保证：“带上3个人和一条小艇，其次天你就是百万富翁了。”

这群平均年龄在35岁以下的年轻人，驾着小船和所谓的母船，配备AK-47步枪、RPG火箭筒和抓钩，快速接近目标后，他们利用梯子或已经生锈的锚钩爬上甲板，劫持船员，直到获得赎金。

一般状况下，一个海盗团伙有5～7人负责打劫，一部分人留在船上，另外一部分人在岸上接应。只要索马里外海传出挟持商船的消息，该国北部的海盗大本营艾尔港就会消失骚动，一群“会计”或“谈判专员”快速换上笔挺的西装，开上豪华汽车，带着笔记本电脑赶赴海岸。

由于赎金越挣越多，索马里海盗们作案的胆子也变得越来越大。除了在各国海军护航编队眼皮下面打劫外，还常常深化远海劫持过往巨轮。今年2月9日，一艘载有26.6万吨原油的超级货轮在距离阿曼以东360公里的洋面上被海盗劫持，而这条悬挂希腊国旗的巨型油轮所装载的原油价值将近2亿美元。据悉，这是短短几天内，索马里海盗其次次劫持油轮得逞。此前一天，一艘意大利万吨油轮落入海盗魔掌。

海盗活动筑起利益链

据说，海盗获得的赎金收入将这样安排：20%归首领；20%作为将来的活动经费，购买枪支、燃料和香烟等必需品；30%归登船的持枪海盗；30%进贡给政府官员。

“我们的钱有特别多都跑到政府口袋里去了。”一名入狱的海盗透露。“即使高级官员可能没有鼓舞海盗行径，但是他们都在从中获利。”伦敦皇家国际事务学院的讨论者罗杰・米德尔顿也说，“在索马里，全部重要的政治人物很可能都受益于海盗。”

这条利益链很可能连续得更长。有人甚至说，关于船只动向的信息可能是从伦敦交易所等国际商务中心泄露出来的。

不管这个犯罪集团毕竟有多少同伙，眼下的状况是，这群猖獗的海盗已经让亚丁湾成为全球最危急的海疆。这是一个政府势力薄弱的地区，极长的海岸线勾画出了地处关键的贸易航道，全世界40%的能源运输必需从今经过。

反海盗国际刑事法动态

据国际海事局统计：仅2024年，索马里海盗劫持船舶共49艘(占全球被劫船舶总数的92%)，劫持人质1016人次。截至2024年底，仍有28艘船只以及638名人质被索马里海盗扣押。

反海盗严峻事态亦引起法学界关注，有讨论者提出“组建海盗犯罪特殊国际刑事法庭，直接受理对海盗嫌犯的”的观点。因情势所迫，联合国安理睬于今年4月11日全都通过决议，打算紧急考虑设立索马里特殊法庭，以审判索马里境内和四周海疆的海盗嫌犯。决议且要求联合国秘书长在两个月内就设立法庭的实际支配进行汇报，同时敦促全部成员国在本国法律中将海盗行为定为犯罪，这表明国际社会在寻求标本兼治的道路上跨出重要一步。

然而，有关国家在打击海盗的实践中遇到的诸多现实问题不行能一朝解决。以我国的立场和视角，既要关注司法层面的现实问题，又要抓紧立法对策讨论，而后者包含适时修改国内法和乐观参加国际刑事立法两个方面。

我国打击索马里海盗

2024年12月13日中午12时58分，北京时间17时58分，正在执行第275批护航任务的“徐州”号导弹护卫舰、“千岛湖”号综合补给舰护送19艘商船行至亚丁湾中部海疆时，接到商船报告：发觉尾部一海里处一艘可疑快艇高速向我护航船队接近。

通过各种综合信息比对，初步判定小艇为海盗船只，载有5人。护航编队随即进入一级反海盗部署，“徐州”号导弹护卫舰马上调头高速驶向编队尾部遭海盗武力攻击的两艘商船，并向海盗高速快艇放射2发红色信号弹和4发爆震弹实施警告。但海盗快艇仍窜入编队中间高速航行，伺机对慢速低舷的商船再次发起攻击。面对数次示警，海盗快艇非但没有逃离，反而向编队内一艘巴拿马籍商船右舷接近并悬挂长梯攀登。护航编队一方面指挥商船实行转向、喷射高压水等反海盗措施抗击，另一方面命令直升机紧急起飞、特战队员向海盗快艇正上方警示射击。在连续喊话、鸣枪示警、拦阻射击之下，5名海盗快速丢掉油桶、长梯和枪支，被迫解除武装，高举双手投降。

今年5月10日上午9点58分，中国海军第八支护航特遣编队执行护航任务的“马鞍山”号导弹护卫舰收到商船“布依河”号发出的甚高频呼救电话，称数艘快艇正在追赶攻击商船。

护航特遣编队指挥官立刻命令载有突击队员的舰载直升机紧急起飞，并由“千岛湖”号补给舰高速抵近观看形势。

八分钟后，直升机发觉正被多达22艘小艇包围的商船，并马上放射曳光弹警告驱离。10点10分，疑似海盗船停止追击商船并向远处撤走。

当日上午，“马鞍山”号护卫舰还驱除了2艘试图接近我护航特遣编队的疑似海盗船。

加强国际间反海盗合作

随着海盗活动区域的不断扩大，打击海盗也越来越需要国际合作。目前，中国海军护航编队在亚丁湾、索马里海疆实行伴随护航的形式，确保了这一国际重要航道的平安。正是在中国和相关国家海军的威慑下，索马里海盗不得不将活动区域由从前的亚丁湾、索马里海疆转移到范围相对更加的地区：北达阿拉伯海，东抵马尔代夫，南靠塞舌尔群岛。

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