高速公路工程迎大庆应急管理方案

“迎大庆、保安全”安全应急防控管理方案浙江省大成建设集团有限公司安全生产委员会办公室“迎大庆、保安全”安全应急防控管理方案浙江省大成建设集团有限公司安全生产委员会办公室2019916PAGEPAGE1“迎大庆、保安全”安全防控应急管理方案1．指导思想和目标当前处于施工“黄金期”，集团上下正掀起“抓好机会，全面落实集团部署，提升产值，圆满完成年度生产任务”之际，迎70深入学习习近平总书记重要指示精神，按照李克强总理等中央领导同志的批示要求，围绕“防风险、保安全、迎大庆”，进一步强化政治担当，提高履行安全防范的责任意识。全面落实国务院安委会、省安委会以及相关政府部门的会议精神，确保安全防范措施到位，营造安全稳定的环境,应急组织机构启动集团安全生产委员会设置的机构—集团安全生产应急救援指挥部,作为“迎大庆、保安全”大庆期间本方案的组织机构，直接履行并组织指挥集团安全生产管理各项工作的开展。集团安全生产应急救援指挥部:总指挥：徐 伟副总指挥：陈国宝朱树森成 员：胡程顺郜晏君徐平原杨 涛吕锡岭胡忠吴钢伟张 昊范秀江陈泉林何 刚李常琎陈 新王泽应急救援办公室主任：吕锡岭组织机构职责以最高标准、最高举措确保安全；按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，层层压实责任，确保大庆期间的安全生产不出安全事故。⑵集团领导负责检查监督分片管理区域项目，对重大事故预防管控措施的落实情况。做好防范工作的检查、监督、整改，特别是加强城市核心区安全风险的排查，地铁施工中安全风险的防范，强化对起重机械、脚手架、深基坑等类型重大风险安全管控排查治理工作。源的统一调配。发生生产安全事故时，组织指挥救援队伍实施救援行动。负责稳定生产秩序，伤亡人员的善后与安抚工作。⑷审核批准实施方案的启动与终止。机构人员分工管理，层层落实责任责任区域责任人（集团领导）配合（二级单位领导）责任范围公路工程公司徐 伟吴伟 张新所属二级单位所属项目部。中南公司陈 新西北公司陈国宝胡华 高凯西藏公司朱树森李琎 朱 磊轨道交通工程公司范江 丁龙海外工程公司胡程顺陈 刚 李涛市政基础工程公司郜晏君张 昊 周群总承包公司徐平原陈林 马锋西南公司杨 涛何 刚 易举西南公司何刚陈刚张昊陈泉林范秀江西藏公司李常琎西北公司胡忠华中南公司陈新吴钢伟组织机构图西南公司何刚陈刚张昊陈泉林范秀江西藏公司李常琎西北公司胡忠华中南公司陈新吴钢伟总指挥副总指挥副总指挥集团安全生产委员会成员各二级单位所属项目部:为大庆添彩！易文举海外工程公司李海涛市政基础工程公司周立群总承包公司马晓锋轨道交通工程公司总指挥副总指挥副总指挥集团安全生产委员会成员各二级单位所属项目部:为大庆添彩！易文举海外工程公司李海涛市政基础工程公司周立群总承包公司马晓锋轨道交通工程公司丁士龙朱 磊高寅凯公路工程公司张立新集团安委会工作要求集团成立由集团班子成员组成的总值班小组集团成立由集团班子成员组成的总值班小组，启动集团安全专题会议工作布置立即行动部署，开展安全生产隐患大排查；加强责任落实，加强912开展大庆期间对在建项目，全覆盖进行安全专项巡查将原计划集团工程管理部第三季度的安全大检查（互检）与大庆期间的专项巡查结合起来，组建多个检查组，分片分区进行全方位巡查，督促项目做好安全管理工作，坚决遏制事故隐患的发生。52-32111检查组组长组 员检查集团所属分公司项目第1组胡孙敏检查组组长组 员检查集团所属分公司项目第1组胡孙敏许 旸王伟锋（河北第2组韩燕永黄伟强、郭智超、谢海成市政基础公司、中南公司第3组张立新李道华、谢炳奔、金野草西北公司、西南公司第4组徐航剑石天平、帅学军公路工程公司（浙江）第5组朱 磊李 斌张瑞宁西藏公司）主要检查内容：⑴检查大庆期间安全管理工作的落实情况，包括项目部人员分工，现场安全管理的跟班作业，班前安全教育、完工后现场清理等，排除可能发生的安全隐患，检查安全交底、隐患排查是否到位，应急保障物资落实情况。⑵检查现场隧道施工、起重机械、运输车辆、脚手架、深基坑、高墩柱、高边坡，改建道路的交通安全管理、安全警示牌是否设置合理等各类风险管控情况。检查存在问题的处置，发现较大安全隐患，要求立即停工整改，并及时报告集团应急救援指挥部值班小组，经审核判别，以书面形式上报集团安委会安全生产应急救援指挥部领导。并在1010集团安委会与项目部签订“迎大庆、保安全”安全管理包保责任书大庆、保安全”的安全生产包保协议书》，把住安全生产的关键防线，从源头做好安全生产管理工作。⑵要求项目部管理人员要充分认识到“迎大庆、保安全”重要性，是强化防风险保安全的政治担当。全体员工必须打起十二二级单位管理工作协助集团安委会做好现场安全协调与管理负责协助集团安委会在大庆期间布置的各项工作的落实到位。听从集团统一指挥，齐抓共管、支持配合，确保安全生产领导责任全覆盖。靠前指挥、深入项目，实时监督、管理、检查、指导项目部安全生产工作，重、特大事故应急救援预案落实准备工作。要求由分公司组织对所属项目进行一次全面的安全隐患大排查，确保无遗漏，风险无死角，摸清情况，列出重点。梳理大庆期间施工项目内容，详细列出危险性较大施工项目的工作清单，填写项目风险隐患点，即查即改，边查边改。谁检查、谁负责原则。要重点检查起重机械、高支模、深基坑、脚手架等最易发生群死群伤事故的危大工程，排查出的隐患是否整改到位。要克服“重视在嘴上，轻视在手上”的认识淡化倾向，克服“排查整治走过场、工作敷衍不主动”的被动应付倾向，克服“大事故没有，小隐患常在”的麻痹侥幸倾向，牢固树立“隐患就是事故”的意识，重视任何小隐患。要严格落实各层级安全生产责任，一级抓一级，一级向一级负责，切实通过挂牌督查督办、检查考核、失职问责，推动安全生产责任落实到位。检查梳理的安全隐患，近期不能整改到位，采取停工措施及实时监管。项目部现场管理措施成立相应的“迎大庆、保安全”应急管理小组，落实责任分工各项目部要求成立大庆假日期间的项目应急管理小组,小组组长由项目经理担任，副组长由生产经理、项目总工担任，全面负责项目生产过程中的内外部工作，包括现场管理、对外联络、应急救援等。人员分工要求责任明确、工作内容具体。《迎大庆、保安全”应急救援小组及分工表》表2。现场管理。施工作业明确跟班作业人员，检查管理班组的班前教育、完工后检查，检查设备的完好性，实时检查生产过程中出现的安全隐患。对于高危作业需要增加专业管理人员，加强管理。对外联络。做好与当地安全管理部门联系，联络当即机构包括医院、交警、消防等部门，对外联络要有针对性、有效性。保持与集团安委会联系，及时汇报现场出现的安全隐患，每日书面汇报当日的安全管理工作与生产安全状况。应急救援。弄清楚集团应急救援预案工作内容与方法，包括应急准备工作，物质的储备、运输车辆、人员分工情况与信息报告先期处置应急响应的要求,以及对外特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等的联系方法。每日总结。每日对当日的安全生产情况进行总结，分析各作业点存在的问题，做到问题及时解决。并将每日总结报集团安委办值班人员。加强宣传，提高大庆期间安全生产的氛围各二级单位、项目部根据全国安全防范工作视频会议精神和国务院安委办《关于加强当前安全防范工作的通知》（电[2019]14）要求，结合当地政府、浙建集团的工作部署，立即组织召开“迎大庆、保安全”安全生产会议，将“迎大庆、保安全”的工作内容与要求，深入到现场每一位员工，抓好各项工作的落实。加强劳动保护用品管理措施检查现场劳动防护用品的使用情况，对已经报废的不再使用的劳动防护用品进行清理，避免现场施工人员，误穿误戴。根据劳动防护用品说明书检查是否有过期的，要求立即进行更换、报废，集中收集破损、过期的劳动防护用品，不准随便乱丢，集中进行报废处理。对一线工人进行再次安全教育与交底，提高防范意识⑴有针对性的对现场员工进行安全生产再交底,再培训,要求现场员工认清形势、工作中严格执行操作规程、加强安全意识。PAGEPAGE10加强必须夜间施工项目采取的管理措施必须夜间施工的场所照明度是否能保证安全，夜间施工现场要备有足够的照明设备。备有专职电工在现场巡逻，发现用电问题及时解决。基坑边的防护必须是反光的，同时并设红灯警示。机械设备必须具有照明设备，否则不允许进入施工现场。必须夜大庆期间的值班管理集团与二级单位、项目部成立相应的值班小组值班的组织要求⑴成立由集团领导带班的总值班小组（另行发文），集团应急救援指挥部办公室设分值班小组落实业务指导与巡查值班小组，各二级单位（分公司）设检查监督管理值班小组，各项目部组建2019916～103实24小时领导带班值班制度。24序号值班小组名称序号值班小组名称值班监督工作内容1集团应急救援办公室值班小组⑴布置落实集团应急救援指挥部的各项工作,收集项目现场安全管理工作情况，包括项目⑶安全专项巡查情况的每日通报,现场安全隐患整改情况的通报，现场人员违规的通报。2二级单位值班小组⑶配合集团做好对项目安全管理工作的监控，督促项目部做好大庆期间的安全生产工作3项目部值班小组⑶负责收集大庆期间项目安全的文件资料收集与传递。。值班工作记录要求:各小组之间保持联络信息畅通、沟通效率高，各级值班小组做好值班现场安全管理记录，发现问题及时整改。应急预防管控措施应急预案修订、再交底与培训项目部根据大庆期间的具体情况，对已经编制的专项应急救援预案，全面审查一次，组织一次相关人员参加的应急救援预案的再交底，要求参与应急预案工作的人员熟悉各自岗位工作和职责，增强应急反应人员的熟练性，提高整体应急反应能力。培训应保持相应的记录，并由培训人员和接受培训人员现场签字。检查应急救援物质储备，救援器材、设备、车辆等落实⑴检查项目应急救援物质储备情况、储备地点、保存状况，方式，保证应急救援物资及装备在日常的完备有效。对使用救援器材、物质、设备的人员做好再培训教育，掌握应急救援物资及装备的正确使用和维护保养方法。建立与当地政府部门、机构参与的应急救援协调机制物标记与道路特点说明，方便第三方救援结构与政府安全管理人员进场救援的方便。⑵与当地政府部门、机构建立有效的工作联动机制。重申事故的上报及报告程序⑴信息报告的具体范围：项目部发生各类（包括坍塌、机械伤害、起重伤害、高空坠落、物体打击、恶劣天气、火灾、触电、食物中毒）等安全事故。（含二级单位必须在第一时间报集团分管领导及职能部门——工程管理部。集团根据国家1全生产管理部门。事故可能危害及影响程度、当地风俗习惯以及要求帮助解决的事项等。报告可采用电话、传真等多种形式。⑷报告要求：报告安全事故信息时，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报。应急预案响应⑴合理应用应急力量和资源，把握时机强化控制力度，防止事态恶化;对已发生的事件，根据突发事件确定科学的分级标准，按照突发事件可控性、严重程度和影响范围，将其破坏力和影响范围控制在最低级别。⑵应急响应行动。根据突发事件级别明确预案启动级别和条件，明确响应主体、指挥机构工作职责、权限和要求，阐明应急响应及处置过程等。⑶信息报送和处理。明确信息采集的范围、内容、方法、报送程序和时限，要求符合政府信息公开的有关规定。附件附件附表1 集团应急救援办公室值班时间表附表2 项目“迎大庆、保安全”应急救援小组及分工表附表3 项目部“迎大庆、保安全”大庆期间安全值班表附表4 项目应急救援物资检查记录表附表5 项目安全隐患排查表附表6 项目现场安全巡查记录表附表7 项目安全生产状况日报表附表8 项目应急救援值班记录表附件9“迎大庆、保安全”安全生产包保责任书20199161PAGEPAGE2序号值班时间序号值班时间值班人员与联系电话主要工作职责19月16日赵 伟谢海成1、收集各项目部检查日报2导。3、传达应急指挥部管理要求。424小时（况）。29月17日韩燕永谢海成39月18日49月19日朱可越谢海成59月20日69月21日石天平杜亚芳79月22日89月23日姜海丰查道风99月24日109月25日滕振国朱可越119月26日129月27日程建强谢海成139月28日149月29日吕锡岭杜亚芳159月30日169月31日胡孙敏石天平1710月1日1810月2日韩燕永谢海成1910月3日集团应急救援办公室值班时间表。浙江省大成建设集团应急救援指挥部办公室 日期：2109年9月16日表2 项目“迎大庆、保安全”应急救援小组及分工表应急救援小组《项目收尾工作小组》表组 长：项目经理副组长：生产经理 项目总工组 员：巡查各施工点跟班管理人员小组成员管理职责姓名工作内容管理职责项目经理生产经理项目总工项目部（章） 日期：20 年 月 日表3 项目部“迎大庆、保安全”大庆期间安全值班表序号时 间项目本部现场值班领导带班配合地点1地点2地点3地点4地点5地点6地点719月16日29月17日39月18日49月19日59月20日69月21日79月22日89月23日99月24日109月25日119月26日129月27日139月28日149月29日159月30日169月31日1710月1日1810月2日1910月3日制表： 审核（生产经理）： 审批（项目经理）： 日期：2019年9月16日4表4 项目应急救援物资检查记录表序号物 资（设备器材名称）单位数量存放地点保管员（操作员）联系电话安全员： 材料员： 安全部长： 项目经理： 日期：2019年9月16日5PAGEPAGE6表5 （公司） 项目安全隐患排查表序号工作内容施工地点存在危险描述现 场负责人施工班组负责人计 划施工时间项目生产经理： 项目经理： 分公司生产经理： 填报日期：2019年9月17日注：本表每日请于17日下午下班前，签字完成，并扫描传真至集团应急救援办公室（采用企业微信），由集团应急救援办公室打印处置。表6 项目现场安全巡查记录表项班组称： 施地点： 工内容：序号巡查内容检查时间综合状况说明，不足与改进1班前教育情况(记录)2人员检查3设备检查4现场环境5劳保用品配备使用678完工后现场检查现场负责人： 巡检人员