DB23T 3488-2023 应急通信网络基础建设规范

ICS35.11023CCSM1023黑 龙 江 省 地 方 标 准DB23/T3488—2023应急通信网络基础建设规范2023-07-05发布 2023-08-04实施黑龙江省市场监督管理局  发布DB23/T3488DB23/T3488—2023目 次前言 II范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1缩略语 2建设原则 3总体架构 3网络建设 4装备配置 7附录A（资料性） 应急指挥通信保障能力建设装备目录及配置要求 9参考文献 17I前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些部分可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由黑龙江省应急管理厅提出并归口。本文件起草单位：黑龙江省安全生产技术中心、黑龙江省消防救援总队、黑龙江省森林消防总队。本文件主要起草人：刘艳红、李成奎、徐宁、李志彦、肖运泽、邢晓刚、孙炳超、关新、贡鹏杰、王琦、张孔、蒋莉、刘洋、郭文星、赵世远、常译、孙雷、孙安宅、白龙、张海君。II应急通信网络基础建设规范范围本文件适用于工矿商贸等企业突发各类安全生产事件（事故）及水旱灾害、气象灾害、地震灾害、（事故时的公网正常情况以及极端三断情况下的应急通信网络构建及音视频、数据通信等通信保障工作。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB17691 重型柴油车污染物排放限值及测量方法GB/T34991基于12.5kHz信道的时分多址(TDMA)专用数字集群通信系统空中接口物理层及数据链路层技术规范GB/T34992基于12.5kHz信道的时分多址(TDMA)专用数字集群通信系统空中接口呼叫控制层技术规范术语和定义下列术语和定义适用于本文件。现场指挥部各级党委政府根据灾害事故需要，在灾害事故现场附近安全区域搭建的协调指挥重大灾害事故救援行动、调度应急救援力量和资源的指挥场所。现场指挥部主要依托所在地区消防救援队伍进行搭建。应急指挥各级应急管理部门处置灾害事故进行的组织、指导等活动。指挥中心基站提供无线接入服务的固定端基础设施。集群基站提供集群无线接入服务的固定端基础设施。1地面骨干节点（车载服务器应急战术网应急战术骨干网通过有线、无线、卫星、自组网、散射等技术手段构建的主通信链路的应急战术网。极端三断公网损毁、气候条件差、无法建立卫星链路的情况称为极端三断。通信保障应急指挥通信保障能力通信枢纽汇接通信线路，实现信息传输和交换，以及调度指令分发的中心，按设置方式分为固定通信枢纽和机动通信枢纽。静中通将卫星天线安装在固定地点的地球站，在静止状态下与卫星进行实时通信。动中通将卫星天线安装在移动中的地球站，在运动过程中可以不间断地与卫星进行实时通信。基地台集群基站的组成部分，无线信号的接收和发射设备，通常包括基带单元和射频单元。缩略语下列缩略语适用于本文件。LTE：通用移动通信技术的长期演进（LongTermEvolution）QPSK：正交相移键控(QuadraturePhaseShiftKeying)LoRa：远距离无线电（LongRangeRadio）2WAN：广域网（WideAreaNetwork）TCP/IP：传输控制协议/网际协议(TransmissionControlProtocol/InternetProtocol)UDP：用户数据报协议（UserDatagramProtocol）MQTT：消息队列遥测传输协议（MessageQueueTelemetryTransport）PDT：专用数字集群（ProfessionalDigitalTrunking）DMR：数字集群通信标准（DigitalMobileRadio）UPS：不间断电源(UninterruptiblePowerSupply)VSAT：甚小天线地球站（VerySmallApertureTerminal）建设原则应急通信网络构建因遵循以下原则：有线、专网为主，无线、公网为辅的原则；建立安全可靠、稳定持久的通信网络链路；按照先重点、后一般的构建原则。应急通信网络保障因遵循以下原则：事故灾害现场正常网络通信；事故灾害现场、现场指挥部及各级应急指挥中心之间正常网络通信；现场指挥部及各级应急指挥中心第一时间获取灾情信息进行辅助指挥决策。总体架构图1 应急通信网总体架构图注：1、采集层：主要由应急语音通信、应急视频通信、应急救援通信组成。2、通信网络：主要由有线网、窄带无线网、卫星网及宽带自组网组成。3、用户层：主要由部指挥中心、省指挥中心、市/县指挥中心、现场指挥部及一线人员组成。4、网络安全保障体系：主要由网络边界安全接入、网络安全管理等组成。35、网络运维保障体系：主要由制度管理、人员管理、设备管理等组成。网络建设公网正常情况通信网络网络构建要求图2 公网正常应急通信网络架构图应急语音通信指挥部及救援队伍应通过以下方式获取语音信息。370M（国家现场指挥部）和地面骨干节点（省市现场指挥部）370M370M370M（对讲机）实现语音通信协同。在浮空通信中继搭载的超短波基站信号覆盖范围内，机载超短波基站可作为地面超短波基站的辅助，提升语音通信组网能力。370M（如集结和行进途中），根据情况灵活使用公网或卫星通信终端进行语音通信联系。应急视频通信4救援现场队伍应采用单兵图传、布控球、视频会议终端等设备采集至少1路图像视频，通过运营商（4GVPDN/5G专网应急数据通信/（装备公网损毁情况通信网络网络构建要求370M集群等通信手段构建应急通信网络架构。网损毁情况应急通信网络架构图见图3。图3 公网损毁应急通信网络架构图应急语音通信指挥部及救援队伍应通过以下方式获取语音信息。370M（国家现场指挥部）和地面骨干节点（省市现场指挥部）370M370M接入应急战术骨干网，实现现场关键救援节点间的语音通信覆盖及互联互通。同时应在地面骨干节点配置卫星固定终端，保障基本的语音通信调度能力。370M（对讲机）实现语音通信协同。应在浮空通信中继搭载的超短波基站信号覆盖范围内，机载超短波基站可作为地面超短波基站的辅助，提升语音通信组网能力。5370M（如集结和行进途中），根据情况灵活使用卫星通信终端或自组网音频传输设备进行语音通信联系。应急视频通信指挥部及救援队伍应通过以下方式获取视频信息。1现场指挥部通过卫星车载/便携站与后方指挥中心的卫星地面站建立通信链路接入指挥信息网。应急数据通信指挥部及救援队伍应通过以下方式获取数据信息。救援现场队伍通过单兵手环、车载物联终端、环境/气象感知等设备采集救援人员、救援车辆（装备）、救援战场环境和灾情等要素，通过物联网关、自组网、北斗卫星等与现场指挥部建立数据通信链路。现场指挥部通过卫星车载/便携站与后方指挥中心的卫星地面站建立通信链路接入指挥信息网，实现对现场救援态势的实时感知和上传。极端三断情况通信网络网络构建要求图4 极端三断应急通信网络架构图6应急语音通信指挥部及救援队伍应通过以下方式获取语音信息。370M（国家现场指挥部）和地面骨干节点（省市现场指挥部）370M370M370M（对讲机）实现语音通信协同。在浮空通信中继搭载的超短波基站信号覆盖范围内，机载超短波基站可作为地面超短波基站的辅助，提升语音通信组网能力。370M（如集结和行进途中），使用自组网音频传输设备进行语音通信联系。应急视频通信指挥部及救援队伍应通过以下方式获取视频信息。1现场指挥部通过散射通信便携站与后方指挥中心的散射通信地面站建立通信链路接入指挥信息网。应急数据通信指挥部及救援队伍应通过以下方式获取数据信息。/（装备）、救援战场环境和灾情等要素，通过物联网关、自组网等手段与现场指挥部建立数据通信链路。现场指挥部通过散射通信便携站与后方指挥中心的散射通信地面站建立通信链路接入指挥信息网，实现对现场救援态势的实时感知和上传。装备配置装备类型应急救援通信装备类型应包括但不限于：信息采集类装备；信息传输类装备；现场指挥类装备；配套保障类装备。配置要求应急救援通信装备配置应满足以下要求：具备便携化、模块化、标准化，应满足运输装载、机动背负等要求；满足系统兼容、互联互通、操作简单，应便于实战环境下快速部署；可根据具体使用场景及业务需求，按照指挥中心、现场指挥部、救援现场通信保障组等级别灵活配置；7本标准性能参数为最低要求，各市（地）、县区根据实际，选择满足本地区保障需要的装备参数。配置方案应急指挥通信保障能力建设装备目录及配置要求见附表A。8DB23/T3488DB23/T3488—2023附 录 A（资料性）应急指挥通信保障能力建设装备目录及配置要求应急指挥通信保障能力建设装备目录及配置要求见表A.1。表A.1应急指挥通信保障能力建设装备目录及配置要求表序号门类名称功能用途参数指标基本配备数量省级地区县级1现场音视频采公网单兵图传集工作，并依托公网实现信息回传支持4G/5G全网通网络、Wi-Fi等网络制式，至少支持以太网口接口，HDMI或SDI中第五章、第六章相关技术要求。1212高清摄像机传卫星便携站等设备配套使用路HDMI60fps，单电池续航≥4h，存储容量≥256G，支持视频实时输出，配备多电池，备用存储卡，车载充电器、三脚架、防护等级≥IP67的携行箱或背包。2213音视频布控球用于灾害事故现场无人值守情况下固定点位4G/5G/卫星便携站等信息传输手段实现信息回传指标应符合《灾害事故现场音视频装备采集和传输技术规范》中第五章、第六章相关技术要求。1324智能头盔为各级指挥部提供救援现场关键视角直播具备同步实时传输红外和光学音视频、视频存储及调阅、定位及轨迹查看等功能；具备黑暗、浓烟等恶劣环境下近眼显示功能；红外成像分辨率≥384×288；待机时间≥24h，直播模式续航时间≥4h。选配选配选配5采集便携气象站用于采集气象信息支持救援现场大气温湿度、气压、风速、风向等信息采集；支持LoRaWAN协议；最大风速测量≥40m/s；空气温度测量范围：/29～70℃；相对湿度测量范围：0～100%；气压测量范围：300～1100hPa/mb。按需按需按需9DB23/T3488—DB23/T3488—2023表A.1应急指挥通信保障能力建设装备目录及配置要求表(续)序号门类名称功能用途参数指标基本配备数量省级地区县级6现场感知信息采集车载感知用于采集救援车辆物联信息数据传输：支持4G，支持LoRa传输，在无网络覆盖区域，可与LoRa基站进行LoRaWAN140mm×135mm×45mm；符合GB17691要求且具有CMACNAS按需按需按需7融合物联网关联数据的本地预处理支持TCP/IP、UDP、MQTT、CoaP、LwM2M、HTTP、Modbus等物联传输协议；支LoRaWANMesh自组网数据传输，频率可调；最大带宽10Mps，支持2.4G&5.8GWi-Fi和RJ45以太网接口；支持3G/4G/5G、北斗三代短报文。按需按需按需8生命体征监测装置用于灾害事故现场救援人员个人生命体征监测配置蓝牙和LoRa模块；具备接入骨干节点能力，可将人员生命体征监测数据回传至现场指挥部。按需按需按需9无人机小型多旋翼无人机用于灾情侦察、测绘、建模符合《灾害事故现场音视频装备采集和传输技术规范》中第五章、第六章相RTKHDMI22110中型多旋翼无人机建模符合《灾害事故现场音视频装备采集和传输技术规范》中第五章、第六章相（选配通信中继、激光、红外等载荷，具备HDMI传输接口；空载续航时间≥55min，载重≥2.5kg；最大承受风速≥15m/s；工作环境温度：/20～50℃。1选配选配11复合翼无人机用于灾情侦察、通信保障、测绘、建模符合《灾害事故现场音视频装备采集和传输技术规范》中第五章、第六章相关技术要求；配有侦察、测绘、通信等载荷，具备HDMI传输接口；最大速度不低于170公里/小时；空载续航时间≥10h；最高起飞海拔≥5000m；有效载1选配选配10序号门类名称功能用途参数指标基本配备数量省级地区县级12无人机无人机用于极端条件或大范围灾害救援现场不间断370M现场通信保障、地形地貌成像等功能续航时间≥28h，升限≥7500m，最大飞行速度≥250km/h，最大巡航速度≥150km/h，任务半径≥3000km，任务载荷重量≥300kg，具备3000米以上机场起降能力。无需配备无需配备无需配备13单兵通信装备手持电台等信息传输设备与后方指挥部进行通信发射功率可调，频率范围350-400Mhz，兼容PDT/DMR/模拟制式，NVOC声码器，具备显示屏，防护等级≥IP67支持手动写频改频。按需配置耳麦（肩咪、头骨震动、喉骨震动等配件）IP67（PDT）系统总体技术规范》中相关技术要求。按需按需按需14多模融合终端用于灾害事故现场PDT/LTE专网环境下的音视频信息采集及窄带集群通信PDT频率范围PDT/DMR/LTE/统总体技术规范》。按需按需按需15受环境限制无法通信，提高通信可靠性配备两种不同体制的卫星电话，按需配置蓝牙耳机、有线耳机、移动电源、车载天线、车充等配件集成到配备的防水等级≥IP67的携行箱或背包中。21选配16卫星电话故现场信息。天通制式须使用国家应急通信号段，待机时间≥120h，通话时间≥6h，防护等级≥IP65；按需配置蓝牙耳机、耳机、移动电源、车载天线、车充、防水携行箱或背包。55211序号门类名称功能用途参数指标基本配备数量省级地区县级17北斗通信装备北斗车载终端（能数据传输：支持4G，支持LoRa传输，在无网络覆盖区域，可与LoRa基站进行LoRaWAN可通过北斗系统传输车辆物联信息；数据采集：支持国内外主流车辆控制协议；工作温度：/30～75℃；防护等级：IP65；符合GB17691标准且具有CMA、CNAS资质的车载终端电磁兼容性、安全性检测报告。按需按需按需18北斗指挥机用于北斗终端用户数据的监收、广播、组播、500个下级用户。设备应具有中国卫星导航定位应用管理中心颁发的北斗导航民用服务资质年检证书。21选配19蓝牙式北斗有源腕表定位等功能蓝牙北斗有源腕表，支持北斗三代短报文收发，可以安装北斗号卡，定位刷新间隔时间≤60s，定位精度≤10m；支持通过蓝牙连接方式控制，或自主上报SOS，待机时间≥3天。设备应具有中国卫星导航定位应用管理中心颁发的北斗导航民用服务资质年检证书。按需按需按需20手持式北斗有源终端航定位、北斗卫星短报文收发等功能天；连续工作≥8h（屏亮度调到最低，连续工作）。设备应具有中国卫星导航定位应用管理中心颁发的北斗导航民用服务资质年检证书。按需按需按需21卫星通信装备用于单兵携行构建救援现场与后方通信链路采用Ku频段一体化设计，手动对星或半自动对星，支持网管和业务双通道，（术要求。21按需22用于构建救援现场与后方通信链路Ku频段一体化设计，手动对星，支持网管和业务双通道，等效天线口径≥0.75m，功放≥8W，内置调制解调器、按需内置视频会商终端（清晰度≥16kg；设备整体采用背负结构，便于携带；符合《应急管理卫星通信系统建设规范第2部分VSAT卫星应急通信系统》第八章相关技术要求。21按需12序号门类名称功能用途参数指标基本配备数量省级地区县级23卫星通信装备高通量卫星便携站用于构建救援现场与后方通信链路采用Ka（携带；可接入应急管理部指挥信息网。21按需24卫星数据终端用于保障队伍的数据、低速率视频通信上下行文件传输平均速率≥384kbps；待机时间≥96h，通话时间≥9h，数据段。按需按需按需25指挥车辆用于快速突进灾害现场进行通信保障或作为国家现场指挥部通信枢纽节点越野车或皮卡四驱全地形底盘，通过涉水性良好；集成高通量卫星动中通、大功率宽带自组网、370兆集群基站、发电机、UPS、高清视频会商终端或音视频编码器、车载摄像头、无线通信系统、音视频矩阵、图像监控、录像等通信传输及音视频设备，并包含网口、光纤、电话、音视频、给配电、无线网络等多种数据接口；设备机柜底部安装有橡胶减震器，后部安装有弹簧减集成高性能车载计算机，具备边缘计算能力。1选配选配26通信指挥车通信覆盖车辆应满足10（动中（电、无线网络等多种数据接口，统一涂装。1选配选配27现场指挥链路MESH自组网基站+终端实现任务组与救援现场指挥所及队伍间远距离宽带无线组网传输MESH自组网基站：单跳无线传输速率≥80Mbps，级联6跳之后最末带宽≥8M；31节点，最大跳数≥9跳后带宽≥2Mbps。MESH自组网终端：频点可自动与MESH自组网基站保持同步；配置全向天线情况下，视距场景与MESH自组网基站间传输距离≥4km，且无线传输速率≥4Mbps；发射功率≥1W，支持双发双收；MESH终端数量≥4个。11选配13序号门类名称功能用途参数指标基本配备数量省级地区县级28现场指挥链路LTE专网基站+终端实现任务组与前线指挥所星状组网宽带传输LTEB-TrunC安卓操作系统，支持全网通及专网通信；防护等级≥IP67；工作环境温度至少满足/20～55℃；待机时间≥60h，通话时间≥10h。11选配29CPE终端等设备通过WIFI、蓝牙等方式进行数据汇聚，实现信息采集终端覆盖距离延伸的效果。工作频宽可根据需求按照5/10/20MHz2.4GWIFI无线接入或蓝牙无线接入；功率≥2W；重量≤3kg；防护等级≥IP66。按需按需按需30LoRa网关用于回传物联装备信息。LoRaWAN470～510MHz，传输距离≥3无遮挡工作电压：DC12V；寸不超过400mm×300mm×200mm；质量＜3Kg(不含电源)。11选配31370M数字集群移动站用于灾害现场370M集群信号的覆盖。使用PDT相关技术要求。11选配32370M自组网基站用于灾害事故现场或现场指挥部手持电台同间无中心、无线序、自动组网。无线中继多跳数量≥4跳，发射功率≥20W，功率可调，内置电池连续工作≥8h，防护等级≥IP67，工作环境-30～+55℃，每套包含3台基站及电池配件，每套重量≤15kg，配备拉杆防水携行箱或背包；支持符合GB/T34991、GB/T34992标准的终端接入。11选配33用于现场网络的互联互通，实现4G/5G公网、专网、卫星网、宽带自组网、Wi-Fi等网络融合功能。网络融合服务器，具有4G/5G公网、专网、卫星网、宽带自组网、Wi-Fi等多200Wi-Fi的接入，并可实现无缝自动切换，防护等级≥IP66，单电池可连续工作≥4h。11选配14序号门类名称功能用途参数指标基本配备数量省级地区县级34现场融合通信现场融合通信指挥箱为灾害现场提供融合通信服务。具备内置存储单元不小于1T，具备不少于两块高清显示屏，配置USB、VGA、4*网络、电源等标准接口；内含融合通信协议栈模块，通过软件协议对接现场PDT集群和MESH等音视频设备。11选配35入网关为灾害现场提供各类通信终端接入。不大于19英寸的1U机架式设备；具备传真、高速网络交换能力；配置PSTN、USB11选配36指挥平台端为一线救援人员提供可视化应急救援和通信能力。屏幕尺寸不小于8.4鸿蒙操作系统，三防外壳，集成现场指挥应用软件和融合通信能力，能够对接指挥中心应用。按需按需按需37数字战场现场指挥一体机感知数据汇聚处理、可视化展示等服务。内存不低于CUDA核心不低于10400个,显存位宽不低于300SIM卡、WIFI、WLAN网口等多种模式；具备高亮度显2Type-CUSBVGAHDMI、电源等标准接口；提供图形处理、物联接入、音视频通信功能。21选配38自组网通信设备网基站特种应用场合与单兵、布控球、无人机节点、便携指挥箱和周边基地台等互联互通快速搭建自组通信网络。40dBm；接收灵敏度：-102dBm@20MHz；载波带宽：5H/0H/0H32QS、16QAM64QAM10ms@20MHz≥90Mbps；通道数：≥2通道。按需按需按需39网基站特种应用场合与单兵、布控球、无人机节点、便携指挥箱和周边基地台等互联互通快速搭建自组通信网络。33dBm；接收灵敏度：-102dBm@20MHz；