综合交通枢纽建设工程项目监理招标

如皋南站综合交通枢纽建设工程项目监理工程（二次）招标文件标段编号：招标人:如皋展有限公司ClicktoeditMastertitlestyleClicktoeditMastersubtitlestyleClicktoeditMastertitlestyleClicktoeditMastersubtitlestyle第一章招标公告如皋南站综合交通枢纽建设工程项目监理工程招标公告（二次）1.招标条件本招标项目如皋南站综合交通枢纽建设工程项目监理工程（项目名称）已由

（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为如皋市中皋铁路投资发展有限公司，建设资金来自

自筹（资金来源），项目出资比例为

100%

。项目已具备招标条件，现对该项目如皋南站综合交通枢纽建设工程项目监理工程（标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.项目概况与招标范围2.1建设地点：如皋南站2.2工程规模：投资金额约

26900万元2.3招标范围：本项目所有工程（包括站前高架路、站前广场、地下停车场、客运综合枢纽、配套、绿化等）的监理服务。包括监理施工阶段服务期与实际施工工期同步及施工缺陷责任期内的监理服务（含协助审计结束全过程），对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、文明施工管理，组织协调施工现场各方关系，竣工结算初步审核。2.4监理服务期：监理施工阶段服务期与实际施工工期同步及施工缺陷责任期内的监理服务（含协助审计结束全过程）（缺陷责任期：本工程缺陷责任期为两年）。2.5监理合同估算价：269万元2.6标段划分：壹个标段2.7其它：/3.投标人资格要求本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：3.1具有独立订立合同的能力；3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；3.4本次招标要求投标人须具备工程监理综合监理资质或房屋建筑工程甲级监理资质或市政公用工程甲级监理资质；3.5本次招标

不接受

联合体投标。3.6

本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业），具有建设工程类高级工程师技术职称，年龄在

60

周岁（含）以内。投标单位法定代表人不得兼任项目总监，总监在如皋市外不得有在监工程，如皋市内在监工程不得超过

2

个,且需要原业主单位书面同意方可参加投标。本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程不接受挂靠，中标后项目总监不得变更，监理班子成员未经招标人同意不得在其他工程任职；本次招标拟派总监理工程师业绩要求：2014

年

1

月

1

日以来在该投标企业作为总监理工程师，承4接的工程地下室单体建筑面积在

10000m2

以上规模的公共建筑工程监理项目,公共建筑包含办公建筑（包括写字楼、政府部门办公室等）、商业建筑（如商场、金融建筑等）、旅游建筑（如酒店、娱乐场所等）、科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等）、通信建筑（如邮电、通讯、广播用房）以及交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、汽车站等）。（时间、金额、总监工程师、项目类别均以竣工验收证明为准）。3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师及监理员的要求：序号岗位职称（资质）要求备

注1、国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业）1名，具有房屋建筑相关专业中级及以上技术职称，60周岁（含）以内，常驻工地；注：1、以上8人投标时无需提供证书附件，中标后，由中标单位签合同时提供人员相关资料（含养老保险：养老保险需提供社保部门出具的在投标单位缴纳的2019年6月1日至2019年11月30日的缴费明细【首次招标公告发布之日起前6个月，如首次招标公告发布之日为2019年2、国家注册监理工程师（市政公用工程专业）1名，具有市政相关专业中级及以上技术职称，（60周岁含）以内，常驻工地。专业监理工程师3、国家注册监理工程师（机电安装工程专业）1名，具有安装相关专业中级及以上技术职称，（60周岁含）以内，常驻工地。14人4、具备注册安全工程师证书的省级注册监理工程师及以上或专业监理工程师1名，（60周岁含）以内，常驻工地。5、如证书无法体现专业的需提供中级及以上职称证书或学历证书进行专业证明。1、监理员：房屋建筑类专业监理员2名，年龄在60周岁以下（含）；市政类专业监理员1名，年龄在

60周岁以下（含）；安装类专业监理员1名，年龄在

60

7月1日，则养老保险至少应周岁以下（含）。如证书无法体现专业的需提供职称从2019年1月1日起缴纳，以证书或学历证书进行专业证明。此类推。如果为新成立企业（营业执照中的成立日期至首次招标公告发出之日不足6个月），则提供首次招标公告发布之日前3个月的缴费明细，需提供社保部门出具的在投标单位缴纳的2019年9月1日至2019年11月30日的2、指旁站、巡视、不得在其它工程中兼职。常驻工地。监理员4人2缴费明细】）。2、中标后，监理班子中需明确一人取得见证取样员证书。本次招标对监理班子的要求：监理班子成员需常驻现场，每周不少于

5天，

每天不少于

8小时；53.8其它要求：符合法律法规规定的其它要求。4.招标文件的获取4.1招标文件获取时间为：2020年

1月

2日至

2020

年

1月

22日

09时

00分；4.2

招标文件获取方式：投标人使用“南通

CA

数字证书”登录“南通市公共资源交易平台”获取；4.3招标文件每套售价

250元，售后不退。5.投标截止时间5.1投标截止时间为：2020

年

1月

22日

09时

00分。5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.评标方法本次招标采用综合评估法，评标标准和方法详见招标文件第三章。8.发布公告的媒介本次招标公告同时9.联系方式、南通市公共资源交易中心网上发布。招

标

人：如皋市中皋联系人：如皋市中皋铁陈工189122818852020年

1月

2日6第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容名称：如皋市中皋铁路投资发展有限公司地址：如皋市1.1.2

招标人1.1.4

招标项目及标段

如皋南站综合交通枢纽建设工程项目监理工程1.1.5

建设地点1.2.1

资金来源1.2.2

出资比例1.2.3

资金落实情况如皋南站自筹100%已落实1.2.4

工程款支付方式

详见合同第

5.3条本项目所有工程（包括包括站前高架路、站前广场、地下停车场、客运综合枢纽等）的监理服务。包括监理施工阶段服务期与实际施工工期同步及施工缺陷责任期内的监理服务（含协助审计结束全过程），对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、文明施工管理，组织协调施工现场各方关系，竣工结算初步审核。1.3.1

招标范围监理施工阶段服务期与实际施工工期同步及施工缺陷责任期内的监理服务（含协助审计结束全过程）（缺陷责任期：本工程缺陷责任期为两年）。质量标准：合格1.3.2

监理服务期限1.3.3

质量要求1.4.1

投标人资格要求

见招标公告是否接受联合体1.4.2见招标公告投标自行踏勘⑴投标人对工程现场及周围环境自行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。⑵招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。1.9.1

踏勘现场⑶经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。7条款号条款名称编列内容1.10分偏包离不允许不允许1.112.1.1

构成招标文件的（9）

其他材料施工图纸投标人要求澄清2.2.1

招标文件的截止

2020年

1月

13日

09时

00分时间招标文件澄清发2.2.22.42020年

1月

13日

15时

00分后布时间有效监理费率≤

1

%（监理费限价暂按

2.69亿元基建投资额估算，最终监理费限价按审定结算价调整监理费中标价）构成投标文件的材料3.1参见投标人须知3.2.2

投标报价方式

√本工程为费率报价。3.3.1

投标有效期3.2.3

合同价格形式3.2.4投标截止日后

45

日历天固定费率（最终按审定结算价调整监理费合同价）本项目所有工程，包括站前高架路、站前广场、地下停车场、客运综合枢纽等上述工程监理服务及业主交代的其他监理服务。监理范围投标保证金的形式：由企业基本帐户出具的银行汇票投标保证金的金额：人民币伍万元3.4.1

投标保证金递交

账户名称：如皋市公共资源交易中心开户银行：中国建设银行如皋支行营业部银行账号：320016472360525133003.4.5

投标保证金退还

参见投标人须知是否允许递交备3.5不允许选投标方案√技术标采用暗标，具体规定：监理方案是否采

监理方案不得出现彩色文字或彩色图标，不得出现投标单位名称、相关3.6.5用暗标评审人员姓名或其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。4.2.1

投标截止时间详见招标公告8条款号条款名称编列内容电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“南通市公共资源交易平台”上传；递交投标文件地点4.2.3投标备份文件递交地点：如皋市市民服务中心三楼

C区窗口。开标时间：同投标截止时间5.1.1

开标时间和地点开标地点：如皋市市民服务中心三楼

C区。投标人拟选派的总监工程师应在投标截止时间前携带资格审查原件资料、技术标二原件资料、含投标函及投标备份文件的封袋进行投标签到，并携带能正确解密本项目投标文件的数字

CA锁准时参加开标会议。1、宣布开标纪律参加开标会的投5.1.2标人代表2、公布投标人，对总监工程师点名，确认其是否到场3、投标人解密投标文件4、招标人（招标代理机构）解密并导入投标文件及招标文件，并抽取相关系数。5.2.1

开标程序5、按照资格审查-技术标-商务标的顺序依次开标并公布结果，没有通过上一个程序的投标人，不参加下一个程序的评审6、商务标开标7、公布评标结果评标委员会构成：依法组建。评标委员会的组6.1.1评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。建6.37.1评标方法综合评估法是否授权评标委员会确定中标人是中标人提供的履约担保金额为中标价的

10%，包括：工期保证金

3%（待全部工程竣工验收合格且工期按施工合同约定完成后无息退还），质量保证金

3%（待全部工程竣工验收合格后无息退还），安全保证金

4%（待全部工程竣工验收合格且无安全事故后无息退还）。若采取履约保函方式，必须由中标人基本账户所在县级以上银行出具保函。履约保证金缴纳账户：如皋市中皋铁路投资发展有限公司缴纳账户名：中国银行如皋支行7.3.1

履约保证金账号：485873614351履约保证金在公告结束后

10日内提交，否则取消中标资格，不予退还投标保证金。9条款号条款名称编列内容若中标价比有效投标报价平均值低

5%以上，则按照中标价与有效投标报中标差额保证金价平均值之差向招标人保证金专用账户提交。8.5.1

异议提出的时间

中标候选人公示期内招投标监督管理8.5.2如皋市行政审批局部门10.需要补充的其他内容1.

本项目法定代表人授权委托书中的委托人代理人必须是投标人拟选派的总监工程师；该委托代理人负责办理投标、开标事宜。2.若中标价比有效投标报价平均值低

5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人保证金专用账户提交。履约保证金缴纳账户：如皋市中皋铁路投资发展有限公司缴纳账户名：中国银行如皋支行账号：4858736143513.中标候选人公示期满无异议，招标人将从网上下载并打印中标人的投标文件一式三份，中标人向招标人缴纳工本费

600元；4.中标人在办理中标通知书备案时，需提供经招标人盖章确认的投标文件；5.业主提供的现场办公条件：提供介绍、协调之便利，不提供工地住房、交通工具、食宿、通迅设施等，报价中应自行考虑监理过程中涉及到的一切费用。6.本工程为电子标，制作投标文件时自动链接的投标函不适用于本工程，且不具备任何法律效应，但请各单位尽量填写完整，否则投标文件无法上传。7.请将招标文件后附表提供的投标函填写完整并签字盖章，与投标备份文件一并密封递交。开标过程中导入商务标文件的同时宣读纸质投标函中监理费率。实际开标过程中，以纸质投标函中监理费费率为准。如未提交纸质投标函，视为重大偏差，作废标处理。8.实际开标过程中，未按照招标文件规定的格式填写纸质投标函视为重大偏差，作废标处理！9、工期延期

3个月内监理费用不作调整，超过

3个月的双方另行协商解决。10投标人须知1总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第

1.4.1项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人的附属机构（单位）；（2）为本标段提供招标代理服务的；（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；11（6）法律法规规定的其它情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见须知前附表。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1.10投标预备会1.10.1

投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.12知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。122招标文件2.1招标文件的组成2.1.1本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）图纸；（6）技术标准和要求；（7）投标文件格式；（8）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2根据本章第

2.2款和第

2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“南通市公共资源交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。网上答疑具体操作方法详见南通市公共资源交易网(/），“项目响应方登录”界面下方手册下载，并按照要求安装相应驱动等相关文件。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2招标文件的澄清经如皋市行政审批局备案后，将在投标人须知前附表规定时间前通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3

澄清文件按本章第

2.2.2

款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“南通市公共资源交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3招标文件的修改2.3.1招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人。2.3.2

修改文件按本章第

2.3.1

款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“南通市公共资源交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。3投标文件3.1投标文件的组成投标文件应包括资格审查文件、技术标、商务标三部分。3.1.1资格审查文件包括：资格审查原件资料、诚信信息数据库资料和网上电子投标文件中的“投标所需其他材料”133.1.1-1资格审查原件资料包括⑴总监工程师证书：√项目总监的监理工程师注册证书原件和身份证原件⑵投标保证金银行汇票⑶投标备份文件（含投标函）密封要求详见

4.2.1。3.1.1-2需从诚信库中获取的材料：各潜在投标人在南通市公共资源交易网信息库中投标人相关信息，须为审核通过状态。（1）企业营业执照（2）企业资质证书;（3）企业基本账户开户许可证或基本存款账户信息（4）项目总监的监理工程师注册证书（5）项目总监的监理工程师职称证书（6）拟任项目总监与投标企业签订的劳动合同（7）拟任项目总监在投标企业缴纳的养老保险(8)总监理工程师业绩：2014年

1月

1日以来在该投标企业作为总监理工程师，承接的工程地下室单体建筑面积在

10000m2

以上规模的公共建筑工程监理项目,公共建筑包含办公建筑（包括写字楼、政府部门办公室等）、商业建筑（如商场、金融建筑等）、旅游建筑（如酒店、娱乐场所等）、科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等）、通信建筑（如邮电、通讯、广播用房）以及交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、汽车站等）。（时间、金额、总监工程师、项目类别均以竣工验收证明为准）。3.1.1-3电子投标文件中“其他材料”应包括（见下表）⑴投标保证金银行汇票⑵法定代表人授权委托书（3）含有网址的中标公示网页截图。若无网上公示，则由项目所在地招投标监管部门出具证明文件并上传（格式见附表）（4）在监项目建设单位同意其担任其他项目总监的书面证明材料

（如有时需提供）（5）投标人经营现状承诺书原件（格式见附表）3.1.1-4

投标人可通过“南通市公共资源交易网-主体登录-项目响应方登录”系统进入，自行维护并及时更新本单位信息库中的相关内容。对照

2.1.1-1附表，以上单项信息均需审核通过并满足上审核标准。3.1.2技术标技术标包括技术标一、技术标二两部分。技术标一：监理方案（暗标，具体暗标格式执行投标须知前附表

3.6.5条。具体评分要求执行招标文件第三章评标办法中监理方案的得分细则）；特别提醒：监理方案为暗标，具体格式要求见投标须知前附表。技术标二：项目监理机构、业绩、奖项。√明标，根据评标方法要求，将所需资料全部扫描上传至“投标所需其他材料—技术标二”一栏中。具体要求见第三章评标办法，此项同时需携带原件审核。未提供原件扫描件14或提供不全的，或者仅提供原件扫描件而未提供原件审核的，对应的评分项将不得分。3.1.3商务标包括√投标函；参见投标人须知前附表特别提醒相关内容√法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；√拟投入现场的设备、检测仪器一览表；√其他材料。3.2投标报价3.2.1投标报价应包含在监理服务期内完成本招标文件所列监理范围全部监理工作内容所需的所有费用，由施工阶段监理费报价和其他费用组成。3.2.2监理费报价要求见投标人须知前附表。3.2.3监理范围要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证金，并作为其投标文件的一部分；联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定；3.4.2投标保证金采用银行汇票，一律不得使用其它结算方式，投标保证金的付款人单位与投标单位的名称必须一致，且必须从投标人企业工商注册所在地基本帐户中出票。3.4.3任何以分公司、子公司、办事处、项目部等类似分支机构名义出票的，以及所使用银行汇票不是从企业工商注册所在地基本帐户中出票的，均视为不符合要求的投标保证金，其投标文件将被拒收。3.4.4

未中标人的保证金，在中标结果公告发出后

5

个工作日内退还；中标人的保证金，在合同签订后

5

个工作日内退还。3.4.5由招标人负责办理投标保证金退还手续。招标人既未在规定期限内申请退还，又未向交易中心书面提交暂缓退还情况说明，未中标人的保证金，由交易中心直接退还，中标人的保证金，由交易中心在投标有效期结束后予以退还，所造成的的后果由招标人负责。3.4.6投标保证金由招标人代收代退,如投标人违反招投标有关法律法规规定或招标文件要求时,投标保证金不予退还，且不需取得投标人的同意。3.4.7有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：①投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；②中标人无正当理由不与招标人订立合同；15③中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；④中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的；⑤中标人不按招标文件要求提交差额保证金的；⑥投标人违反《投标人经营现状承诺书》的；⑦投标人有其他违法、违规行为的。3.5备选投标方案除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。3.6.2

电子投标文件应使用“南通市公共资源交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止期前上传至

“南通市公共资源交易平台”中。3.6.3投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第

3.1项，投标人应在相应章节中建立相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成部分）。对已在投标文件中链接的企业诚信库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取相应信息。投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业诚信库相关材料，并重新链接获取相应信息。未按本项要求从企业诚信库中获取的材料，在评标时该材料不予认可。3.6.4投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.5施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表3.6.6补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。3.7投标备份文件3.7.1投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件。3.7.2投标备份文件应当存储于光盘等移动存储介质中。3.7.3投标备份文件在出现本章第5.3.1项规定的特殊情况时使用。164投标4.1

资格审查原件资料无须封装，在投标签到时由投标单位自行核对无缺项后递交给负责接收投标文件的工作人员签收。4.2投标备份文件的密封和标记4.2.1投标备份文件必须与纸质投标函一同应放入封袋内，并在封袋上加盖投标人单位公章。4.2.2投标备份文件和纸质投标函一同密封的封袋上应标明招标人名称、标段名称、投标人名称等。4.2.3未按本章第

4.2项要求密封的，招标人不予受理投标备份文件和纸质投标函。4.3投标文件的递交4.3.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“南通市公共资源交易平台”递交加密后的电子投标文件，并同时递交密封后的投标备份文件。4.3.2因“南通市公共资源交易平台”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。4.3.3投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.3.4投标人应按照投标人须知前附表规定的标准缴纳招标文件资料费。4.3.5有以下情况之一的，投标文件将被拒收：（1）拟选派总监工程师未在投标截止时间前完成投标签到的；（2）未按照招标文件的要求递交资格审查原件资料的；（3）逾期上传投标文件的；（4）未按照招标公告的要求缴纳招标文件资料费的；（5）通过“南通市公共资源交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件；⑹未按本章第

4.2.1项要求密封的投标备份文件。4.3.6除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.4投标文件的修改与撤回在本章规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。5开标5.1开标时间、地点和投标人参会代表5.1.1招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；5.1.2参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加开标的，其投标将被拒绝。5.2开标程序5.2.1开标程序见投标人须知前附表。5.2.2解密后的电子投标文件将在开标会议上当众进行数据导入。175.3特殊情况处理5.3.1因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。5.3.2因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。5.3.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场书面提出，招标人当场予以答复。6评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见“投标人须知前附表”。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4评标结果公示6.4.1

招标人在收到评标报告之日起

3

日内在本招标项目招标公告发布的同一媒介发布评标结果公示，公示期不少于

3日。6.4.2投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间提出。招标人自收到异议之日起

3日内作出答复。对招标人答复不满意或招标人拒不答复的，投标人可按照本章第8.5条的规定程序向有关行政监督部门投诉。7合同授予7.1定标方式除“投标人须知前附表”规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见“投标人须知前附表”。7.2中标通知及中标结果公告评标结果公示期满无异议或投诉的，招标人应在

5日内按规定的格式以书面形式向中标人发18出中标通知书并至如皋市行政审批局备案。同时，按规定的格式在“南通市公共资源交易平台”发出中标结果公告，将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约保证金7.3.1在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第

7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起

30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正。7.4.2排名第一的中标候选人（或者评标委员会依据招标人的授权直接确定的中标人）放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。7.4.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，由有关行政监督部门给予警告，责令改正。同时招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。198.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5异议与投诉8.5.1异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标人须知前附表规定的时间前提出。招标人应当自收到异议之日起

3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人对开标有异议的，应当在开标现场书面提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。8.5.2投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可以在知道或者应当知道之日起十日内向“投标人须知前附表”明确的招投标监督管理部门提出书面投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就第

8.5.1项规定事项提出投诉的，应先向招标人提出异议。9解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10招标人补充的其他内容见“投标人须知前附表”。20第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表1、评标办法2、评审标准2.1初步评审2.1.1资格评审2.1.1-1诚信库资料南通市公共资源交易平台信息库投标人信息栏目名称序号审查标准主要内容（以投标文件上传时内容为准）⑴营业执照⑴扫描件为原件扫描，且清晰可辨，真实有效；⑵基本帐户开户许可

⑵所有证书扫描内容齐全，能体现变更、有效期（或证或基本存款账户信

延期）等内容；基本信息经营资质息⑶符合第二章“投标人须知”第

1.4.1、1.4.3

项1规定资质证书（投标人须将资质证书上传至“电子投标文件-资格审查资料-投标人资质”中）⑴扫描件为原件扫描，且清晰可辨，真实有效；⑵所有证书扫描内容齐全，能体现变更、有效期（或延期）等内容；相关证书注明单位名称的，应与现执业单位一致（职称证书单位和现执业单位不一致的，以人员提供的近半年养老保险交纳单位为准）。（3）总监工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；总监理工程师注册证书人员职业资格2（4）劳动合同为有效劳动合同；（1）职称证书（2）劳动合同（3）养老保险（5）养老保险需提供社保部门出具的在投标单位缴纳的

2019年

6月

1日至

2019年

11月

30日的缴费明细【首次招标公告发布之日起前

6个月，如首职业人员21次招标公告发布之日为

2019年

7月

1日，则养老保险至少应从

2019年

1月

1日起缴纳，以此类推。如果为新成立企业（营业执照中的成立日期至首次招标公告发出之日不足

6个月），则提供首次招标公告发布之日前

3个月的缴费明细，需提供社保部门出具的在投标单位缴纳的2019年9月1日至2019年

11月

30日的缴费明细】。有关部门或评标委员会认为有必要时，总监工程师本人需能从当地社保部门官方网站上查询到养老保险的缴费明细。缴费明细应体现投标单位及总监工程师名称，否则资格审查不通过；⑹符合第二章“投标人须知”第

1.4.1、1.4.3

项规定2014年

1月

1日以来在⑴扫描件为原件扫描，且清晰可辨，真实有效；（2）须为通过公共资源交易平台招投标获得的业绩，中标公示须在项目所在地招投标监管部门官方网站可查询（上传网页截图，上传位置：参见本章2.1.1-2）；若无网上公示，则应由项目所在地招投标监管部门出具证明文件并上传（格式后附）（上传位置：参见本章

2.1.1-2）该投标企业作为总监理工程师，承接的工程地下室单体建筑面积在10000m2

以上规模的公共建筑工程监理项目,公共建筑包含办公建筑（包括写字楼、政府部⑶要求符合第二章投标人须知

1.4.1

的相关条款；门办公室等）、商业建

1拟任总监工程师中筑（如商场、金融建筑

标通知书等）、旅游建筑（如酒

2施工合同店、娱乐场所等）、科

3竣工验收证明教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫⑷其他说明：A．所报业绩必须是拟任总监工程师在本次投标企业担任总监工程师的业绩，以中标通知书为准。B．如招标文件对所提供业绩的项目规模、承包范围等明确要求，而中标通知书内容无法佐证的，则按投标人提供的经有关职能部门备案的施工合同和竣工验收证明、图纸等予以佐证。（佐证顺序：中标通知书-施工合同-竣工验收证明-图纸等）C．本项目不接受总监工程师变更过的业绩，若中标通知书、合同、竣工验收证明文件中显示的总监工程师不是同一人，或经证实所用业绩为变更过的生、体育建筑等）、通信建筑（如邮电、通讯、广播用房）以及交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、汽车站等）。（时间、金额、22总监工程师、项目类别均以竣工验收证明为准）。业绩，资格审查不予通过或取消中标资格。主要内容未在诚信库栏目名称的对应位置上传、上传不全、有一项不满足审查标准的，资格评审不予通过。2.1.1-2电子投标文件中“其他材料”：栏目名称主要内容审查标准上传位置⑴扫描件为原件扫描，且清晰可辨，

投标文件制作软（1）投标保证金银行汇

真实有效；

件---其他材料—⑵符合第二章“投标人须知”第

3.4.1

其他票项规定；⑴扫描件为原件扫描，且清晰可辨，（2）法定代表人授权委

真实有效；托书

⑵被委托人必须为本项目拟选派总监工程师；(3)含有网址的中标公

（1）扫描件为原件扫描，且清晰可示网页截图。若无网上

辨，真实有效；公示，则由项目所在地

（2）符合第二章投标人须知

1.4.1招投标监管部门出具证

的相关条款明文件并上传（格式见其他材料附表）（4）在监项目建设单位同意其担任其他项目总（1）扫描件为原件扫描，且清晰可监的书面证明材料（如有时需提供）辨，真实有效；（5）投标人经营现状承（1）扫描件为原件扫描，且清晰可诺书原件（格式见附表）辨，真实有效；23主要内容未在指定上传位置上传、上传不全、有一项不满足审查标准的，资格评审不予通过。2.1.2响应性评审标准条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，投标人名称需提供有效证明材料加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字。）如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人需有合法、有效的授权委托书投标函签字盖章投标文件的组成2.1.1形式评审标准符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求投标文件及报价唯一只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）暗标„„符合招标文件有关暗标的要求„„营业执照资质等级具备有效的营业执照符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定资格评审标准总监理工程师专业监理工程师监理员符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.2联合体投标人„„符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定„„投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定监理服务期工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定符合第二章“投标人须知”3.4.1项、3.4.2项规定响应性评审标投标保证金2.1.324准无下列情形之一：（1）

低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第

3.2

项的规定投标报价其他无第三章“评标办法”第

3.2.2条所列情形2.2详细评审条款号条款内容编列内容分值构成投标报价：72分(总分

100分)得分保留两位小数五入）监理方案：12.5分（暗标）2.2.1（四舍

项目监理机构、业绩：15.5分(具体得分细则详见后附表)□

方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。□

方法二：以有效投标文件的次低投标监理费为评标基准价。方法三或方法四由投标人推选的代表随机抽取确定评标基准价计算方法√

方法三：以有效投标文件的投标监理费算术平均值为A，评标基准价=A×K。2.2.2K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为（95%、96%、97%、98%、99%、100%）。√方法四：所有合理投标报价的算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价＝A×Q1+B×Q2；Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%，15%，20%；Q1值在商务标开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。计算算术平均值A时，若

7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，

应去掉其中的二个最高价和二个最低价。评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。条款号评分因素评分标准分值251、本工程的监理费最高限价费率为施工合同价的1%，投标人的投标费率报价不得高于最高限价费率，否则为无效标。投标报价722.2.32、评标价等于评标基准价的得72分，评标价每高于评标基准价1%扣0.5分，每低于评标基准价1%扣0.3分，不足1%的采用插入法计算，得分保留两位小数。（四舍五入）3、3、评标价与评标基准价的偏离度计算公式【（评标价-评标基准价）/评标基准价】*100

说明：①评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价;②有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件③一个项目被分为多个标段时，某个标段产生质疑、投诉，除被投诉人不满足本招标文件第

5.3.3条款且为其他标段的第一中标候选人外，不影响其他标段的评标结果；若被投诉人不满足本招标文件第

5.3.3条款且为其他标段的第一中标候选人，则不受“一个投标人只能中一个标段”的限制。质量控制方案制定了合理的质量控制方法和措施的，得1.8分，措施详细可行的，对本工程有针对性的，加0-0.2分，最高得2分；有重大偏差的不得分制定了合理进度控制方法和措施的，得1.8分，措施详细可行的，对本工程有针对性的，加0-0.2分，最高得2分；有重大偏差的不得分制定了合理造价控制方法和措施的，得1.8分，措施详细可行的，对本工程有针对性的，加0-0.2分，最高得2分；有重大偏差的不得分制定了合理文明施工安全控制方法和措施的,得1.8分，措施详细可行的，对本工程有针对性的，加0-0.2分，最高得2分；有重大偏差的不得分监

理方

案（

总

进度控制方案分12.5分）投资控制方案安全控制方案合同及信息管理方案现场组织协调方案制定了合理合同信息管理方案的，得1.3分，措施详细可行的，对本工程有针对性的，加0-0.2分，最高得1.5分；有重大偏差的不得分制定了合理现场组织协调方案的，得1.3分，措施详细可行的，对本工程有针对性的，加0-0.2分，最高得1.5分；有重大偏差的不得分重点和难点的控制方法

提出制定了合理的针对本工程重点和难点的控26和措施制方法和措施的得1.3分，措施详细可行的，对本工程有针对性的，加0-0.2分，最高得1.5分；有重大偏差的不得分项

目监

理机

构（

总（1）总监执业资格年限5-10年的，得1分。总监执业资格年限10年以上的得2分，本项最多得2分。（扫描件上传，同时提供相应原件核验，方可计分，否则不计分。）总监工程师（总分3分）分8（2）总监具有国家注册一级建造师执业资格的得1分。本项最多得1分。（扫描件上传，同时提供相应原件核验，方可计分，否则不计分。）分）专业监理工程师（总分5

（1）房屋建筑工程专业监理工程师，具有国家注分）册造价师执业资格的得1分。（扫描件上传，同时提供相应原件核验，方可计分，否则不计分。）（2）市政公用工程专业监理工程师，具有国家注册一级建造师执业资格的得1分。（扫描件上传，同时提供相应原件核验，方可计分，否则不计分。）（3）机电安装工程专业监理工程师，具有国家注册设备工程师资格的，得1分。（扫描件上传，同时提供相应原件核验，方可计分，否则不计分。）（4）安全监理工程师，取得国家注册安全工程师执业资格满5年及以上的，得1分（执业资格年限以执业资格证书载明的“签发日期”为准。（扫描件上传，同时提供相应原件核验，方可计分，否则不计分。）；具备市政专业监理工程师的得1分，本项最多得2分（扫描件上传，同时提供相应原件核验，方可计分，否则不计分。）。（1）总监业绩：2014年1月1日以来，总监在投标企业承担过单体地下室建筑面积在10000平方米及以上的公共建筑工程项目总监的，得1.5分（有几个同规模工程的只计一次，不重复计分。）；总监在投标企业承担过单体地下室建筑面积在15000平方米及以上的公共建筑工程项目总监的（有几个同规模工程的只计一次，不重复计分），得3分（提供经项目所在地监管部门备案的中标通知书及监理合同、竣工验收证明、时间以竣工验收时间为准。须提供原件核验，方可计分，否则不计分。）本条最多得3分。（2）投标人业绩：2014年1月1日以来，投标人企业承担过单体地下室建筑面积在10000平方米及以上的火车、汽车、飞机航站等交通枢纽广场类项目监理的，得1.5分（有几个同规模工程的只计一次，不重复计分。）；承担过单体地下室建筑面积在15000平方米及以上的火车、汽车、飞机航站等交通枢纽广场类项目监理的，得3分（提供经项目所在地监管部门备案的中标通知书及监理合同、竣工验收证明、时间以竣工验收时间为准。（扫描件上传，同时须提供原件核验，方可计分，否则不计分。），本条最多得3分。业绩及奖项业绩奖项（总分7.5分）（

总7.5分）注：若总监业绩与投标人业绩提供同一工程业27绩，只计取一次分数，不重复计分。（2）获奖：投标企业近2年来，获得过省级工程奖（为各省或直辖市建筑行业工程质量最高荣誉奖（扬子杯、白玉兰杯、长城杯等））的，得0.5分；投标企业近3年来，获得过国家级工程奖（指鲁班奖、国家优质工程、中国土木工程詹天佑奖等）的，得1.5分（以获奖证书或文件时间为准，提供扫描件并加盖公章）。要求：上述两项需扫描件上传，同时提供原件审核，不提供以上所述原件者不得分，本条最多得1.5分；（3）注：⑴扫描件为原件扫描，且清晰可辨，真实有效；⑵中标项目应为招标项目（含招标流标后转直接发包的项目），中标公示须在当地招投标监管部门官方网站可查询；⑶其他说明：A．如提供的业绩为招标流标后转直接发包的项目，须提供该项目直接发包备案表（或中标通知书）、合同备案表和合同及①公开招标流标项目提供当地招投标监管部门官网可查询的招标公告或招标文件网页截图②邀请招标流标项目应提供经当地招投标监管部门备案的招标文件。B.

如招标文件对所提供业绩的项目规模、承包范围等明确要求，而中标通知书内容无法佐证的，投标人则还需提供经相关职能部门备案的施工合同和竣工验收证明等予以佐证。C.

拟任项目总监变更过的业绩（中标通知书、施工合同、竣工验收证明显示的项目总监不是同一人或经证实是变更后的业绩）不予计分。注：监理方案在汇总得分时，取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。1评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，

或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，则由招标人抽签确定中标候选人排名。2、评审标准2.1初步评审标准282.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2

详细评审标准2.2.1分值构成：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3评分标准：见评标办法前附表。3评标程序3.1

评标准备3.1.1评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。3.1.2评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。3.1.3招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。3.2

初步评审3.2.1

评标委员会依据本章第2.1

项规定的标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。3.2.2

投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：⑴有第二章投标人须知第1.4.1、1.4.2、

1.4.3项规定的任何一种情形的；⑵不满足本章第2.1.1、2.1.2规定的审查标准的；⑶总监工程师未携带能正确解密本项目投标文件的数字CA

锁准时参加开标会议的；⑷投标人资格条件不符合国家、省、市有关规定或本项目招标文件要求的；⑸资格审查原件资料与网上电子投标文件不一致的；⑹未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；⑺按本招标文件的规定启用电子标书备用光盘时，发现网上电子投标文件和备用光盘文件内容不一致的；⑻以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；⑼不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；⑽明显不符合技术规范、技术标准的要求的；⑾投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；29⑿投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；⒀监理大纲存在明显技术方案错误、或者不符合招标文件有关暗标要求的；⒁投标文件关键内容模糊、无法辩认的。（15）投标文件提出的监理费用支付办法不能满足招标文件要求或招标人不能接受；（16）未按招标文件提供的格式及要求递交纸质投标函。3.2.6

有下列行为之一者，作无效投标处理，并记入不良行为：⑴网上投标已完成，但委托代理人（即总监工程师）未按照投标须知前附表规定的时间和地点准时参加开标会议的；⑵网上投标已完成，但未按照第二章投标人须知第

5.1.2

的要求正确提交本项目投标用数字

CA锁的；⑶网上投标已完成，但有第二章投标人须知第4.3.5的规定的6种情形之一而被拒收的；⑷因投标人原因造成投标文件未解密的；（5）投标人应如实客观按招标文件要求提供资质、业绩、信用等相关资料。投标人主观故意、恶意不按规定要求提供相关资料，或者提供虚假资料，将记录为失信行为，列入失信“黑名单”管理，并限制其参加本市公共资源交易活动3个月至6个月。”；（6）法律法规规定的其他视为撤销其投标文件。3.2.7

通过对各投标文件的评审和比较，经评标委员会评审认定有下列情形之一的，按无效标处理，并由监管部门调查其相互串通投标嫌疑：⑴不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制、制作；⑵不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；⑶不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；⑷不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；⑸不同投标人的投标文件相互混装；⑹不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。⑺投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价；⑻投标人之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或低价位中标；⑼不同投标人网上电子标书上传的

MAC

地址相同的；⑽不同投标人的投标报价相近，人工费、材料费、机械使用费、措施费、管理费和利润部分或全部雷同；（本工程无）⑾不同投标人的投标文件错漏之处雷同；⑿不同投标人的施工组织设计方案基本雷同的；⒀不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况。⒁开标前已有举报，开标后发现各投标单位的报价情况与举报情况相吻合的；⒂法律、法规或规章规定的其它串通投标行为。3.2.8

凡投标人有下列情形之一的，按无效标处理，并由监管部门调查其以他人名义投标嫌疑：⑴使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的；⑵参加投标的总监工程师对投标项目不了解的；3.2.9

凡投标人有下列情形之一的，按无效标处理，由监管部门调查其弄虚作假嫌疑：⑴使用伪造、变造的许可证件；⑵提供虚假的财务状况或业绩；⑶提供虚假的总监工程师或者主要技术人员简历、劳动关系证明；⑷提供虚假的信用状况；⑸法律法规规定的其他弄虚作假的行为。3.3详细评审3.3.1评标委员会按本章第

2.2项规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.3.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。303.2.3投标人得分为各项评分因素得分之和。3.4澄清、说明或补正3.4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正；3.4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分；3.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.5推荐中标候选人或直接确定中标人3.5.1除投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:(1)评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据投标人须知前附表规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。(2)如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后，有效投标不足三个，且少于投标人须知前附表规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标。3.5.2投标人须知前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，

或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。3.6提交评标报告评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。31第四章合同条款及格式第一部分协议书委托人（全称）：监理人（全称）：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1.

工程名称：；2.

工程地点：；3.

工程规模：；4.

工程概算投资额或建筑安装工程费：。二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1.

协议书；2.

中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；3.

投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；4.

专用条件；5.

通用条件；6.

附录，即：附录A

相关服务的范围和内容附录B

委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名：，身份证号码：，注册号：。32五、签约酬金签约酬金（大写）：（¥）。包括：1.

监理酬金：。六、期限1.

监理期限：自年月日始，至年月日止。七、双方承诺1.

监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。2.

委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。八、合同订立1.

订立时间：年月日。2.

订立地点：。3.

本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执份。委托人：（盖章）监理人：（盖章）住所：住所：邮政编码：邮政编码：法定代表人或其授权法定代表人或其授权的代理人：（签字）的代理人：（签字）开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：电子邮箱：电子邮箱：33第二部分通用条件1.

定义与解释1.1定义除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义：1.1.1“工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。1.1.2“委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或受让人。1.1.3“监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。1.1.4“承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人，及其合法的继承人。1.1.5“监理”是指监理人受委托人的委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。1.1.6“相关服务”是指监理人受委托人的委托，按照本合同约定，在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。1.1.7“正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作。1.1.8“附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。1.1.9“项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。1.1.10“总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。1.1.11“酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付监理人的金额。1.1.12“正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人并在协议书中载明的签约酬金额。1.1.13“附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理人的金额。1.1.14“一方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第三方”是指除委托人和监理人以外的有关方。341.1.15“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.1.16“天”是指第一天零时至第二天零时的时间。1.1.17“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。1.1.18“不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条件约定的其他情形。1.2解释1.2.1本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上语言文字时，应以中文为准。1.2.2组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件另有约定外，本合同文件的解释顺序如下：（1）协议书；（2）中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；（3）专用条件及附录

A、附录

B；（4）通用条件；（5）投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）。双方签订的补充协议与其他文件发