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文档简介

《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》落实与实施要点2023年6月目录一、总体要求二、责任体系三、典型企业的实践经验四、特种设备智慧平台应用一、总体要求《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》(以下简称“两个规定”)是国家市场监管总局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕党的二十大作出的重大决策部署,是大力推进基础制度创新、严格落实特种设备安全主体责任、进一步强化市场监管领域安全保障的一项重大举措。主要依靠科学技术的创新带来的效益来实现集约的增长方式,用技术变革提高生产要素的产出率,驱动社会发展。创新驱动两个规定出台背景两个规定(实施日期5月5日)主要是明确特种设备生产单位、使用单位主要负责人、特种设备安全总监、安全员职责、建立健全日管控、周排查、月调度的工作机制,推动责任落实到人,确保特种设备安全管理

找得到人、查得到事、追得到责。特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定第一章总则

特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定1、总则性要求;2、关键少数人职权;3、质量安全总监和质量安全员能力;4、质量安全总监职责;5、质量安全员职责;6、建立风险管控清单;7、实施日管控;8、实施周排查;9、实施月调度;10、存档备查,11、监督检查;12、抽查考核13、奖惩机制;14、处罚;15、名词释义第十一章附则实施时间(2023年5月5日)制定目的适用范围基本责任生产单位:第二到第十章电梯索道游乐设施增加安全保护装置主要部件要求使用单位:第二到第十章1、总则性要求;2、关键少数人职权;3、安全总监和安全员配备要求;4、安全总监和安全员能力;5、安全总监职责;6、安全员职责;7、建立风险管控清单;8、实施日管控;9、实施周排查;10、实施月调度;11、存档备查,12、监督检查;13、抽查考核;14、奖惩机制;15、处罚;16、名词释义电梯增加了装设电梯及其处罚和电梯使用单位定义

从整体看,“两个规定”框架结构清晰明了,条文内容具体详尽。锅炉、压力容器、气瓶、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等9类特种设备均单独成章,另外还包括总则、附则。“两个规定”都是11章,内容如此设计的好处非常明显(点菜型和套餐型):便于特种设备生产、使用单位把握“两个规定”的总要求,以及每一类特种设备的具体要求,有利于在把握“两个规定”核心精神的基础上“对号入座”,逐条逐项落实落细各项具体规定要求,既保障了“两个规定”作为部门规章本身的科学性、实操性,又保障了具体实施过程中的针对性、有效性。本章问题:两个规定”立法的背景是什么?

特种设备具有在高温、高压、高空、高速条件下运行的特点,有的在高温高压下工作,有的盛装易燃易爆、有毒介质,有的在高空、高速下运行,是人民群众生产和生活中广泛使用的具有潜在危险的设备,

一旦发生事故,将造成严重人身伤亡及重大财产损失。市场监管总局党组始终高度重视特种设备安全工作,罗文局长多次强调“三品一特”安全监管是市场监管部门的首要职责,并要求尽快完善法规、标准,建立末端发力、终端见效的安全责任机制,要把企业主体责任落实到人头,发生事故后要找得到人、查得清事、落得了责。二、责任体系特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定落实安全主体责任特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定隐患排查风险防控质量安全总监、质量安全员发现产品存在危及安全的缺陷时,应当提出停止相关产品生产等否决建议,产品生产单位应当立即分析研判,采取处置措施,消除风险隐患。安全员发现在用设备存在一般事故隐患时,应当立即进行处理;发现存在严重事故隐患时,应当立即责令停止使用并向安全总监报告,安全总监应当立即组织分析研判,采取处置措施,消除严重事故隐患。制定(质量)安全风险管控清单,建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。(质量)安全员根据管控清单每日进行检查,形成《每日**(质量)安全检查记录》(质量)安全总监每周至少组织一次风险隐患排查,形成《每周**(质量)安全排查治理报告》主要负责人每月至少听取一次(质量)安全总监管理工作情况汇报,形成《每月**(质量)安全调度会议纪要》主要是明确特种设备生产使用单位主要负责人、(质量)安全总监、(质量)安全员职责、建立健全日管控、周排查、月调度的工作机制,推动责任落实到人,确保特种设备安全管理找得到人、查得清事、落得了责。企业(主体责任)

【法定代表人、法定代表委托人和实际控制人同为安全生产第一责任人】特种设备安全法(1预案2制度3落实4做到)10应急预案定期演练预警预测安全管理制度岗位责任制度管理机构管理人员投入教育单位、设备、人员持证做到;档案规范做到;定期检验做到;自行检查做到(制度落实、隐患排查、风险管控)一预案;二制度(管理、责任);三落实(机构、人员、投入与教育);四做到(单位设备人员持证、档案规范、定期检验、自行检查做到)。主要负责人安全总监安全员监督检查特种设备生产使用单位主要负责人对本单位安全全面负责,建立并落实安全主体责任的长效机制(质量)安全总监职责(质量)安全员守则依考核指南,对安全总监、安全员进行抽查考核,公布考核结果依两个规定,建立并落实安全责任制(日管控周排查月调度)等情况进行重点监督检查。未按要求执行的,责令改正并通报批评;拒不改正的,处罚并纳入国家企业信用公示系统。

与已有法规规范和企业现行制度的关系建立要求:与现有制度填平补齐,不给企业增负担原则:找得了人、查得清事、落得了责推进目标:责任明细化、管理规范化、工作无纸化特种设备生产和充装单位许可规则特种设备使用管理规则责任体系实现目标紧扣两个规定的主要目的明确特种设备生产单位、使用单位主要负责人、特种设备安全总监、安全员职责、建立健全日管控、周排查、月调度的工作机制。建立安全责任体系:按设备类别和单位性质配备(质量)安全总监和(质量)安全员,建立健全安全管理制度,落实安全责任制。建立风险防控机制:制定特种设备安全风险管控清单,建立健全日管控、周排查、月调度制度。落实两个规定核心工作制度定人干事定什么人干什么事人员要求明确总监和安全员工作职责怎么定人对照TSG07《特种设备生产和充装单位许可规则》附录M的要求,质量安全总监的任职条件和岗位职责与质保工程师基本一致对照TSG07《特种设备生产和充装单位许可规则》附录M的要求,质量安全员的任职条件和岗位职责与质量控制系统的责任人员基本一致对照TSG08《特种设备使用管理规则》要求,安全总监的任职条件和岗位职责与使用单位要求配备的安全管理负责人基本一致对照TSG08《特种设备使用管理规则》要求,安全员的任职条件和岗位职责与安全管理员基本一致两个规定与原有管理制度相结合质量安全总监职责(特种设备生产单位的18种类型)1.1锅炉质量安全总监职责(锅炉制造(含安装、修理、改造)单位)1.2锅炉质量安全总监职责(锅炉安装(含修理、改造)单位)1.3压力容器质量安全总监职责(压力容器设计单位)1.4压力容器质量安全总监职责(压力容器制造(含安装、修理、改造)单位)1.5气瓶质量安全总监职责(气瓶制造单位)1.6压力管道质量安全总监职责(压力管道设计单位)1.7压力管道质量安全总监职责(压力管道元件(含安全附件)制造单位)1.8压力管道质量安全总监职责(压力管道安装(含修理、改造)单位)1.9电梯质量安全总监职责(电梯制造(含安装、修理、改造)单位)1.10电梯质量安全总监职责(电梯安装(含修理)单位)1.11起重机械质量安全总监职责(起重机械制造(含安装、修理、改造)单位)1.12起重机械质量安全总监职责(起重机械安装(含修理)单位)1.13客运索道质量安全总监职责(客运索道制造(含安装、修理、改造)单位)1.14客运索道质量安全总监职责(客运索道安装(含修理)单位)1.15大型游乐设施质量安全总监职责(大型游乐设施制造(含安装、修理、改造)单位)1.16大型游乐设施质量安全总监职责(大型游乐设施安装(含修理)单位)1.17场车质量安全总监职责(场车制造(含修理、改造)单位)1.18场车质量安全总监职责(场车修理单位)人员职责(生产单位)质量安全员守则(特种设备生产单位的18种类型)2.1锅炉质量安全员守则(锅炉制造(含安装、修理、改造)单位)2.2锅炉质量安全员守则(锅炉安装(含修理、改造)单位)2.3压力容器质量安全员守则(压力容器设计单位)2.4压力容器质量安全员守则(压力容器制造(含安装、修理、改造)单位)2.5气瓶质量安全员守则(气瓶制造单位)2.6压力管道质量安全员守则(压力管道设计单位)2.7压力管道质量安全员守则(压力管道元件(含安全附件)制造单位)2.8压力管道质量安全员守则(压力管道安装(含修理、改造)单位)2.9电梯质量安全员守则(电梯制造(含安装、修理、改造)单位)2.10电梯质量安全员守则〔电梯安装(含修理)单位〕2.11起重机械质量安全员守则(起重机械制造(含安装、修理、改造)单位)2.12起重机械质量安全员守则(起重机械安装(含修理)单位)2.13客运索道质量安全员守则(客运索道制造(含安装、修理、改造)单位)2.14客运索道质量安全员守则(客运索道安装(含修理)单位)2.15大型游乐设施质量安全员守则(大型游乐设施制造(含安装、修理、改造)单位)2.16大型游乐设施质量安全员守则(大型游乐设施安装(含修理)单位)2.17场车质量安全员守则(场车制造(含修理、改造)单位)2.18场车质量安全员守则(场车修理单位)人员职责(生产单位)安全总监职责(特种设备使用单位的9种类型)1.1锅炉安全总监职责1.2压力容器安全总监职责1.3气瓶安全总监职责1.4压力管道安全总监职责1.5电梯安全总监职责1.6起重机械安全总监职责1.7客运索道安全总监职责1.8大型游乐设施1.9场车安全总监职责安全员守则(特种设备使用单位的9种类型)2.1锅炉安全员守则2.2压力容器安全员守则2.3气瓶安全员守则2.4压力管道安全员守则2.5电梯安全员守则2.6起重机械安全员守则2.7客运索道安全员守则2.8大型游乐设施安全员守则2.9场车安全员守则人员职责(使用单位)本章问题:特种设备安全主体责任落实有哪些关键岗位人员?

答:主要有:特种设备生产、使用单位以及主要负责人、

(质量)安全总监和(质量)安全员。

特种设备生产、使用单位的主要负责人是指在本单位的日常生产、使用特种设备活动中具有决策权的领导人员,包括法人单位的法定代表人,如有限责任公司或股份有限公司的董事长,也包括其全面负责日常生产活动的总经理,以及非法人单位的依照法律、行政法规和国家其他有关规定代表单位行使职权的正职领导,但需明确具体人员。

(质量)安全总监是指本单位管理层中负责质量保证体系安全运转或特种设备使用安全的管理人员。(质量)安全员是指本单位具体负责质量过程控制或特种设备使用安全的检查人员。问题:各类特种设备(质量)安全总监或(质量)安全员能否由同一个人担任?

答:除了“两个规定”中要求不得兼任的情形外,同一个企业同时生产或使用多种类别特种设备的,可以只设1名(质量)安全总监,但(质量)安全总监应当熟悉所生产或管理的各类特种设备的基本知识;根据不同类别特种设备的要求和需要,分别配备1名或多名(质量)安全员。

问题:特种设备生产

、使用单位的

(质量)安全总监和(质量)安全员由谁担任

?

答:特种设备生产单位应根据本单位实际,结合质量保证体系设置质量安全总监和质量安全员,质量安全总监一般由质保工程师担任(设计单位:技术负责人),质量安全员一般由相关质量控制系统责任人员担任(设计单位:批准人或审核人),且一个质量安全员最多只能担任两个不相关的质量控制岗位。

特种设备使用单位的安全总监一般由《特种设备使用管理规则》规定的安全管理负责人担任,安全员一般由《特种设备使用管理规则》规定的安全管理员担任。

充装单位的安全总监一般由《特种设备使用管理规则》规定的安全管理负责人或者《特种设备生产和充装单位许可规则》规定的技术负责人担任,安全员一般由《特种设备生产和充装单位许可规则》规定的安全管理员担任。

问题:特种设备设计、制造、充装单位有多处办公、制造、

充装地址的,或者特种设备安装改造修理单位有多个施工项目的,(质量)安全总监和(质量)安全员如何配备?

答:特种设备生产和充装单位应当按照“两个规定”的要求配备质

量)安全总监和(质量)安全员,生产、充装单位可以结合实际设置不同层级的(质量)安全总监和(质量)安全员,但应当明确各层级(质量)安全总监和(质量)安全员的职责,确保特种设备产品和充装质量安全。

问题:主要负责人、(质量)安全总监、(质量)安全员配备及应当如何填报?答:特种设备生产、使用单位应当配齐安全总监和安全员,在“江苏特种设备智慧平台”完成补充填报。安全管控2023/8/3风险:来源于可能导致人员伤亡或财产损失的危险源或各种危险有害因素,是事故发生的可能性和后果严重性的组合定义属性隐患:指人的活动场所、设备及设施的不安全状态,或者由于人的不安全行为和管理上的缺陷而可能导致人身伤害或者经济损失的潜在危险。具有未知的、不固定的特性风险隐患风险隐患事故客观性、偶然性、损害性

、不确定性

、相对性定义属性管控失效处置失败怎么干事把风险挺在隐患前面安全管控怎么干事根据特种设备生产工序,对特种设备生产(含设计制造

安装修理改造)质量有较大影响的重要环节主要有:设计、材料与零部件、作业(工艺)、焊接、热处理、无损检测、理化检验、检验与试验、生产设备和检验试验装置、人员管理以及执行特种设备许可制度等风险环节生产环节来自外部的动态风险主要来自于特种设备生产、使用过程中存在可能导致事故发生的设备的不安全状态、人的不安全行为、管理和环境上的缺陷特种设备安全风险根据特种设备使用特点,主要有人员类风险、管理类风险、设备类风险、安全附件和安全保护装置类风险、环境类风险使用环节来自外部的动态风险建立风险管控清单质量安全风险管控清单(特种设备生产单位的18种类型)3.1锅炉质量安全风险管控清单(锅炉制造(含安装、修理、改造)单位)3.2锅炉质量安全风险管控清单(锅炉安装(含修理、改造)单位)3.3压力容器质量安全风险管控清单(压力容器设计单位)3.4压力容器质量安全风险管控清单(压力容器制造(含安装、修理、改造)单位)3.5气瓶质量安全风险管控清单(气瓶制造单位)3.6压力管道质量安全风险管控清单(压力管道设计单位)3.7压力管道质量安全风险管控清单(压力管道元件(含安全附件)制造单位)3.8压力管道质量安全风险管控清单(压力管道安装(含修理、改造)单位)3.9电梯质量安全风险管控清单(电梯制造(含安装、修理、改造)单位)3.10电梯质量安全风险管控清单(电梯安装(含修理)单位)3.11起重机械质量安全风险管控清单(起重机械制造(含安装、修理、改造)单位)3.12起重机械质量安全风险管控清单(起重机械安装(含修理)单位)3.13客运索道质量安全风险管控清单(客运索道制造(含安装、修理、改造)单位)3.14客运索道质量安全风险管控清单(客运索道安装(含修理)单位)3.15大型游乐设施质量安全风险管控清单(大型游乐设施制造(含安装、修理、改造)单位))3.16大型游乐设施质量安全风险管控清单(大型游乐设施安装(含修理)单位)3.17场车质量安全风险管控清单(场车制造(含修理、改造)单位)3.18场车质量安全风险管控清单(场车修理单位)安全风险管控清单(特种设备使用单位的9种类型)3.1锅炉安全风险管控清单3.2压力容器安全风险管控清单3.3气瓶充装安全风险管控清单3.4压力管道安全风险管控清单3.5电梯安全风险管控清单3.6起重机械安全风险管控清单3.7客运索道安全风险管控清单3.8大型游乐设施安全风险管控清单3.9场车安全风险管控清单参考模板根据企业实际工作需要,编制《特种设备质量安全风险日管控、周排查、月调度管理制度》、《特种设备使用安全风险日管控、周排查、月调度管理制度》满足特种设备监管人员工作需要,总局将出台《特种设备质量安全管理人员考核指南》、《特种设备使用安全管理人员考核指南》(目前是送审稿)为更好地帮助企业开展风险管控,省局提供了风险清单管控表格模板,细化风险指标,明确风险管控措施,建议风险管控形式并落实到相应的责任人,推动两个责任落地生根,指导企业做细做实管理制度及记录(各种类型特种设备生产单位和使用单位通用)1.特种设备质量安全风险日管控、周排查、月调度管理制度2.特种设备使用安全风险日管控、周排查、月调度管理制度3.每日XX质量安全检查记录4.每日XX安全检查记录5.每周XX(质量)安全排查报告6.每月XX(质量)安全调度会议纪要考核指南(送审稿)1.特种设备质量安全管理人员考核指南2.特种设备使用安全管理人员考核指南参考模板参考模板参考模板2023/8/3参考模板参考模板参考模板特别注意:模板是方便企业参考,仅规定了应当进行日管控、周排查、月调度的基本项目,特种设备制造(含修理、改造)单位应当结合本单位实际和产品制造的具体要求,细化风险管控清单,合理调整管控形式。安全管控推行文件体系一单18个类别《特种设备质量安全风险管控清单》(含例表)9个类别《特种设备质量安全风险管控清单》(含例表)两责18个类别《质量安全总监职责》和《质量安全员守则》9个类别《安全总监职责》和《安全员守则》四记录制定了《每日XX质量安全检查记录》、《每日XX安全检查记录》、《每周XX(质量)安全排查报告》和《每月XX(质量)安全调度会议纪要》安全管控运行日管控周排查月调度怎么干事安全总监每周至少组织一次风险隐患排查,分析研判安全管理情况,研究解决日管控中发现的问题,形成每周安全排查治理报告安全员每日根据《安全风险管控清单》,按照相关技术规范和本单位安全管理制度的要求,对投入使用的特种设备进行巡检,形成《每日安全检查记录》,对发现的安全风险隐患,应当立即采取防范措施,及时上报安全总监或者单位主要负责人。未发现问题的,也应当予以记录,实行零风险报告。主要负责人每月至少听取一次质量安全总监管理工作情况汇报,对当月安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行总结,对下个月重点工作作出调度安排,形成每月安全调度会议纪要抓关键少数强贯彻企业主要负责人要熟悉掌握两个规章,了解掌握本单位落实情况。(质量)安全总监要直接抓好日管控周排查月调度制度的制定和运行。(质量)安全员要做好日常检查工作。建议企业主要负责人必须熟悉掌握两个规章,开领导班子会议专题研究,讲清自己企业的落实执行情况。结合实际调研总结2023/8/3建议对企业走访调研,强调企业不能搞两张皮,一定要结合企业实际情况,融会贯通,在不改变企业管理制度现状、不增加负担的基础上,将两个规定要求落实落地

问题:特种设备生产、使用安全主体责任有哪些?

答:特种设备生产、使用单位应按国家有关法律法规规定配备特种设备(质量)安全总监、

(质量)安全员、特种设备作业人员等,并对其进行必要的安全教育和技能培训。应当建立基于特种设备安全风险防控动态管理机制,结合实际,落实自查要求,制定《(质量)安全风险管控清单》,建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制等。问题:特种设备生产、使用单位应建立健全哪些安全管理制度

?答:特种设备生产、使用单位安全管理制度主要有两方面:一方面要建立健全特种设备生产、使用(质量)安全管理制度,包括按照“两个规定”要求的配备(质量)安全总监和(质量)安全员、建立基于特种设

备安全风险防控的动态管理机制以及“日管控、周排查、月调度”制度;另一方面还要落实特种设备生产、使用安全责任制,按照“两个规定”细化制定(质量)安全总监职责、(质量)安全员守则以及(质量)安全风险管控清单。问题:

(质量)安全总监如何依法履职尽责

?答:(质量)安全总监应承担生产、使用单位制定的《(质量)安全总监职责》所规定的职责,每周至少组织一次风险隐患排查,分析研判特种设备使用管理(质量安全)情况,研究解决日管控中发现的问题,形成《每周(质量)安全排查治理报告》。特种设备生产单位的质量安全

总监发现产品存在危机安全缺陷时,应当提出停止相关设备生产等否决建议。特种设备使用单位的安全总监应当对安全员发现的严重事故隐患

立即组织分析研判,采取处置措施,消除严重事故隐患。(质量)安全总监还应按照“两个规定”的要求完成培训、考核等工作。

问题:(质

量)安

全

员

如

何

依

法

履

职

尽

责?答:(质量)安全员应承担生产、使用单位制定的《(质量)安全员守

则》中规定的相应职责,根据《(质量)安全风险管控清单》,形成

《每日(质量)安全检查记录》。(质量)安全员对发现的(质量)安全风险隐患,应当立即采取防范措施,并及时上报(质量)安全总监或

主要负责人,未发现问题的,也要予以记录,实行零风险报告。(质量)安全员还应按照“两个规定”的要求完成培训、考核等工作。

问题:特种设备生产、使用单位现有的管理制度如何与“两个规定”的有关要求进行衔接?答:做好与现有工作制度的有效衔接,确定“日管控、周排查、月调

度”的具体内容,制定符合本单位实际的安全风险管控清单。使用单位的“日管控”机制执行全省已经建立的特种设备重大风险隐患排查日志

制度,对已经建立类似工作制度的生产、使用单位,可以对原有的工作制度采取更名、加挂括号或在相关制度文件中明确对应关系的方式,与“日管控、周排查、月调度”工作机制相结合继续执行。三、典型企业的实践经验生产单位实例(合力叉车)安徽合力股份有限公司安徽目前规模最大的叉车制造龙头企业,立足原运维体系赋能履新,落实质量安全责任制,将两个规章嵌入现行质量安全管理信息化机制,实现生产流程质量安全责任“零增负”全覆盖。三层管理五级控制即:企业主要负责人、质量安全总监、质量安全员三个管理层次,其中质量安全员又分为各领域负责人、检查员、岗位生产人员三个管理层级。生产单位实例(合力叉车)日管控、周排查、月调度实行“三过程一整机”日管控、“六检一会一清单”周排查、“三节点五报告”月调度问题:总局73号令中规定的质量安全总监和质量安全员不得兼任的情形具体指哪些?答:质量安全总监不得兼任质量安全员,质量安全员最多只能担任两个不相关的质量控制岗位,如材料与理化、焊接与无损检测质量安全员不得相互兼任。问题:特种设备生产单位质量安全总监和质量安全员培训考核的要求是什么?答:特种设备生产单位应当按照本单位制定的质量管理体系文件要求组

织对质量安全总监和质量安全员培训考核,确保相应人员具备质量安全管理能力。总局正在制定《质量安全管理人员考核指南》,待发布后特种设备生产单位应执行相应规定。问题:特种设备生产单位的质量安全总监和质量安全员是否有持证要求?答:没有持证要求,但应当具备总局73号令所规定的质量安全管理能力。问题:特种设备生产单位的企业公告板制度可以采取哪些形式?答:企业公告板制度可以采用质量安全信息公示板(屏)、内部管理平台、信息交流平台或者通知文件等形式。主要负责人安全总监玉泉安全员城关安全员紫蓬安全员山南安全员高店安全员严店安全员落实两个规定的组织架构08使用单位实例(气瓶充装单位)

解决办法:公司采用钉钉系统应用内的现有“智能填表”、“日志”、“视频会议”等功能,可以满足日管控报告、周排查治理报告及月调度会议的无纸化需求。

钉钉系统可以通过定位安全员、安全总监隐患排查位置,采集隐患前后对比图片,锁定隐患排查时间等途径,保证了日管控、周排查、月调度的真实性和有效性,避免隐患排查形式化,走过场。09日志统计导出在日志的统计导出中管理所有的日志内容。查看以往日志的详细情况。21周排查治理周排查治理情况的上报方式与日管控方法一样,采用日志预设模板,将隐患清单溶入其中。发现隐患同样记录到隐患台账中安全总监开展周排查记录22日常安检排查一般隐患立

即整

改填写整改记录立即上报主管部门撰写整改报告制定应急预案既定预案整改日管控、周排查治发现隐患处置流程重大隐患23智能填表设备巡查记录表、设备安全附件及仪表更换记录、防火巡查记录等13种表格,在设定的时间段内使用智能填表模块进行在线填写并上传相关信息。25隐患记录安全员日常管控过程中发现或监管部门安全检查中发现的事故隐患,通过智能填表模块设计一个表单进行记录、跟踪管理,从而形成本单位的隐患排查治理清单。26隐患记录编辑表单的方法与日志设计的方法基本一至,设定好记录的信息后,选择填写人员及相关填写规则的设置,完成后点击右上角发布即可。27传统面对面会议30视频会议在电脑端工具栏中找到“会议”,点开后根据需要发起会议、加入会议或预约会议,会议完成后可以填写会议纪要并保存,参会人员可以随时查看纪要、手机端中的视频会议同样可以进行以上操作。31月调度会议纪要主要负责人参加、安全总监每月固定时间召集相关人员进行一次视频线上会议,或者采用现场会议的形式就当月各充装站需要解决的问题进行讨论、落实相关问题整改并形成会议纪要留档备查。32问题:如果小微企业仅有1人,主要负责人、安全总监、安全员可否由同人担任?答:可以。问题:特种设备使用单位安全总监、安全员是否有持证要求?特种设备使用单位的安全总监一般由《特种设备使用管理规则》规定的安全管理负责人担任,安全员一般由《特种设备使用管理规则》规定的安全管理员担任。相关人员持证要求按照《特种设备使用管理规则》执行。问题:何为特种设备严重事故隐患

?

答:《特种设备安全监督检查办法》第二十五条对“严重事故隐患”列出了以下几种情形,(一)特种设备未取得许可生产、国家明令淘汰、已经报废或者达到报废条件,继续使用的;(二)特种设备未经监督检验或者经检验、检测不合格,继续使用的;(三)特种设备安全附件、安全保护装置缺失或者失灵,继续使用的;(四)特种设备发生过事故或者有明显故障,未对其进行全面检查、消除事故隐患,继续使用的;(五)特种设备超过规定参数、使用范围使用的;(六)市场监督管理部门认为属于严重事故隐患的其他情形。问题:当特种设备使用单位安全员发现严重事故隐患并向安全总监报告,安全总监应当如何处置?答:安全总监在接到安全员报告严重事故隐患时,应该要安排进行认真的全面检查,查明严重事故隐患原因,并及时采取有效措施,应该停止运行的必须停止运行,不能带病运行,冒险作业,必要时安排检验、检测,待严重事故隐患消除后,方可投入运行。问题:特种设备使用单位配备安全总监及安全员的数量如何规定?答:安全总监和安全员可以为专职或兼职人员。对于已经按照《特种设备使用管理规则》建立特种设备安全管理机构、配备相应特种设备安全管理人员(即安全管理负责人和安全管理人员)的单位,可保留原有的机构和人员配置,但要在管理制度上依照“两个规定”明确原安全管理负责人为安全总监,原安全管理人员为安全员,并按照“两个规定”的要求履行安全总监、安全员相应职责。问题:持有应急管理部门颁发的《安全生产管理人员》证书的人员能否担任特种设备安全员?

答:并非所有的特种设备安全员都需持有特种设备作业人员证书,对于无持证要求的,持有《安全生产管理人员》证书且具备特种设备安全管理能力的,可以担任特种设备安全员;《特种设备使用管理规则》《特种设备生产和充装许可规则》等安全技术规范规定有持证要求的,还需取得相应的特种设备作业人员资格证书。问题:特种设备使用单位《每日安全检查记录》是否可以按照使用的设备种类合并填写?答:目前,省局已经根据各类设备使用过程中可能发生的缺陷(故障、隐患等)等制定了《安全风险管控清单》模板,特种设备使用单位可参照样板并结合本单位实际予以细化。《每日安全检查记录》可以按照设备种类填写,但应当记录同类设备检查或巡检过程中发现的所有安全隐患。四、特种设备智慧平台应用关于人员配置填报企业自行填报企业登录企业云平台后自动进行安全责任体系的确认,人员配置与原有体系的安全管理负责人与安全管理员相结合。1、PC端首页自动弹窗填报小程序“责任落实”模块填报APP移动端使用单位画像“责任落实”->“两个规定”关于“日管控、周排查、月调度”对于企业的“日管控、周排查、月调度”相关,平台提供相关记录模板与规章制度下载,平台首页顶部有“两个规定”的资料下载入口,通过入口可以查看有关“两个规定”的风险隐患清单、模板记录、总监职责、安全员职责以及安全管理人员的考核指南。企业云平台资料入口监察线上监管监察人员使用监察平台线上核实企业人员落实情况,可详细查看企业的主要负责人、安全总监、安全员。PC端使用单位画像“责任落实”->“两个规定”特种设备常规监督检查抽查方法1、检查是否有书面任命(质量)安全总监和(质量)安全员;按照国家市场监督管理总局制定的《(8大类特种设备)(质量)安全管理人员考核指南》组织对本辖区内(8大类特种设备)(生产)使用单位的(质量)安全总监和(质量)安全员随机进行监督抽查考核并公布考核结果不符合术语1、未见(质量)安全总监书面任命书。未见(质量)安全员书面任命书。未见(质量)安全总监、安全员书面任命书。(质量)安全总监或安全员未开展培训或经考核不合格。处置依据及条款号《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》(市场监管总局令第73号)《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》(市场监管总局令第74号)2、检查是否有制定《特种设备(质量)安全风险管控清单》《特种设备(质量)安全总监职责》《特种设备(质量)安全员守则》等制度文件3、检查是否建立并落实日管控、周排查、月调度等工作机制记录2、未制定《特种设备(质量)安全风险管控清单》未制定《特种设备(质量)安全总监职责》未制定《特种设备(质量)安全员守则》等制度文件3、未建立并落实日管控、周排查、月调度工作机制。未

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