环境标准体系课件

环境质量标准体系解析环境质量标准体系解析主要内容

环境保护标准介绍《环境空气质量标准》GB3095-2012《地表水环境质量标准》GB3838-2002《声环境质量标准》GB3096-2008《土壤环境质量标准》GB15618-1995主要内容环境保护标准介绍环境保护标准介绍环境保护标准是我国落实环境保护法律法规的重要手段，是支撑环境保护各项工作的基础。现行环境保护标准体系由两级五类标准组成，分别为国家级标准和地方级标准，五类标准类别：环境质量标准、污染物排放标准、环境监测规范（环境监测方法标准、环境标准样品、环境监测技术规范）、管理规范类标准和环境基础类标准（环境基础标准和标准制修订技术规范）。环境保护标准介绍环境保护标准是我国落实环境保护法律法规的重要截至2014年，我国累计发布环境保护标准1494项，其中现行标准1312项。其中国家环境质量标准14项，国家污染物排放标准138项，环境监测规范705项，管理规范类标准437项，环境基础类标准18项。国家环境保护标准体系的主要内容已经基本健全。截至2014年，我国累计发布环境保护标准1494项，其中我站主持制订的标准（已发布）环境监测规范（环境监测方法标准）水质有机氯农药和氯苯类化合物的测定气相色谱-质谱法--HJ699-2014水质百菌清和溴氰菊酯的测定气相色谱法--HJ698-2014水质丙烯酰胺的测定气相色谱法--HJ697-2014水质松节油的测定气相色谱法--HJ696-2014我站主持制订的标准（已发布）环境监测规范（环境监测方法标准）我站主持制订的标准（在研发）水质阿特拉津的测定气相色谱法水质内吸磷的测定气相色谱法水质苦味酸的测定气相色谱法水质多氯联苯的测定气相色谱法水质杀菌剂苯菌灵和多菌灵的测定高效液相色谱法水质丙烯酰胺的测定固相萃取-液相色谱法土壤和沉积物有机磷农药的测定气相色谱法我站主持制订的标准（在研发）水质阿特拉津的测定气相色谱二、环境空气质量标准

（GB3095-2012）2012-02-29发布，2016-01-01实施二、环境空气质量标准

（GB3095-2012）2012-0环境空气质量标准GB3095-2012二、实施时间

2012年，京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市；

2013年，113个环境保护重点城市和国家环保模范城市；

2015年，所有地级以上城市；

2016年1月1日，全国实施新标准。一、标准内容规定了环境空气功能区分类、标准分级、污染物项目、平均时间及浓度限值、监测方法、数据统计的有效性规定及实施与监督等内容。各省、自治区、直辖市人民政府对本标准中未作规定的污染物项目，可以制定地方环境空气质量标准。环境空气质量标准GB3095-2012二、实施时间一、标环境空气功能区的范围由县级以上人民政府环境保护行政主管部门划分，报本级人民政府批准实施。环境空气功能区分为二类：一类区为自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域；二类区为居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区。环境空气污染物基本项目浓度限值

三、环境空气功能区质量要求环境空气功能区的范围由县级以上人民政府环境保护环境空气污染物其他项目浓度限值各省级人民政府可根据当地环境保护的需要，针对环境污染特点，对本标准中未规定的污染物项目制定并实施地方环境空气质量标准。（如环境空气中的镉、汞、砷、六价铬和氟化物等）环境空气污染物其他项目浓度限值各省级人民政府可四、数据有效性规定最低要求应采取措施保证监测数据的准确性、连续性和完整性，确保全面、客观地反映监测结果。所有有效数据均应参加统计和评价，不得选择性地舍弃不利数据以及人为干预监测和评价结果。采用自动监测设备监测时，仪器应全年365天（闰年366天）连续运行。在监测仪器校准、停电和设备故障，以及其他不可抗拒的因素导致不能获得连续监测数据时，应采取有效措施及时恢复。异常值的判断和处理应符合HJ630《环境监测质量管理技术导则》的规定。对于监测过程中缺失和删除的数据均应说明原因，并保留详细的原始数据记录，以备数据审核。四、数据有效性规定最低要求应采取措施保证监测数据的准确性、连任何情况下，有效的污染物浓度数据均应符合下表的最低要求，否则应视为无效数据。任何情况下，有效的污染物浓度数据均应符合下表的最低要求，否则五、实施与监督

按照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，未达到本标准的大气污染防治重点城市，应当按照国务院或国务院环境保护行政主管部门规定的期限，达到本标准。

该城市人民政府应当制定限期达标规划，并可以根据国务院的授权或者规定，采取更严格的措施，按期实现达标规划。本标准对环境空气污染物各项指标具体时段（如年平均、日平均、小时平均）设定了限值要求，用于分别评价各项污染物是否达标。为了综合评价某一天空气质量状况，需引入概念环境空气质量指数AQI。本标准对环境空气污染物各项指标具体时段（如年平均环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）HJ633-2012

本标准与《环境空气质量标准》（GB3095-2012）同步实施

空气质量指数（AQI）：定量描述空气质量状况的无量纲指数

首要污染物：AQI大于50时IAQI最大的空气污染物

术语定义曾用空气污染指数API，评价指标仅有3项：SO2、NO2、PM10在其基础之上，环境空气质量指数AQI，新增3项指标：PM2.5、CO和O3本标准规定了环境空气质量指数的分级方案、计算方法和环境空气质量级别，适用于环境空气质量指数日报、实时报和预报工作，用于向公众提供健康指引。环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）HJ633-2空气质量指数类别例如何确定空气质量指数？经计算得出，7月23日，SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3的空气质量分指数分别为8、27、64、58、18和42。按照规定，当日空气质量指数AQI值取分指数最大值，即为64；良；分指数最大的污染物为首要污染物，7月23日首要污染物即为PM10。空气质量指数类别例如何确定空气质量指数？经计算得出，7月23环境空气质量评价技术规范（试行）HJ663-2013

本标准2013-10-01开始实施。环境空气质量达标:污染物浓度评价结果符合GB3095-2012和本标准规定，即为达标。所有污染物浓度均达标，即为环境空气质量达标。

环境空气质量评价技术规范（试行）HJ663-201评价范围和项目根据评价范围不同，环境空气质量评价分为单点环境空气质量评价、城市环境空气质量评价和区域环境空气质量评价。基本评价项目及平均时间评价范围和项目基本评价项目及平均时间环境空气质量单项指数年评价时，污染物i的单项指数计算：

式中：Ii—污染物i的单项指数；

Ci,a—污染物i的年均浓度值；Si,a—污染物i的年均二级标准限值；Cperi,d—污染物i的24小时平均浓度的特定百分位数浓度；Si,d—污染物i的24小时平均浓度限值二级标准。

环境空气质量综合指数环境空气质量单项指数环境空气质量综合指数环境空气质量评价区域点及背景点的增加、变更和撤销由点位的环境保护行政主管部门根据实际情况和管理需求确定。环境空气质量监测点位布设技术规范HJ664-2013环境空气质量监测点共分为国家、省、市、县四级1.国务院环境保护行政主管部门负责国控点位的管理；2.各县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门参照标准对地方环境空气质量监测点位进行管理。按规范，综合考虑建成区城市人口和建成区面积，泰州市建有国控监测点位4个。环境空气质量评价区域点及背景点的增加、变更和撤销由点位的环境泰州市空气自动监测站点共11个4个国控点位：公园路、莲花、留学生创业园和高港区政府4个省控点位：姜堰环境监测站、靖江实验学校、泰兴新区信访局、兴化环境监测站3个市控点位：姜堰励才中学、靖江环境监测站、泰兴羌溪河滨花园目前，11个空气自动监测站点全部具备环境空气质量新标准中SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六项指标的监测能力，并与省监测中心联网实时发布监测数据。1.省中心分别在园博园和罡阳镇建有2个空气质控站，每月与我市4个国控点数据进行比对，对监测数据偏差大于15%的省辖市进行通报批评，并要求查找问题、落实整改措施。2.在不通知的情况下，国家和省中心不定期对省辖市空气自动监测站进行飞行检查，发现问题进行通报。我市在兴化李中镇建有1个农村背景点，其监测数据仅反映城市空气质量本底水平，不参与城市空气质量评价。质控泰州市空气自动监测站点共11个3个市控点位：姜堰励才中学、靖根据要求，2015年我市细颗粒物（PM2.5）浓度必须比2013年下降7%左右，达到71.6微克/立方米。各省辖市PM2.5浓度下降目标详见下表。单位：微克/立方米根据要求，2015年我市细颗粒物（PM2.5）浓度必须比20截止2015年7月19日，各省辖市PM2.5浓度下降情况单位：微克/立方米截止2015年7月19日，各省辖市PM2.5浓度下降情况单位2013-2015年综合指数排名情况2013-2015年综合指数排名情况

重污染天气预警级别综合考虑污染程度、区域范围进行预警响应分级，我市重污染天气预警从低到高分为蓝色、黄色、橙色和红色4个级别。蓝色预警：全市连片2个以上市（区）空气质量指数（AQI）达到200以上，且气象预测未来1天仍将维持不利气象条件的。黄色预警：全市连片2个以上市（区）空气质量指数（AQI）达到300以上，且气象预测未来1天仍将维持不利气象条件的。橙色预警：全市连片2个以上市（区）空气质量指数（AQI）达到400以上，且气象预测未来1天仍将维持不利气象条件的。红色预警：全市连片2个以上市（区）空气质量指数（AQI）达到450以上，且气象预测未来1天仍将维持不利气象条件的。当AQI小时值达到200以上时，我站立即与气象台会商气象条件情况，当气象预报未来1天维持不利气象条件，及时上报城市空气质量预警快报。重污染天气预警重污染天气预报预警系统建设情况2014年6月17日，省环保厅下发了《关于加快推进重污染天气监测预报预警系统建设的通知》（苏环办〔2014〕154号），要求各省辖市加快推进重污染天气监测预报预警系统建设进度，到2015年底建成城市重污染天气监测预报预警业务平台。经多次协商，我站拟定与市气象台共建泰州市重污染天气预报预警平台，并对具体合作事宜形成一致意见：依托已有的环境空气、气象监测站点，共享气象信息和污染源信息，共用大气质量预报预警平台，形成定量化的预测能力。现已进入建设后期拉专线阶段，预报预警平台即将投入运行，届时将在公众平台及时发布未来72小时城市空气质量预报。当前，我市与气象台密切合作，采用经验预报法，每日在省环保厅网站发布未来24小时城市空气质量预报。重污染天气预报预警系统建设情况当前，我市与气象台密切合作，采PM2.5源解析定义：通过化学、物理学、数学等方法定性或定量识别环境受体中细颗粒物污染的来源。技术方法：主要包括源清单法、源模型法和受体模型法。结合我市实际，拟与高校合作采用受体模型法。受体模型法：以环境空气为受体，采集颗粒物样品，分析颗粒物化学组成；可定量解析各污染源类，不依赖详细的气象场，识别主要排放源类的来向。选定采样站点，确定采样季节和周期（一个季度至少20天）化学成分分析：无机元素、碳组分和水溶性离子模型计算源解析结果评估验证步骤PM2.5源解析选定采样站点，确定采样季节和周期（一个季度至灰霾站灰霾是大量颗粒物均匀悬浮在空中而形成的现象，一旦大气扩散条件较差，本地污染源排放及外来源输送的颗粒物在市区积聚，极易发生灰霾现象，导致大气污染。建设超级灰霾监测站，研究颗粒物成分来源及灰霾形成机理，准确、科学分析判断大气污染的成因，提升空气质量监测预警能力。超级灰霾监测站配置仪器共有13类设备，包括激光雷达、自动跟踪太阳光度计、挥发性有机物在线分析仪、在线离子色谱等高端仪器，实时监测灰霾数据。监测项目超过100个，含常规项目、颗粒物（PM1、PM2.5和PM10）成分、黑碳、有机碳、元素碳、总氮氧化物、重金属、水溶性离子等指标。灰霾站三、地表水环境质量标准

（GB3838-2002）2002-04-28发布，2002-06-01实施三、地表水环境质量标准

（GB3838-2002）2002-水环境质量标准体系综合性水环境质量标准专项水环境质量标准如生活饮用水卫生标准、渔业水质标准、农田灌溉水质标准、海水水质标准、地下水水质标准等等。地表水环境质量标准水环境质量标准体系综合性水环境质量标准专项水环境质量标准如生本标准项目共计109项，分为：地表水环境质量标准基本项目（24项）集中式生活饮用水地表水源地补充项目（5项）集中式生活饮用水地表水源地特定项目（80项）《地表水环境质量标准》GB3838-2002本标准项目共计109项，分为：《地表水环境质量标准》GB38地表水环境质量标准基本项目（24项）

适用于全国江河、湖泊、运河、渠道、水库等具有使用功能的地表水水域集中式生活饮用水地表水源地补充项目（5项）集中式生活饮用水地表水源地特定项目（80项）

适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区和二级保护区地表水环境质量标准基本项目（24项）适用于全国江河《地表水环境质量标准》GB3838-2002依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为五类：水域功能和标准分类《地表水环境质量标准》GB3838-2002依据地表水水域环对应地表水上述五类水域功能，将地表水环境质量标准基本项目标准分为五类，不同功能类别分别执行相应类别的标准值。水域功能类别高的标准值严于水域功能类别低的标准值。同一水域兼有多类使用功能的，执行最高功能类别对应的标准值。对应地表水上述五类水域功能，将地表水环境质量标准基本项目标准表1地表水环境质量标准基本项目标准限值

表1地表水环境质量标准基本项目标准限值

表2集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值单位:mg/L表2集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值单位:mg/表3集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值表3集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值表3集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值（续）表3集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值（续）表3集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值（续）表3集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值（续）表3集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值（续）表3集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值（续）水质评价集中式生活饮用水地表水源地水质评价的项目应包括表1中的基本项目、表2中的补充项目以及由县级以上人民政府环境保护行政主管部门从表3中选择确定的特定项目。地表水环境质量评价应根据应实现的水域功能类别，选取相应类别标准，进行单因子评价，评价结果应说明水质达标情况，超标的应说明超标项目和超标倍数。丰、平、枯水期特征明显的水域，应分水期进行水质评价。水质评价集中式生活饮用水地表水源地水质评价的项目应包括表1中地表水环境质量评价办法

（试行）地表水环境质量评价办法

（试行）背景介绍90年代我国水环境监测数对地表水质的评价方法采用《全国环境质量报告书编写技术规定》（1991）中的方法，评价标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-1988）2003年《关于开展重点流域水质月报的通知》（环函【2003】2号），评价标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），监测指标见下表2009年3月份，中国环境监测总站地表水水质月报改为采用24项指标评价，多采用的是单因子评价办法，评价标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）。背景介绍90年代我国水环境监测数对地表水质的评价方法采用《全主要目的客观反映地表水环境质量状况及变化趋势。规范全国地表水的评价办法。主要依据《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)。主要目的客观反映地表水环境质量状况及变化趋势。评价指标水质评价指标

地表水水质评价指标为：《地表水环境质量标准》表1中除水温、总氮、粪大肠菌群以外的21项指标。水温、总氮、粪大肠菌群作为参考指标单独评价（河流总氮除外）。水温、总氮、粪大肠菌群每月仍开展监测，只是不参与水质评价。营养状态评价指标

湖泊、水库营养状态评价指标为：叶绿素a、总磷、总氮、透明度和高锰酸盐指数共5项。评价指标水质评价指标数据统计

周、旬、月评价（周报、旬报、月报）可采用一次监测数据评价；有多次监测数据时，应采用多次监测结果的算术平均值进行评价。季度评价（季度报告）采用2次以上（含2次）监测数据的算术平均值进行评价。年度评价（年报）

国控断面每月监测一次，全国地表水环境质量年度评价，以每年12次监测数据的算术平均值进行评价，对于少数因冰封期等原因无法监测的断面（点位），一般应保证每年至少有8次以上（含8次）的监测数据参与评价。全国地表水不按水期进行评价。数据统计周、旬、月评价（周报、旬报、月报）河流断面水质类别评价采用单因子评价法，即根据评价时段内该断面参评的指标中类别最高的一项来确定。断面水质定性评价河流断面水质类别评价采用单因子评价法，即根据评价时段内该断面河流、流域（水系）水质评价当河流、流域的断面总数少于5个时，计算河流、流域所有断面各评价指标浓度算术平均值，然后按照“断面水质评价”方法评价，并指出每个断面的水质类别和水质状况。当河流、流域的断面总数在5个（含5个）以上时，采用断面水质类别比例法，即根据评价河流、流域中各水质类别的断面数占河流、流域所有评价断面总数的百分比来评价其水质状况。河流、流域的断面总数在5个（含5个）以上时不作平均水质类别的评价。河流、流域（水系）水质评价当河流、流域的断面总数少于5个时，河流、流域（水系）水质定性评价分级

举例说明

2014年我市新通扬运河共有7个监测断面，其中Ⅲ类6个、Ⅴ类1个，按照断面水质类别比例法计算，Ⅰ~Ⅲ类为85.7%，劣Ⅴ类0，对照定性分析表可以得出“水质良好”的结论。河流、流域（水系）水质定性评价分级主要污染指标的确定评价时段内，断面水质为“优”或“良好”时，不评价主要污染指标。断面水质超过Ⅲ类标准时，先按照不同指标对应水质类别的优劣，选择水质类别最差的前三项指标作为主要污染指标。当氰化物或铅、铬等重金属超标时，优先作为主要污染指标。确定了主要污染指标的同时，应在指标后标注该指标浓度超过Ⅲ类水质标准的倍数，水温、pH值和溶解氧等项目不计算超标倍数。主要污染指标的确定评价时段内，断面水质为“优”或“良好”时，主要污染指标的确定例如：某个断面氨氮超标1.7倍、总磷超标1.0倍、BOD5超标0.8倍、石油类超标0.5倍。那么我们就取超标倍数最严重的前三项作为主要污染因子：氨氮、总磷和BOD5。主要污染指标的确定例如：水质变化趋势分析方法

河流（湖库）、流域（水系）、全国及行政区域内水质状况与前一时段、前一年度同期或进行多时段变化趋势分析时，必须满足下列三个条件，以保证数据的可比性：选择的监测指标必须相同；选择的断面（点位）基本相同；定性评价必须以定量评价为依据。水质变化趋势分析方法河流（湖库）、流域（水系）、水质变化趋势分析方法

按水质状况等级变化评价：①当水质状况等级不变时，则评价为无明显变化；②当水质状况等级发生一级变化时，则评价为有所变化（好转或变差、下降）；③当水质状况等级发生两级以上（含两级）变化时，则评价为明显变化（好转或变差、下降、恶化）。水质变化趋势分析方法2014年泰州市水环境质量2014年泰州市水环境质量全市32条主要河流共有各类监测断面59个，其中国控断面2个，省控断面27个，市控断面19个，其他11个。目前，省厅正在开展全省行政单元水环境质量监测点位优化设置，拟对我市增加7个“水十条”断面：泰东大桥、祥和大桥、泰西、泰州大桥、高港码头、马甸闸西、新十圩港大桥。全市32条主要河流共有各类监测断面59个，其中国控断面2个，全市共59个断面（实测58个断面），有55个断面达到水质目标要求，达标率为94.8%。全市共59个断面（实测58个断面），有55个断面达到水质目标地表水Ⅱ类水质断面为6个，占10.3%；Ⅲ类标准的断面有39个，占67.2%；Ⅳ类水质断面11个，占19.0%；Ⅴ类水质断面2个，占3.44%。地表水Ⅱ类水质断面为6个，占10.3%；Ⅲ类标准的断面有39饮用水源地水质每月对全市5个县级以上集中式饮用水源地进行61项指标的监测，结果显示全年各饮用水源地均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅲ类标准，达标率100%。2014年6月，对全市5个县级以上集中式饮用水源地和4个备用水源地进行了109项全项目分析，按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）评价，达标率100%。饮用水源地水质每月对全市5个县级以上集中式饮用水源地进行61四、声环境质量标准

（GB3096—2008）

2008-08-19发布2008-10-01实施四、声环境质量标准

（GB3096—2008）

2008-适用范围本标准规定了五类环境功能区的环境噪声限值及测量方法。

本标准适用于声环境质量评价与管理。

机场周围区域受飞机通过（起飞、降落、低空飞越）噪声的影响，不适用于本标准。《机场周围飞机噪声环境标准》（GB9660—88）适用范围本标准规定了五类环境功能区的环境噪声限值及测量方法。声环境功能区分类0类康复疗养区等特别需要安静的区域。3类以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域1类以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a、4b两种。2类以商业金融、集市贸易为主要功能，或居住、商业、工业混杂区，需要维护住宅安静的区域。4类声环境功能区分类0类康复疗养区等特别需要安静的区域。3类以工环境噪声限值4a为高速公路、一、二级公路，城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道（地面段）、内河航道两侧区域；4b为铁路干线两侧区域。

等效声级LAep：dB环境噪声限值4a为高速公路、一、二级公路，城市快速路、城市主环境噪声监测要求（1）一般户外。距离任何反射物（除地面）至少3.5m，距地面1.2m以上。（2）敏感建筑物户外。距离墙或窗户1m，距地面1.2m以上。（3）敏感建筑物内。距离墙和其他反射物至少1m，距离窗1.5m，距地面1.2m-1.5。监测点位选择环境噪声监测要求（1）一般户外。距离任何反射物（除地面）至少测量应在无雨雪、无雷电天气，风速5m/s以下时进行。环境噪声监测要求气象条件监测类型与方法根据监测对象和目的，环境噪声监测分为声环境功能区监测和噪声敏感建筑物监测两种类型。测量应在无雨雪、无雷电天气，风速5m/s以下时进行。环境噪声声环境功能区划分要求城市声环境功能区的划分城市区域应按GB/T15190-2014的规定划分声环境功能区，地方环境保护行政主管部门将区划方案报当地人民政府审批、公布实施，并报上级环境保护主管部门备案。乡村声环境功能的确定乡村区域一般不划分声环境功能区，根据环境管理需要，县级以上人民政府环境保护行政主管部门可按此标准要求确定乡村区域适用的声环境质量要求。声环境功能区划分要求城市声环境功能区的划分泰州市声环境质量现状2014年，泰州市城市区域环境噪声监测点位675个，总体达到二级水平，声环境质量“较好”。城市区域声环境质量泰州市声环境质量现状2014年，泰州市城市区域环境噪声监测点2014年，泰州市功能区声环境质量监测点位37个，其中1类区9个，2类区9个，3类区8个，4a类区11个。昼、夜达标率均为100%泰州市声环境质量现状功能区声环境质量2014年，泰州市功能区声环境质量监测点位37个，其中1类区2014年全市道路交通昼间平均等效声级为65.8dB(A)，各市（区）平均等效声级范围为64.9-66.9dB(A)，噪声强度等级为一级和二级，声环境质量“好”和“较好”