中国输油管道在美国遭受反倾销、反补贴调查

中国输油管道在美国遭受“反倾销”、“反补贴”调查第一页，共三十九页。自2008年起，美国对多种中国出口的钢管类产品发起反倾销和反补贴措施，分别有环形焊管、薄壁矩形管、小口径管线用管和焊接不锈钢压力管。第二页，共三十九页。根据美方公布的资料，美国公司2008年从中国进口油井管27.4亿美元，较2007年的进口额增长超过两倍。在2006-2008年，美国从中国进口的油井管增加了203%。第三页，共三十九页。2009年4月，美国7家石油管材生产企业和美国钢铁工人联合会，对中国出口美国的油管，向美国商务部和美国国际贸易委员会提起反倾销和反补贴诉讼，随后美国商务部决定启动双方合并调查。第四页，共三十九页。2009年11月15日，美国商务部宣布对中国油井管作出反倾销初步裁定。根据该裁定，37家中国企业将面临6.53%～99.14%不等的反倾销关税。第五页，共三十九页。2009年11月25日，美国商务部正式以中国油井管存在补贴为由，宣称将对相关产品实施10.36%～15.78%的反补贴关税制裁。第六页，共三十九页。2009年12月30日，美国国际贸易委员会(ITC)6位委员就对华油井管“双反”案中的补贴部分，就产业损害的最终调查结果，进行投票表决。以6票全部通过，作出存在损害的最终裁决。加征10%-16%反补贴关税的最初裁定，成为最终裁决。这起反补贴案涉及金额27亿美元，中国钢企90多家。这是当时已经终裁金额最大的美国对华“反补贴”案件。第七页，共三十九页。一天以后，美国商务部突然宣布，因计算错误，决定修改对原产于中国的油井管的反倾销初裁结果，反倾销税率由36.53%提升至96.51%。第八页，共三十九页。美方解释说，此前，37家中国应诉企业原本参照强制抽样企业——天津钢管公司的倾销幅度被裁定36.53%的税率。这个倾销幅度是以印度作为替代国计算出的。美国商务部在进行印度卢比与美元汇率换算的过程中，竟然犯了将“乘法”算成“除法”的错误，导致初裁结果不正确，需要将税率由36.53%修改至96.51%。第九页，共三十九页。当时，美商务部决定于2010年3月作出倾销终裁，美国国际贸易委员会决定于2010年5月作出倾销部分的产业损害终裁。一旦倾销部分的产业损害终裁为存在产业损害，则初步裁定的反倾销税率将转为最终税率。第十页，共三十九页。涉案的90家企业中，包括天津钢管、华菱钢铁、鞍钢等主要国有大型钢铁企业，也包括天津钢管、西姆莱斯石油专用管等企业。事实上，中国输往美国的输油管产品已经在急剧萎缩。2008年西姆莱斯石油专用管公司共出口油井管40多万吨，但2009年只有十几万吨，原因是金融危机后，油价低位运行，国外市场需求不好。第十一页，共三十九页。一周之后，美国联合钢铁工人工会和四家美国钢铁制造商的代表律师又表示，已经提出诉讼，要求对从中国进口的钻杆征税。他们认为，中国制钻杆一直在向美国市场倾销，导致美国工人失业及工厂关闭。第十二页，共三十九页。美国相关的行业协会要求对从中国进口的钻杆征收双反税。2008年美国从中国进口的钻杆总计2亿美元。第十三页，共三十九页。2010年05月03日

美国国际贸易委员会（ITC）如期裁定，中国出口美国的油管低于正常价值，对美国相关行业产生损害或损害威胁。第十四页，共三十九页。由此，美国商务部对反倾销调查作出终裁，裁定对中国产油管征收29.94%至99.14%的关税。第十五页，共三十九页。根据中国钢铁网资讯总监的说法，2009年一季度，我国钢铁企业的销售利润率不到4%，面对30%多的关税，如果对方无法分担，就只能寻找新的市场。在2009年第一季度，中国出口美国的油管快速下降到不足3万吨，不到2008年水平的1/10。第十六页，共三十九页。为了这起倾销案，中方在长达一年的反复调查、应诉、抗议中不懈努力。但是美国政府还是做出了征收高额“双反税”的决定。中方只有诉诸WTO争端解决机制这一路途，才有希望推翻这一裁定。第十七页，共三十九页。几天后，2010年05月08日，美国商务部又表示，已经对中国进口铜管设定初步反倾销税率，最高达到60.50%。根据美国商务部的统计数据，2009年美国从中国进口铜管金额总计2.33亿美元，相比之前的无缝钢管反倾销27亿美元涉案金额，这一数字并不算大。但贸易专家指出，美国再向无缝铜管“开刀”的举动，表明“双反”措施正向更多产业领域蔓延。第十八页，共三十九页。第十九页，共三十九页。第二十页，共三十九页。第二十一页，共三十九页。第二十二页，共三十九页。第二十三页，共三十九页。第二十四页，共三十九页。第二十五页，共三十九页。第二十六页，共三十九页。第二十七页，共三十九页。第二十八页，共三十九页。第二十九页，共三十九页。第三十页，共三十九页。第三十一页，共三十九页。第三十二页，共三十九页。第三十三页，共三十九页。第三十四页，共三十九页。第三十五页，共三十九页。第三十六页，共三十九页。第三十七页，共三十九页。第三十八页，共三十九页。内容总结中国输油管道在美国遭受“反倾销”、“反补贴”调查。中国输油管道在美国遭受“反倾销”、“反补贴”调查。当时，美商务部决定于2010年3月作出倾销终裁，美国国际贸易委员会决定于2010年5月作出倾销部分的产业损害终裁。为了这起倾销案，中方在长达一年的反复调查、应诉