6.柳州市卫生局村医报账惠民信息化项目

响应党号召深入基层大力推进农村医疗的移动信息化柳州市卫生局村医报账惠民信息化项目【前言】

农村医疗保障系统作为国家医疗行业发展中的重要课题，其推广与实施一直得到公共卫生部门的高度重视。政府针对老百姓看病难、看病贵等问题，出台一系列相关惠民举措。但由于乡村自身的地理环境、科技发展落后等局限，让惠民政策得不到真正的落实。

本项目是柳州市移动公司与卫生局深入合作，利用科技化手段大力推进农村医疗的移动信息化，改善村医行医环境，创新性地实现村民实时报销和零元看病的移动医疗模式，实实在在解决“看病难”的问题，使农村群众真正享受到便利的医疗服务。让新农合真正为农，更方便为农【目录】一.项目背景二.项目介绍三.项目成果四.未来发展2009年我公司与柳州市卫生局开展合作，先后实施120城乡应急医疗系统及新型农村合作医疗网络。卫生局依靠我公司网络，将新农合医疗保障落实到了县一级。使广大农民享受到了国家医疗保障政策。但是受当时网络覆盖及各种因素影响，新农合未能覆盖到村一级卫生所。项目背景推广局限性网络无法有效覆盖设备的使用成本高防盗及维护困难有线网络覆盖面窄，三江、融水部分村屯不通固定电话，无法实现ADSL组网；目前仅在乡镇及以上医疗网点进行了部署，无法延伸到村级医疗机构有线网络初装费高，月租金贵，村医无法承受有线网络被盗现象严重，影响日常使用；配置台式电脑维修困难，防盗价格成本高昂且防盗功能不敢保证新农合村级医疗点使用存在的问题使用人员的不便自己垫付药品再卖给农民；假冒伪劣药品及过期药品风险大！在村卫生室看病，如需享受新农合补贴，需先全额支付医疗费，然后凭发票到乡镇卫生院报账。造成占用农民生产生活资金，报账成本高（交通费、占用农业生产时间），特别是柳州北部山区县份，山高路远，在农忙时候对农民影响很大。新农合村级医疗点使用存在的问题村卫生所未纳入新农合定点医疗机构管理，不能提供新农合报账服务，垫付、报账流程长、报账成本高相关问题总结有线覆盖存面低，接入成本高，村医接入台式机安全低。村卫生所未纳入系统管理，村医自行采购药品，假冒伪劣药品及过期药品风险大。卫生局将新农合系统推进到村卫生室困难重重；村卫生室作为最基层离广大农村群众最近、为农民服务最多的医疗机构无法发挥最大化的惠民功能如何才能让惠民医疗服务真正落实到每一个农民手中？【目录】一.项目背景二.项目介绍三.项目成果四.未来发展针对以上问题，我公司与柳州市卫生局合作，提出使用我公司优势无线网络资源，将新农合系统延伸至村卫生所，通过定制平板电脑内置新农合相关报账系统，利用无线网络实现村医就地看病，实时核算报销，使村民看病及报销更加便利。项目介绍柳州卫生局移动公司【项目轨迹】2010年—2011年签订新农和专网协议，完成所有新农合专线建设，接入新农合报账医疗网点183家2012年12月续签了新农合专线协议，实现了新农合专线的保有，并开展村医平台2013年7月-9月区卫生厅进行调研给予高度评价，准备在全区进行推广使用，掀起全区卫生信息化高潮。2013年10月项目实施已完成一阶段建设，，柳州市96%行政村以及柳州市及六县乡镇以上183个卫生机构2013年1月-4月①提出村医报账需求②试点测试③正式启用①启动项目调研②寻找软件开发商，商定软件商务模式③设备及方案定型④确定硬件以及采购方式【产品介绍】1.新农合村医报账系统的构建全国首创的“乡村移动医疗”新模式——以平板电脑作为终端载体，通过定制软件，满足参合群众就诊时的实时报账，软件设计只能通过我公司TD/GPRS网络访问。身份识别收费结算确认门诊日志登记处方药品统计村医—卫生院结算统计报表多环节一体化管理村医—卫生院基本药物制度【产品介绍】2.功能强大、随时随地、易于推广村民：小病不出村，看病不花钱就近就医村卫生所纳入新农合定点医疗机构管理并提供新农合门诊统筹服务，村民就近享受服务实时报账新模式改变了病患先支付后报销的模式，直接缴纳应付款，免除村民出村报账之苦零元看病村民不出村就能看病，大大节省路费；加上金额报销诊疗费，村民彻底打消花钱看病的顾虑，真正享受在家门口看病不花钱的便利【产品介绍】村医：不再赤脚，穿上科技鞋，大大改善行医环境劳动保障门诊日志登记，卫生院月末统一与村医结算就诊费。村医劳动有保障药品统管村医不再垫付药费，通过系统即可向卫生院下单领取药品随时随地乡村医生出诊时只要携带该平板电脑通过TD/GPRS网络，无论走到哪个村看病，都能完成病历录入、医药费报销等所有流程，更好更快地为农民看病2.功能强大、随时随地、易于推广【产品介绍】卫生局：以简化的科技手段实现农村医疗的移动信息化“五重”便利系统简单易用培训时间大大缩短设备简单便携无需专门防盗网络费只需20元/月成本低廉，村医人人用得起系统集中管理药品提高药品安全（药品使用情况、供需计划过期药品回收等）系统可推送通知、培训信息，降低开会、培训成本2.功能强大、随时随地、易于推广【主要创新点】1平板电脑+MIFI，轻便易用实现村医移动医疗2软件定制化采用TD/GPRS网络，以较少成本利用现有网络资源实现乡村新农合网络覆盖多重安全保护3（1）双重绑定，专人专用村医身份证号码与平板电脑设备码进行绑定、账户与密码绑定，登录时系统自动匹配，做到平板专人专用（2）网络隔离网络采用APN接入点设置严禁访问外网4系统运行的网络需求低系统开发充分考虑村医工作环境，个别边远山村无线网络信号覆盖不强，系统运行只需满足GPRS10K以上速率，即可流畅操作【主要创新点】5创新商业模式零投入风险性低无需购买软件：软件开发商自行开发系统软件，且该软件授权我公司免费使用。项目投资零投入：作为回报，我公司对因使用该软件而订购的GPRS套餐给予酬金结算给软件开发商，风险低。卫生局采购终端：无需我公司进行终端补贴【主要创新点】投入零6便于推广该系统实行模块化设计，只要其它新农合系统开放两个数据接口，可快速匹配到其它地市卫生局的新农合系统，最慢1个月能完成系统对接，可实现全区快速推广创新诚可贵实用价更高【目录】一.项目背景二.项目介绍三.项目成果四.未来发展【1.实际应用情况】（1）自2013年1月至10月，项目实施已完成一阶段建设共培训村医1045人覆盖柳州市96%行政村柳州市及六县乡镇以上183个卫生机构实现柳州市农村医疗机构联网190万农民享受到新型农村医疗合作保险【1.实际应用情况】（2）区领导高度评价，将于全区推广，掀起全区卫生信息化高潮2013年7月区卫生厅农村卫生管理处于处长来柳调研，对柳州市新农合村医报账系统高度评价。同时，于处表示该项目属全国创新，可以由区卫生厅与广西移动全力合作，在全区进行推广使用，届时村医报账系统将掀起全区卫生信息化高潮。【1.实际应用情况】（3）各地区领导调研考察并作出肯定目前已有广西卫生厅、广西卫生统计信息中心、柳州市纪委鉴察部的领导专门考察此项目来宾、梧州、贵港、钦州等市卫生局来柳考察，贵港市卫生局已确定今年采购200台终端【2.成果效益】+经济效益社会效益利用村医报账系统的影响力，信息化开展客户回流和保有工作，策反客户80户只能使用我公司网络访问新农合报账平台带来GPRS收入25万元/年政府社会移动政府认可得到了区卫生厅领导的高度认可可实现快速复制，在全区推广推动了移动信息化医疗的发展为未来共享城乡医疗资源，切实解决“看病难”问题打下了坚实基础媒体聚焦方便了190万农民的报账手续真正解决村民“看病难”问题让农民有病及时治，小病不要变大病作为广西区政府少数民族特色新闻被列为国家少数民族扶持案例社会影响力大引起了包括中央在内的各级媒体的密切关注，得到了中央电视台、中国新闻报、新华社、广西电视台、柳州电视台、新浪搜狐网易等几十家媒体的详细报道移动受益服务广大农民，缩小了在新农合方面的城乡差别，实现了新一届领导班子的便民、惠民的要求，彰显了中国移动的社会责任感合作共赢符合公司发展方向，有利推动公司年度计划发展重点——流量经营我公司与柳州市卫生局在医疗卫生领域又一次深入合作拓展的重大项目，加强了我公司在柳州市医疗行业信息化领先地位项目建成后可牢牢捆绑我公司在柳州市卫生系统的信息化业务，为今后开展数字医院、数字医疗等信息化项目打下良好的基础【目录】一.项目背景二.项目介绍三.项目成果四.未来发展提升功能、拓宽服务面由目前单一的新农合门诊统筹报账向公共卫生、预防保健等功能提升，未来将实现更强大的功能，可及时记录和调取病人的健康档案，配合开展慢性病随访、妇幼老人预防保健工作，广西居民将能够享受到更周到、质量更高的服务由村医报账系统往移动医疗平台发展由村医报账系统往移动医疗平台发展将村医平台扩大推广到社区签约医生平台，实现家庭医生式的移动化医疗在城乡居民健康档案管理、儿童、孕产妇、老年人健康管理及慢性病患者健康管理等公共卫生项目上发展完善卫生部门正在建设移动共享平台，①偏远农村发生突发事件，市区医院医护人员无法立即到场，最先到场的乡村医生可利用平板电脑传输视频资料，由专家远程会诊；②当村医遇到“疑难杂症”时，也可以借助移动工作站平台向大医院的专家求助