由杭州处理狗患引发的争论

由杭州处理狗患引发的争论发布时间：2024-02-2804:20:11影响了：人

实名制风暴正席卷全球。然而，隐私权之争、监管难题、真实身份确认等都在阻挠着实名制的真正实施。一段时间以来，我国手机实名、博客实名、网吧实名、网络嬉戏实名等无不引发激烈争辩，但截至目前，实名制所取得的进展仍特别有限。

不要再侥幸地认为，置身网络虚拟世界，你将获得完全的自由。由于，"实名制'紧箍咒正向你步步靠近。将来，无论你是游荡在有线互联网，还是徜徉在无线互联网世界，你都难以遁形。

听起来有些耸人听闻，但却正成为现实。一段时间以来，我国手机实名、博客实名、网吧实名、网络嬉戏实名等无不引发激烈争辩，但截至目前，实名制所取得的进展仍特别有限。

而正值中国、美国、韩国等国家都因实名制而争辩不休的时候，欧洲一些国家却已经在着手实名制立法。2月24日，欧洲一些国家提出修改法律草案，将使用虚假信息开设电子邮件账户或建立网站列为违法行为。

"实名制'势在必行？

依据欧盟日前发布的一项指令，欧洲各国政府正预备起草新的法规，要求企业保存用户使用互联网和电话的具体数据。

德国和荷兰政府已领先提起议案，制订一项新的法令，该法令规定，向互联网服务供应商供应虚假或错误资料属于违法行为，并要求电话公司保存具体的客户使用记录。德国司法部在提案中将禁止使用虚假信息注册邮件账户，并把以前人们习以为常的使用假名注册账户列为违法行为。在荷兰，政府的新法律草案甚至要求电话公司保存手机主叫方在整个通话过程中所处的位置。

去年初，我国信息产业部部长王旭东表示，为整治手机犯罪及不良短信问题，将在全国范围内启动手机实名制，中国由此将成为继韩国、泰国、日本、澳大利亚等国之后又一个选择手机实名制的国家。信息产业部电信讨论院副总工程师陈金桥表示，数量浩大的欺诈短信和日益猖獗的垃圾信息也是实施手机实名制的重要缘由。

随后，由于网络嬉戏盗号、封号纷争，博客侵权、辱骂等案件不断发生，实名制再次成为焦点。去年10月，中国互联网协会行业自律工作委员会秘书长杨君佐称，正在推动博客实名；今年1月29日，国内第一家全实名制博客网站博客联合社区（简称博联社）正式上线。

近日又有报道称，2月15日韩国信息通信部通过"2024年独立业务方案'时表示，从今年7月起，引入网络实名制，韩国的门户网站将不再允许匿名留言。其主要的动身点在于净化网络文化。

对于我国网络实名，有不少网友表示剧烈反对，认为网络实名挤压了自由言论的空间。杨君佐则表示，"网络言论自由不等于可以胡说八道，以前的一些不良现象应当有所约束和收敛了。'

欧洲国家与亚洲国家实施"实名制'的初衷和目的有所不同。分析家表示，欧洲国家的目的是为了让执法者在调查犯罪案件和****时，更简单猎取信息。

隐私权之争

欧洲人一向很注意个人隐私权的爱护，他们反对各种保存个人信息的措施，无论这种行为是出于商业用途还是政府监测的目的。"始终以来，欧洲人都在为自己的自由而奋斗，他们不行能接受这种强加给他们的法规。'伦敦一家询问公司Sophos的高级技术询问师GrahamCluley说道。

荷兰数据爱护局表示，要求电话公司记录全部手机所处位置数据的提案，意味着"对大量的连线市民的监视'。该机构认为，此次提出的草案无视欧洲人权爱护公约中对隐私权的爱护条款。同样，德国技术贸易协会Bitkom也表示，草案违反了德国宪法。

在我国，许多网民对网络实名制也持拒绝态度。中国青年报社会调查中心的调查结果显示，对于网络实名制，反对的声音占到了绝大多数。在这项有1843人参与的调查中，83.7%的网民明确表示反对网络实名，仅有15.6%的人表示赞同。

中国人民高校社会学教授周孝正评价网络实名时说："这简直是开历史倒车。'同时也有评论家担忧，实名制让互联网上说"真话'的人削减。

对于这些担忧，专家指出，实名制是为规范市场秩序、净化市场环境提出的，任何一个国家或地区，只要实行实名制，就肯定会出台相关的法规，来爱护用户权益。比如我国台湾地区用户申请使用电信服务，须向运营商供应"两证'：一是身份证，二是"社会保障卡'或者驾驶执照，目的就是为防止不法公民利用拾获或偷盗获得的身份证申请业务，以降低身份证盗用的风险。

但据Google在巴黎的欧洲隐私权律师PeterFleischer透露，欧洲的互联网服务供应商一般会保留客户信息3个月左右，目的多种多样，其中警方或司法机构的合法使用命令是最基本也是最常见的。这些用户信息常会泄露或丢失。也有网友认为，银行欺诈案件时有发生，让实名制的公信力不断降低，而从现有技术的角度考虑，数据丢失导致隐私泄露好像也不行避开。

今年42岁的LookChristian在柏林的一家网吧工作，他表示，"没有人会反对向恐怖主义和有组织的犯罪活动实行强有力的手段，但是要把这种限制性的监管措施强加给一般民众和互联网公司――而且是在没有适当的隐私爱护措施的状况下――唯恐有些过了。'

真实身份难确认

当欧盟的指令仍处于争论中时，互联网和电信工业协会就一片反对之声。最终，这项指令仅仅对数据将被保存的期限限定了6个月到两年的范围，并以把最终打算权留给各国政府而告终。

而对于使用者真实身份的确认，也是实名制推行中的一大问题。在韩国以实名制著称的赛我网到了中国，实际上对注册用户的要求也只需要供应电子邮件、"真实'姓名等，并不需要供应身份证、手机等个人真实信息。

Fleischer表示，实名制法律的实施，必需有一些配套的身份证明方式，"比如你可能要用你的身份证号码才能注册一个邮件地址。'也正由于此，尚未落定的实名制却火了另一样东西――身份证生成器。

据了解，身份证生成器不仅能生成国内两代身份证号，还能生成港台地区，甚至韩国的身份证号码，一般多为未成年人和一些嬉戏玩家所使用。记者曾在早已大规模实行实名制的韩国网站试验过，生成的身份证号码顺当过关。

事实上，绝大部分实行实名制的网站或网络嬉戏公司并没有验证过用户供应的个人信息是否属实。甚至还有很多身份证号码登记栏只有在注册时不为空就能通过注册，身份验证形同虚设。

看来，实名制的实施前路坎坷，政府和监管机构必需有效管理，才能真正做到"实名'。否则，在民众出让了部分隐私权的状况下，所谓的实