四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（达州地区）竣工环境保护验收监测报告

中国电信股份有限公司四川分公司四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（达州地区）竣工环境保护验收监测报告第一章总论第一章总论1.1项目和验收监测任务由来为丰富物质文化需求、为广大市民提供方便、快捷的通信手段、促进达州市通信事业发展、进一步改善投资环境，经中国电信股份有限公司项目审批，中国电信股份有限公司四川分公司开展了“2012年四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（川东片区）”、“2013年四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（川东片区）”两个项目的建设工作，为广大用户提供稳定、清晰、方便、快捷的移动通信服务。两个项目的建设内容包括：中国电信四川分公司在川东片区2012建设的1220个CDMA2000移动通信基站及其配套设备与2013年建设的575个CDMA2000移动通信基站及其配套设备，其中达州地区共建设534个,基站已建成投运。项目于2010开工建设，并在2013年建设完工。按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国建设项目环境保护管理条例》、《电磁辐射环境保护管理办法》国家有关电磁辐射建设项目管理法规的要求，中国电信股份有限公司四川分公司对该建设项目补办了环境影响评价手续，委托四川省辐射环境评价治理有限责任公司承担了该项目的环境影响评价，并分别于2014年12月23日与2015年6月15日取得四川省环境保护厅环评批复。项目对应的立项批复文号、环评批复文号及评价单位如下表1-1：表1-1项目立项批复明细表项目名称立项批复环评批复评价单位2012年四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（川东片区）中电信川网资〔2010〕14号中电信川网资[2012]4号川环审批〔2014〕690号四川省辐射环境评价治理有限责任公司2013年四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（川东片区）中电信川〔2013〕60号川环审批〔2015〕295号四川省辐射环境评价治理有限责任公司目前，该项目已建成并投入试运行，根据《建设项目环境保护设施验收管理办法》、《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》及竣工环境保护验收的相关规定要求，我站在设施正常运行的情况下，对该项目开展了验收监测工作。1.2验收监测依据1.2.1法律法规、标准和导则（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月（3）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）；（4）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（原国家环保总局13号令）；（5）《电磁辐射环境保护管理办法》（原国家环境保护局第18号令）；（6）《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（原国家环保局环发[2003]38号）；（7）《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）；（8）《辐射环境保护管理导则·电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996）；（9）《辐射环境保护管理导则·电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2-1996）；（10）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；（11）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；（12）《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》（试行）1.2.2立项批复1.关于中国电信移动网络建设（二〇一〇年一期）四川省达州本地网无线网工程可行性研究报告的批复（中电信川网资〔2010〕14号）（附件1-1）2.关于中国电信四川分公司2012年度CDMA无线网扩容达州室外基站建设方案可行性研究报告的批复（中电信川网资[2012]4号）（附件1-2）3.关于中国电信达州分公司2013年度CDMA无线网春促工程室外基站建设方案可行性研究报告的批复（中电信川〔2013〕60号）（附件1-3）1.2.3环评报告书批复1.四川省环境保护厅《关中国电信股份有限公司四川分公司2012年四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目(川东片区)环境影响报告书的批复》（川环审批[2014]690号）（附件2-1）2.四川省环境保护厅《中国电信股份有限公司四川分公司2013年四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目(川东片区)环境影响报告书的批复》（川环审批[214]690号》（川环建函[2015]295号）（附件2-2）1.2.4环评执行标准函1.达州市环境保护局关于2012年四川电信达州地区移动无线网扩容工程C网基站建设项目环境影响评价咨询标准的意见。（达市环函[2013]155号）（附件3-1）2.达州市环境保护局关于中国电信股份有限公司四川分公司2013年四川电信达州地区移动无线网扩容工程C网基站环境影响评价执行标准意见的函。（达市环函[2014]130号）（附件3-2）验收监测方法和内容1.3.1验收要求、监测方法本次验收按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（原国家环保总局13号令）、《电磁辐射环境保护管理办法》（原国家环境保护局第18号令）和《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（原国家环保局环发[2003]38号）中的要求执行；监测技术方法按照《辐射环境保护管理导则·电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2-1996）、《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988）和《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》（试行）的规范要求执行。1.3.2验收监测内容主体工程运营期环境问题主要涉及基站电磁辐射和基站机房空调设备噪声问题。针对移动通信基站已建成的特点，环评根据基站参数将达州地区基站分为A、B两类，并给出了安全防护距离，见表1-2。表1-22012年与2013年达州地区的基站分类及相应电磁辐射安全防护距离表基站类型角度（θ）分区安全防护距离（r）A主射角度范围0°＜θ＜10°0≤r≤15.4m非主射角度范围10°≤θ≤70°0≤r≤2.8m天线正下方角度范围70°＜θ≤90°0≤r≤1mB主射角度范围0°＜θ＜10°0≤r≤12.2m非主射角度范围10°≤θ≤80°0≤r≤4.2m天线正下方角度范围80°＜θ≤90°0≤r≤1m上表中大量的角度关系不便于公众、管理部门及建设单位对各基站电磁辐射安全防护距离的核查，为此评价在理论分析距离的基础上，将角度和距离关系绘制成图形，让距离关系更为直观。以A型站为例，将其角度和距离关系绘制成图形如下图1-1所示：图中红色所示区域是按照理论计算出的主射、非主射和天线下方安全距离以及角度参数包络线，这些区域内，电磁辐射值超过0.08W/m2，红线区域外则达标，用1m×1m（以1米为步长）的黄色网格线将红色线区域划分，可以很明显地看出某个距离超标与否。图1-1A型站模式计算电磁辐射安全防护距离示意图（无下倾角）根据基站天线实际架设情况，部分天线还存在3-12°的下倾角，天线机械下倾或电下倾之后，其发出的电磁波束也随之下倾，如下图1-2所示。图1-2A型站12°下倾角电磁辐射安全防护距离示意图显然对于A型基站而言，在考虑基站下倾角条件下，公众所处位置在距离发射天线面板正向水平距离16米及以上或者距离发射天线面板下缘6米及以上时，电磁辐射值均达标。通过对理论分析的数据进行图形化处理后，可以得出A型基站在最不利情况下的电磁辐射安全防护距离表。公众、管理部门及运营商可较为方便地查表核对所处位置是否超标。表1-3A型基站电磁辐射安全防护距离区间表水平距离（m）高度差（m）012345678910111213141516米0超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标1超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标2达标超标超标达标达标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标3达标达标达标达标达标达标达标达标超标超标超标超标超标超标超标超标达标4达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标超标超标超标超标超标超标达标5达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标超标超标超标达标6达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标备注：①上表中高度差，是指点位与发射天线面板下缘的垂直距离；②上表中水平距离，是指点位与发射天线面板正向水平距离。对B型基站以同样的方式进行图形化处理，考虑B型基站的最大下倾角为12°，得到B型基站12°下倾角电磁辐射安全防护距离示意图如图1-3所示。显然对于B型基站而言，在考虑基站下倾角条件下，公众所处位置在距离发射天线面板正向水平距离13米及以上或者距离发射天线面板下缘5米及以上时，电磁辐射值均达标。图1-3B型站12°下倾角电磁辐射安全防护距离示意图同样可以得到B型基站在最不利情况下的电磁辐射安全防护距离区间表如表1-4。表1-4B型基站电磁辐射安全防护距离区间表水平距离（m）高度差（m）012345678910111213米0超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标1超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标2超标超标超标超标达标超标超标超标超标超标超标超标超标达标3超标超标超标超标达标达标达标达标超标超标超标超标达标达标4超标超标达标达标达标达标达标达标达标达标超标超标达标达标5达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标备注：①上表中高度差，是指点位与发射天线面板下缘的垂直距离；②上表中水平距离，是指点位与发射天线面板正向水平距离；同时，由于基站机房配置的空调均为普通民用空调，而且基站附近居民点噪声现状主要受环境背景噪声影响，采用现状监测的方法难于逐个进行分析评价，环评仅对空调设备正常运行状态下的噪声贡献值进行了理论计算，计算值表明正常工作状态下的空调设备产生的噪声值较小。根据环评结论，只要严格落实基站安全防护距离，项目产生的电磁辐射能够满足评价标准要求；只要保证基站空调设备正常运行，项目产生的噪声也能满足评价标准要求。因此，结合环评批复的要求，本次验收监测和调查主要内容如下：（1）核实各个基站建设地点、发射功率、天线载频与增益等参数，检查实际运行情况是否与环评报告表中内容一致。（2）对基站抽样监测，核实各类型基站临近公众居住位置的环境电磁辐射功率密度达标情况。（3）检查各个基站的电磁辐射安全防护距离落实情况。（4）基站机房空调设备运行情况检查，并对抽样基站机房外噪声做监测。1.4验收监测标准、因子及范围1.4.1环评评价标准根据该项目环境影响报告书及四川达州市环境保护局下达的环评执行标准函，项目在环评阶段执行标准如下：一、环境质量标准1、《城市区域环境噪声标准》（GB3096－2008）本项目分散建设于达州市不同地点，可能涉及多种噪声功能区，应当符合项目所在地噪声功能区域要求，各区域应执行标准如下：表1-5城市区域环境噪声标准类别昼间（dB）夜间（dB）05040155452605036555470552、《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）4.1款公众照射：在一天24h内，环境电磁辐射场的场量参数在任意连续6min内的平均值应满足表1-6的要求。表1-6公众照射导出限值频率范围MHz公众照射功率密度W/m230～30000.430～3000注：中国电信运营的CDMA2000基站网下行链路使用频段为870～880MHz，包含CDMA20001X和CDMA20001XEV-DO两部分。二、污染物排放标准1、《工业企业厂界噪声标准》（GB12348－2008）本项目分散建设于四川达州市不同地点，可能涉及多种噪声功能区，各类厂界噪声标准如下：表1-7工业企业厂界噪声标准类别昼间（dB）夜间（dB）I5545II6050III6555Ⅳ70552、《电磁辐射环境影响评价方法和标准》（HJ/T10.3-1996）4.1公众总的受照射剂量包括各种电磁辐射对其影响的总和，即包括拟建设施可能或已经造成的影响，还要包括已有背景电磁辐射的影响。总的受照射剂量限值不应大于国家标准《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）的要求。<摘录>4.2单个项目的影响：为使公众受到的总照射剂量小于GB8702-88的规定值，对单个项目的影响必须限制在GB8702-88限值的若干分之一。在评价时，对于国家环境保护总局负责审批的大型项目可取GB8702-88中场强限值的，或功率密度限值的1/2。其他项目则取场强限值的，或功率密度限值的1/5作为评价标准。<摘录>1.4.2验收监测评价标准按照国家环境保护部、四川省环境保护厅、达州市环保局对建设项目竣工环境保护验收监测标准的相关规定，根据项目排污实际情况及移动通信基站建设项目的一般评价标准，验收监测采用标准如下：一、电磁辐射依据《辐射环境保护管理导则－电磁辐射环境影响评价方法和标准》和四川省环境保护厅对移动通信项目的管理要求，确定对本项目单个基站辐射限值取《电磁辐射防护规定》（GB8702－1988）场强限值的，或功率密度限值的1/5作为评价标准。即移动通信基站周围公众总的电磁辐射功率密度限值为0.4W/m2；本项目单个基站电磁辐射功率密度评价标准为0.08W/m2。二、噪声由于基站附近居民点噪声现状主要受环境背景噪声影响，而且可能处于《声环境质量标准》(GB3096-2008)规定的0～4类区域，难以确定所处的声环境功能区，因此，对基站噪声是否达标的问题，评价仅能分析其是否符合《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-2008）。三、生活污水及生活垃圾根据环评报告书，中国电信四川分公司所属移动基站运营期无人值班、无人值守，运营期不产生生活污水及生活垃圾。1.4.3环评与验收监测评价标准差异比较环评与验收监测的使用标准如表1-8：表1-8环评与验收监测标准对照表污染因子环评标准验收监测标准标准限值射频电场《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）《电磁辐射环境影响评价方法和标准》（HJ/T10.3-1996）同环评标准基站周围公众总的电磁辐射功率密度限值为0.4W/m2；本项目单个基站电磁辐射功率密度评价标准为0.08W/m2。噪声Leq（A）《工业企业厂界噪声标准》（GB12348－90）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）涉及多种噪声功能区标准限值生活污水————————————生活垃圾————————————本次验收对基站电磁辐射、噪声采用的标准与环评标准一致。生活污水及生活垃圾处置情况，验收也仅进行现状调查，与环评一致。1.4.4验收监测评价因子根据对项目的工程分析、现场调查，并综合环评结论，得出本次验收监测（调查）评价因子为：电磁辐射：射频电场；噪声：Leq（A），空调设备运行情况调查；生活污水：排放情况调查；生活垃圾：处置情况调查。比较环评与本次验收监测的评价因子如表1-9：表1-9环评与验收监测评价因子对照表污染因子环评评价因子验收监测（调查）评价因子电磁辐射射频电场同环评评价因子噪声Leq（A）Leq（A）生活污水————————生活垃圾————————移动通信基站的噪声环境影响涉及基站机房内基站设备散热风扇、机房降温空调器（一般民用空调器）噪声。移动通信基站机房租用或购买普通居民房屋、办公楼房及工矿厂房，一般位于建筑顶层，基站设备密闭于机房内、降温空调器外机外挂在机房墙体外。散热风扇为基站设备制造商配备，部分基站设备组件有小散热风扇，整机有大散热风扇，根据技术资料和现场测试，其声强为35～40dB。空调器购买普通民用机安装配置，品牌有格力、长虹、美的等，噪声源强较小，室内机29～38dB、室外机40～50dB。站在基站机房门外，人的听觉感受并无异样，机房周围的外环境声音更为明显。基站噪声影响很小。本次验收将对抽测基站的机房噪声情况作现状监测，并对各基站机房空调是否处于正常工作状态进行调查。1.4.5验收监测范围根据项目环境影响评价报告表中评价范围及项目实际情况，监测范围如下：(1)基站电磁辐射以基站发射天线为中心，水平方向50m范围内。（重点监测距离各天线面板正对方向水平距离最近、垂直高度差最小的的居民点）；（2）基站机房噪声基站机房外。1.4.6验收监测重点移动通信项目发射的有用信号即可使公众正常通信，也是电磁辐射污染的来源，对于电磁辐射源，居留人群与其空间位置和距离是影响公众受到电磁辐射大小的关键因素。环评针对移动通信项目的特殊性，确定了公众安全防护距离，验收将抽取一定比例的基站重点监测公众居留位置是否达到《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）中公众曝露控制限值0.4W/m2要求。移动通信项目是由多个相距较远的基站组成，基站噪声主要来自于电气设备散热和机房降温用的普通明用空调器，声源较小，且处于密闭机房内，对周围声环境影响较小，本次验收对仅抽取部分基站对机房外噪声进行监测。移动通信基站为无人值班、无人值守，定期巡检维护的方式运行，不产生生活污水及生活垃圾，本次验收对生活污水及生活垃圾不作监测。中国电信股份有限公司四川分公司四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（达州地区）竣工环境保护验收监测报告第二章项目概况第二章项目概况2.1项目工程基本概况2.1.1项目名称和性质项目名称：中国电信股份有限公司四川分公司移动无线网扩容工程C网基站项目（达州地区）。项目性质：中国电信股份有限公司四川分公司本次申报的534个CDMA2000移动通信基站是该公司2012、2013年在达州市境内建设的全部基站。2.1.2项目组成本工程建设项目组成内容如下：建设分布于四川达州地区的534个CDMA2000移动通信基站，包括相关配套设施。项目总投资10584万元，其中环保投资829万元。项目组成表见表2-1：表2-1中国电信股份有限公司四川分公司移动无线网扩容工程C网基站项目（达州地区）基站项目组成表工程建设内容数量环境问题施工期运营期主体工程基站设备安装（包含基站内设备及天线的架设）534个已结束，无施工遗留引起的环境问题。电磁辐射、噪声辅助工程空调534个噪声蓄电池534组危险废物施工、生活设施及其它项目已建成，临时设施已拆除生活废水、扬尘（已消除）—2.1.3工程地理位置本次建设的534个CDMA2000基站分布于四川达州市各区县，基站分布图详见图2-1~2-21。图2-1达州现业基站总分布示意图图2-2达州现业基站分布示意图1图2-3达州现业基站分布示意图2图2-4达州现业基站分布示意图3图2-5达州现业基站分布示意图4图2-6大竹基站总分布示意图图2-7大竹基站分布示意图1图2-8大竹基站分布示意图2图2-9大竹基站分布示意图3图2-10渠县基站总分布示意图图2-11渠县基站分布示意图1图2-12渠县基站分布示意图2图2-13开江基站总分布示意图图2-14开江基站分布示意图1图2-15开江基站分布示意图2图2-16宣汉基站总分布示意图图2-17宣汉基站分布示意图1图2-18宣汉基站分布示意图2图2-19宣汉基站分布示意图3图2-20宣汉基站分布示意图4图2-21万源基站总分布示意图2.1.4环境敏感区及保护目标基站建设是为了满足公众日常通讯的需求，因此大多数基站都建设在人群较为密集的区域，如居民区、医院、学校、办公区等位置，即便在乡村，基站也大多建设在临近村落的位置。根据环境敏感区的定义，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域都属于环境敏感区，显然，对大多数基站来说，都位于环境敏感区。基站评价范围内的上述功能区域，均为本项目的保护目标。基站周边一定距离范围内的立体空间的任意位置都可能受到公众的关注，特别是当公众能够直接看到基站（发射天线）时，下图2-22和图2-23就反映了两种代表性敏感区基站周围建筑的分布情况。图2-22反映出基站评价范围内外区域都有大量建筑分布的情况，对绝大多数基站来说，都是这种情况；图2-23反映的情况较为特殊，通常出现在城市公共绿地基站和乡村基站周围，由于评价范围为50m，在这种情况下，基站评价范围内没有任何建筑，但评价范围外却有大量的居民区存在，公众会在基站临近地面活动，在家中也可能看到基站的存在，担心和疑虑也伴随而至。为此此次验收将重点关注每个基站评价范围内区域的电磁辐射达标情况，同时也对位于评价范围外的区域依据评价范围内的分析结果进行简要说明。图2-22评价范围内外区域都有较多建筑分布示意图图2-23在评价范围外有较多建筑分布示意图如前所述，该项目评价时采用划定电磁辐射安全防护距离的方式，确保基站周围公众所处位置处电磁辐射达标，并未关注每个基站周围环境保护目标的详尽情况。本次验收工作过程中，将采取防护距离核查的方式，确保基站电磁辐射安全防护距离内没有保护目标分布。2.2项目工程基本原理2.2.1CDMA2000系统概述CDMA2000是TIA标准组织用于第三代CDMA的名称,基站网包含CDMA20001X和CDMA20001XEV-DO两部分。CDMA20001x，属于2.5G（二代半）网络，单个载波信道占用的带宽为1.25MHz，除支持语音外，还支持最高153.6kbps数据业务。CDMA20001xEV-DO是CDMA20001X的增强型技术，1x表示它与CDMA20001x系统所采用的射频带宽、码片速率和功率需求完全相同，具有良好的后向兼容性；EV（Evolution）表示它是CDMA20001x的演进版本；DO（DataOptimization）表示它是专门针对分组数据业务而经过优化了的技术。CDMA20001xEV-DO是一种专为高速分组数据传送而优化设计的CDMA2000空中接口技术，属于3G（第三代）网络，支持2.4Mbps的下行数据业务。简单来说，EV-DO仅支持高速数据业务，而不支持语音业务。2.2.2CDMA2000系统结构对CDMA20001X和CDMA20001XEV-DO两个系统的简化结构及特点分析如下:①CDMA20001X：在CDMA20001X系统中，各功能模块之间相互独立，各自按照自己的技术发展道路向前演进。因为在大多数情况下，组成系统的各个部分的技术发展速度是不一样的，但某个部分有重大技术进步时，可以修改相应部分，而其他部分不变。下图2-24为CDMA20001X系统的简化功能模块。图2-24CDMA20001X系统结构简化模型从图2-24可以看出，CDMA20001X系统功能模块主要有核心网电路域、核心网分组域及无线部分构成。核心网电路域，包括MSC（移动业务交换中心）、VLR（访问位置寄存器），HLR（归属位置寄存器）等模块，主要支持语音业务。核心网分组域，包括PDSN（分组数据服务节点）、AAA（认证、记权和计费）、HA（归属代理）等模块，主要支持分组数据业务。无线部分主要包括BSC（基站控制器，PCF（分组控制功能）为其一部分功能）和BTS（基站）模块，BSC（PCF为其一部分功能）负责控制其区域内的所有BTS与核心网电路域、核心网分组域的信号交换。BTS则通过空中接口，利用电磁波实现与用户（MS/AT）之间的信号交换。②CDMA20001XEV-DO：下图2-25为CDMA20001XEV-DO系统的简化功能模块。图2-25CDMA20001XEV-DO网络结构简化模型如前所述，EV-DO系统仅支持高速数据业务，而不支持语音业务。图2-25中无线部分的AN（接入网络）类似于CDMA20001X系统中的基站，由BSC（基站控制器）和BTS（基站）组成，PCF与1X系统中的PCF功能相同。同样，通过空中接口，电磁波实现与用户（MS/AT）之间的信号交换。与1X系统相比，1XEV-DO系统的网络结构简化模型没有了支持语音业务的核心网电路域，其他模块与1X网络相同。正是因为两者间有良好的兼容性，在实际工程运用中，两个系统可实现混合组网，共用核心网分组域以及基站的天线、天馈等射频部分。从下图2-26实物模型上可以更清楚地看出1X和1XEV-DO系统混合组网的状态，本次评价涉及的基站（红框标注）属于整个CDMA2000网络的组成部分。在从基站发出之前信号传输都是通过有线连接，只有信号在到达基站后，才通过电磁波以无线方式与用户连接。图2-26CDMA20001X/1XEV-DO混合组网系统接线图2.2.3CDMA2000基站电磁辐射频段目前中国电信运营的CDMA2000基站网按照国家频率资源分配，其上行链路使用频段为825～835MHz，上行频率为用户（手机）发射的频率；下行链路使用频段为870～880MHz，下行频率即是基站发射出的电磁波频率。可以看出，本项目CDMA2000系统频段均处在《电磁辐射防护规定》划定的30～3000MHz范围内。2.2.4功率控制技术功率控制对于电磁辐射环境保护具有重要作用。CDMA2000系统中1X和DO采用各自独立的载频，从网络结构来看，1X和DO在无线侧是相互独立的，可以独自组网，也可共站组网，目前四川电信的1X和DO采用共站组网的方式，共用天馈系统，同时对外发射。CDMA2000基站1X系统中，基站根据移动台提供的测量结果，调整对每个移动台的发射功率，其目的是对路径衰落小的移动台分配较小的发射功率，对那些离基站较远的或无线环境不好的移动台分配较大的发射功率。基站通过移动台对前向解调误帧率的反馈报告来决定针对该移动台的前向链路功率的增大或减小。DO是专门为高速分组数据传送而优化设计的空中接口技术，在前向链路采用了时分复用、自适应调整编码、HARQ、多用户调度、功率分配和虚拟软切换等关键技术，因此前向速率大于1X，反向速率则与1X相同，基站的容量主要取决于系统的反向链路情况。针对分组业务的突发性特点，DO的前向链路采用时分复用方式，避免了码分导致的同扇区多用户干扰和低速用户分享系统功率导致的资源利用率下降。EV-DO前向链路的时分复用体现在两个方面：（1）不同的前向信道分时共享每个时隙，每种信道满功率发射。（2）不同用户分享系统的时隙资源，在每个时隙内，系统只为特定的用户服务，多用户调度准则的选择取决于前向链路的优化目标。故DO系统不存在功率控制，每个载频均以设定功率恒定发射。2.2.5基站结构与功率、损耗关系信号通过基站内部处理后，最终通过天线以电磁波的形式发出，根据基站结构，输入天线的功率大小由机房内的射频模块决定。基站射频子系统接线示意图见图2-27。图2-27三扇区3载频基站射频子系统接线示意图上图以框图的形式给出了一个三扇区3载频基站射频子系统的接线示意图（其中红色方框标注的为其中一个扇区α，扇区β和γ与之接线情况完全一致）。上图中标注了①～⑤共5个关键的模块。通过这5个模块的工作，才能将信号以电磁波的方式发送出去，图中红色箭头标明了信号的传输方向。这5个关键模块如下:①载频（TRX）及其功率控制技术简单来说，载频其主要负责处理信号的调制解调，一个载频有一个额定功率，载频功率按特定的方式分配给接入用户。②合分器（CDU）在CDMA2000系统中为了连线的方便，将分路器和合路器做在一起统称为合分路单元（CDU）。对于下行信号，合分器就会发挥其合路功能，将多个载频信号合为一路传输，从而实现了载频的叠加功能，根据其技术特点，每两路信号进行一次合路会有一半或以上的功率损耗。显然，载频信号经合路后产生了较大的损耗。③功放（LPA）由于载频信号经过合分器单元合路合路后将使载频信号损耗一半或以上，若直接把损耗之后的信号发射出去，基站的覆盖范围将受到影响，因此在系统设计时用功放模块来对合路信号进行一次放大，以保障该扇区的覆盖。通常功放放大之后的出口功率并不固定，该会根据基站分布情况、天线挂高、要求覆盖的区域等因素进行调整，一般小于20W。从信号流程图上可以看出，载频信号的初始功率经过合路器合路后产生了损耗，系统为了弥补这一损耗，在信号经过合路器后又采用了功放这一模块来将信号放大至一个合适的功率。④射频前端（REF-DUP）由于CDMA2000系统发射天线是收发共用，这个环节主要是对接收和发射信号的分离处理，主要通过双工器来实现，利用此模块可以只使用一副天线完成RF信号的发射和接收，大大节约成本。双工器的功能是实现收发射频信号的共用，以减少天线的数目，节省成本；同时滤除通道外的信号。对接收通道而言相当于接收滤波器，选择带内信号，抑制带外干扰；对发射通道而言相当于发射滤波器，防止带外信号对邻近通道产生干扰。从信号流程上来看，发射信号由双工器处理至发射通道，最终输入发射天线。双工器的使用同样会带来在1.5dB到3dB的损耗。⑤天线(ANT)CDMA2000基站的一个扇区配置了2副天线，其中一副天线只用作接收信号，另外一副天线则收发两用。初始的载频信号功率在最终输入发射天线前，经过了合路器损耗、功放放大以及双工器损耗几个重要的功率损益过程，而合路器功率损耗与功放功率放大产生的效果相互抵消，最终输入发射天线的功率主要取决于功放的出口功率、射频前端双工器损耗以及整个传输系统的接线损耗。故系统输入天线的功率及其损耗如下:a.功放出口功率一般小于20W。b.射频前端的双工器会来带1.5-3dB的能量损耗。c.系统接线损耗1/2跳线两部分共计约5米，损耗约0.35dB；避雷器损耗约0.5dB；接头一般为10个，损耗约0.05×10＝0.5dB；7/8馈线约80多米，损耗为0.0407×82＝3.35dB；合计损耗约4.7dB。2.2.6天线架设方式直观地，基站发射天线最容易被公众察觉。基站根据天线支架位置分为楼面架设和地面架设，从现场调查的情况来看，达州地区常见天线架设方式如下图2-28、2-297和2-30所示，天线面板挂设在抱杆或铁塔的顶部，处于一个区域的相对制高点。在工程实际建设中，基站天线面板的挂高至少会高出周边建筑物平均高度5m，绝大多数基站的天线挂高在10m以上。天线架设在较高位置，主要是为了避免基站天线发出的电磁波信号受临近障碍物遮挡。图2-28楼顶抱杆图2-29楼顶三脚架图2-30落地铁塔2.2.5基站设备本项目基站建设主要为机房内设备安装和天线架设。机房内设备主要有中兴公司生产的BS8800、BS8906、BS8200、R8860等型号设备以及空调、蓄电池等配套设备；天线设备主要有京信公司的ODP-065R17F、ODV065R15A等型号。2.3工程污染工艺流程2.3.1施工期中国电信股份有限公司四川分公司移动无线网扩容工程C网基站项目（达州地区）于2013年全部完工，施工期间严格按照有关要求文明施工，没有遗留环境问题。2.3.2CDMA2000基站构成及产污位置分析基站运行会产生电磁辐射，基站配置有蓄电池及空调等配套设施。在这些设备安装完毕投入运行后具体的产污位置分析如下。单个基站（BTS）由室外和室内两部分构成室外部分为发射天线，见图2-31。室内部分有射频设备、蓄电池、空调等；室内射频设备和天线两个部分由电缆线路连接。设备自动运行，无人值守。图2-31基站构成及产污位置示意图射频设备：基站的射频设备完全模块化设计，集成在机柜中，为基站的核心设备，完成数据的内部处理，将有用射频信号通过电缆向室外天线传输，各模块之间均有线连接，不向外产生电磁辐射；但在运行时会因散热风扇的运行产生一定的噪声，一般不大于45dB。图2-32所示为中兴BS8800设备。图2-32BS8800射频设备图2-33蓄电池组蓄电池：为保障基站在停电时仍可继续使用，每个机房内都配置有一定数量的铅酸蓄电池组，见图2-33。蓄电池在老化或受到外力冲撞时可能会出现破碎、漏液的情况，属于《国家危险废物名录》其他废物类非特定行业900-044-49中注明的危险废物，存在一定的环境风险。空调：每个基站至少配有空调一台，主要用于夏季机房降温，四川电信基站机房均采用民用品牌空调设备（如格力、海尔等）。同时，空调室内机噪声源强一般小于40dB，外机的噪声源强一般为40～50dB。对基站室内设备而言，主要产生噪声以及潜在危险废物，不产生废气、废水。发射天线：天线是一种变换器，它把传输线上传播的导行波，变换成在无界媒介（通常是自由空间）中传播的电磁波，或者进行相反的变换。对基站而言，经室内射频设备处理后有线传输的射频信号通过天线转换后以电磁波的形式发出，对周围一定距离范围实现信号覆盖，基站电磁辐射也由此产生。发射天线虽然辐射电磁波，但其本身并不产生电磁波，天线主要实现了信号从有线传输到无线传输的转换功能。若仅从产污位置来看，电磁辐射源自基站室外天线。中国电信股份有限公司四川分公司四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（达州地区）竣工环境保护验收监测报告第三章环保措施落实情况调查第三章环保措施落实情况调查3.1项目污染物排放及相应环保设施（措施）根据项目的产污特点。环评报告书提出的相应环境保护污染治理设施（措施）如下表3-1：表3-1污染物排放与环保设施（措施）对照表序号污染物排放源污染因子对应环保设施（措施）1电磁辐射基站发射天线射频电场①确保辐射安全防护距离，在天线各方向上，确保与附近居民按相对位置关系保持足够的距离，使电磁辐射满足相关环评标准的要求；②天线设置了适当的方向角，既保障了通信信号的有效覆盖，又使天线主射方向偏离居留人群，达到了降低辐射的目的；③基站天线架设在建筑屋顶（楼顶铁架、铁塔、抱杆或楼梯间顶），既保证了通信信号的有效覆盖，又客观上使辐射源和辐射主射方向处于居民住房上方，使得基站周围公众所受电磁辐射大大较低；④项目基站已经建成，评价确定了电磁辐射安全防护距离，将此防护距离报送有关部门，合理规划，防止基站周围新建建筑进入天线安全防护范围。2噪声基站机房Leq（A）选取高性能移动通信基站设备和空调降温设备，散热风扇噪声确保低于40dB、空调器室内机噪声低于38dB、室外机低于50dB，确保基站噪声满足相关评价标准要求；并使空调室外机尽量安装在远离邻居居民的方向。3水污染物无人值守基站，不产生水污染物————————4固体废物无人值守基站，不产生固体废物————————中国电信股份有限公司四川分公司四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（达州片区）竣工环境保护验收监测报告第三章环保措施落实情况调查3.2项目污染治理设施（措施）落实情况项目在开展环评前已建成，经核实，部分电磁辐射防护措施、噪声、生活污水、生活垃圾防护措施在建设施工阶段已落实到位；环评阶段主要提出了基站电磁辐射安全防护距离，建设单位已落实到位。项目实际实施环境保护设施（措施）与环评要求对照如下表3-2：表3-2环评规定与实际实施环保设施（措施）对照表序号污染物排放源污染因子对应环保设施（措施）环保设施（措施）实际实施情况1电磁辐射基站发射天线射频电场①确保辐射安全防护距离，在天线各方向上，确保与附近居民按相对位置关系保持足够的距离，使电磁辐射满足相关环评标准的要求；已实施到位②天线设置了适当的方向角，既保障了通信信号的有效覆盖，又使天线主射方向偏离居留人群，达到了降低辐射的目的；已实施到位③基站天线架设在建筑屋顶（楼顶铁架、铁塔、抱杆或楼梯间顶），既保证了通信信号的有效覆盖，又客观上使辐射源和辐射主射方向处于居民住房上方，使得基站周围公众所受电磁辐射大大较低；已实施到位④项目基站已经建成，评价确定了电磁辐射安全防护距离，将此防护距离报送有关部门，合理规划，防止基站周围新建建筑进入天线安全防护范围。已实施到位2噪声基站机房Leq（A）选取高性能移动通信基站设备和空调降温设备，散热风扇噪声确保低于40dB、空调器室内机噪声低于38dB、室外机低于50dB，确保基站噪声满足相关评价标准要求；并使空调室外机尽量安装在远离邻居居民的方向。已实施到位从上表看出，工程在建设过程中的一些施工设计对电磁辐射防护起到了较好作用，环评报告表中提出的各项环保措施已得到了落实，基站产生的电磁辐射值能够控制在标准范围之内；生活污水及生活垃圾的处理也主要利用原有设施处理。因此各工程的环保投资主要用于项目主要环保投资为低噪声空调器购置费用。中国电信股份有限公司四川分公司四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（达州片区）竣工环境保护验收监测报告第四章环评结论与批复的要求第四章环评结论与批复的要求4.1环评结论根据四川省辐射环境评价治理有限责任公司对本项目所做的环评报告书，项目环评结论如下：(一)建设内容及必要性中国电信股份有限公司四川分公司四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（达州地区）包括：通过合理布置、建设534个CDMA2000基站及配套设备、设施，项目的建设可进一步完善达州地区CDMA2000移动通信网，为广大用户提供稳定、清晰、方便、快捷的移动通信服务。(二)环境可行性评价1、产业政策符合性：项目是国家发展和改革委员会制订的《产业结构调整指导目录（2011年本）》中第一类鼓励类（数字蜂窝移动通信网建设）项目，符合国家产业政策。2、电磁辐射环境现状：手机基站属伴有电磁辐射建设项目，不涉及水、气等环境因子，对自然环境无影响。基站机房内的所有设备完成的是信号的内部处理、用户信息处理等数字逻辑电路运行，各类电信号通过电路和封闭的传输线进行传输，不向外界发射电磁波信号；基站天线，一般架设在楼顶面，机房设备与天线通过封闭的传输线传输信号，同样不向外界发射电磁波信号。天线通过无线连接与用户手机进行数据传输，数据传输的承载方式，就是通过电磁波，因此，本项目主要考虑基站天线发出的电磁波对周围电磁环境的影响。经现状监测，所有被测基站周边公众所处位置测点均低于《电磁辐射防护规定》（GB8702－1988）的中30-3000MHz频段公众限值0.4W/m2，还低于评价限值0.08W/m2，可以看出，在叠加了并存的以其他运行商共址基站为主的电磁辐射源的贡献后，居留人群位置的电磁辐射仍然能够达标。3、施工环境影响：施工噪声较小，未收到施工扰民的投诉和反映；包装固废得到合理、可靠处置，满足环保要求。4、电磁环境安全距离控制：在评价范围内，对于发射天线前向场：A型基站公众所处位置在距离发射天线面板前向水平距离16米及以上或者距离发射天线面板下缘6米及以上时，电磁辐射值均达标。B型基站公众所处位置在距离发射天线面板前向水平距离12米及以上或者距离发射天线面板下缘5米及以上时，电磁辐射值均达标。当小于上述距离时，存在部分点位超标，可按下表进行判断是否处于超标位置。表4-12012年及2013年达州地区A型基站电磁辐射导出安全防护距离水平距离（m）高度差（m）012345678910111213141516米以上0超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标1超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标2达标超标超标达标达标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标3达标达标达标达标达标达标达标达标超标超标超标超标超标超标超标超标达标4达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标超标超标超标超标超标超标达标5达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标超标超标超标达标6达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标备注：①上表中高度差，是指点位与发射天线面板下缘的垂直距离；②上表中水平距离，是指点位与发射天线面板正向水平距离。表4-22012年及2013年达州地区B型基站电磁辐射导出安全防护距离水平距离（m）高度差（m）012345678910111213米及以上0超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标1超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标超标达标2超标超标超标超标达标超标超标超标超标超标超标超标超标达标3超标超标超标超标达标达标达标达标超标超标超标超标达标达标4超标超标达标达标达标达标达标达标达标达标超标超标达标达标5达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标对评价范围外的敏感区，由于与发射天线水平距离已达到50m以上，显然也都处于基站电磁辐射达标区域。对天线后向，确定0.5m为各基站定向天线后向场电磁辐射安全防护距离。5、声环境影响：CDMA2000基站机房使用普通民用空调，正常运行情况下，机房墙体外噪声值与背景噪声的相近，说明机房噪声对外环境的贡献值很小；6、选址合理性：项目基站建设满足了所在区域公众对移动通信的信号覆盖需求；同时，经现场核查，本次环评基站均能满足环评提出的电磁辐射安全防护距离要求，可保障周围居住人群位置所受电磁辐射达标。从环保的角度考虑，基站选址是合理的。7、蓄电池处置：移动公司从全生命周期的角度对蓄电池的使用和处置有着严格的管理，消除了基站蓄电池的环境风险。8、景观影响：环评基站天线对城市景观影响较小，对风景名胜等需特殊景观保护的区域无影响。9、清洁生产：本项目采用国际先进水平的基站，有效抑制谐波的产生，降低无用电磁波发射，符合清洁生产原则。10、环境风险：项目基站电磁辐射、蓄电池均可得到有效控制，环境风险可控。(三)环保措施及可行性项目移动通信基站在工程设计和施工建设中主要采取了保障天线架设高度、设置适当的水平方向角，确保所有基站满足电磁辐射安全防护距离要求、选用低噪声空调、有条件的基站安装美化天线等措施；评价根据移动通信基站电磁辐射特点，提出规划控制新建建筑进入电磁辐射安全防护距离范围、基站外环境巡视、运行维护记录备案申报、健全污染投诉处理机制、环保验收等具有针对性、特殊性的电磁辐射防护措施，可有效控制和减缓项目不利环境影响，环保措施有效可行。（四）公众参与按照《公众参与暂行管理办法》规定，开展了环评公示、问卷调查等规定的公众参与工作。结果反映出公众对基站电磁辐射问题仍存有疑虑和担心，但经科学、客观评价，项目基站对周围公众的电磁辐射影响满足相关评价标准限值要求。(五)环境影响评价综合结论中国电信股份有限公司四川分公司四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（川东片区）的建设可进一步完善川东片区CDMA2000数字移动通信网络，为广大用户提供稳定、清晰、方便、快捷的移动通信服务。项目属《产业政策指导目录（2011）（2013年修正）》明确的鼓励类项目，符合国家产业政策，建站布局合理，技术成熟、可靠，设备选择符合清洁生产要求。项目基站运营不涉及水、气、固废、生态等环境影响。经现状监测和模式分析综合评价，基站周边公众关注位置处的电磁辐射值均满足评价标准要求；建设单位应认真落实评价提出的各类型基站电磁辐射防护距离，则可消除项目可能产生的不利电磁环境影响。从环境保护的角度论证，本项目的建设运营是可行的。4.2环评批复要求项目环评报告书上报四川省环境保护厅审批，四川省环境保护厅对该报告表批复内容如下（节选自批复）：一、同意巴中、达州、广安、南充、遂宁环保局审查意见。项目建设地址位于四川省巴中市、达州市、广安市、南充市、遂宁市境内。项目总投资约3.55亿元，其中环保投资为2790万元。该项目建设内容包括中国电信股份有限公司四川分公司1795个CDMA2000移动通信基站，其中巴中市227个、达州市534个、广安市335个、南充市428个、遂宁市271个（基站名称、地址及相关参数详见附件），建成覆盖川东片区的移动通信网络。项目建设符合国家产业发展政策。该项目严格按照报告书所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和拟采取的环境保护措施建设和运行，项目产生的电磁辐射和噪声能满足环评相关标准要求，声环境、电磁辐射环境质量能得到有效控制，对环境的不利影响能够得到缓解和控制。因此，我厅同意报告书结论。你单位应全面落实报告书提出的各项环境保护对策措施和本批复要求。二、项目建设应重点做好以下工作（一）在已建成项目的运行中，要严格按报告表中内容规定的发射功率、天线类型与增益以及天线的方向进行信号的传输接收，未经批准，不得擅自更改，杜绝因擅自改变而产生的区域环境电磁辐射水平超标。该项目若存在建设内容、地点、产污情况与报告书不符，必须立即向环境保护行政主管部门报告，并及时采取环保措施。确保辐射环境安全。（二）项目建设过程中应严格落实《环境影响报告书》各项环境保护和电磁辐射防护措施，确保所有基站天线与周围公众或其他保护目标的相对位置均满足电磁辐射安全防护距离要求。同时要将本报告书和环境保护行政主管部门相关批复报当地规划部门，以便在基站周围新建其他项目时，合理规划，确保电磁辐射安全防护距离。（三）建设单位应建立健全环保管理规章制度，项目运行期间，应定期对防护距离开展巡检，确保电磁辐射安全防护距离持续、有效控制，同时应做好设备运行维护记录备查。（四）项目建设单位应根据公众的反映，以适当、稳妥、有效的方式，积极主动将通信基站建设环保知识和项目的环评结论告知工程区域公众，切实做好宣传、解释工作，消除公众的疑虑和担心，避免因公众参与工作不到位、相关措施不落实，导致纠纷和不稳定因素。三、项目建设必须依法严格执行环境保护“三同时”制度，项目竣工后，建设单位必须按规定程序向我厅申请环境保护竣工验收，验收合格后，项目方可正式投入使用。四、我厅委托巴中、达州、广安、南充及遂宁市环境保护局负责该项目日常的环境保护监督检查工作。请建设单位收到批复七个工作日内将批复后的环境影响报告书送达巴中、达州、广安、南充及遂宁市环境保护局备案。中国电信股份有限公司四川分公司四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（达州片区）竣工环境保护验收监测报告第五章验收监测内容与监测结果第五章验收监测内容与监测结果5.1监测分析方法本次验收现场监测主要对基站电磁辐射进行，执行监测标准及规范如下：《辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2-1996）《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》（试行）5.2抽样监测代表性和典型性本次中国电信股份有限公司四川分公司建设分布在达州地区的534个基站，分布地域广且分散，要对所有基站进行监测具有相当大的难度且不现实。目前移动通信设备的生产技术和基站的建设技术已发展到一个成熟的阶段，针对四川省的地域特点，四川电信对同类型基站的建设都采用标准化模式进行，基站的设备基本相同。针对以上特点，验收监测采用抽测一定比例基站的方式进行，选取基站考虑以下几个方面的因素：（1）有典型敏感目标的基站重点监测。对于验收涉及架设在医院、学校、幼儿园、党政办公地及大型商业设施等人口密集区的基站，采用重点监测的方式核查居民居留位置是否达标，核查电磁辐射安全防护距离是否满足要求。（2）基站选取涵盖各区县。考虑到验收基站分布于达州地区所有区县，若干个乡镇，抽测的基站基本涵盖了达州地区所有区县。（3）各类型基站分别选取一定数量进行监测。环评阶段评价单位按照基站的技术参数对基站进行了分类，并给出了各类基站的电磁辐射安全防护距离，验收选取了每一类型的若干基站进行详细测试。同一类型的基站由于设备和技术参数基本相同，因此选取基站的监测数据能够反映同一类型基站的电磁辐射水平。综上所述，本次验收按照以人为本的原则，分别在达州地区所涉及到的区县，选取了不同类型的基站进行监测，抽样基站涵盖了各种基站类型且具有典型代表性，能够反映本次验收所涉及基站的电磁辐射总体水平。中国电信股份有限公司四川分公司四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（达州地区）竣工环境保护验收监测报告第五章验收监测内容与监测结果5.3验收监测基站选取本次验收从534个基站中抽样测试103个较有代表性的基站，以核实基站周围电磁辐射达标情况。表5-1中国电信股份有限公司四川分公司四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（达州片区）验收监测基站目录序号地区站名天线增益（dBi）1X站型DO站型功放出口最大功率（Ｗ）基站分类1达州民康医院17S111S11120A2达州三星村17S111S11120A3达州花红C网村通17S111S11120A4达州达三中17S111S11120A5达州木瓜铺17S111S11120A6达州石桥中学17S111S11120A7达州供电局17S111S11120A8达州真佛山17S111S11120A9达州美好集团17S111S11120A10达州南珠天城17S11S1120A11达州火峰山中石化17S111S11120A12达州管村17S111S11120A13达州李家基站17S111S11120A14达州大竹竹海公园17S111S11120A15达州德兴17S111S11120A16达州大竹自由街小学17S111S11120A17达州大竹二中17S111S11120A18达州人保基站17S111S11120A19达州东湖基站17S111S11120A20达州国税217S111S11120A21达州金利多东湖苑17S111S11120A22达州大竹解放村17S111S11120A23达州电信局17S111S11120A24达州任市火车站17S111S11120A25达州宝石水库负坝17S111S11120A26达州天师幼儿园17S111S11120A27达州金凤房产17S111S11120A28达州东城开发区17S111S11120A29达州老车坝17S111S11120A30达州涌兴17S111S11120A31达州贵福17S111S11120A32达州三汇火车站17S111S11120A33达州双土乡17S111S11120A34达州鲜渡17S111S11120A35达州凤凰大酒店17S111S11120A36达州红十字医院17S111S11120A37达州金山小学17S111S11120A38达州农校17S111S11120A39达州复兴17S111S11120A40达州张家湾库房17S111S11120A41达州彭家湾17S111S11120A42达州龙源电力17S111S11120A43达州公安局17S111S11120A44达州运政17S111S11120A45达州慧龙苑17S111S11120A46达州烟登坡17S111S11120A47达州堰塘17S111S11120A48达州水田17S111S11120A49达州万师校17S111S11120A50达州银座17S111S11120A51达州万源电信局17S111S11120A52达州天生粮站17S111S11120A53达州新宣中17S111S11120A54达州柳池17S111S11120A55达州樊哙17S111S11120A56达州大竹交通局17S111S11120A57达州大竹交通局（路政局街道）17S111S11120A58达州大竹东湖公园17S111S11120A59达州大竹气象局后街17S111S11120A60达州大竹黄家玉皇村17S111S11120A61达州大竹竹北南马村17S111S11120A62达州大竹庙坝白槽村17S0.3/0.3/0.3S0.3/0.3/0.320A63达州开江长田盘石村17S111S11120A64达州开江梅家C网村通17S111S11120A65达州开江沙坝柑子坪17S0.3/0.3/0.3S0.3/0.3/0.320A66达州开江牛山寺17S0.3/0.3/0.3S0.3/0.3/0.320A67达州开江化工厂17S111S11120A68达州开江气象局17S111S11120A69达州渠县东城半岛17S222S22220A70达州渠县青龙场镇17S111S11120A71达州渠县清溪场镇17S111S11120A72达州渠县平安稻梁村17S111S11120A73达州渠县大峡17S111S11120A74达州渠县逢春17S111S11120A75达州达州南外汽车站17S222S22220A76达州达州西外公安局17S222S22220A77达州达州北外农贸批发市场17S111S11120A78达州达州王家山黎家包17S111S11120A79达州达州师专新校区17S111S11120A80达州达州旷野碧绿园17S0.3/0.3/0.3S0.3/0.3/0.320A81达州万源刘家坪17S1S120A82达州万源火车站17S111S11120A83达州万源丝罗乡17S111S11120A84达州万源长石刺竹沟17S0.3/0.3/0.3S0.3/0.3/0.320A85达州万源长石二村17S0.3/0.3/0.3S0.3/0.3/0.320A86达州万源八台17S1S120A87达州宣汉柳池场镇17S111S11120A88达州宣汉樊哙锁口庙17S0.3/0.3/0.3S0.3/0.3/0.320A89达州宣汉柏树场镇17S111S11120A90达州宣汉下坝场镇17S111S11120A91达州宣汉五宝场镇17S111S11120A92达州宣汉南坝新车站17S111S11120A93达州宣汉昆池邮政局17S111S11120A94达州宣汉聋哑学校17S111S11120A95达州宣汉总工会17S111S11120A96达州宣汉南坝支局17S111S11120A97达州达县化工园17S111S11120A98达州达县南外体育场17S111S11120A99达州达县石梯中学17S111S11120A100达州达县映山场镇17S0.3/0.3/0.3S0.3/0.3/0.320A101达州达县大学堂17S0.3/0.3/0.3S0.3/0.3/0.320A102达州达县沁园春酒店17S111S11120A103达州达县东岳玉祥村17S111S11120A5.4监测质量控制与质量保证为保证验收监测数据的质量，进行如下控制措施：1、及时了解基站运行工况，保证负荷满足验收监测有关规定；2、根据项目实际情况选取评价因子、合理布设监测点，保证其科学性和代表性；3、监测分析方法严格执行国家相关监测标准；4、监测由取得电磁辐射监测资质、多年从事电磁辐射监测的人员进行；5、现场监测严格按照四川省辐射环境管理监测中心站质保手册规定的各项质量保证程序、方法和规定进行。6、同时，采用激光测距仪等辅助仪器，确保监测分析质量。7、监测选用经年检合格的监测仪器，主要有以下设备：表5-2监测仪器一览表监测项目仪器名称检出限检定有效期检定证书号检定单位微波综合电场场强PMM8053/EP33M综合场强仪(编号zysb108-6)0.3V/m2014-12-校准字第201412012068中国测试技术研究院本次现场监测使用PMM8053/EP33M综合场强仪对各基站进行测试。该仪器专门为移动通信基站测量设计，其测量频段为300～3000MHz，涵盖了中国电信股份有限公司四川分公司C网基站所用频段（CDMA2000下行频率为870～880MHz），同时有效地滤除了绝大部分广播、电视频段信号影响。使用该仪器进行测试，能较好地反映出某个基站对临近区域的电磁辐射贡献值（在距离基站较近时，仪器读数主要以受测试基站的贡献为主，该频段内的其他电磁辐射源由于距离很远，产生的电磁能量叠加影响较小）。因此，采用测试移动通信频段综合场功率密度表征基站电磁辐射现状的方法是保守、安全、可行的。8、严格执行监测数据三级审核制度。5.5监测实施1、监测日期：2015年3月16日~2015年6月2日。2、测量条件：A.气候条件：环境温度16.2~34.2℃；环境湿度：35.2~68.3％；天气状况：晴、阴；测量地点相对空旷；B.测量高度：取仪器探头离地面1.7米高度。C.测量项目：射频电场强度、噪声。D..测量时间：10:00～18:003、监测人员：4人，宗志龙、粟琨璞、吕映赋、祁兴明；4、现场负责人：宗志龙。负责组织监测实施，负责监控监测期间设备运行状态，监测期间运行工况。5、工程运行工况：根据蜂窝移动通信的基本原理，单独一个基站形成一个覆盖小区，通过大量的基站建设，形成众多的覆盖小区，各覆盖小区相连形成一个大型的覆盖网络，犹如蜂窝状。要使各覆盖小区相联系却不相互干扰，对单个基站小区的发射功率及增益控制就显得特别重要，因此，基站在设计阶段已考虑其运行功率、增益，基站建成后即按照设计工况运行，可认为各基站投运后即按照100%负荷运行。项目基站在环评前已建成，环评阶段各基站的运行工况已确定，鉴于这种情况，验收在核实各基站现阶段各参数相比环评没有变化的情况下，认定该基站为100%负荷运行。5.6电磁环境现状监测结果评价5.6.1监测布点验收监测点位选取于1.3节所列范围内，布点一般原则如下：1、基站电磁辐射：A、楼顶非女儿墙架设的基站天线：①基站所在楼顶，基站天线3个主射投影方向，各找到一个最大值记录，3个点；这3个点位的设置主要考虑在公众可到达基站楼顶面，公众可能受到的最大电磁辐射值。②在基站顶层楼道内监测1个点；该点位的设置，主要反映出基站正下方住户活动区域电磁辐射现状。③在基站机房门口测1个点；根据近年来基站纠纷监测情况来看，公众普遍认为基站机房会产生电磁辐射，该点位可有效反映基站机房电磁辐射现状，利于管理和解释工作。④在3个主射方向临近建筑楼顶或顶楼住户或楼梯间（可见天线处）各测一个点，3个点。这3个点位的设置主要反映出和天线直线距离最近，高度差最小位置处公众受到的电磁辐射大小。B、楼顶女儿墙架设的基站天线：基站架设在女儿墙时，基站主射投影方向在楼顶上已无法测试，这种情况下，居民可到达的位置通常为基站天线的后向位置。因此，对架设于女儿墙的基站，基站所在楼顶的监测点位变化为在基站天线面板背后，各找到一个最大值记录，共3个点位。其于位于基站楼道、机房及临近建筑物的监测点位设置和非女儿墙架设的一致。C、落地铁塔、铁架基站基站天线3个主射投影方向最近居民点布设监测点位。D、一些需要说明的特殊点位：①如果某主射投影方向上没有居民点，在评价范围内，距离基站最远处、可到达的地面测1个点。②有投诉的基站，在投诉居民关注点处增设点位。③评价范围内，有学校、医院、幼儿园的，在其距离基站最近位置增设点位。5.6.2监测结果分析与评价根据《四川电信C网基站建设项目（川东片区-达州）片区103个移动通信基站电磁环境现状监测报告》（川辐环监字［2015］第EM0061号）监测数据，各类基站分析评价如下。本次验收监测共抽测103个基站，测得基站所在楼顶数据160个、基站所在楼内数据57个、基站临近建筑物数据128个、基站附近地面数据292个。①基站所在楼顶测值本次共测得160个基站所在楼顶数据，测得的最小值为1.20×10-3W/m2，测得的最大值为7.305×10-1W/m2,从监测结果可以看出，基站所在楼顶测值都不大，低于标准限值要求。②基站所在楼内测值本次共测得57个基站所在楼内数据，测得的最小值测值低于PMM8053/EP33M综合场强仪检出限0.3V/m（即功率密度S<2.39×10-4W/m2），测得的最大值为1.215×10-2W/m2。从监测结果可以看出，基站所在楼内测值都不大，低于标准限值要求。③基站临近建筑物测值本次共测得128个基站所在楼内数据，测得的最小值为2.99×10-4W/m2，测得的最大值为1.247×10-2W/m2。从监测结果可以看出，基站临近建筑物测值都非常小，低于标准限值要求。④基站附近地面测值本次共测得292个基站所在楼顶数据，测得的最小值测值为3.14×10-4W/m2，测得的最大值为4.000×10-2W/m2。从监测结果可以看出，基站附近地面测值非常小，远低于标准限值要求。5.7噪声现状监测结果评价5.7.1监测布点处于郊外的基站机房周围通常没有较近的居民，不会出现噪声扰民；而城市居民楼内的基站机房，公众最易到达机房门口，若机房内噪声较大，则容易被公众查觉，造成扰民。因此，噪声监测主要针对处于城市居民楼内的基站机房。监测点位布设在单元楼内基站机房门外，同时，在机房所在单元楼底设置背景噪声监测点。5.7.2监测结果分析评价本次验收各工程噪声监测结果如下表5-4：表5-4中国电信股份有限公司四川分公司四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（达州地区）部分基站噪声现状监测结果编号基站名测量数据dB（A）机房外或机柜旁背景对照点1供电局48.249.12美好集团47.549.53大竹自由街小学47.148.34金利多东湖苑47.549.25金凤房产48.149.76凤凰大酒店46.448.27龙源电力47.647.18开江气象局47.847.19达州北外农贸批发市场48.350.610万源火车站47.949.311达县大学堂48.047.312渠县东城半岛46.546.913宣汉总工会47.048.3从监测数据看出，个别基站的环境噪声对照点由于受到交通噪声影响，远远超过楼内机房门口的噪声值。其余基站机房门口处的噪声值与环境噪声对照点噪声相差在3dB以内，而且绝大多数基站机房或机柜处的噪声值小于环境噪声对照点的噪声值。机房内设备对外环境的噪声贡献值很小，基站附近居民点噪声现状主要受环境背景噪声影响，基站机房产生的噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类限值要求。5.8电磁辐射安全防护距离落实情况建设单位对环评阶段提出的各型基站电磁辐射安全防护距离进行了逐一核实，基站均满足对应的电磁辐射安全防护距离要求，并已将核查结果递交给了达州市环保局。在现场抽样监测时，监测人员也对抽样基站临近建筑物进行了核实，各类型基站电磁辐射安全防护距离均满足其对应的电磁辐射安全防护距离。5.9生活污水及生活垃圾处置情况调查本次验收涉及的534个移动通信基站均为无人值守，不产生生活污水与生活垃圾，不会对当地环境产生影响。中国电信股份有限公司四川分公司四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目（达州地区）竣工环境保护验收监测报告第六章公众参与第六章公众参与6.1公众调查验收期间，建设单位和验收监测单位在基站周边区域区域通过张贴了项目竣工环保验收公示和发放公众，对周边公众进行了告知。（1）验收公示截止公示截止日期未收到相关单位或个人的反馈意见。验收公示内容见下表。中国电信股份有限公司四川分公司四川电信移动无线网扩容工程C网基站项目建设竣工环境保护验收公示中国电信股份有限公司四川分公司800MHzCDMA2000移动通信网基站项目包括：通过合理布置，在达州市建设534个CDMA2000基站及配套设备、设施，建立覆盖达州市的CDMA2000移动通信网络。按照国家相关法律、法规规定，中国电信股份有限公司四川分公司委托四川省辐射环境评价治理有限责任公司承担项目环境影响评价，并于2014年12月23日和2015年6月15日分别取得四川省环境保护厅环评批复。目前该项目已经建设完成，各项环保设施设备运行正常，拟向四川省环境保护厅申请项目竣工环境保护验收。我公司委托四川省辐射环境管理监测中心站承担该项目竣工环境保护验收监测工作，四川省辐射环境管理监测中心站于2015年3月16日~2015年6月2日对项目进行了监测和现场调查，监测结果如下：=1\*GB3①经监测分析，基站周围人群居留位置的综合电磁辐射功率密度均低于0.4W/m2的评价限值；=2\*GB3②经监测分析，基站机房产生的噪声满足相关标准限值要求。此外，经我公司组织人员认真逐一核查，所有类型基站均满足对应的电磁辐射安全防护距离要求。特此公示，任何单位或个人对本项目环境保护若有宝贵意见或建议，可于2015年6月30日前通过以下方式联系和反映，供工程建设单位和政府主管部门决策参考。提供如下意见反馈渠道：1、建设单位联系电话189814604442、验收监测单位电国电信股份有限公司四川分公司2015年6月15日（2）公众调查在现场监测的同时，建设单位和监测单位进行了公众意见调查，采取了发放调查问卷的形式。调查表内容见附件8。本次发放调查表50份（有效表，未填写姓名等为无效调查表，不列入统计），调查表因数量较多，仅列出典型调查表2份，作为整体附件8。调查表发放对象主要为基站附近居