广告法培训课件

广告法培训主讲人：时间：广告法培训主讲人：时间：1目录1、广告相关法律法规2、广告主体3、广告许可及审查4、违反广告法行为表现5、医疗广告注意事项6、法律责任目录1、广告相关法律法规2、广告主体3、广告许可及审查4、违2一、广告法相关法律法规1、1987年12月1日《广告管理条例》2、1995年2月1日《广告法》正式实施4、2005年1月1日实施《广告管理条例实施细则》5、2015年9月1日最新《广告法》6、2016年9月1日《互联网广告管理暂行办法》《医疗广告管理办法》、《医疗器械广告管理办法》、《医疗器械广告审查办法》、《医疗器械广告审查发布标准》7、1998年3月1日《广告语言文字管理暂行规定》一、广告法相关法律法规1、1987年12月1日《广告管理条例3广告主二、广告主体为推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的自然人、法人或者其他组织。广告经营者广告发布者广告代言人接受委托提供广告设计、制作、代理服务的自然人、法人或者其他组织。为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的自然人、法人或者其他组织。广告主以外的，在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。医疗广告发布主体非医疗机构不得发布医疗广告，医疗机构不得以内部科室名义发布医疗广告。广告主二、广告主体为推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、4广告法：第四十六条发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门(以下称广告审查机关)对广告内容进行审查;未经审查，不得发布。第四十八条任何单位或者个人不得伪造、变造或者转让广告审查批准文件城市市容和环境卫生管理条例:第十一条第二款大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。三、广告许可及审查医疗广告管理办法：第三条医疗机构发布医疗广告，应当在发布前申请医疗广告审查。未取得《医疗广告审查证明》，不得发布医疗广告。第十二条《医疗广告审查证明》的有效期为一年。到期后仍需继续发布医疗广告的，应重新提出审查申请。互联网广告管理暂行办法：第六条医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等法律、行政法规规定须经广告审查机关进行审查的特殊商品或者服务的广告，未经审查，不得发布。——北京雍禾美度门诊部有限公司发布违法广告案当事人为推广雍禾植发品牌的医疗服务，变造医疗广告审查批准文件，在上海地铁1号线、2号线、4号线车厢发布未经审查批准的广告内容，违反了《广告法》第四十六条和第四十八条的规定。2018年9月，上海市工商局检查总队作出行政处罚，责令停止发布违法广告，并处罚款176.7万元广告法：城市市容和环境卫生管理条例:三、广告许可及审查医疗广5A商品或者服务不存在BC使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的——《广告法》第四、二十八条商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响。四、违反广告法行为表现——1、虚假广告D虚构使用商品或者接受服务的效果的——山东青岛荣胜康健康咨询有限公司发布虚假广告案：当事人利用宣传单（册）发布含有“民政局批准设置的专业化养老服务机构”“是与苏宁、京东等电商平台合作”等内容的广告，与实际情况不符，欺骗、误导消费者，违反了《广告法》第二十八条的规定。2018年3月，青岛市城阳区市场监管局作出行政处罚，责令停止发布违法广告，并处罚款80万元。

商品或者服务与实际不符无中生有A商品或者服务不存在BC使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果6

带有“最”字极限词与“一”有关“级别”有关不可能做到第一、唯一、独一无二、一流、冠军、首先......四、违反广告法行为表现——2、夸大宣传的广告最好、最快、最佳、最高、最新、最具、最先进......国家级、世界级、全球级、高级、顶级、顶尖、终极、.....永久、100%、万能、绝无仅有、史无前例、纯天然、无敌、巅峰.....——《广告法》第九条第一款（三）项带有极限词与“一”有关“级别”有关不可能做到第一、唯一7能不能做到？其一有没有证据？其二是否有伪造？其三是否有误导？另外四、违反广告法行为表现——如何判断虚假、夸大宣传？能不能做到？其一有没有证据？其二是否有伪造？其三是否有误导？8四、违反广告法行为表现——3、禁止行为广告法：第九条广告不得有下列情形：(一)使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽;(二)使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象;(三)使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语;(四)损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密;——无印良品因赠阅《2017年秋冬家目录册》插附的地图中存在台湾标记错误案—处罚20万；——动车组列车展牌媒体上发布的“华夏幸福产业新城运营商广告”画面中的中国地图被错绘，我国多处领土未纳入版图，罚款100万元。——海南澜湄贸易有限公司发布含有绘制不完整中国地图的广告，违反了《广告法》第九条的规定。2018年9月，海南省三亚市工商局作出行政处罚，责令停止发布违法广告，并处罚款70万元。

(五)妨碍社会安定，损害社会公共利益;——推销应急设备宣传虚假地震风险、推销口罩夸大呼吸道传染病疫情信息等。四、违反广告法行为表现——3、禁止行为广告法：第九条广告不9四、违反广告法行为表现——3、禁止行为(六)危害人身、财产安全，泄露个人隐私;(七)妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚;——叫了个鸡”处罚案，上海市工商局作出处罚50万——山东青岛马扎子烤肉店发布违法广告案—“爽了你，这就是我做鸡的价值”，罚款20万(八)含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容;(九)含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容;(十)妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护;(十一)法律、行政法规规定禁止的其他情形四、违反广告法行为表现——3、禁止行为(六)危害人身、财产安10广告法十一条：广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确，并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的，应当明确表示。四、违反广告法行为表现——4、引证不规范的广告1、引证内容真实、准确；2、表明出处、使用范围、期限；3、来源权威广告法十一条：广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用11含赠送内容广告有奖销售“广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的，应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式。（一）所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额或者奖品等有奖销售信息不明确，影响兑奖；（二）采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；（三）抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五万元四、违反广告法行为表现——5、含附带赠送内容广告广告法第八条第二款反不正当竞争法第十条第二款有奖销售不得：含赠送内容广告有奖销售“广告中表明推销的商品或者服务附带赠送12广告法十三条：广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。

——互联网金融公司在公司网站上介绍“高收益低门槛”的优势时，宣称“与银行发行的1至3个月的短期理财产品相比，本公司的理财产品收益更高，是银行产品收益的2~3倍四、违反广告法行为表现——6、贬低竞争对手广告法十三条：广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。四、1301不当利用他人肖像营利型非法使用，即未经本人同意而以营利为目的使用他人的肖像；使用型不当利用，指非以营利为目的，未经本人同意的使用，或者虽经本人同意，但使用人的使用方式、使用范围失当的利用。02恶意侮辱他人肖像指恶意的丑化、玷污、毁损他人的肖像。03擅自创作他人肖像未经肖像权人的同意，擅自创制他人肖像的行为。四、违反广告法行为表现——7、侵犯肖像权广告法：第三十三条广告主或者广告经营者在广告中使用他人名义或者形象的，应当事先取得其书面同意;使用无民事行为能力人、限制民事行为能力人的名义或者形象的，应当事先取得其监护人的书面同意。01不当利用他人肖像营利型非法使用，即未经本人同意而以营利为1421广告法：第三十九条不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动，不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相发布广告，但公益广告除外。四、违反广告法行为表现——8、广告发布载体和场所不当广告法：第四十二条有下列情形之一的，不得设置户外广告：(一)利用交通安全设施、交通标志的;(二)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用的;(三)妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的;(四)在国家机关、文物保护单位、风景名胜区等的建筑控制地带，或者县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域设置的。——菏泽万达红领巾印广告案21广告法：第三十九条不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动15020103禁止使用驰名商标广告可识别性1、不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人；2、广告代言人不得为未使用过的商品或服务作推荐、证明；3、专利广告应标明专利号和种类。四、违反广告法行为表现——9、其他第十四条第五款生产、经营者不得将“驰名商标”字样用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。广告法:第十四条广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。大众传播媒介不得以新闻报道形式变相发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当显著标明“广告”，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。互联网广告管理暂行办法:第七条互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够辨明其为广告。付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。020103禁止使用驰名商标广告可识别性1、不得利用不满十周16五、医疗广告内容注意事项广告法十六条、医疗广告管理办法第七条：医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容——辽宁大连上善骨髓炎中医专科医院发布违法广告案。

当事人通过互联网发布含有“整理运用祖传至今的古秘方，治愈率达98%以上”等内容的广告，2018年8月，大连市工商局作出行政处罚，责令停止发布违法广告，并处罚款11万元。——“信华堂”的微信公众号处罚案上海信华堂门诊部有限公司在其名为“信华堂”的微信公众号里发布“怎么效果就没这么好呢？那是因为你注射的次数还不够！一次注射：水润皮肤，皮肤如枯木逢春。二次注射：基底层开始肤色全面变好、提高、毛孔缩小、更易上妆。三次注射：强化抗氧化力，效果叠加，实现持续营养，深沉嫩肤实现少女肤质。四次注射：常年保养，肌肤变可出水芙蓉般水润清透，期待美丽肌肤。水光针打3次以上，皮肤超好的哟！”含有宣传治愈率、有效率等诊疗效果的广告内容——包治百病、药到病除、根治、一个疗程见效、无效退款、绝对安全、无任何副作用——胶囊胃镜：全程无痛苦、无不适感、无痛苦、无痛无创、全方位无死角(二)说明治愈率或者有效率;(一)表示功效、安全性的断言或者保证;五、医疗广告内容注意事项广告法十六条、医疗广告管理办法第七条17五、医疗广告内容注意事项(三)与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较;——温州长庚耳鼻喉医院有限公司违法发布广告案在当事人网页的心声报道内有患者治疗成功案例，内容为“原来，吴老汉是一位长期身患肾病综合症但又患有鼻窦炎的七旬老人。3个月前，因持续性的头痛头晕的困扰，吴老汉先后前往我市几家大医院求诊。经脑部CT检查，诊断结果为重度慢性鼻窦炎引起的头痛头晕。但各家医院因考虑到患者年龄偏大且长期患有肾病等综合症，免疫力差，建议患者保守治疗，以口服药物治疗为主。但三个月过去了，吴老汉的症状并无好转，反而头痛头晕愈加严重，后经人介绍，获知我市长庚耳鼻喉医院治疗效果不错，逐赶往医治。温州长庚专家结合患者目前的身体状况和患者目前的身体状况和长期患者肾病结合症等因素，建议对患者实施鼻内窥镜微创术。次日。吴老汉被推进了手术室，经过不到半小时的手术，专家为患者成功的解除了双侧上颌窦炎、鼻甲肥大的病症困扰。为此老人为我们写来了感谢信”。当事人上述行为涉嫌违反《中华人民共和国广告法》第十六条第三项“与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较”五、医疗广告内容注意事项(三)与其他药品、医疗器械的功效和安18五、医疗广告内容注意事项(四)利用广告代言人作推荐、证明;(五)涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的;(六)淫秽、迷信、荒诞的;（七)使用解放军和武警部队名义的；(八)利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明的；——”可调试微升美、直击松弛和皱纹年轻彻底更持久、全面部除皱、全面部提升、微创无损伤、效果持久更自然”——”肌肤唤醒术、S曲线精雕术”五、医疗广告内容注意事项(四)利用广告代言人作推荐、证明;(19五、医疗广告内容注意事项国家新闻出版广电总局通知如下：各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，中央三台、电影频道节目中心、中国教育电视台：总局近期发现，一些电视台播出的“苗医鲜药·苗仙咳喘方”、“时尚与健康消脂瘦身汤”等广告，存在以节目形态变相发布、时长超时等严重违规行为，违反了《广播电视广告播出管理办法》、《关于进一步加强卫视频道播出电视购物短片广告管理工作的通知》、《关于进一步加强医疗养生类节目和医药广告播出管理的通知》等规定。具体情况是：一、宣传“苗医鲜药·苗仙咳喘方”、“唐通50·清除糖毒”、“名医养生堂·天山雪莲”、“苗医健康汇·苗祖定喘方”、“药王宝典·苗家活骨方”、“蒙药传奇·蒙药心脑方”、“祝眠晚餐”、“蒙医老膏方”、“糖特邦化糖贴”、“科学健康·方雪清康”、“探索发现·活性多肽与人类健康”、“探索·奇闻怪事”、“健康一点通·细胞”、“全国小儿脑瘫康复专项基金”、“全国癫痫病专项救助基金”、“怪字奇书·苗老八远红外磁疗巴布贴”、“王焘吪唐膏”、“齐门缩泉丸”、“稳压宝穴位足贴”、“新乐盛育发黄金参方”、“糖御医牌远红外贴”、“揉药老方”、“给胰岛做保健并发症不再犯·唐得屏”、“股骨头修复与再造手术”、“唐大夫远红外贴”、“百姓话题·陈氏驴皮祛斑膏”、“花康牌香格里拉高原皇蜜”、“彝药传奇·彝族降糖方”、“美丽爱分享·素颜水光肌原液”、“走进云南·松花粉”、“水木堂黑浆养黑露”等产品或服务的广告，时长均长达10—30分钟，违反了总局医疗、药品、医疗器械、保健品、食品、化妆品等广告单条不得超过1分钟的规定。同时，上述广告还存在以节目形态变相发布或以电视购物短片广告形式播出，夸张、夸大宣传，以医生、专家、患者、公众人物等形象作疗效证明等违规问题。二、宣传“秘鲁玛卡动力裤”的医疗保健品广告，属总局明令禁止播出的宣传提高性功能产品的广告。宣传“时尚与健康·消脂瘦身汤”、“灸出好身材中科灸宜寿”、“樊大夫1日瘦身汤”、“瘦身大美人陈氏冰火灸”、“灸肚脐减肥肉一灸瘦”、“吃豆子消肚子泰国鹰嘴豆”、“极融大肚子灸”的医药保健品广告，属总局明令禁止播出的宣传减肥产品的广告。三、宣传收藏品“丝路盛典玉玺”的电视购物短片广告，时长严重超过规定标准，违反了每条电视购物短片广告不得超过3分钟的规定，且存在夸大夸张宣传、误导消费等违规问题。根据《广告法》、《广播电视管理条例》、《广播电视广告播出管理办法》等规定，各级广播电视播出机构须立即停止播出上述广告，并自觉清理存在同类违规行为的广告，特别是要杜绝有关违规广告改头换面再次播出。自即日起，