坚持和完善人民代表大会制度课件1-人教课标版

四、坚持和完善人民代表大会制度四、坚持和完善人民代表大会制度课标要求：1．懂得坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持和改善中国共产党的领导。2．理解坚持和完善人民代表大会制度，必须实施依法治国的基本方略。3．了解坚持和完善人民代表大会制度，必须加强人大自身建设。一、坚持和改善党对国家事务的领导（1）请你根据上面的材料说说党的主张是通过什么途径实现的？（2）你是怎样理解党的领导与人民代表大会制度的关系的？探究探究提示（1）党的主张是通过法律途径来实现的。中国共产党提出的主张，经过人民代表大会法定程序上升为国家意志，成为全体人民共同遵循的规范。（2）党的领导对人民代表大会制度来说，就是要支持人大依法履行国家权力机关的职能，同时，人民代表大会制度的坚持和完善离不开党的领导。党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的保障，人民代表大会制度是共产党执政和人民当家作主的根本制度的有效形式。

人民代表大会制度成为新中国的根本政治制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导。共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导。1、必须坚持党的领导（为什么）一、坚持和改善党对国家事务的领导注意：党的领导实质上就是领导人民当家作主，而人民代表大会制度实现人民当家作主的最好形式，二者是统一的。事实证明，中国共产党作为中国人民和中华民族的先锋队，能够坚持为人民服务的宗旨，深入贯彻“三个代表”重要思想，领导好各项事业。2、党的领导方式（是什么）（１）党对国家的领导方式、其表现及其要求：①领导方式——政治、思想和组织领导②表现——党通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施对国家和社会的领导。③要求——实现党的领导，就要按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职能，在依法履行职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。注意：党的三大领导之间关系：党的政治领导、思想领导和组织领导是统一的，不可分的。政治领导是根本，思想领导是灵魂，组织领导是保证，任何一个方面都不可缺少。（２）党要坚持在宪法和法律范围内活动。

你能否根据上述观点，进一步说明坚持党的政治领导、组织领导、思想领导的意义？

坚持党的政治领导，使党的意志上升为国家意志成为全体人民共同遵守的规范，才能保证国家政权掌握在党的手里，从而保证各国家机关贯彻、落实党的路线、方针、政策。坚持党的思想领导才能用先进思想武装人民头脑，从而增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性。坚持党的组织领导，各级党组织的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用发挥出来，党的路线、方针、政策的贯彻才有保证。探究3、坚持和改善党对国家事务的领导的意义①有利于把党的主张与人民的意志统一起来；②有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来；③有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来，保证中国共产党始终站在时代前列带领人民前进。二、坚定不移地实施依法治国的基本方略1、依法治国的含义（是什么）①主体及领导者：就是党领导下的广大人民群众②前提：在党的领导下③依据：依照宪法和法律规定④途径：通过各种途径和形式⑤内容：管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。⑥目的：保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。2、依法治国的意义（为什么）第一，依法治国有利于实现人民当家作主的地位。是坚持和完善人民代表大会制度的需要。依法治国的根本目的就是维护人民当家作主的地位。第二，有利于从制度上、法律上保证党的执政地位。依法治国有利于党的领导地位的巩固、领导水平的提高、领导方式的改善，也有利于党加强自身建设从而提高执政能力、巩固执政地位。第三，依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。3、推进依法治国（如何做）

——要求在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威。

依法治国的本质就是崇尚宪法和法律的权威，具体表现在：①立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；——前提②行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；——重要环节③司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。此外，要做到依法治国，还要进一步完善法律监督体系，加强执法监督工作，做好普法教育工作，作为公民，要知法、懂法、守法、护法,为依法治国奠定坚实的群众基础。思维拓展

个人所得税标准立法听证会召开对依法治国的意义是什么？

依法治国的根本目的在于保证人民群众行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。立法是依法治国的前提，只有立法体现归广大人民的根本利益，才能真正实现其目的。立法听证会的召开有利于立法的科学化、民主化，有利于维护人民当家作主的地位，有利于依法治国的贯彻。

三、加强人大的自身建设

人民代表大会作为人民代表大会制度的基石、各国家机关的核心，其重要性不言而喻，坚持和完善人民代表大会制度，人大自身不可忽略。课堂探究

你认为，上述规定对于人大代表更好地履行宪法赋予的各项职责有什么意义？提示：①人大代表审议权和表决权，定期召开常委会仪、专门委员会与法律委员会审议法律草案等有利于其作出的决定科学化，从而真正代表人民行使国家权力。②审议一系列报告要求有关负责人参加会议，回答询问的有关规定，可使人大代表行使自己的质询权，并得到答复。③人大代表有提案权。一个代表团或者三十名以上代表联名可提属于全国人大职权范围内的议案，使其行使好自己的权利，完成代表使命。

权利

义务①提出议案权②审议权③发言表决免责权④质询权①积极参加人大会议，依法行使代表职权②模范遵守宪法和法律③保守国家机密④密切联系群众，听取反映人民的意见和要求，努力为人民服务⑤接受选民或原选举单位监督课堂探究

分析以上材料，说明人大代表联系群众的意义。提示：人大代表代表人民行使管理国家事务的权力。人大代表只有密切联系群众，才能了解群众的意见和要求，从而更好地代表人民，同时也只有密切联系群众，才能接受人民群众的监督，真正履行好自己的职责。如何加强人大建设（1）认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用，使之真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。（2）加强人大自身建设，就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化；不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。（3）坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。

3个要求：即坚持和完善人民代表大会制度的要求（1）坚持和改善党对国家事务的领导（2）坚定不移地实施依法治国的基本方略（3）加强人大的自身建设

3种方式:即党对国家领导的3种方式-----政治、思想和组织领导

3个意义:即坚持和改善党对国家事务的领导的意义----①有利于把党的主张与人民的意志统一起来；②有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来；③有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来。

3个方面:即依法治国的(是什么、为什么、如何做)

3个如何:即如何加强人大自身建设1、在北京举行的纪念全国人民代表大会成立50周年大会上，胡锦涛同志发表了重要讲话。讲话中强调，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在我国实行人民代表大会制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。历史证明，在中国照搬西方政治体制的模式是一条走不通的路。（1）从国家与国际组织角度分析为什么在中国照搬西方政治体制的模式是一条走不通的路？（2）怎样坚持和完善人民代表大会会制?（1）①经济决定政治，我国经济制度的基础是生产资料公有制，西方资本主义国家则是以生产资料私有制为基础。②国体决定政体，我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，西方资本主义国家的国体是资产阶级专政。（2）坚持和完善人民代表大会制度首先要坚持和改善党对国家事务的领导。人民代表大会制度是我党的伟大创造。坚持党的领导和坚持人民代表大会制度是统一的，都是保证人民当家作主。其次要坚定不移地实施依法治国的基本方略。依法治国从制度上、法律上保证人民当家作主和党的执政地位。再次要加强人大自身的建设。包括认真落实宪法赋予人大及其常委会的各项职能；不断加强各级人大及其常委会的组织制度和工作制度等。总之坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国统一