卫生健康信息化软硬件日常维保及升级改造项目招标文件

年度卫生健康信息化软硬件日常维保及升级改造项目公开招标采购文件项目名称：2021年度卫生健康信息化软硬件日常维保及升级改造项目2021年度卫生健康信息化软硬件日常维保及升级改造项目公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标管理办法》等规定，经长兴县财政局采监科批准，按照政府采购程序，就2021年度卫生健康信息化软硬件日常维保及升级改造项目进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内的合格投标人前来参加投标。项目编号：HZXX-2021-055采购组织类型：分散采购采购方式：公开招标（全流程电子化开评标）四、采购项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求）：序号采购内容采购需求单位及数量预算金额（万元）12021年度卫生健康信息化软硬件日常维保及升级改造项目具体详见采购文件第二章。1项400五、投标人资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。2.未被“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。▲投标人的特定条件：无3.本项目不接受联合体投标。六、投标保证金：无。七、采购文件获取时间及方式等：1.采购文件获取时间：2021年11月16日至投标截止时间前（北京时间，下同）。2.本项目采购文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供采购文件纸质版。投标人获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。3.地点：政采云平台（sdf.lkj//）。4.方式：潜在投标人登陆政采云平台，进入“项目采购”应用在“项目文件获取”菜单中选择项目，在线获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费。仅需浏览文件的可点击“游客，浏览文件”直接下载文件浏览。5.投标人获取采购文件时须提交的文件资料：无6.提示：采购文件同时以本公告附件形式发布，该采购文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成注册并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件，未在政采云平台上获取采购文件的潜在投标人均无资格参加本次投标。已依法获取采购文件的投标人不代表已通过资格审查，资格审查由采购人代表在评标开始前根据投标人提交的投标文件认定。八、投标说明：1.本项目实行电子投标，应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件（使用政采云平台专用编制工具）。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。2.潜在投标人应在投标截止时间前完成CA数字证书办理。办理流程详见sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各潜在投标人抓紧时间办理。3.潜在投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请潜在投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装（下载网址：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子投标具体流程详见“政采云平台项目采购-电子招投标操作指南”（请潜在投标人点击链接/web/site_2/2018/12-28/2573.html）以获取最新操作指南。4.本项目采用全流程电子开评标，请各投标人自备可联网的电脑及CA锁。九、投标截止时间及投标文件递交方式：1.本项目于2021年12月7日9时30分投标截止。2.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被政采云平台拒收。3.投标人应当在投标截止时间前，除政采云上传的电子投标文件外，还应递交以介质存储的数据电文形式的U盘或光盘备份投标文件一份和制作纸质备份投标文件一份。U盘或光盘备份投标文件和纸质备份投标文件可以通过邮寄快递方式送达（建议顺丰优先，包裹外包装上请注明单位名称、项目名称、联系电话等信息，以便代理机构接收登记，寄出后请电话告知代理机构工作人员），邮寄地址为：，由采购代理机构统一负责接收，到付件拒收。4.通过邮寄备份文件的投标人，邮寄接收截止时间2021年12月6日16∶30时。投标人需留足邮寄时间，确保备份投标文件于接收截止时间前送达指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。十、开标时间、地点：本次招标将于2021年12月7日9：30时（北京时间）在长兴县公共资源交易中心本项目开标室（龙山街道锦绣路8号市民服务中心4楼）（届时详见四楼大屏公告栏）举行开标。十一、本次公告发布媒体：浙江省政府采购网http：//长兴县公共资源交易中心网sdf.lkj//:8081/cxweb/十二、政府采购金融服务：为有效破解当前中小企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持中小企业发展的政策功能，本项目中标人可凭政府采购合同或中标通知书等材料至政采云平台申请相关融资产品。办理流程：政采云平台线上发起申请——银行审批给出额度利率——贷款发放。操作方式：登录政采云平台（/）——点击右上角金融服务（/）——选择融资服务——选择银行及产品——线上直接申请。十三、联系方式：第一章投标人须知投标人须知前附表序号内容、要求项目名称：2021年度卫生健康信息化软硬件日常维保及升级改造项目采购内容及数量：详见第二章采购需求投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.本项目的采购代理服务费38000元，由中标人领取中标通知书时向采购代理机构一次性付清，请在总价中考虑该费用；3.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。投标保证金：本项目无需交纳投标保证金。答疑与澄清：投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当在2021年12月1日11：00前以书面形式（含传真）要求采购人作出书面解释、澄清或者向采购人提出书面质疑（投标人应把握所提疑问是否确需澄清或质疑，相关非实质性问题可以沟通解决的请及时电话联系，以免答疑后影响用户的正常采购进程）；投标人未按规定要求提出的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。▲本项目设定最高限价，￥400万元，高于最高限价的投标都将被否决。投标文件的构成和份数：本项目实行全流程网上电子投标。投标人应准备上传的电子投标文件1份、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（U盘或光盘）1份、纸质备份投标文件1份，共三类。投标文件的形式和效力：投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件分为以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（U盘或光盘）和纸质备份投标文件。1.电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制，按电子投标文件要求制作、加密并递交，进行关联定位。2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：即电子投标文件的备份文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。为加密格式，以U盘或光盘形式存储，并单独密封递交。3.纸质备份投标文件部分：按须知“投标文件的组成”编制，制作成纸质文件，并单独密封递交。4.投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（U盘或光盘）、纸质备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。备注：以投标人解密成功的上传电子投标文件为准，除非投标人原因导致的电子投标文件上传不全、无法打开、显示缺陷等才进行第二、第三效力文件的启用。纸质备份投标文件应按以下要求装订：分册装订，共分2册，分别为：“商务资信及技术文件”、“报价文件”。纸质备份投标文件每册装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订（提倡双面编制）。中标人在领取中标通知书之前再递交4份纸质版投标文件。投标文件签字、盖章要求：投标文件格式中所要求签字、盖章处应按要求签字、盖章（上传的电子投标文件的盖章可采用CA锁电子签章进行，如办理了法人电子锁，法人签字也可以进行电子签章；以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（U盘或光盘）同上传的电子投标文件；纸质备份投标文件按采购文件要求进行签字盖章）。投标文件的递交要求：1.电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本采购文件要求上传。2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，为加密格式，以密封的U盘或光盘形式提供。3.纸质备份投标文件将以密封的纸质文件的形式递交。投标截止时间：2021年12月7日9：30时开标时间：2021年12月7日9：30时地点：本项目采取“不见面全流程电子化”形式进行开评标活动，法定代表人或其授权委托人无须到场，通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应，并保持电话畅通。请各潜在投标人自备可联网电脑及CA锁，在投标截止时间后，投标人使用CA锁各自登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为在发出【开始解密】通知后30分钟内。是否要求中标人提交履约保证金：要求。履约保证金的形式：中标人签订合同前必须向采购人提交合同总价5%作为本合同的履约保证金（形式不限）。履约保证金的退还：履约保证金在采购人试运行一年后无问题，采购人按原汇款路径无息返还履约保证金（违约部分除外）。签订合同时间：中标通知书发出后30日内。付款方式：详见合同条款。投标文件有效期：60天。为落实政府采购政策需满足的要求：在政府采购活动中，投标人提供的货物符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。中小企业参加政府采购活动，应当出具符合规定的《中小企业声明函》,否则不得享受相关中小企业扶持政策。符合规定的小微企业报价给予相应扣除，具体详见评标方法。在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。其他补充说明：1.如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2.在解密前，请务必检验CA锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因CA驱动未正常安装、USB接口兼容性差等原因可能造成解密失败。解释：本采购文件的解释权属于采购人。

一、总则（一）适用范围本采购文件适用于2021年度卫生健康信息化软硬件日常维保及升级改造项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购单位（采购人）”系指长兴县卫生健康局。2.“采购代理机构”系指湖州星兴工程咨询有限公司。3.“投标人”系指符合本项目资格要求，依法获取采购文件并参与项目投标的供应商。4.“产品”系指投标人按采购文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5.“货物”系指投标人制造或组织符合采购文件要求的货物，包括原材料、燃料、设备、产品等。采购文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。6.“服务”系指采购文件规定投标人须承担的相关的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。7.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购单位提供的产品和服务。8.“书面形式”包括信函、传真、电报等。9.“实质性条款”凡是标有“▲”符号属于实质性条款。不满足会造成投标文件无效。10.标有“★”记号的条款系指重要性要求条款。不满足对得分可能造成影响。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用。（五）联合体投标本项目不接受联合体投标。（六）转包与分包本项目不允许转包，也不可以分包，否则采购单位有权解除合同，没收履约保证金并追究中标人的违约责任。（七）响应和偏差1.投标文件应当对采购文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，采购文件规定的实质性条款内容不满足的，会造成投标无效。2.投标人应根据采购文件的要求提供投标设备技术性能指标的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对采购文件作出响应。3.投标文件对采购文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明。（八）特别说明1.投标人存在以下情形不得参与投标，如在标后查实存在该款规定情形的，作无效标处理，并按相关政府采购相关规定进行处罚：（1）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）为本项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人同时参加本项目投标；（4）被依法暂停或者取消投标资格；（5）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（6）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（7）自本公告发布之日起到投标截止时间期间，在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和在“中国政府采购网”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的情形；（8）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。2.使用综合评分法的设备采购项目，单一产品采购项目中提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.非单一产品采购项目，已根据采购项目技术构成、产品价格比重等确定了核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。4.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。5.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1.投标人认为采购文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位、代理机构提出质疑。投标人对采购单位、代理机构的质疑答复不满意或者采购单位、代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、采购文件（一）采购文件的组成1.公开招标采购公告2.采购需求3.投标人须知4.评标办法及评分标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝，或被按照无效投标处理或被确定为投标无效。（三）采购文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有异议的，投标人须在前附表规定的时间内以书面形式要求采购人澄清。投标人未按规定要求提出的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。2.采购单位对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的内容影响投标文件编制的，将在投标截止时间15日前依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，不足15日的将顺延投标截止时间和开标时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，将在投标截止时间7日前，以上款相同的形式发布。采购文件澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有投标人有约束力。3.因投标人提供联系资料错误或遗漏等原因导致采购代理机构未能将有关澄清、答复、修改或补充通知送达投标人的，责任由投标人自负。三、投标文件的编制要求（一）投标文件的组成投标文件由“商务资信及技术文件”、“报价文件”组成。1.商务资信及技术文件：1）投标声明书；（见格式）——————————————————页码2）法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书；（见格式）3）政府采购廉洁承诺书4）投标人商务响应情况表；（见格式）5）投标资格审查表（自查）；（见格式）6）投标人资格证明材料；（根据《投标资格审查表（自查）》中提及的材料如实提供，复印件加盖投标单位公章）7）投标人情况介绍；8）体系认证；（根据评标办法提供，如有，复印件加盖公章）9）企业荣誉；（根据评标办法提供，如有，复印件加盖公章）10）项目组人员综合实力；（根据评标办法提供，如有，需提供相关证明资料，复印件加盖公章。）11）企业业绩；（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件加盖公章。）12）距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表；13）售后服务；（根据评标办法提供，相关证明资料复印件加盖公章。）14）政策分相关证明资料；（除小微企业扶持外的政策扶持，根据评标办法提供，如有，复印件加盖公章）15）项目理解；（根据评标办法提供。）16）总体设计方案；（根据评标办法提供。）17）项目实施方案；（根据评标办法提供。）18）与现有系统的融合性；（根据评标办法提供，相关证明资料复印件加盖公章）19）技术响应表；（根据评分办法提供，格式见附件）20）服务清单（均不含报价）；21）项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表；22）投标人需要说明的其他事项。（略）2.报价文件：1）投标函；（格式见附件）2）小微企业声明函；（格式见附件,投标人必须在声明函后提供本单位“国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（加盖投标人公章））3）残疾人福利企业声明函；（格式见附件）4）属于监狱企业的证明文件；（格式自拟）5）招标代理服务费承诺函；（格式见附件）6）投标报价明细表；（格式见附件）7）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；（格式自拟）8）开标一览表。（格式见附件）注：投标人应根据采购文件中所提供的格式编制投标文件，对于未提供格式的可自行确定，复印件均须加盖投标人公章。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。▲2.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。投标报价是履行合同的最终价格，包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输至指定地点、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、技术服务、保修、检验及验收、购置税、代理服务费等一切税金和费用，投标人在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，凡未列入的将视为已包括在报价中。投标人应按照“第二章采购需求”规定的服务内容、责任范围以及合同条款进行报价，并按报价明细表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减；投标总价中也不得缺漏采购文件所要求的内容，否则，在评标时将被视为已包含在投标总价中。投标报价的市场风险由投标人承担，结算时，不得以任何理由调整价格。（四）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购单位可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金无（六）投标文件的签署及相关规定▲1.投标文件的构成和份数详见投标须知前附表。2.投标文件签字和盖章要求详见投标须知前附表。3.纸质备份投标文件的分册和装订要求详见投标须知前附表。4.纸质备份投标文件需打印或用不褪色墨水书写，字迹应清晰易于辨认。凡写明需由投标人法定代表人或其授权代理人签字或盖章、并加盖投标人公章的地方，须按要求由投标人法定代表人或其授权代理人签字或盖章、并加盖投标人公章。由代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。5.投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。6.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权代理人签字确认。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、密封和递交1.投标文件的递交要求详见投标须知前附表。2.纸质备份投标文件按“商务资信及技术文件”、“报价文件”分别包装密封，包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、项目名称、项目编号及“开标之前不得启封”字样，并加盖投标人公章。3.以介质存储的数据电文形式的U盘或光盘备份投标文件单独放入一个密封袋中。4.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。5.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。6.采购代理机构对投标文件送达过程中的遗失或损坏不负责任。（八）迟交的投标文件采购人将拒绝并原封退回在规定的截止期后收到的任何投标文件。（九）否决投标的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在开标结束后（评标开始前），采购人代表对投标人的资格进行审查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不再进行下一步评审：（1）资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；（2）自公告发布之日起至投标截止日内在“信用中国网”()被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单的投标人，资格审查时不予以通过；（3）自公告发布之日起至投标截止日内在“中国政府采购网”()被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，资格审查时不予以通过。2.在商务资信评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件由授权委托人签署但无有效的授权委托书的；（2）投标文件的签署、盖章不符合采购文件要求的；（3）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（4）投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的（评标委员会成员一致认为的）；（5）投标有效期、付款方式、质保期、交货时间等商务条款不能满足采购文件要求的；（6）未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（7）提供虚假资料的；（8）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；（9）存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物/服务的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）与采购文件中标“▲”的技术指标发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标的投标人的投标文件（技术部分）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；（5）未提供采购货物/服务清单或所提供的采购货物/服务清单主要项目不全或低于采购文件要求响应的；（6）在技术评审时，除报价文件外的其他投标文件中出现投标报价或与报价同一性质的内容（优惠率、优惠系数等）的。4.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价的；（3）投标报价具有选择性或同一投标人提交两个以上不同的报价文件或者投标报价的；（4）与采购文件采购清单中数量或单位不一致的；（5）投标人拒绝修正不平衡报价，或拒绝提供报价分析说明和证明资料的；（6）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求投标人在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的。5.被拒绝的投标文件为无效。6.出现下列情形之一的，视为采购失败：（1）符合条件的投标人或者对采购文件实质性条款完全响应的投标人不足三家的（特殊情况经审批同意的除外）；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；（5）采购文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的；（6）法律、法规、规章等规定的其他情形。▲7.违法投标行为在评标过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，作无效标处理：（1）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（2）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（3）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（4）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（5）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（6）不同投标人的投标文件相互混装；（7）使用伪造、变造的行政许可证件；（8）提供虚假的财务状况或者业绩；（9）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（10）提供虚假的信用状况；（11）其他弄虚作假的行为。四、开标（一）开标准备采购人在采购文件规定的时间和地点通过政采云平台公开开标。（二）开标程序1.开标会由采购代理机构主持。2.投标文件出现下列情形之一的，采购人不予受理或拒收，不得进入开标程序：（1）备份投标文件未按照采购文件的要求予以密封的；（2）电子投标文件未按采购文件要求上传或备份投标文件逾期送达或未送达指定地点的；（3）投标人未按照须知前附表规定的时间解密电子投标文件的，且未提供备份文件的；（4）仅提供备份投标文件的投标无效；（5）仅提供其中一种形式的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担；（6）其它违反法律、法规的情形。3.电子招投标的应急措施电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击。出现上述情况时，应对未开标的暂停开标程序，已在系统内开标、评标的，立即停止，经财政监管部门确认后，可改用备份光盘或U盘上传后进行评审，电子光盘或U盘也无法进行的，可改用纸质评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和采购单位代表1人，共5人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）评标程序1.资格审查（1）采购人代表依法对投标人的资格进行审查，并将资格审查结果告知评标委员会和投标人。对于资格审查不合格投标人的投标文件作无效标处理，不再进入后续评审。（2）采购人在进行资格审查时，不得改变采购文件中已载明的资格条件、标准和办法。2.符合性审查（包括商务资信、技术及报价审查）评标委员会对通过资格审查的投标人进行符合性审查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。符合性审查未通过的投标人，不进入后续评审。3.评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，投标人拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。4.评标委员会按采购文件规定的评标办法及评分标准，依法独立对投标人的投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分。各投标人的商务资信及技术得分为所有专家的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。5.商务资信及技术评审结束后，在线开启报价文件，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实，系统计算报价得分。6.汇总得分，评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由法定代表人或其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表总价不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价；5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人以书面形式确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第三章。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人1.在全部满足采购文件实质性要求的前提下，按综合得分高低确定中标人。2.代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。3.采购人应当在收到评标报告之日起5个工作日内，按照评标报告中推荐的排列顺序依法确定中标人。4.第一中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同；或者应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或者经质疑，采购人审查后，确认因中标候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人重新开展政府采购活动。5.代理机构应当在收到采购人书面确定的中标人通知后将成交（中标）结果在原发布采购公告的媒体上予以公告。公告期按有关规定执行。（二）中标通知书1.采购单位将以书面形式发出中标通知书，通知中标的投标人其投标被接受。2.中标通知书为双方签订合同的依据。3.中标人根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购单位签订书面合同。七、合同授予（一）签订合同1.采购单位与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现中标结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2.中标人有拖延、拒签合同的或有弄虚作假情况的，将被取消中标资格，给采购单位造成的损失应予以赔偿。（二）履约保证金1.合同签订前，中标人按规定向采购单位提交履约保证金。2.履约保证金自合同签订生效之日起至合同履行完毕有效。八、其他（一）项目验收1.采购人按照采购文件及政府采购合同规定的技术、服务、安全标准对中标人履约情况进行验收，并出具验收书。验收书包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。2.验收标准及方法：采购文件、投标文件、政府采购合同规定的标准。（二）适用法律采购人和投标人的一切招标投标活动均适用于《政府采购法》、《政府采购实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定。（三）其他注意事项1.政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。2.按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的投标人作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。3.投标人在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

第二章采购需求服务内容及数量序号服务内容单位及数量预算（一）卫生健康业务信息化系统维保服务1批400万元（二）卫生健康信息化机房运维及硬件延保服务1批（三）卫生健康信息化业务系统升级改造1批（四）信息安全加固服务1批服务清单一览表序号服务内容具体工作内容单位及数量详细技术参数及要求1卫生健康业务信息化系统维保服务县级医院就诊“一号通”和通用就诊系统维保1项详见参数表2电子病历数据共享平台维保1项详见参数表3基层医疗卫生机构社区自助式体检平台与移动随访系统暨健康小屋、移动随访包项目维保1项详见参数表4公共卫生应急指挥系统与卫生数据交换平台升级采购项目维保1项详见参数表5区域心电信息系统（含心电图机）项目维保1项详见参数表6区域HIS软件系统维保1项详见参数表7区域三大中心（影像诊断、远程医疗）软件维保1项详见参数表8全科签约和分级诊疗信息管理系统维保1项详见参数表9区域防统方软件项目软件维保1项详见参数表10电子健康档案管理信息系统维保1项详见参数表11面向居民的健康新媒体管理平台项目维保1项详见参数表12数据库件系统维保1项详见参数表13灾备软件系统维保1项详见参数表14美信云网管系统维保1项详见参数表15OA系统维保1项详见参数表16卫生健康信息化机房运维及硬件延保服务服务器（含服务器33台，数据库一体机1套）40台详见参数表17存储设备（含磁盘阵列6台，光纤交换机4台）10台详见参数表18网络设备（卫生专网核心路由）2台详见参数表19网络安全设备（含日志审计、数据库审计、网闸、防火墙、防毒墙）8台详见参数表20卫生健康信息化业务系统升级改造湖州医保贯标改造1项详见参数表21云诊所对接区域HIS改造1项详见参数表22区域HIS电子医嘱系统1项详见参数表23雉城街道社区卫生服务中心新增服务站信息化建设1项详见参数表24短信平台服务1项详见参数表25信息安全加固服务卫生专网态势感知及信息安全服务1项详见参数表2627VPN(零信任综合网关)1台详见参数表28防火墙2台详见参数表详细技术参数及要求卫生健康业务信息化系统维保服务★维保服务要求功能要求参数要求维保项目范围包括基层医疗卫生机构信息管理系统集成采购项目维保、基层医疗卫生机构信息管理系统集成平台二期硬件集成项目维保、基层医疗卫生机构信息管理系统集成平台三期硬件集成项目维保和全科签约和分级诊疗信息管理系统维保及升级改造项目中的硬件及集成维保。具体清单见“18.维保设备清单”。维保服务维保期内的所有设备及系统出现故障均有中标方服务保修维护，用户方无需承担任何费用；维保期内的随时应急现场服务，包括设备配置调整、现场保障服务等。维保期内的随时远程支持服务，包括故障检查、故障排查、技术方案咨询、编写等。维保期内根据业务需要，随时与应用开发商的配合服务，保证用户业务系统的平稳顺利开展等。每周1次的现场机房健康巡检服务。不定期的对核心设备上的操作系统、补丁、漏洞等升级服务。不定期的对核心设备性能检测、评估服务。县级医院就诊“一号通”和通用就诊系统维保功能要求参数要求总体要求确保许可软件的使用和管理，确保许可软件运行环境（包括计算机、打印机及相关硬件设备）的安全，为许可软件正常运行提供保障。数据安全定期做好系统数据备份并妥善保管。对数据进行保密，保护信息安全，避免信息泄露。运维服务提供7x8小时(即每周7天、每天8小时)服务时间，供应商保证接到报修电话后2小时响应，使用其他技术手段(如远程)无法解决、需要提供上门服务的，4小时内安排上门服务。提供7x24小时(即每周7天、每天24小时)电话报修，供应商在接到报修电话后第二个工作日的工作时间安排服务响应。如遇机房迁移、线路割接等非紧急情况停机的计划内安排，采购人应提前1天通知供应商，由供应商负责安排技术人员提供上门支持。电子病历数据共享平台维保功能要求参数要求电子病历数据共享平台维保日常维护保障。每日统计平台上传的数据数量、正确量、错误量，分析上传未达标的原因，并提交报告。每月定期对系统所涉及数据库、备份系统状态运行检查结果汇总，并提交阶段性检查记录和报表。每年定期对系统所涉及数据库、备份系统状态运行检查结果汇总，并提交阶段性检查记录和报表。故障接报处理响应时间，不超过2小时。Kettle任务监控，运行问题处理。日常数据质量监控，对漏传数据进行补传。确保中心数据库与医院之间的正常联通。前置机软件接口更新。基层医疗卫生机构社区自助式体检平台与移动随访系统暨健康小屋、移动随访包项目维保功能要求参数要求总体要求为了确保自助式体检平台与移动随访系统的稳定运行，需要供应商进行日常维护、应急处理等服务培训免费提供操作和维修培训。设备维修设备保修：免费保修1年(包括配件及易损件)；保证零配件供应8年以上。维修响应时间＜12小时，12小时未能修复，则无偿提供备件或备机；保修期内开机率达到95%，否则每超过1天保修期相应延长10天。技术服务电话响应7*24小时内、现场响应2小时内、12小时内予以修复，不能修复的提供同品牌、型号备用机。咨询服务软件使用问题解答、软件使用指导、软件功能介绍、技术咨询。其他用户成功经验介绍、沟通。第三方系统数据交换、系统集成等方面的专业咨询服务。电话与网络服务电话服务：设立热线电话为医院进行电话服务；远程网络服务：通过电话拨号网络进入医院计算机系统维护工作站进行软件维护；上门服务：当系统问题无法用电话、网络等方式解决时派工程师上门为医院现场解决问题；巡检服务：定期派软件工程师到医院做系统的日常运行检测，做到故障隐患提前解决；7*24小时服务：设有24小时服务热线，可以24小时响应医院的服务请求。公共卫生应急指挥系统与卫生数据交换平台升级采购项目维保功能要求参数要求公共卫生应急指挥系统维保服务提供一年日常运维保障。每月定期对系统相关的软件、数据库、中间件、备份系统进行性能分析。每年度定期对系统相关的软件、数据库、中间件、备份系统性能分析结果阶段性汇总并提交报告。负责网站平台涉及的软件、管理和维护，并持续提供相关服务。负责门户系统的备份和恢复。为用户做好备份和恢复方案，并提供每年定期的备份恢复测试服务。实施维护前提供恢复的详细流程，并评估测试结果，提交系统改进方案，待用户方认可后实施。根据政策、安全性或用户方特殊需求对内网内容进行修改。确保内网服务器与数据服务器和应用服务器的联通，数据的正常调阅。每日监测数据上传情况，对漏传数据进行手工补传，确保数据的完整性。卫生数据交换平台升级维保服务日常维护保障。每日统计平台上传的数据数量、正确量、错误量，分析上传未达标的原因，并提交报告。每月定期对系统所涉及数据库、备份系统状态运行检查结果汇总，并提交阶段性检查记录和报表。每年定期对系统所涉及数据库、备份系统状态运行检查结果汇总，并提交阶段性检查记录和报表。故障接报处理响应时间，不超过2小时。Kettle任务监控，运行问题处理。日常数据质量监控，对漏传数据进行补传。前置机软件接口更新。区域心电信息系统（含心电图机）项目维保功能要求参数要求服务内容技术问题解答，远程技术支持，接受并处理服务请求，记录服务内容，指导版本升级等。主要针对系统严重损坏（严重损坏指系统工作效率不足正常工作时的30%）、或者系统数据出现严重错误等紧急服务请求的处理。系统运行的监测，数据库和服务器的清理，程序更新，以及系统损坏的修复工作。协助用户与第三方系统进行对接，并提供相应视图和数据字典和表结构文档。每年两次到现场进行一次定期巡检，巡检内容主要包括：服务器运行状态检查、设备端通讯情况采样分析、各工作站运行情况检查、问题和需求汇总、现场技术沟通和相关应用培训等，并向院方提供一份巡检报告。培训服务：在用户现场对系统维护人员进行系统应用，维护、调优等相关培训以及对操作人员的使用培训。服务方式365天7*24小时紧急电话支持服务;提供服务热线。远程服务:通过VPN远程网络等方式进行远程服务支持。现场支持服务：如果系统运行存在问题，未能经电话支持服务解决的，在2小时内给出服务响应并指派工程师赶赴现场进行支持服务；在出现系统故障时，需要现场服务的，派出工程师在24小时内到达现场。服务质量保证遵循ISO9001服务规范。所有服务保留详细记录，以便查询和考核。现场支持服务要求用户签署服务报告单并给出综合评价。区域HIS软件系统维保功能要求参数要求总体要求提供一年免费维保服务，确保区域HIS的稳定运行，需要供应商进行日常维护、应急处理等服务。信息化规划与执行协助用户完成长期、中期、短期的信息化规划协助用户信息化建设的推进、执行信息化解决方案（讨论、参考、提供）医院整体信息化解决方案、区域信息化解决方案。例如：医院主要业务系统的替换、新医院开业的信息化方案、区域医疗的信息化解决方案。基于用户需求的信息化解决方案，包括可行性方案、实现方案、执行方案等，例如：医院流程再造、业务流程优化、医院管理模式调整、医院管理模式创新、政策调整引起的软件系统调整各类评审或认证（等级医院评审、国家示范、省示范、数字化社区服务中心）的整体解决方案。咨询服务软件使用问题解答、软件使用指导、软件功能介绍、技术咨询。其他用户成功经验介绍、沟通。第三方系统数据交换、系统集成等方面的专业咨询服务。电话与网络服务电话服务：设立热线电话为医院进行电话服务；远程网络服务：通过电话拨号网络进入医院计算机系统维护工作站进行软件维护；上门服务：当系统问题无法用电话、网络等方式解决时派工程师上门为医院现场解决问题；巡检服务：定期派软件工程师到医院做系统的日常运行检测，做到故障隐患提前解决；7*24小时服务：设有24小时服务热线，可以24小时响应医院的服务请求。区域三大中心（影像诊断、远程医疗）软件维保功能要求参数要求服务内容技术问题解答，远程技术支持，接受并处理服务请求，记录服务内容，指导版本升级等。主要针对系统严重损坏（严重损坏指系统工作效率不足正常工作时的30%）、或者系统数据出现严重错误等紧急服务请求的处理。系统运行的监测，数据库和服务器的清理，程序更新，以及系统损坏的修复工作。协助用户与第三方系统进行对接，并提供相应视图和数据字典和表结构文档。每年两次到现场进行一次定期巡检，巡检内容主要包括：服务器运行状态检查、设备端通讯情况采样分析、各工作站运行情况检查、问题和需求汇总、现场技术沟通和相关应用培训等，并向院方提供一份巡检报告。培训服务：在用户现场对系统维护人员进行系统应用，维护、调优等相关培训以及对操作人员的使用培训。服务方式365天7*24小时紧急电话支持服务;提供服务热线。远程服务:通过VPN远程网络等方式进行远程服务支持。现场支持服务：如果系统运行存在问题，未能经电话支持服务解决的，在2小时内给出服务响应并指派工程师赶赴现场进行支持服务；在出现系统故障时，需要现场服务的，派出工程师在24小时内到达现场。全科签约和分级诊疗信息管理系统软件维保功能要求技术参数服务内容日常运维保障。每月定期对系统相关的软件、数据库、中间件、备份系统进行性能分析。每年度定期对系统相关的软件、数据库、中间件、备份系统性能分析结果阶段性汇总并提交报告。负责平台涉及的软件、管理和维护，并持续提供相关服务。负责信息系统的备份和恢复。为用户做好备份和恢复方案，并提供每年定期的备份恢复测试服务。实施维护前提供恢复的详细流程，并评估测试结果，提交系统改进方案，待用户方认可后实施。根据政策、安全性或用户方特殊需求对内网内容进行修改。确保内网服务器与数据服务器和应用服务器的联通，数据的正常调阅。每日监测数据上传情况，对漏传数据进行手工补传，确保数据的完整性。双转升级改造住院上转升级新增智能提醒转诊类型LSTD，自动带入工作站发起基本信息参数。设计并新增转诊绿色通道模块，通过医院来选择申请单。嵌入并兼容湖州市分级诊疗系统，整合普通转诊和绿色通道资源，统一用户权限。住院下转升级获取医院下转患者名单，和下转诊断信息。康复出院、建立家庭病床或者到社区医院康复。依据转诊去向登记患者履约情况及随访。遍历全民健康信息平台患者病历数据，匹配个人信息和诊断，计入下转人次，区域防统方软件项目软件维保功能要求参数要求区域防统方软件项目软件维保提供为期一年的防统方系统软件服务和维护，确保系统支持4*100/1000Mbps电口接入监测,50000SQL事务数/秒，准确的定位数据库操作,对敏感数据进行分析记录，有效防止统方行为。提供为期一年的7*24小时全天候技术支持，服务范围包括故障维护和软件版本以及统方知识库的升级。负责系统的调试和参数配置，保证系统的正常使用。负责对相关人员进行培训，以能独立操作此系统。电子健康档案管理信息系统维保功能要求参数要求电子健康档案管理信息系统维保提供一年日常维护保障。每月定期对系统所涉及数据库、备份系统状态运行检查结果汇总，并提交阶段性检查记录和报表。每年定期对系统所涉及数据库、备份系统状态运行检查结果汇总，并提交阶段性检查记录和报表。故障接报处理响应时间，不超过2小时。KingT任务监控，运行问题处理。确保中心数据库与医院之间的正常联通。前置机软件接口更新。面向居民的健康新媒体管理平台项目维保功能要求参数要求日常维保日常维护保障。培训服务对系统使用人员、系统运行维护管理人员等不同对象的培训计划；培训课程安排、培训方式及时间、地点场所由采购人提供；提供系统操作培训：主要面向医院各部门使用系统的人员提供操作培训；提供系统日常维护系统培训：主要面向医院信息管理技术人员（至少1名）进行培训，使其具备独立进行系统日常维护故障的诊断与处理等方面的培训。质保期服务提供1年的免费维护服务，同版本软件的免费升级服务，并提供软件终身维护；提供远程技术支持服务；质量保修期内供方须免费负责修理和替换任何由于产品自身的质量问题造成的损坏、故障以及提供有关技术咨询服务；每季度提供一次现场巡检及回访；质保期内均提供免费上门维护、升级服务，对故障即时响应，4小时以内到现场，24小时以内解决问题所采取的措施（包括故障排除、性能调优、技术咨询等），每年现场支持次数不少于3次；所供货品的质量需要符合国家标准、行业标准的相关规定；严格遵守与医院签订的货品质量协议的相关规定。数据库系统维保技术指标指标要求巡检服务每月进行一次例行系统健康巡检，并出具巡检报告。现场支持服务对于发生以下紧急故障，导致生产系统停机时，承诺4小时到场支持。当出现硬件或软件的紧急故障导致系统停机时；当业务支撑中心提出对数据库系统作重大调整时；当Oracle数据库系统的性能存在严重瓶颈时；数据库系统管理服务协助并指导客户管理好Oracle数据库系统：初始化参数管理：根据数据库系统运行的需要，如：性能、高可用性、可管理性等，测试调整Oracle数据库的初始化参数，并为操作系统及网络参数的调整提供建议和咨询等；存储及空间管理：合理规划和使用表空间、数据文件，并按计划进行表的导入/导出重整操作，以减少数据存储碎片，提高数据库I/O性能，并避免数据对象无法扩展的问题发生；数据库安全审计：对Oracle数据库系统的安全性进行审计，如：数据库用户登录认证、数据库访问控制、用户密码策略，按需配置安全加密传输，提供系统安全相关补丁列表等；数据库平台迁移：当客户的Oracle数据库系统需要跨平台迁移时，需协助和指导完成异构平台间的数据迁移工作。数据库软件版本升级服根据客户Oracle数据库系统运行的实际情况，按需提供Oracle数据库升级或补丁安装服务。数据库系统性能调整(PerformanceTuning)服务在Oracle数据库系统性能存在瓶颈时，为客户提供性能调整和优化服务，并为Oracle数据库的运行提供优化建议和咨询：SQLTuning：调整和优化SQL语句，如使用绑定变量、提高索引效率等，分析SQL语句的执行计划，并为索引的创建提供咨询建议；I/OTuning：定义和调整数据库的存储参数，提高I/O的效率，减少I/O竞争，减少存储碎片，并按需调整主机和磁盘存储系统；ParameterTuning：调整Oracle数据库的各项性能相关的初始化参数，如：各种Buffer配置等，以改善/提高数据库系统的性能。灾备软件系统维保功能要求参数要求★维保范围长兴县卫健局、县人民医院、县中医院、县妇保院、三院的HIS、LIS、EMR等数据库DSG同步软件维保服务数据容灾同步件服务要求软件原厂负责数据库同步软件的运维服务的技术支持工作，包括数据同步容灾软件的巡检，同步数据表增加、删除和修改的维护，同步进程的增加、删除的维护，数据同步故障处理，系统参数调整及优化等。原厂运维服务人员须具有授权，有参与过类似运维服务项目且具备一定运维服务经验，能够准确、及时处理运维中出现的相关问题。原厂负责数据同步容灾软件新补丁包或新版本的升级服务。甲方提供VPN给原厂，原厂每月至少进行一次数据容灾软件的巡检，检查后提供的每两季度巡检分析报告并定时邮件发送给甲方。甲方提供VPN给原厂，原厂负责每季度对数据容灾软件的运行情况进行一次全面运行分析，包括数据复制容灾软件的配置健康情况、性能健康情况、容灾软件备份的完整性、容灾软件空间的使用情况、容灾软件的容错检查，并分析系统日志及跟踪文件，发现并排除容灾软件的错误隐患，检查后要求提供系统运行分析报告。原厂负责对数据同步容灾软件进行合理的优化和调整，满足其他相关系统运行对数据同步实时性要求。原厂负责数据同步容灾软件运行中数据复制准确性和一致性，排查并解决影响数据容灾软件准确性和一致性的有关问题。原厂负责配合由于业务调整、功能更新、设备故障或设备检修等涉及的数据容灾软件的有关操作。数据同步容灾软件日常技术要求原厂派驻运维人员对系统的任何改动行操作，须向甲方指定系统负责人提交操作申请，经由甲方指定系统负责人同意后，方可对系统执行操作。原厂运维服务人员须对所辖系统提供7*24小时应急现场故障处理服务。原厂应按照甲方的要求，签署保密协议，并确保遵守保密协议的相关要求。原厂应对容灾系统进行日常巡检，包括运行日志查看，系统运行情况监控，并形成巡检记录，须定期向甲方提交系统运维周报、月报、季报和年报。在处理较大故障前，原厂应按甲方的要求提供故障处理方案、保障方案等，故障处理完毕后，原厂应为甲方提供故障处理报告，说明故障原因、处理过程、处理结果等。美信云网管系统维保功能要求参数要求维保服务内容网管软件系统日常运行维护，包括系统操作指导、系统缺陷导致的各种BUG的修复等等。被动式服务网管软件系统告警事件的诊断和处理。因业务发展需要或需求，对系统内原有设备配置信息进行调整，对新设备配置信息进行添加。现场技术服务方式，指因软件系统发现导致业务中止的重大故障时，派技术人员运程协助用户方技术一起对故障进行分析，提出解决方案，在征得用户方同意后对故障进行处理和排除；远程维护方式，通过电话、电子邮件、传真或远程访问等方式进行系统故障的处理、技术支持、咨询服务等工作。主动式服务按月巡检，乙方按月到现场对系统进行全面检查，同时做好系统运行情况的记录。另外，还可根据实际需要在现场对用户方的技术员进行系统运行管理、日常维护、使用操作等方面的培训。OA系统维保功能要求参数要求维保总体要求确保许可软件的使用和管理，确保许可软件运行环境（包括计算机、打印机及相关硬件设备）的安全，为许可软件正常运行提供保障。维保数据安全定期做好系统数据备份并妥善保管；对数据进行保密，保护信息安全，避免信息泄露。日常服务保证政务协同服务系统的正常稳定运行；配合做好政务协同服务系统用户帐号注册、注销；配合做好政务协同服务系统流程、用户权限设置及更改；政务协同服务系统客户端软件及浏览器插件安装工作及更新；政务协同服务系统软件的运行纠错和缺陷处理；政务协同服务系统应用指导及技术咨询；客户端计算机的处理；政务协同服务系统数据的导入、迁移、备份等维护工作；政务协同服务系统支撑的软硬平台的维护工作；政务协同服务系统整合的其它相关系统（含企业短信信息机）维护相关的工作；其它系统接入政务协同服务系统的数据正确性校验等维护相关工作；协助数据保密检查等其它上级部门突发检查任务；政务协同服务系统数据异地备份云服务器。定期巡检每3个月进行一次现场巡检，协助客户方进行各政务协同服务系统的日常维护及时发现并消除系统故障或缺陷隐患，优化政务协同服务系统运行，提出改进建议。巡检完毕，采购人应提供相应的《巡检报告》及《软件运行情况报告》，详细说明巡检的技术内容及要求。巡检后如发现具体问题，提供无条件服务，服务包括免费软件升级、BUG修复、漏洞扫描等。技术培训需提供不定期的集中培训或现场培训服务，包括政务协同OA服务系统软件产品的技术讲座、应用软件维护培训、软件功能使用操作培训、技术交流等培训内容。配置变更根据客户方要求，提供政务协同服务系统配置变更服务，配合做好政务协同服务系统升级、更新等工作。其他服务设备硬件或者系统故障等原因造成的操作系统、数据库软件、备份软件等其他软件需要重新部署时，采购人将免费提供软件的重新部署和参数配置服务工作。卫生健康信息化机房运维及硬件延保服务延保服务要求功能要求参数要求延保项目范围包括基层医疗卫生机构信息管理系统集成采购项目维保、基层医疗卫生机构信息管理系统集成平台二期硬件集成项目维保、基层医疗卫生机构信息管理系统集成平台三期硬件集成项目维保、全科签约和分级诊疗信息管理系统维保及升级改造和长兴县卫健局信息化软硬件维保及升级改造项目等包含的硬件及集成服务维保。延保服务维保期内的所有设备及系统出现故障均有中标方服务保修维护，用户方无需承担任何费用；维保期内的随时应急现场服务，包括设备配置调整、现场保障服务等。维保期内的随时远程支持服务，包括故障检查、故障排查、技术方案咨询、编写等。维保期内根据业务需要，随时与应用开发商的配合服务，保证用户业务系统的平稳顺利开展等。每周1次的现场机房健康巡检服务。不定期的对核心设备上的操作系统、补丁、漏洞等升级服务。不定期的对核心设备性能检测、评估服务。维保设备清单本次维保设备清单如下：名称品牌和型号数量单位服务器刀片服务器IBMX4406台灾备虚拟化DELLR7203台灾备虚拟化DELLR7303台综合虚拟化DELLR7304台数据库一体机沃趣QDATA1套应用服务器1DellR9103台应用服务器2DellR72015台应用服务器3DellR7305台存储业务存储IBMV70001台业务存储DELLMD3600F3台灾备存储EMCVNX54001台NAS存储DELLNX32001台光交brocade3004台网络核心路由器H3CMSR56602台安全设备安全日志审计网神SecFox-LAS1台安全数据库审计网神SecFox1台网闸网神36001台防火墙深信服AF-2020（含软件升级）2台VPN深信服SSLVPN30501台防毒墙瑞星RSW-3501台防火墙NSG-1060-Q（信息中心办公室）1台卫生健康信息化业务系统升级改造湖州医保贯标区域HIS改造功能要求参数要求总体要求根据医保贯标的实际要求，对区域HIS系统进行升级改造编码维护及导入在国家医保信息编码标准数据库动态维护平台进行两定机构编码、医师编码、护士编码、药师编码的全量维护，并将定点医疗机构、医保医师、护士、药师、门诊慢特病病种、日间手术病种、医疗服务项目等编码导入下载并更新到区域HIS系统，建立区域HIS系统中编码与国家编码的代码映射关系，并开发查询页面提供查询功能。药品、疾病诊断国家编码对区域HIS系统进行升级改造，实现中心药品诊疗下载国家编码，匹配药品与诊疗时显示国家编码，并提供就诊信息慢特病病种国家编码的查询查看。材料及服务国家编码对区域HIS系统进行升级改造，实现材料、服务项目下载国家编码，匹配时显示国家编码，并在门诊与住院结算时上传医保医师、医保药师、医保护士的国家编码。职工信息国家编码对区域HIS系统进行升级改造，实现职工信息维护下载国家编码，匹配时显示国家编码，协议医师查询显示医师国家编码。结算清单国家编码对区域HIS系统进行升级改造，通过获取结算清单交易显示国家编码的门诊、住院结算清单并打印。云诊所对接区域HIS改造功能要求参数要求转诊和展示新增云诊所转诊功能和展示功能，在现有体征数据回写接口中增加云诊所或健康测量类型。区域HIS电子医嘱系统功能要求参数要求总体要求建设长兴县区域HIS电子医嘱系统，覆盖龙山街道社区卫生服务中心、林城街道社区卫生服务中心、画溪街道社区卫生服务中心和洪星桥街道社区卫生服务中心。电子医嘱单展示长期医嘱单长期医嘱单信息包括：患者姓名、科别、住院病历号(或病案号)、页码、起始日期和时间、长期医嘱内容、停止日期和时间、医师签名、执行时间、执行护士签名。支持医生开出长期医嘱，可自动形成长期医嘱单。支持展示患者在住院期间的长期医嘱，可连续遵循。支持医生注明停止时间后，长期医嘱失效。临时医嘱单临时医嘱单信息包括：医嘱时间、临时医嘱内容、医师签名、执行时间、护士签名等。支持医生开出长期医嘱，可自动形成长期医嘱单。支持限定临时医嘱执行时间。备用医嘱长期备用医嘱支持医生开长期备用医嘱。支持医生注明停止时间后，长期备用医嘱失效。支持护士站必要时执行默认不选中，避免与其他长期医嘱混合。支持医嘱单自动生成PRN医嘱。临时备用医嘱支持医生开临时备用医嘱。支持临时备用医嘱24h内未执行自动停止。支持护士站必要时执行默认不选中，避免与其他临时医嘱混合。支持医嘱单自动生成SOS医嘱。操作类医嘱支持科室转变，床位转变，自动形成的转科医嘱。支持医嘱单中用红色的双红线标识，表示上面的医嘱停止。术前、术中医嘱术前医嘱支持术前医嘱的录入。支持病区护士医嘱执行。支持手术室记录执行时间。术中医嘱支持术中医嘱的录入。操作类功能医嘱取消支持医生医嘱取消。支持医嘱取消后医嘱单自动记录取消人员、时间等信息。支持化验单、检查单停止后，医嘱也自动取消。皮试医嘱支持医生开皮试药品，自动形成皮试医嘱。支持护士根据实际的皮试结果，录入皮试信息。皮试医嘱提供双签名和签名验证功能。支持护士录入皮试完毕以后，科在医嘱单中查看皮试信息。支持需要皮试以后观察多次的药品，根据药品卡片设置，自动生成多次皮试记录。支持设置皮试药品的替代设置。支持原液计费皮试药品的收费设置。停用复核支持护士对医生停止的医嘱进行停用复核。支持复核功能提醒。用法显示支持无需显示用法的医嘱系统自动过滤用法显示。叮嘱录入支持在在诊疗医嘱中录入叮嘱。支持套餐模式设定。可修改医嘱支持指定特定的几个医嘱可以修改。支持医生对可修改医嘱的修改实现，不在系统设置范围内的医嘱录入。双签名医嘱支持设置医嘱是否需要双签名。支持自动判断医嘱是否需要进行两次核对。支持医生开医嘱，护士站执行时，显示是否是双签名医嘱。支持执行的时候会进行签名验证。医生执行支持需要医生执行的项目由医生执行的功能。医嘱费用添加支持护士进行费用和医嘱的核对工作。雉城街道社区卫生服务中心新增服务站信息化建设功能要求参数要求总体要求雉城街道社区卫生服务中心新增分点信息化建设医院信息管理系统门诊挂号收费系统社区卫生服务系统门诊药房管理系统全科诊疗服务系统门诊挂号收费系统功能要求参数要求基本功能支持医保、公费、自费、医疗补助等多种身份病人挂号提供多种收费方式，如现金、支票、记帐等支持节假日挂号管理，自动追加节假日挂号费提供灵活的费用折扣措施，满足医院商业竞争发展的需要支持全键盘，无鼠标操作普通挂号处理支持挂号时段限制支持限号控制支持挂号收费，换号，退号支持废号重新启用支持一人多号支持病人信息管理定制各种格式的票据打印支持病历卡打印挂号退号支持退号的时间限制支持不同操作人员之间挂号退号支持退号控制，如已接诊不允许退号支持挂号收费退费医生排班管理支持自动排班，在指定日期将上周数据转入下周支持日排班和周排班支持挂号限号、预约限号、预约开始号、是否停诊等管理优惠减免管理支持挂号费用优惠支持收费费用优惠支持根据电脑控制不挂号收费支持根据挂号科室优惠支持根据人员类别优惠支持优惠人员档案管理查询统计门诊挂号日报挂号分类统计病人挂号查询基本功能支持医保、公费、自费、医疗补助等多种身份病人挂号提供多种收费方式，如现金、支票、记帐等提供灵活的费用折扣措施，满足医院商业竞争发展的需要支持全键盘，无鼠标操作处方收费支持复诊病人限期内免挂号直接收费支持先挂号再收费的流程管理支持不挂号直接收费的流程管理支持费用模式的收费支持医嘱模式的收费支持电子处方收费支持多张处方累计收费收费时显示特殊药品标志，如精神药品1类、2类等定制各种格式的发票打印定制LIS接口电子检验处理：如条码打印、材料费自动收取、电子检验单打印收费作废处理支持作废时病人确认 支持隔日作废控制支持作废权限管理处方收费作废流程控制未启用门诊医生：未发药则直接作废未启用门诊医生：已发药则先药房退药再作废启用门诊医生：未发药则先医生退药再作废启用门诊医生：已发药则先医生退药由药房确认退药后再作废医技收费作废流程控制未启用LIS：未核对则直接作废未启用LIS：已核对则先医技科室取消再作废启用LIS：未核对则直接作废启用LIS：已核对则先LIS取消再作废日终关帐支持手动关帐支持自动关帐查询统计个人收入报表医院收入报表门诊收费查询费别类型汇总收费工作量汇总社区卫生服务系统功能要求参数要求个人首页实现本月慢病随访提醒功能，支持提醒处理。随访人员列表包括但不限于如下元素：患者姓名，性别，年龄，身份证，联系电话，慢病名称，管理级别，责任医生，下次随访时间。实现资料变更提醒功能，支持提醒处理。针对健康档案迁入、迁出、委托管理等事件进行提醒。实现出院回访提醒功能，支持提醒处理。针对本辖区内出院人员的回访事件进行提醒。实现临时档案提醒功能，支持提醒处理。针对诊疗活动、体检活动中产生的临时档案进行归档处理的提醒。实现老年人随访提醒功能，支持提醒处理。实现死亡调查提醒功能，支持提醒处理。对死亡医学证明调查审核事件进行提醒。实现社区基本信息概览功能。社区概况信息包括但不限于如下元素：管辖范围信息，管辖面积信息，管辖人口信息。实现社区管理统计概览预览功能。直观地展现责任医生负责的居民中的高血压、糖尿病等慢病患者管理情况概览。实现疾病图谱概览预览功能。健康档案健康档案提供全区唯一的档案号（身份证号），可根据号码、关键词检索；健康档案可以与医疗部门连接，医生和护士在日常工作中不断地新增和更新基本档案和专项档案记录，系统自动归档，供各部门、各系统调阅和应用。提供个人临时健康档案归档功能，临时档案在正确归档后方能进行管理。个人临时健康档案是指居民健康档案不完整（即关键项目不全，如身份证等），门诊就诊过程中系统为管辖区的未建档居民自动建立的档案，如门诊就诊、健康体检过程中系统为管辖区的未建档居民自动建立的档案。提供个人健康档案管理功能