阿坝州壤塘县公共服务设施建设项目环评报告

建设项目环境影响报告表(公示本)项目名称：阿坝州壤塘县公共服务设施建设项目建设单位(盖章)：壤塘县旅游资源开发中心编制日期：2020年5月生态环境部制《建设项目环境影响报告表》编制说明字(两个英文字段作一个汉字)。国标填写。资——指项目投资总额。项目区周围一定范围内集中居民住、性质、规模和距厂界距离等。1建设项目基本情况(表一)项目名称阿坝州壤塘县公共服务设施建设项目建设单位壤塘县旅游资源开发中心法人代表联系人通讯地址壤塘县壤柯镇罗吾壤中街90号联系电话传真/邮政编码/建设地点阿坝州壤塘县中壤塘镇立项审批部门壤塘县发展改革和经济商务信息化局批准文号壤发改经信行审[2018]68号建设性质团新建改扩建技改行业类别及代码N7869其他游览景区管理(m2)0.22公顷绿化面积总投资(万元)985其中：环保投资(万元)29环保投资占总投资比例2.94%评价经费/预计投产2020年10月工程内容及规模：一、项目的由来壤塘县中壤塘镇是藏区觉囊派藏传佛教最兴盛的地方，具有得天独厚的旅游资源。阿坝州壤塘县公共服务设施建设项目位于中壤塘镇伊根门多村、壤塘村、查托村、布康木达村境内。项目的实施响应了国家旅游产业发展的号召，助力了四川省震后藏区重建的决心，更加速了阿坝州“以旅带农，以旅促农”的旅游扶贫计划的实施，为解决目前迫切的精准扶贫和旅游兴镇问题提供了可行的实施路径。中壤塘镇现有公共服务设施相对薄弱，为了推动中壤塘觉囊文化旅游业的稳定发展，打造了旅游景区。为了促进中壤塘觉囊文化旅游业的发展，壤塘县旅游资源开发中心拟投资建设阿坝州壤塘县公共服务设施建设项目，建设内容为：新建游客咨询中心1100平方米，游客集散点1100平方米、交通引导标识系统及相关配套设施建设。本项目作为独立的项目建设，旨在为将来的景区发展打下坚实的基础。项目总投资985万元，壤塘县发展改革和经济商务信息化局对项目可行性研究报告进行了批复，文号壤发改经信行审[2018]68号。可研批复中明确本项目建设内2容为：新建游客咨询中心1100平方米，游客集散点1100平方米、交通引导标识系统及相关配套设施建设。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第682号令的要求，该项目须进行环境影响评价。本项目属于旅游开发类，不涉及缆车、索道建设；海上娱乐及运动、海上景观开发，属于中华人民共和国环境保护部第44号令，生态环境部令第1号修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》中“四十、社会事业与服务业中120旅游开发中其他类”，因此本项目应编制环境影响报告表。为此，壤塘县旅游资源开发中心委托四川景星环境科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。我公司在接受委托后，派有关技术人员对该项目进行现场踏勘和资料收集，依照有关编制规范的要求，编制完成本报告表，现呈报环保局审查。二、国家产业政策符合性分析本项目为旅游公共服务设施建设项目属于《国民经济行业分类》(GB4754-2017)中“N7869其他游览景区管理”类行业，根据国务院批准的《产业结构调整调整指导目录(2019年本)》，本项目属于第一类“鼓励类”第三十四条旅游业“2、基础设施建设及信息服务”。另根据国土资源部和国家发改委联合发布的《禁止用地项目目录(2012年本)》、《限制用地项目目录(2012年本)》，本项目建设不在禁止、限制用地项目目录之内。同时，2018年7月壤塘县发展改革和经济商务信息化局对项目可行性研究报告进行了批复，文号壤发改经信行审[2018]68号，同意了项目的建设。综上，项目建设符合国家现行产业政策要求。三、项目规划符合性及选址合理性分析1、规划符合性分析在《四川汶川地震灾后旅游业恢复重建规划》中，阿坝州将旅游业作为灾区恢复重建中的优势产业和主导产业有力的促进了灾区旅游经济的振兴和发展。同时，阿坝州也制定了详细的旅游业恢复重建规划，并将旅游业发展划分恢复重建与振兴发展两个阶段。阿坝州“十三五”旅游发展规划提出：发展旅游业具有保持经济平稳较快增长、促进产业结构调整、促进文化繁荣和社会和谐的功能。“十三五”期间着力建设中3国藏羌文化及高原生态国际旅游目的地，建成中国精品旅游示范区。壤塘县委十二届六次全会确定把旅游业作为全县经济发展的四根支柱产业之一，建设藏族多元文化、自驾游体验、高山探险和原生态游牧风情专项旅游目的地。在壤塘县的旅游规划中，目前着力于打造旅游—宗教文化旅游环线——壤塘县-班玛县-色达县三县精品景点联线。2014年1月，四川省委省政府、省旅游发展局颁布《四川藏区旅游发展三年行动计划》，壤塘县(觉囊文化中心)被囊括进精品旅游环线和重点打造旅游产品中。综上所述，阿坝州壤塘县公共服务设施建设项目为旅游业配套公共服务设施的建设，响应了国家旅游产业发展的号召，助力了四川省震后藏区重建的决心，更加速了阿坝州“以旅带农，以旅促农”的旅游扶贫计划的实施，为解决目前迫切的精准扶贫和旅游兴镇问题提供了可行的实施路径。因此，本项目符合《四川汶川地震灾后旅游业恢复重建规划》、《阿坝州“十三五”旅游发展规划》和《壤塘县旅游规划》。2、用地性质规划符合性分析壤塘县国土资源局出具了《关于阿坝州壤塘县公共服务设施建设项目建设用地预审的复函》(壤国土资函[2018]153号)，明确了项目属于旅游基础设施用地项目，项目性质符合供地政策，原则同意通过用地预审，项目符合《壤塘县土地利用总体规划》。因此，本项目用地符合《壤塘县土地利用总体规划》。3、选址合理性分析1)外环境关系本项目选址位于中壤塘镇，项目用地北临中壤塘镇自然山体，东临城镇区域，西以一条泥石流冲沟作为界限，南临则曲河。项目所包含的建设区域东西长约528m，370m，项目区域海拔高低为3460m-3505m，高差达到45m。部分外环境照片如下：42)环境相容性分析本项目评价范围内不涉及自然保护区及生态保护红线，也无工业企业。本项目建设带来的经济效益、社会效益和环境效益显著，有利影响是显著、长久的，不利5影响是局部、临时性的。项目所在地自然、社会环境条件较好，无大的环境制约因素。项目兴建带来的不利影响通过采取切实可行的措施，可予以有效减免或消除。项目所在景区内分布有学校、图书馆、寺庙、居住区等环境敏感保护目标，项目在施工期及建设期会对上述环境敏感目标产生一定的环境影响，但在严格采取本环评报告提出的污染防治措施后，可大大减少对上述区域的影响，环境影响可接受。因此，本项目的建设与外环境相容。3)选址合理性分析壤塘县环境保护和林业局出具了《关于阿坝州壤塘县公共服务设施建设项目建设地点是否涉及自然保护区和生态红线范围的复函》(壤环林函[2018]46号)，明确本项目建设区域不在壤塘县环境保护和林业局管辖范围内的各级各类自然保护区内，也不涉及生态红线。壤塘县城乡规划建设和住房保障局对本项目的选址出具了选址意见书(选字第51323020180727015962)，明确了本项目选址符合城乡规划要求。因此，本项目选址合理。综上所述，本项目用地合法，选址合理。四、“三线一单”符合性分析表1-1“三线一单”符合性分析符合性分析符合性生态保护红线本项目位于阿坝州壤塘县中壤塘镇，本项目建设区域不在壤塘县环境保护和林业局管辖范围内的各级各类自然保护区内，也不涉及生态红线，符合生态保护红线要求符合资源利用上线本项目为公共服务设施建设项目，营运过程中会消耗一定量的电能、水等，但项目资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。符合环境质量底线本项目所在区域区域大气、水及声环境质量现状监测报告，项目所在区域环境质量虽有一定的超标，但项目施工及营运工程中采取相应的环保措施后不会对周边环境质量造成影响，环境质量不会恶化，符合环境质量底线要求。符合负面清单经对比四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单(第一批产业准入负面清单)，本项目不在该负面清单内。符合五、项目的名称、地点、性质项目名称：阿坝州壤塘县公共服务设施建设项目6建设性质：新建建设地点：四川省阿坝州壤塘县中壤塘镇建设单位：壤塘县旅游资源开发中心项目投资：985万元，资金来源为中央预算资金2、工程内容及建设规模项目主要建设内容为：本项目占地面积为0.22公顷，新建游客咨询中心1100平方米，游客集散点1100平方米、交通引导标识系统及相关配套设施建设。主要建设内容包括：(1)游客中心：新建1100平米游客中心1个，建筑采用两层结构，建筑总高10.6米，长25.0m，宽22.0m。一层设有游客休息区、问讯处、医务室、购物区、影视厅等。二层设办公及导游休息室。(2)游客集散点：在壤塘县主要道路及景观节点设置游客集散点1100平米，主要建设内容包含停车场1个(670m2)、特产货物销售点3个(50m2/个)、旅游咨询点4个(10m2/个)。(3)交通引导标识系统：建设引导标识共30套，其中旅游交通引导标识系统15套，旅游景点引导标识系统10套，旅游服务场所内部引导系统5套。3、项目组成及主要环境问题表1-2项目组成及可能产生的环境问题名称建设内容和规模主要环境问题备注建设建设规模施工期营运期主体工程游客新建游客中心，框架结构，建筑面积1100平方米，2层；游客中心一层设大厅、休息区、医务室、母婴休息室、购物区、影视厅、投诉处理室、讲解咨询区，为游客提供基本的旅游需求；二层设办公室及导游休息室施工废气施工废水施工噪声施工固废水土流失生活废水生活垃圾声尾气新建货物销售点设置货物销售点3个，一个位于游客中心旁，一个位于特色居民院落旁，一个位于布贴唐卡传习所旁，均采用移动式售货亭。新建旅游咨询点设置旅游咨询点4个，一个位于游客中心旁，一个位于特色居民院落旁，一个位于布贴唐卡传习所旁，一个位于自驾游营地旁。新建停车场设置停车场1个，位于游客中心旁670㎡，共设停车位约30个，为地面生态停车场，生态停车场主要新建7做法为：70mm厚草坪砖+30mm厚1：1.5水泥砂浆结合层+100mm厚碎石垫层+150mm厚3：7灰土垫层+素土夯实。新建辅助工程标识标牌旅游交通引导标识系统15套，旅游景点引导标识系统10套，旅游服务场所内部引导系统5套，旅游服务场所内部引导系统5套。此外，景区停车场、主要出入口、游览线路岔路口、旅游景点、购物点、餐饮点等处会设置导览标识系统。公用工程供水生活给水水源就近村落供水供给依托依托依托供电本工程供电由各乡村供电所供电厕所本项目不新建厕所，依托景区内已修建厕所临时工程施工场地临时施工场地根据工程建设需要布置1处，建在景区空地上，占地约200m2，施工场地内主要用于设备停放、原辅材料存放以及原辅材料的加工新建新建/依托//堆场本项目不设置弃土场，仅设置临时堆场1处，用于土方等的临时堆存水土流失施工营地本项目不设临时施工营地，施工人员均为当地居民，回家食宿施工便道利用景区已有道路，不另设施工便道拌合站本项目不设沥青拌合站、混凝土拌合站，工程建设需要的沥青、混凝土全部由黑桥附近处外购料场本项目不设施工料场，原材料均外购环保工程隔沉淀池施工场地设置隔油、沉淀池1座，容积为1m3，生产废水经隔油、沉淀、过滤回用。废水新建依托垃圾收集设施采用分类型垃圾桶，防腐木材质。垃圾桶主要布置在休息平台、休息座椅等位置。采用固定式垃圾桶。垃圾桶布置间距不大于70m。垃圾、臭气六、主要原辅材料消耗本项目所需主要原辅材料种类及用量见表1-3。表1-3主要原辅材料一览表名称用量单位规格钢筋混凝土施工期砂石料木材吨5000外购m31.5万外购吨2000外购m33000外购营运期电kw·h4万市政电网8水m3/a15万水井七、主要生产设备本项目主要生产设备见表1-4。表1-4主要设备一览表序号设备名称型号规格数量用途1履带式挖掘机R130W、R260W挖掘土方2装载机ZL50E、ZL30B8土方3ZLQ3230运输4机动翻斗车运输5砼输送泵HBT60S3商品砼输送6QY12B4吊装工程7管材切割机XQG-4008工程8电动试压泵/8工程9热熔焊接机JZ-63工程冲击电锤ZZC-SD41-26安装30型冲击钻机SH-30勘察蛙式打夯机HC-60土方夯实八、项目工作制度及劳动定员本项目施工高峰期施工人员约100人。九、服务范围本项目为公共服务设施建设项目，属于中壤塘觉囊文化旅游景区的配套项目，仅新建景区内部分基础及配套设施，本项目的建设目的是完善中壤塘觉囊文化旅游景区的基础及配套设施，为游客提供一个更为舒适的旅游环境。因此本项目不涉及景区扩建、不新增接待量。十、依托可行性分析壤塘县中壤塘镇是藏区觉囊派藏传佛教最兴盛的地方，具有得天独厚的旅游资源。为了推动中壤塘觉囊文化旅游业的稳定发展，打造了旅游景区，壤塘县旅游发展局计划建设壤塘壤巴拉塘旅游集中发展区基础设施建设项目，该项目于2018年5月取得了壤塘县环境保护和林业局下发的《关于对壤塘壤巴拉塘旅游集中发展区基础设施建设项目环境影响报告表的批复》(壤环林审[2018]23号)，目前正在建设中。9壤塘壤巴拉塘旅游集中发展区基础设施建设项目建设内容主要包括：新建游客接待中心800平方米，中壤塘镇道路改造5.6公里，桥梁改造50米；民宿风情街改造建筑面积4900平方米及中壤塘镇给水、污水处理等配套附属工程建设。壤塘壤巴拉塘旅游集中发展区基础设施建设项目建设有旅游厕所4座，配套建设化粪池4座，总容积为403，服务于整个中壤塘镇，对游客产生的生活废水进行收集处理。其中游客接待中心旁三星级旅游卫生间一座，建筑面积150㎡；泽布基寺旁厕所，建筑为二层，建筑面积共108㎡；吉祥多门塔旁厕所，建筑为一层，建筑面积为54㎡。本项目属于中壤塘觉囊文化旅游景区的范围，属于壤塘壤巴拉塘旅游集中发展区基础设施建设项目修建的厕所和化粪池的服务范围内。本项目的建设目的是完善中壤塘觉囊文化旅游景区的基础及配套设施，为游客提供一个更为舒适的旅游环境，不涉及景区扩建、不新增接待量，不新增生活废水。因此本项目不修建厕所和化粪池可行。十一、公用工程1、给水系统：本项目所在区域已有用水管网，项目建设用水可直接接入管网。2、排水系统：根据当地环保部门的要求，规划区内排水体制采用雨、污分流制。雨水采用就近、尽快排放的原则，充分利用规划区内河道水渠，现状自然排水沟渠，作为排除雨水和排泻山洪的通道。雨水经雨水管收集就近排至河流。施工过程中产生的生活污水利用当地旱厕收集后作为农肥使用。3、供电：本项目所在区域已有用电管网，供电线路采用当地供电线路。十二、总图布置合理性分析1、施工平面布置的合理性分析本项目施工期不设施工营地、不设料场、拌合站、施工便道利用城区内现有的道路，不另设。临时堆场及施工场地设置在靠近山体处，距离居民较远且远离则曲河河道，可最大限度的减少施工活动对附近居民及河流的影响。综上，本项目施工总平面布置，充分考虑了各种环境因素及施工需要、噪声、交通组织等，从环保角度而言，施工平面布置合理。2、项目总平面布置合理性分析(1)布局结构本项目北临中壤塘镇自然山体，东临城镇区域，西以一条泥石流冲沟作为界限，南临则曲河。项目所包含的建设区域东西长约528m，南北宽约370m，项目区域海拔高低为3460m~3505m，高差达到45m；本项目区域内用地不太平坦，但城镇建设较为成熟，区位交通便利，市政设施较为齐全，阳光充足，排水通畅，宜于项目建设实施。从整体布局上看，中壤塘文化旅游景区是穿插于中壤塘镇三个寺庙范围的一部分，其包含了由三条车行道和六条步行道围合的街区，建设内容较为零散。在总平面布置中考虑功能合理分区，动静分区，业态分区，活动主题分区，并在场地内相应布置停车场。内部设交通分流，方便区分居民和游客、休闲和通勤的功能需求。(2)交通组织本项目建设区域较为零散，中间穿插机动车道和步行道。场地内以城镇原有交通流线为主要架构，解决项目区内的人流通行和消防疏散问题，同时，建设停车场，解决项目旅游停车需求。场地竖向设计与周边道路顺畅连接为原则。道路纵坡采取单向找坡，坡度控制在0.3~8%范围之内。综合所述，本项目能够与周围环境融为一体，项目平面布置合理。十三、项目建设进度计划建设工期为：2020年3月至2020年12月，共计10个月。与本项目有关的污染情况及主要环境问题：本项目属于觉囊文化旅游景区提升项目，本项目的建成，将有效加快中壤塘觉囊文化旅游景区基础及配套设施建设，推动壤塘县旅游产业的进一步发展。本项目及“壤塘壤巴拉塘旅游集中发展区基础设施建设项目”均属于阿坝州壤塘县中壤塘觉囊文化旅游景区。得批复，该项目的建设内容包含：新建游客接待中心800m2，中壤塘镇道路改造5.6公里，桥梁改造50m；民宿风情街改造建筑面积4900m2及中壤塘镇给水、污水处理等配套附属工程建设。该项目环境影响评价报告已对旅游景区运行期产生的废水、废气、噪声及固废等污染物的产生、治理、排放及环境影响作了详细的分析。本项目属于觉囊文化旅游景区提升项目，作为配套的公共服务设施建设项目，项目运营期不新增生活污水及生活垃圾，本环评不再进行重复分析。此外，本项目用地在开发前原为农村居住用地，无生产性企业存在。同时政府招拍挂前已完成居民拆迁和土地平整，因此项目原有用地不涉及土壤污染、地下水污染问题，无历史遗留问题，不需要进行修复。因此，项目用地无原有污染情况及环境问题存在。建设项目所在地自然环境社会环境简况(表二)自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：一、地理位置壤塘县地处青藏高原东南侧边缘，四川省阿坝藏族羌族自治州西部边缘地区，界于东径100°31′~101°29′，北纬31°29′~32°41′之间。北靠青海省班玛县，东与马尔康、阿坝县相连，南与金川道孚县接壤，西及西南与炉霍县、色达县毗邻。全县南北长134公里，东西宽85.5公里，幅员6863平方公里。地貌属青藏高原向四米，平均海拔3320米左右，属省内高寒、高海拔地区。中壤塘镇位于壤塘县北部、则曲河中游。项目选址位于壤塘县中壤塘镇区。详见项目地理位置图。二、地形地貌项目所在的中壤塘镇地质环境是全县地质环境的一个组成部分。壤塘大地构造跨越三个地质构造单元(秦岭纬向构造、龙门山北东向构造、康藏巨型“歹”字形构造)。属于中生代褶皱带，多为三叠系的泥灰岩夹砂砾岩，偶夹火山岩及灰岩海相地层，处于鲜水河地震带东北侧，地形以丘状高原为主，相间河谷平地和高山，山峦重叠。中壤塘镇境有湖相沉积形成的阶地。地层主要有更新统(QP)之冲积层(Qa)，主要沿则曲河开阔地带两岸分布，由粘土、砂、砾石组成，构成各级阶地。中壤塘镇抗震设防烈度为7度。中壤塘镇地貌属县境东北部则曲河流域之高平原及丘状高原区，平均海拔约3560米。地表物质主要为三叠系的砂岩、板岩和灰岩，以及少量印支期的花岗岩组成。地貌外营力以冰雪和寒冻风化作用为主。发育的土壤类型有亚高山草甸土、高山草甸土、沼泽土及高山寒漠土。地面波状起伏，丘谷相间排列，谷地宽展，土壤肥厚，气候高寒，不利于发展林业和种植业，却为发展畜牧业生产提供了有利条件。该地貌类型区牧草生长茂盛。单位面积草产量高，草质较好。三、气候壤塘县为复杂多样的高原山地气候，高原季风性气候十分显著，并具有山地立体型气候特征。全年长冬无夏，春秋相连，四季无明显之分，气温年差较小，日差较大，无霜期短，冬季降水稀少，夏季雨量集中，六~九月为降雨高峰期。气温和降雨在海拔垂直方向上存在明显差异。根据壤塘县气象局多年资料，壤塘县年最大降水量895.1mm，年最小降水量618.7mm，多年平均降水量705.6mm，最大日降雨量达到62.6mm。在时间上，冬春季节降水量严重偏少，常发生冬干连春旱，而夏秋季降水偏多，集中在5-10月为00mm，导致多处泥石流和滑坡爆发。由于山坡相对高差大，坡度陡，岩石风化强烈。低气温-23.5℃，最大日温差30.8℃。中壤塘镇气候属高原季风气候区。全年长冬无夏，春秋相连，四季无明显之分，气温年较差内小，日较差大，无霜期短，冬天阳光充足，夏季雨量集中，干湿季节明显，气温和降水在垂直方向上分布也存在着明显差异。按气候区划，本地适合牧业生产，不利于发展农业的多种经营。年均日照时数2670.4~3036小时，年均气温3.7℃(最高27.2℃、最低-25.5℃)，年均降雨量687.9毫米，年均蒸发量589.6毫米。四、水文壤塘县境内河流属于大渡河水系，总共有450条，呈树枝状，主干河流有杜柯河、则曲河两条大河，两侧河流、溪沟汇入主干河流，境内河流呈树枝状展布。则曲河为足木足河上游右岸一级支流，发源于壤塘县上壤塘乡以南的玉青喀玉青错隆一带。源头支沟众多，海拨最高峰4670m。则曲河自源头一路流向东北，于上壤塘乡处转向西北，右岸有众多支沟先后汇入，在中壤塘镇处有左岸支沟迈尔迪曲汇入。继续西北流经尕多、南木达后，于巴生处转向东北流，过茸木达、沃木襄，最后于地多尔拉处汇入麻尔曲河。河流全长100Km，全流域面积1625Km2，河流平中壤塘镇水系均属则曲河水系。则曲干流流经乡域，历年平均流量19.3立方米/秒，平均比降12.0%。本项目地表水为则曲河，其水域功能为行洪和灌溉。项目不涉及水功能保护区及保留区，建设区域不涉及饮水水源保护区。五、土壤植被全县形成两个主要的土壤植被分布区。杜柯河沿岸土攘为山地棕褐土、山地棕壤土、山地棕色灰化土、高山草甸土。典型植被以亚高山常绿针叶林的云冷杉和混交林为主，间有青木冈、桦林和白杨。河谷地带为植被集中区。则曲河沿地土壤为亚高山、高山和高山灌木丛草甸土，次为山地棕壤土和少量的沼泽土、局部山脊为高山寒漠土。植被以亚高山草甸为主，次为亚高山灌丛，亚高山常绿针叶林在河谷阴坡有块状分布，主要为云杉和冷杉。本项目所在区域不涉及自然保护区。六、旅游资源中壤塘位于壤塘县北部，壤塘县生态环境良好，生态人文旅游资源丰富，是藏文化的交汇地，旅游发展潜力巨大。通过近几年的发展，交通服务设施不断完善，为旅游业的加快发展奠定了基础。其中丰富的旅游资源，包括丰富的自然资源和人文资源。自然资源按照离项目位置有近至远，依次为：九道拐、海子山圣境、南莫且湿地自然保护区、上杜柯峡谷、香拉东吉圣山、苟拉山自然保护区、野人大峡谷。人文资源按照离项目位置有近至远，依次为：觉囊文化中心、夏炎寺、棒托寺石刻、曾克寺、鱼托寺、西穷寺、元代碉楼。中壤塘位于藏区之安多文化圈，古朴、别致的安多民居聚落众多，安多民俗风情浓郁。中壤塘也是藏区觉囊派藏传佛教的圣地及活动中心，镇区三大寺(确尔基寺、泽布基寺、藏洼寺)已有六百多年历史，确尔基寺还是国家级文物保护单位，历史文化底蕴深厚，寺院建筑古朴别致、独具一格。觉囊教派寺庙以“时轮金刚法”和“密集”为悟道之基，创立以“他空”为核心的教义。由于其渊博的佛学知识、独具的宗教特色和宏大的寺庙规模而具有较大的影响力。三座寺庙珍藏有唐、宋、元、明、清、民国时期的稀世文物达千余种。明朝永乐六年颁赐封文，敕封仁青贝为宏教禅师。明成化年间还颁发象牙图章。正德年间御赐善悟灌顶国师。雄伟壮观的确尔基寺(国家级文物保护单位)和泽布基寺佛殿内，13米高的弥勒佛铜像，形态高大、体态庄重、面目慈祥，给人以美的感觉。还有燃灯佛、释迦佛等数百尊佛像，时轮续部绘画，特别是明代壁画香巴拉胜景图，具有很高的研究和欣赏价值。该寺每年正月举行的晒佛节，展晒出气势壮观、构造精巧的19幅巨型唐卡，其热闹场面在藏区难得一见。金壁辉煌的康萨佛殿收藏有许多古代文物，其中古代鎏金佛、佛牙、文成公主亲手刺绣的《药王佛》唐卡、天成时轮续部佛像等文物被佛教徒视为稀世之宝，一睹为荣。气势宏伟的寝宫“得等扎西其”，意为雍和吉祥宫，宫中收藏有万卷佛经，还有藏传佛教各教派高僧大德论文、著述和大藏经。还供有大小不等的佛像4000余尊。别具风格的8幅用各色绸缎拼合而成的巨型唐卡，制作精细、妙不可言。其中弥勒佛唐卡的面积达400平方米，是藏区唐卡之冠。而丁克纳昂(坛城)以纯金和无数的珍宝所装饰，做工精美，巧夺天工。历经百年雕刻的西藏各教派高僧的佛学论著和觉囊派历代高僧佛学著述印经板浩如烟海，气势磅礴。在壤塘县总体规划中，规划了壤塘县旅游环线，壤柯镇(旅游服务中心)—上杜柯—南木达—中壤塘(旅游服务次中心)—蒲西(上寨旅游服务次中心)—石里—吾依—壤柯镇。其中中壤塘规划为旅游服务次中心，为项目的成功打造提供了良好的区域条件。根据现场调查，项目不涉及风景名胜区。七、中壤塘觉囊文化旅游景区(1)觉囊文化历史觉囊文化是我国西藏文化的一个重要组成部分，其发源于唐末宋初，距今已有千年历史，但仍保存着非常完整的文化传承，在中国历史中具有重要而独特的地位。“觉囊”是现在我国西藏日喀则地区拉孜县境内一处地名，位于雅鲁藏布江边的雪山之间，在历史上就是重要的藏、汉、印等多元文化的交汇中心。公元十一世纪初叶，在此修行的高僧们建立了寺院，创立了以思想精深和禅修清净著称的“觉囊派”，并逐步兴盛，成为藏传佛教五大宗派之一。清雍正年间，为避免地方政治斗争的纷扰，觉囊主系法脉东迁至今四川阿坝州壤巴拉塘，建立了新的祖庭道场藏哇寺，从此驻锡于这片美丽的高山草原，保持着完整的文化传承体系，一直至今从未中断。觉囊派以佛陀最深邃的第三转法轮“了义大中观他空见”为教法核心，以金刚密乘的无上瑜伽“时轮金刚”修法立宗，其宗风素以显密并重、传承纯正、法理透彻、事法完美、戒律严格而著称。以觉囊派为主体的觉囊文化传承系统，保留了非常珍贵而古老的文化遗存，内容包括佛学、绘画、音乐、天文历算和医药学等丰富的文化形态，在各个专业学科领域都具有非常高的学术价值，成为藏地文化的重要源泉。其中觉囊画派的艺术风格完美的融汇了汉、藏等多元文化，是唐卡绘画成为独立艺术领域的重要基础和标志，也是汉、藏佛教在思想、艺术方面交融的生动写照，同时印证了汉、藏在文化本源上是融通无碍的，故而其文化传承不但具有学术价值，也具有非常重要的社会意义。图2-1觉囊文化中心(2)觉囊文化旅游资源中国第一、世界唯一的觉囊文化中心位于壤塘县中壤塘乡境内，距县城40公里，海拔3200米，占地333亩，由藏洼寺、确尔基寺、泽布基寺组成，建筑规模宏大、历史悠久，属国家级文物保护单位。觉囊文化中心内建筑奇特的寺院和佛塔、经久传世的文物、彰显特色的财神以及规模宏大的法会节庆都赋予了壤塘秀美山川圣洁的灵性。著名的吉祥多门塔由塔基、须弥座、塔刹组成，而塔刹又有刹座、刹身和刹顶、还有露盘、相轮、宝盖、宝顶等组成，各部分协调和谐融汇丁体，显得雄伟庄严，高大挺拔，法门塔神奇的魅力引来了四面八方香客前来膜拜。觉囊文化中心(确尔基寺、藏洼寺、泽布基寺)其独特的宗教源流，宏大的庙宇建筑规模，精湛的雕刻、绘画、雕塑、唐卡等艺术，丰富的历史文物，浩繁的宗教及觉囊教派的经典著作和藏学论著堪称藏区一绝，也是全国独一无二的觉囊教派发展生息的摇篮。确尔基寺始建于1378年，是觉囊派三大寺庙主寺。确尔基寺院由活佛的住宅、康萨庙、康玛庙、经堂四部分组成，所有建筑都是坐北朝南。寺内有最古老的壁画，色泽之艳堪比当今。泽布基寺建于1456年，坐西朝东，3层单体建筑，经堂、护法殿、藏经殿合为一体，独具特色。泽布基寺的镇寺之宝是一尊0.5米高的度母金像。藏哇寺始建于1657年，整个建筑坐西向东，三座寺中，以藏哇寺规模最大。觉囊文化的特点体现在以下两方面：一是建筑文化。觉囊派的建筑文化独具魅力，特别是佛塔的建筑风格，一改藏式佛塔基座低矮的风格，而是把基座升高，塔身部分也不完全采用覆钵式，形成了高基座的方形佛塔风格。如今，一到中壤塘，首先映入眼帘的是壮观巍峨的吉祥多门塔。吉祥多门塔由塔基、须弥座、覆钵塔身和塔刹组成。大塔上圆下方，多层多门，十分雄伟。这样大规模的佛塔在中壤塘共有5座，其它小佛塔在中壤塘境内星罗棋布，随处可见。二是绘画文化，主要包括壁画和唐卡。在确尔基寺、泽布基寺和藏哇寺，随处可以欣赏到元、明、清至今的壁画。从内容和形式上看，壤塘壁画具有鲜明的民族风格与浓郁的宗教色彩。由于采用矿物颜料，调以胶汁和牛胆汁，壁画色彩光亮，图案清晰，久不褪色。而其唐卡艺术也有它的独到之处，除囊括了刺绣唐卡、贴花唐卡、提花唐卡、宝石唐卡、绘画唐卡外，72米长、30米宽的《释迦牟尼画卷》、《莲花生威仪像》巨幅唐卡为世人惊叹。同时，文成公主绣制的《药山王》唐卡亦大放异彩。环境质量状况(表三)表水、环境空气、一、环境空气质量现状评价本项目位于壤塘县中壤塘镇，根据《环境影响评价导则大气环境》(HJ2.2-2018)中有关基本污染物环境质量现状数据的规定，可优先采用国家或地方生态环境部门公布的评价基准年(近3年中1个完整日历年)环境质量公告或环境质量报告中的数据或结论。因此，本次评价选用阿坝州环境保护局2019年4月公布的《阿坝州2018年环境质量报告书)》中的结论。根据《阿坝州2018年环境质量报告书)》，2018年全州13个县(市)环境空气质量均达标。本项目位于壤塘县，因此项目所在区域为达标区。二、地表水环境质量现状检测与评价本工程所在区域主要地表水体为则曲河，为了评价本项目所在区域地表水环境质量状况，本次环评引用四川同一环境监测有限公司出具的“壤塘县画家村河道治理及生态修复项目检测报告”(TY环境质量字(2017)第04015号)中的数据进行评价。该项目位于中壤塘乡壤塘村(画家村)则曲河右岸，位于本项目西侧约350m处，监测时间为2017年4月9日-2017年4月11日，监测至今，则曲河上、下游未新增重大污水排放源，河水水质未发生重大改变，因此，本次评价引用的地表水监测数据有效。具体如下：表3-1监测断面设置情况序号断面位置河流1项目起点上游500m则曲河2项目终点下游1000m子、监测结果表3-2地表水环境质量现状监测结果单位：pH无量纲，其余为mg/L点位项目起点上游500m间项目2017年4月9日2014年4月10日17年4月11日pH(无量纲)7.08化学需氧量五日生化需氧量悬浮物353432氨氮0.2890.2740.258石油类0.040.040.03点位项目终点下游1000m间项目2017年4月9日2017年4月10日17年4月11日pH(无量纲)7.057.077.08化学需氧量.6五日生化需氧量2.22.02.4悬浮物363839氨氮0.3180.3080.326石油类0.040.050.044、地表水环境质量现状评价评价标准：按《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅱ类水域标准进行评。现状评价因子：pH、CODcr、BOD5、NH3-N、石油类。评价方法：采用单因子标准指数法。即：Sij=Cij/Csi式中：Sij——单项污染因子污染指数；Ci——i种污染因子实测浓度，mg/L；Csi——i种污染因子的标准限值，mg/L；其中：pH的标准指数为：SpHj=(pHj－7.0)/(pHsu－7.0)当pHj>7.0时；SpHj=(7.0－pHj)/(7.0－pHsd)当pHj≤7.0时；式中：SpHj——pH的标准指数值；pHj——pH的实测值评价结果：根据单项污染指数的评价方法，地表水环境质量现状评价结果见表3-3。20表3-3地表水水质质量现状评价结果污染物pHCODcrBOD5NH3-N石油类6-9≤3≤0.5≤0.05项目起点上游500m0.04~0.05<0.670.53~0.60.52~0.580.6~0.8项目终点下游1000m0.025~0.040.69~0.80.67~0.80.62~0.65地表水环境质量评价结果：经分析，工程评价区域的地表水体则曲河的水质能够满足《地表水环境质量标准》GB3838-2002中II类标准限值，水质情况良好，尚有一定环境容量。三、声环境质量现状本项目位于壤塘县中壤塘镇，为了了解本项目所在区域内声环境质量现状，委托四川科盛新环境科技有限公司于2019年5月11日~12日对项目所在地的声环境质量现状进行了检测，并出具了检测报告(科盛新环监字(2019)第786号)，具体检测情况如下。1、检测项目、检测时间及频次检测点位：共设4个噪声检测点位，具体检测点布设见下表。表3-4噪声检测布点序号检测点位项目东侧厂界外2#项目南侧厂界外3#项目西侧厂界外4#项目北侧厂界外检测项目：等效连续A声级。检测时间及频次：检测2天，每天检测2次，昼间、夜间各1次。价方法将统计整理得到的声环境现状检测结果(LAeq)与评价标准值直接比较。3、检测结果统计与评价表3-5声环境检测结果统计与评价表(单位：LeqdB(A)检测点位年5月11日2019年5月12日评价标准评价结果昼间夜间昼间夜间昼间夜间575357536055达标2#585358546055达标3#554954486055达标4#524451446055达标21(GB3096-2008)中2类标准限值要求，说明项目所在地声环境质量较好。主要环境保护目标(列出名单及保护级别)：1、环境空气：保护目标为项目所在区域的大气环境质量，应达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求。2、地表水：保护目标为则曲河，目标水质为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中II类水域标准。3、声环境：声环境项目所在区域声环境质量应达到国家《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准要求。4、环境敏感点表3-6主要环境保护目标一览表环境要素环境保护距离、方位规模环境功能地表水环境则曲河紧邻行洪、灌溉《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中II类标准空气环境声环境中壤塘镇居民项目内340户，约818人《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准中壤塘镇居民南侧56m约60户，180人泽布基寺项目内约30人藏洼寺项目内，省级文物保护单位约80人确尔基寺项目内，省级文物保护单位约30人壤塘县中壤塘乡中心小学校项目内约100人图书馆项目内约200人布康木达村居民东北侧紧邻约60户，180人22评价适用标准(表四)环境质量标准本项目环评执行标准如下：1、环境空气质量标准环境空气执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。具体见表4-1环境空气质量标准单位：mg/m3污染物名称SO2NO2PM10PM2.5COO3浓度限值小时均值500200//100002008小时均值/////754000/备注GB3095-2012二级标准2、地表水环境质量标准地表水执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002))II类标准，见表4-2。表4-2地表水环境质量标准(摘录)单位：mg/L指标名称PHCODBOD5氨氮石油类标准值6-9≤20≤40.053、声环境质量标准声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类的标准限值，具体表4-3声环境质量标准单位：dB(A)时段昼间夜间2类6050污染物排放标准准准大气污染物执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级标。表4-4大气污染物综合排放标准(摘录)单位：mg/m3项目SO2NOX颗粒物无组织排放监控浓度限值≤0.4废水排放：禁止新设排污口23施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中限值标准。运营期噪声排放执行《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)中2类区域标准。表4-5建筑施工场界环境噪声排放限值Leq:dB(A)项目昼间夜间限值标准7055表4-6社会生活环境噪声排放标准声级Leq:dB(A)项目昼间夜间标准值(2类)6050一般废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)中相关要求。1)以不减少区域内濒危珍稀动植物和不破坏当地生态环境系统完整性为2)水土流失以不改变土壤侵蚀类型为标准。总量控制指标本项目不设置总量控制指标。24建设项目工程分析(表五)工程运营建筑施工竣工验收游客接待简述(图示)：工程运营建筑施工竣工验收游客接待一、施工期产污流程分析本项目的实施主要分为施工期和营运期两个阶段，工程从施工至交付使用的基本工艺流程如下图5-1所示。噪声、扬尘、施工机械尾气、生产废水、生活污水、建筑垃圾、水土流失等场地平整图5-1本项目施工期工艺流程及产污节二、运营期工艺流程简述游客观光、游玩噪声、生活污水、固废污染工序及治理措施：一、主要污染因素分析1、施工期污染因素分析(1)声环境影响因素分析本项目施工期声环境影响因素主要来源于施工机械产生的噪声污染。(2)环境空气影响因素分析本项目施工期环境空气影响因素主要来自施工作业产生的扬尘、施工机械尾气及少量装修废气。(3)地表水环境影响因素分析本项目施工期产生的废水主要来源于施工人员产生的生活污水、施工机械跑25冒滴漏的油污及露天机械被雨水冲刷后产生的含油污水和施工现场砂石材料的冲洗废水等。(4)固废排放源分析本工程在施工期产生的固废主要为施工作业人员的生活垃圾和建筑废渣。二、污染物的产生、治理及排放1、施工期污染物的产生、治理及排放(1)废气1)扬尘本项目总体规模不大，扬尘来源主要为施工扬尘以及车辆运输过程产生的道路扬尘。①施工扬尘施工扬尘主要来源以下几个方面：a、土方挖掘、堆放、清运、回填及场地平整过程产生的粉尘；b、建筑材料如水泥、白灰、砂等在其装卸、运输、堆放等过程中，因风力作用而产生的扬尘污染；c、建筑垃圾在其堆放过程和清运过程中产生的扬尘；根据类似工程施工现场实际调查资料，项目施工现场下风向50m处浓度为8.90mg/m3；下风向100m处浓度为1.65mg/m3，符合《大气污染物综合排放标准》 (GB3095-2012)中TSP限值5.0mg/m3。其它作业环节产生的TSP污染影响可控制在施工现场50~200m范围内，在此范围以外可满足《环境空气质量标准》 (GB3095-2012)中TSP二级标准限值日均值。②道路扬尘灰土运输车辆将产生道路二次扬尘污染。根据类似施工现场汽车运输引起的处为9.694mg/m3；下风向150m处浓度为5.093mg/m3，超过环境空气质量二级标准。可见，施工运输车辆产生的扬尘污染较严重。本评价要求建设单位督促施工单位做到以下几点：①加强作业现场扬尘控制，通过在施工场地设置施工围栏，防止施工过程中物料、渣土的外逸；工地不准裸露野蛮施工，在风速四级以上易产生扬尘时，应26暂停土方开挖、回填；②增加洒水降尘频次，提高土石方填埋区、施工场地及施工道路含水率；③对材料堆场、临时表土堆场采取遮盖、湿润等降尘措施，最大限度减轻扬尘对大气环境的不利影响；④物料运输时车辆加盖篷布密闭，运输路线选择尽量避绕人口密集区、学校、医院等敏感点，途径沿线居民等处时加强沿线洒落物料清扫，增加洒水降尘频次，每天洒水4~5次，可使扬尘量减少70%；⑤建材堆放点要集中，并采取一定的防尘措施，抑制扬尘量；设置冲洗设施并定时清扫施工现场；⑥地方住房城乡建设部门需牵头认真落实属地责任制和加强监督，进一步规范建筑工地管理，所有建筑、拆迁工程的施工现场必须采取有效的防尘措施；⑦施工结束后及时清理和平整场地、清运残土和垃圾，并进行软硬覆盖。综上所述，工程施工期对大气环境的影响具有范围较小和施工限于施工期等特点，通过加强对扬尘排放源的管理，采取覆盖、洒水和筒(仓)式设施储存除尘粉料等措施，采取对车辆运输车辆进行覆盖、岩土洒水降尘等措施，将施工期的扬尘减至最小程度。此外，本环评要求，本项目在施工建设中应严格按照《四川省人民政府办公厅关于加强雾霾污染防治的通知》(川办发[2013]32号)、《四川省灰霾污染防治实施方案》川环发[2013]78号文、《四川省重污染天气应急预案》(川办函[2014]6号)的通知，落实“六必须”、“六不准”原则，必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定期清扫施工现场；不准车辆带泥出门、不准运渣车辆冒顶装载、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物。要加强对建设工地的监督检测，督促各建设单位落实降尘、压尘和抑尘措施。严格落实《大气污染防治行动计划》 (国发[2013]37号)和《四川省重污染天气应急预案》(川办函[2014]6号)中相关要求。2)车辆及施工机械尾气本项目施工现场所用的大中型设备和车辆中，主要以柴油、汽油为动力，运输车辆和施工机械运行过程中排放的燃油废气，其主要污染物有CO、NO2、THC27以及少量烟尘等。产生量较小，属间断性、分散性排放，对环境影响较小。3)装修废气施工期在对构筑物的室内外进行装修时(如表面粉刷、刷漆、裱糊、镶贴装饰等)，将产生少量有机废气，该废气的排放属于无组织排放，其主要污染因子为二甲苯和甲苯。涂料废气排放周期短，作业分散，且主要在外立面进行作业，通风效果好，易于扩散。因此对周围敏感点影响较小。评价要求，项目在进行应采取以下措施：①尽量减少涂装材料的使用量，以降低空气中有害气体的释放量；②涂装材料尽量选用环保型涂料，尽量选用水性油漆，不含甲醛的粘胶剂等；③室内刷漆、喷涂工段尤其要做好室内的通风换气工作。综上所述，施工期的主要污染物是TSP，建议在易产生扬尘的作业时段、作业环节采用洒水的方法减轻TSP污染，只要适当增加洒水次数，可大大减轻TSP污染。(2)废水本项目施工期产生的废水主要来源施工人员产生的生活污水、施工机械跑冒滴漏的油污及露天机械被雨水冲刷后产生的含油污水和施工现场砂石材料的冲洗废水等。1)生活污水本项目不设施工营地，施工人员来自当地，按施工高峰期施工人员30人计，每人每天生活用水量以0.1m3/d计，污水量按用水量的90%计，则本项目施工期生活污水产生量约为2.7m3/d。生活污水中主要污染物为COD、NH3-N等。施工期生活污水产生量及污染物浓度见下表。表5-1施工人员生活污水量及浓度统计表用水量(m3/d)污水量(m3/d)主要污染因子产生量(kg/d)2.7CODcr3500.945BOD52200.594NH3-N300081由于本项目施工人员大部分来自当地农户，回家食宿，因此，施工过程中产生的生活污水利用当地旱厕收集后作为农肥使用。2)施工废水28施工废水主要是施工机械“跑冒滴漏”的油污及露天机械被雨水冲刷后产生的含油污水和施工现场砂石材料的冲洗废水。产生量约为1m3/d，其主要污染物为SS和石油类，石油类浓度可达10~30mg/L，SS浓度可达到3000~5000mg/L。建设单位拟对施工期生产废水进行收集、除油、沉淀处理后回用，不外排。具体操作为：在施工场地设置一个隔油、沉淀池(1m3)，施工废水经隔油、沉淀池沉淀处理后，循环使用不外排。在项目施工期间，严禁废渣、废水下河，造成河内SS浓度升高。临时施工场地和临时材料堆放场地不应设在靠则曲河侧及河漫滩地，以免生活污水和生产废水排入水体造成污染影响。(3)噪声本项目施工期噪声主要来自于施工机械噪声和运输车辆噪声。1)施工机械噪声施工机械噪声主要来自于施工现场使用的各类机械设备产生的噪声。这些施工机械包括装载机、挖土机等。在施工过程中，上述施工机械是最主要的施工噪声源。由于本项目施工具有施工点多、线长的特点，因而一般情况下施工机械分布比较分散，多数情况下只有1~2台施工设备在同一作业点同时使用。2)运输车辆噪声在施工过程中，运输车辆在行驶过程中会产生交通噪声，特别是重型汽车运行中产生的噪声辐射强度较高。因各类运输车辆频繁行驶在施工工地和道路沿线，其会对周围环境产生交通噪声影响。根据类比同类型工程监测资料，施工机械噪声值在79~95dB(A)之间，噪声最大值约为100dB(A)。常见施工机械设备和运输车辆噪声声源强度见表5-2。表5-2施工期施工机械主要噪声源及声级值序号机械类型声源特点测试点距离设备5m处噪声值1装载机不稳态源902运输设备流动不稳态源3混凝土切割机流动不稳态源4推土机流动不稳态源5挖掘机不稳态源6混凝土破碎机流动不稳态源根据现场勘察，本项目施工区域内分布有较多的住户、此外，还有学校、图书馆等，上述施工噪声会对环境保护目标产生较大的影响。因此，本项目建设期29间必须采取有效的措施控制噪声排放，避免对周边居民造成影响。具体如下：①在施工机械上尽可能采用先进、低噪声设备和施工机械，固定设备应尽量设置在施工工棚内、远离项目周边住户，固定设备安装减震垫，同时定期维护和保养设备，使其处于良好的运行状态；②合理布设施工机械，根据周围环境条件，尽量将产噪设备布置在对周围环境影响较小的位置，增大噪声源与周围敏感点的距离；③在道路施工场地周围要设置2.5m高的围挡；④应注意合理安排施工物料的运输时间。在途经路段附近有城镇居民点和学校路段，应减速慢行、禁止鸣笛。⑤在施工开始前，建设单位必须进行施工公示，让施工场地周围声敏感对象对工程有所了解，明白工程施工对他们的影响是暂时的，以求得他们的理解和支持；⑥合理安排施工时间，合理布置高噪声机械的位置，严禁在22：00~6：00时段、12:00~14:00时段施工，如工艺要求必须夜间施工时，必须先向环境保护主管部门申请同意，并公告附近居民；⑦建设单位应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应加强自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。评价认为，上述施工期噪声治理措施经济、技术合理可行。(4)固废施工期产生的固体废物主要是开挖产生的土石方，施工人员生活垃圾及废弃建筑材料。1)土石方本项目总挖方量为1000m3，全部用于厂区内场地的平整及绿化回填，无弃方产生。为了避免弃土加剧水土流失等问题，本环评要求工程做到以下几点：①土方须随工程的推进及时回填，不得在场内长时间堆积，以免造成水土流失。若需临时堆放，则堆放时间不宜超过2天，且临时堆土点应用遮雨布进行覆盖，在表土堆积地周围用编织土袋拦挡，同时做好相应的防护措施。②临时堆放场地周围设置导流渠。③本项目土方在场内运输时，均采用符合要求的密闭式的运输车辆，运输单30位和个人应按规定的运输路线运输。2)废弃建筑材料施工期产生的建筑废料主要包括废弃的建材、包装材料等，类比同类工程，产生量约为10t，能回收利用的外卖给废品回收站，不能利用的运至城市指定建筑垃圾场填埋。3)生活垃圾本项目施工期间，各类施工人员较为集中，产生的生活垃圾按0.5kg/人·日计，施工高峰期间工人数为30人，在施工期施工人员产生的生活垃圾总量为15kg/d。生活垃圾袋装收集后，交由当地环卫部门统一清运处理。(5)生态环境的影响项目施工区域属于城市集中区，影响植被均为绿化景观植物，基本不涉及农田等。因此，本项目施工期产生的生态影响较小，具体如下：1)水土流失土石方的开挖和路基填筑等工序使沿线的地表结构遭到破坏，地表裸露，从而使沿线地区的局部生态结构发生一定的变化。开挖后裸露地表在雨水及地表径流的作用下可能会引起水土流失。拟采取的措施：为减轻水土流失对生态环境造成的影响，施工单位应采取切实可行的水土流失防治措施加以控制：①在开挖建设中，应尽量避开雨季；②控制土石方工程的施工周期，尽可能减少疏松土壤的裸露时间；③临时堆放场应选择在项目红线范围内较平整的地方，减少额外环境影响；④工程施工应分区进行，开挖的裸露面要有防治措施，尽量缩短暴露时间，减少水土流失；⑤主体设计单位在下阶段初步设计时，应进一步根据汇水面积复核排洪能力。综上所述，有效地控制施工期水土流失，使主体工程设计中具有水土保持功能的措施充分发挥其作用关键在于施工。施工方法的正确与否，是影响工程建设水土流失的重要因素，必须采取科学的管理模式，从招投标、监理、合同管理等多方面入手，严格控制施工组织设计，确保施工工艺合理，防治道路施工建设影31响范围内的水土流失。据此，本环评要求对挖方进行妥善的临时堆置，避免渣土直接进入河道或被降雨冲入河道。同时，随着本项目的施工结束，原地表将由建筑物和草坪树木等所替代，故其水土流失是暂时的，随着工程的竣工投产，水土流失现象将逐渐消失。2)对野生动物的影响车辆运行、打桩等工序产生的施工噪声可能会对沿线野生动物造成负面影响。但根据现场调查，项目所在地位于壤塘县中壤塘镇，人类活动频繁，无适合野生动物生活的环境，主要的动物为啮齿科的鼠类，并无珍稀濒危物种。因此，本项目的建设对鼠类的影响较小。3)对自然景观的影响项目在建设时的开挖、填筑、安装等施工行为，在一定程度上将破坏区域的原有自然景观。但是项目建设完成后会进行绿化，美化城市环境，有利于中壤塘镇的对外形象，因此本项目建成后不会对沿线景观造成明显不良影响。综上所述，本项目施工不会对工程建设区域生态系统的稳定性和完整性产生明显不利影响，区域生态结构不会变化，总体上是稳定的。(6)需要特别保护的环境敏感点环境影响及减缓措施本项目在施工期应特别保护的环境敏感点为藏洼寺、泽布基寺、确尔基寺(省级文物保护单位)、中壤塘小学、卫生院、图书馆及居民区。施工期对其产生的主要环境影响是扬尘和噪声污染。除采取以上相应的环保措施之外，针对以上环境敏感点，施工过程中还应做(1)进一步优化、安排施工时间，合理安排施工阶段，避免人流高峰期，并组织施工人员加快施工进度，避免施工对寺庙相关人群的影响。(2)施工点设置尽量远离以上环境敏感点，也不在附近设置材料堆放、渣土堆放场所。(3)进一步确保文明施工方式，装卸、搬运钢管不抛掷。严禁汽车鸣喇叭。此外，确尔基寺、藏洼寺是省级文物保护单位，经现场调查并由壤塘县文化体育和旅游局确认，本项目所涉及的建设内容及建设活动均不在确尔基寺的保护范围和建设控制地带内。因此本项目建设对省级文物保护单位确尔基寺影响较少，32单施工过程中仍应做到以下要求：(1)组织全体员工认真学习《中华人民共和国文物保护法》、《文物保护法实施条例》等国家和四川省有关文物保护、发掘等方面的法律，增强文物保护意识，提高对文物保护重要性的认识，明白文物对祖国悠久历史、灿烂文明的意义和历史文物的不可再生性。让所有施工人员懂得文物和地质遗迹属国家所有，是珍贵的国家财产，必须倍加珍惜，悉心呵护。(2)施工前熟悉本工程《文物普查报告》的主要内容，树立文物保护的观念，了解文物保护的程序、措施和方法；与当地文物部门联系，了解当地的文物保护要求和相关标准，取得当地部门的支持；了解当地文物古迹、地质遗迹的分布范围，在其附近施工时加强观察，谨慎作业。(3)在开工前要有针对性的制定文物保护措施和文物保护预案。(4)施工过程中一旦发现文物或地质遗迹，立即停止施工，并保护现场，防止,其被移动或损坏，同时立即向当地政府、文物及有关管理部门报告，不得私自挖掘、移动和处置，待文物管理部门作出处理决定后，严格按上级单位的意见处理、继续施工。(5)在文物附近施工时，减少或避免重型机械施工，施工道路绕避通过，对文物进行隔离并设立明显标志。(6)在下达技术交底时，我们将文物保护内容列入，让每一一个现场施工的工人都明白文物保护的重大意义。(7)土方填筑工程以及其他需要取土、弃土时，对现有的或规划的保护文物遗址，各项目经理部应采取避让的原则进行地点的选择。根据壤塘县文化体育和旅游局出具的证明，本项目涉及的建设内容及所有建设活动均不在文物保护单位(藏洼寺、确尔基寺)的保护范围和建设控制地带内。因此，本项目施工期采取上述环保措施及管理措施后，对藏洼寺、确尔基寺的影响很小。2、运行期污染物的产生、治理及排放本项目建设内容主要为：新建游客咨询中心1100平方米，游客集散点1100平方米、交通引导标识系统及相关配套设施，属于中壤塘觉囊文化旅游景区的配套项目，本项目的建成，将有效完善中壤塘觉囊文化旅游景区的基础及配套设施，33推动壤塘县旅游产业的进一步发展。(1)废气产生情况及治理措施本项目游客集散点将建设一个地面停车场，运行期废气主要为汽车尾气。项目建成营运后，由于车辆的来往和停泊，将产生一定量的无组织排放废气，其主要污染因子有NO2、CO、THC。由于项目均为地面停车场，较分散，启动时间较短，因此废气产生量小、较分散，再加之露天的空旷条件使得大气污染物很容易扩散，因此，可做到达标排放，对周边环境产生影响较小。(2)废水产生情况及治理措施本项目为公共服务设施建设项目，仅新建景区内部分基础及配套设施，本项目的建设目的是完善中壤塘觉囊文化旅游景区的基础及配套设施，为游客提供一个更为舒适的旅游环境，不涉及景区扩建、不新增接待量，不新增厕所，不新增生活废水。《壤塘壤巴拉塘旅游集中发展区基础设施建设项目环境影响报告表》 (壤环林审【2018】23号)中已经对中壤塘觉囊文化旅游景区运行期间产生的生活污水进行核算，因此本项目运行期无生活污水新增。(3)噪声产生及治理措施本项目运行期主要噪声源有游客咨询中心空调外机的机械噪声、汽车出入游客集散点停车场的交通噪声以及人员社会活动噪声等。本次环评针对各类噪声进行分析并提出相应要求：1)设备运行噪声项目产生噪声的设备主要为分体式空调外机，平均声级值见下表5-3。表5-3项目运营期主要设备噪声治理及排放情况设备名称平均声级(dB(A))防治措施处理后噪声值(dB(A))分体式空调60~70墙体隔声，底部设置减震台，加装减震器本项目可以通过对设备采取隔声、减振措施，选用低噪声型等措施进行防治，可避免设备噪声对项目内外产生噪声污染。2)进出车辆交通噪声进出车辆噪声主要为间歇性噪声，项目建成运营后，应加强对进出项目车辆的管理。车辆噪声一般在60~75dB(A)，项目区内禁鸣喇叭，尽量减少机动车频繁34启运和怠速，规范停车场的停车秩序等措施，能有效降低车辆噪声10~15dB(A)，再加上项目区内广植乔木，可以有效降低车辆噪声，实现达标排放。3)社会活动噪声社会活动噪声产生于游客中心和游客集散点，对于这类噪声最主要的防治措施就是加强管理，禁止喧哗吵闹，严禁音响噪声，避免影响周围居民正常工作与生活。(4)固体废物产生及治理措施《壤塘壤巴拉塘旅游集中发展区基础设施建设项目环境影响报告表》(壤环林审【2018】23号)中已经对中壤塘觉囊文化旅游景区运行期间景区管理人员和游客产生的生活垃圾进行核算。本项目为公共服务设施建设项目，仅新建景区内基础及配套设施，不涉及新增游客及管理人员，因此本项目无生活垃圾新增，仅医务室产生少量医疗固废。本项目游客中心建设有一间医务室对游客进行包扎和消毒等简单医疗处理，ta局联合发布的《医疗废物分类目录》，医疗废物可以分为感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物五大类。具体医疗废物分类情况及本项目产生情况见表5-4。表5-4医疗废物分类目录类别废物代码特征常见组分或者废物名称感染性废物831-001-01物物携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的医疗废。1、被病人血液、体液、排泄物污染的物品，包括：①棉球、棉签、引流棉条，纱布及其他各种敷料；②一次性使用卫生用品，一次性使用医疗用品及一次性医疗器械；③废弃的被服；④病人血液、排泄物污染的物品。2、病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液。3、各种废弃的医学标本。4、废弃的血液、血清。5、使用后的一次性使用医疗用品及一次性医疗器械视为感染性废物。6、病人经负压排出脓血、痰等废物。7、负压系统、污水处理系统、制剂室产生的废活性炭。病理性废物831-003-01诊疗过程中产生的人体废弃物和医1、手术及其他诊疗过程中产生的废弃的人体组织、器官。2、医学实验动物的组织、尸体。35学实验动物尸体等。3、病理切片后废弃的人体组织、病理腊块等。损伤性废物831-002-01能够刺伤或者割伤人体的废弃的医用锐器1、医用针头、缝合针。2、各类医用锐器，包括：解剖刀、手术刀、备皮刀、手术锯等。3、载玻片、玻璃试管、玻璃安瓿等。药物性废物831-005-01过期、淘汰、变质或者被污染的废弃的药品。1、废弃的一般性药品，如：抗生素、非处方类药品等。2、废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物，包括：①致癌性药物，如硫唑嘌呤、苯丁酸氮芥、萘氮芥、环孢霉素、环磷酰胺、苯丙胺酸氮芥、司莫司汀、三苯氧氨、硫替派等；②可疑致癌性药物，如：顺铂、丝裂霉素、阿霉素、苯巴比妥等；③免疫抑制剂。3、废弃的疫苗、血液制品等。化学性废物831-004-01具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃的化学物品。1、实验室废弃的化学试剂，在血液、血清、细菌和化学检查分析中常使用氰化钾、氰化钠、铁氰化钾等含氰化合物，由此产生含氰废液。2、废弃的过氧乙酸、戊二醛等化学消毒剂。3、废弃的汞血压计、汞温度计。本项目产生的医疗固废主要为纱布、玻璃安瓿、废弃药品、被血污染的各类物品、废弃一次性使用医疗用品及一次性医疗器械等。根据《国家危险废物名录》，本项目医疗固废属于医疗固废HW01类中831-001-01感染性废物、831-002-01损伤性废物和831-005-01药物性废物。环评要求采用防渗漏、防穿透的专用密闭容器分类收集后，定期交由具有相应资质的单位进行收集处置。固废产生及处理情况见下表。表5-5固废产生及处理情况名称产生量性质治理措施医疗固废医疗固废HW01类采用防渗漏、防穿透的专用密闭容器分类收集后，定期交由具有相应资质的单位进行收集处置。表5-6项目危险废物汇总表序号危废名称危废类别危废代码产生量(t/a)产生工序及装置形态产废周期危险特性防治措施1医疗固废HW01831-001-01、831-002-01、831-005-011医务室液体每天In采用防渗漏、防穿透的专用密闭容器分类收集后，定期交由具有相应资质的单位进行收36集处置。37项目主要污染物产生预计及排放情况(表六)类型排放源污染物名称处理前处理后产生浓度(mg/m3)产生量(t/a)排放浓度(mg/m3)排放量(t/a)大气污染物施工期施工扬尘少量少量车辆及施工机械废气少量少量装修废气少量少量营运期少量少量水污染物施工期生活污水2.7m3/d利用当地旱厕收集后作为农肥使用施工废水经隔油、沉淀池沉淀处理后，循环使用不外排。营运期/固体废弃物施工期生活垃圾kg/d收集后，交由当地环卫部门统一处置。建筑垃圾回收利用后，剩余废物运送至政府指定的渣场进行堆放。营运期医疗固废采用防渗漏、防穿透的专用密闭容器分类收集后，定期交由具有相应资质的单位进行收集处置。噪声施工期施工机械、运输车辆噪声79~95(间歇)施工噪声75~110dB，禁止夜间进行施工营运期设备噪声基础减震做到噪声不扰民车辆交通噪声加强管理社会活动噪声加强管理38主要生态影响：本项目施工期产生的生态环境影响主要是扰动地表土壤产生的生态破坏与破坏地表植被造成的水土流失。项目施工完成后，裸露地表及时填土回埋与植被补偿，施工期的生态环境影响是短暂的。39环境影响分析(表七)一、施工期环境影响简要分析项目总工期为10个月。项目施工期的环境影响主要包括生活污水、废气和噪声对水质、大气环境和声学环境的影响，影响主要集中在施工期间，影响随施工结束而消失。因此，在施工期间，应严格遵守国家和地方政府的相关规定，文明、安全、环保施工，使这些影响得以控制或减小。1、大气环境影响分析本项目施工过程中，对环境空气构成影响的主要因素是施工扬尘，施工机械废气、少量的装修废气。(1)扬尘在整个施工期，产生扬尘的作业有工程中的挖填方、材料的运输和卸载等。1)扬尘分析施工期的大气污染源主要来自施工过程，包括风力扬尘、土石方和建筑材料车辆运输所产生的道路扬尘和施工作业扬尘。在整个施工期间，产生扬尘的作业主要有土地平整、开挖、回填、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等，如遇干旱无雨季节，在大风时，施工扬尘将更严重。据有关调查显示，施工工地的扬尘主要是由运输车辆行驶产生，与道路路面及车辆行驶速度有关，约占扬尘总量的60%。在完全干燥情况下，可按经验公式计算：))式中：Q—汽车行驶的扬尘，kg/km·辆；v—汽车速度，km/h；W—汽车载重量，t；P—道路表面粉尘量，kg/m2。一辆载重5t的卡车，通过一段长度为500m的路面时，不同表面清洁程度，不同行驶速度情况下产生的扬尘量如表7-1所示。表7-1不同车速和地面清洁程度时的汽车扬尘单位：kg/km·辆P(kg/m2)车速(km/h)0.10.20.30.40.5.050.02830.04760.06460.08010.0947400.018060.09530.31860.08500.24030.28410.4778200.25830.32040.37880.6371由表可见，在同样路面清洁情况下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面清洁度越差，则扬尘量越大。根据类比调查，一般情况下，施工场地在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100m以内。本项目周围有少量居民存在，为了避免施工扬尘对周围居民造成较大的影响，环评建议施工过程定时对施工场地进行洒水，在施工场地周围设置不低于2m高度的封闭围栏等措施，可以最大限度减少扬尘对周围环境的污染。扬尘污染控制措施：①在施工建设中，应有专人负责施工场地的洒水工作，洒水频率决定于天气状况，以防止二次扬尘污染。②运载施工垃圾的车辆限速、限载，同时要采取相应的遮盖措施，对不慎洒落的垃圾，应对地面及时进行清扫并对出场车辆进行冲洗湿润，此外，运输车辆行使路线应尽量避开环境敏感点。③风速四级以上易产生扬尘时，评价要求施工单位应暂停土石方开挖，采取覆盖堆料、湿润等有效措施，减少扬尘污染。④在基础施工期间，应尽可能采取措施提高工程进度，应尽快进行土石方回填，缩短堆放的时间。⑤材料堆场、土石方临时堆放应做好洒水防尘、覆盖堆料、围挡等措施，防止扬尘的扩散。⑥施工结束时，应及时对施工临时占用场地进行清理并恢复地面植被。⑦对施工现场进行围挡，做到封闭施工。特殊地点无法设置围挡、围栏的，应设置警示牌；采取以上措施后项目施工期