特种设备生产使用单位落实安全主体责任监督管理规定工作方案

特种设备生产使用单位落实安全主体责任监督管理规定工作方案为进一步加强县特种设备安全工作,贯彻落实**要求,按照局党组关于特种设备工作“两个主体”责任落实工作部署,及时防范化解风险隐患,守牢特种设备安全底线,制定本工作方案。一、指导思想强化企业安全主体责任落实,加强监督检查,确保“找得到人、查得清事、落得了责",不断提升特种设备风险防控能力,坚决遏制重特大事故,控压较大和一般事故,推动特种设备安全形势进一步稳定向好。力争年底前,特种设备生产、使用单位全部建立主要负责人负总责,安全总监、安全员分级负责的责任体系,有效运用“日管控、周排查、月调度”工作机制落实主体责任,减少风险隐患和违法违规行为,不断提高特种设备安全监管水平。二、主要任务(一)建立健全安全责任体系,确保特种设备安全质量和运行。特种设备生产单位及特种设备使用单位要依法配备质量安全总监、质量安全员和安全总监、安全员(以下统称安全总监、安全员),建立企业主要负责人全面负责,安全总监、安全员分级负责的安全责任体系,落实生产、使用安全责任制,保证特种设备生产、使用符合安全技术规范及相关标准的要求,确保特种设备安全性能和安全运行。(二)不断完善工作机制,确保安全责任有效落实。各市场监管所要指导监督特种设备生产、使用单位结合国家市场监管总局57号令要求制定安全风险管控清单,落实自查自改要求,建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制,规范每日安全检查记录、每周安全排查整治报告、每月安全调度会议纪要等配套文件,客观、真实地记录和保存相关资料,确保“两个责任”落实有记录、可追溯、真落实、见实效。(三)加大指导监督检查力度,着力推动“两个规定”责任落实。各市场监管所要加强“两个规定”的宣贯落实工作,指导监督特种设备生产、使用单位落实配备安全总监、安全员,落实“两个责任”,健全完善“日管控、周排查、月调度”工作机制,加大监督检查力度,对未达到规定配备要求的,责令限期整改,逾期未整改的,依法给予行政处罚。对于“两个规定”推行实践中遇到的具体问题,可参考对相关问题的说明细化落实(见附件3)。三、实施步骤(一)动员部署阶段(2023年7月)。各市场监管所要结合辖区实际推进两个规定工作方案的落实,通过实地调研、现场座谈、集中培训、媒体传播等方式,广泛开展宣贯活动,督促辖区特种设备生产、使用单位熟悉掌握规定要求,为两个规定顺利施行做好准备。(二)督促落实阶段(2023年7月至8月)。各市场监管所要结合监督检查督促特种设备生产、使用单位在7月底前配齐安全总监、安全员,及时填报相关人员信息。建立相应工作台账,健全完善并落实“日管控、周排查、月调度”工作机制,将管理责任细化落实到具体岗位、具体人,并按要求组织开展安全总监和安全员相应培训。各市场监管所要按照附件1、2要求,及时统计汇总特种设备生产、使用单位相关人员信息,待总局“特种设备安全监管平台”正式开通使用后将相关信息进行上传。(三)调研指导阶段(2023年8月至10月)。各市场监管所要加大监督检查力度,督促两个规定落实落地,紧扣安全总监、安全员职责和风险管控清单,对未按规定配备安全总监、安全员的,以及未按规定落实“日管控、周排查、月调度”工作机制的,要下达安全监察指令书责令限期整改,对逾期未整改的,依法给予行政处罚。(四)总结提升阶段(2023年11月至12月)。各市场监管所要在推动两个规定落实的基础上,系统总结落实两个规定取得的成效。要进一步梳理工作中的典型经验和创新做法,及时研究解决日常监管、制度建设等方面存在的问题和不足,建立完善长效监管工作机制,于2023年11月30日前将工作情况小结报送县局特设室。四、工作要求(一)加强组织领导,落实主体责任。各市场监管所要高度重视,督促特种设备生产、使用单位把落实“特种设备企业主体责任推进年”活动纳入重要议事日程。结合辖区实际,明确工作任务,有计划、分步骤稳步推进,所长要亲自抓、具体管,坚决杜绝走过场、搞形式。(二)强化舆论宣传,营造良好氛围。各市场监管所要广泛开展推进年活动宣传,营造舆论氛围,增强企业落实主体责任的自我意识、自觉行动和自主监督。(三)突出工作重点,强化指导服务。各市场监管所在工作开展中,要突出重点监督安全总监、安全员“关键少数”的职责落实,带动全员安全职责在“日管控、周排查、月调度”中有效落实。(四)加强