城市生态环境保护专题研究

生态环境保护专题研究2012.12目录1 概述 11.1 前言 11.2 技术路线 21.3 主要结论 22 背景篇 32.1 基本现状 32.1.1 气候条件 32.1.2 自然资源现状 42.1.3 自然生态现状 92.1.4 环境质量现状 112.1.5 存在的主要问题 182.2 国家相关规划导向 182.2.1 全国主体功能区规划 182.2.2 全国生态功能区划规划 202.2.3 小结 213 分析篇 223.1 环境承载力分析 223.1.1 水环境容量估算和承载力 223.1.2 大气环境容量和承载力 353.2 土地资源承载力 403.2.1 土地资源人口承载力评价 403.2.2 土地资源经济承载力分析 423.2.3 土地生态承载力 443.3 生态承载力分析 463.3.1 生态敏感型分析 463.3.2 社会环境敏感性评价 583.4 生态足迹分析 603.4.1 生态足迹计算分析 603.4.2 小结 633.4.3 建议 634 行动篇 644.1 生态环境功能区划 644.1.1 分区原则 644.1.2 区划等级 654.2 生态环境重点工程 694.2.1 水土涵养和水土流失治理 694.2.2 水环境污染控制工程 764.2.3 大气环境污染控制工程 804.3 实施保障体系 82生态环境类重大项目库 85概述前言脆弱生态环境一般分布于不同地域的过渡、交错区，这一地区的环境因子波动和变化频率、幅度都比较明显，环境因子对生态的影响作用也较明显，起作用结果是形成具有一定地域概念的脆弱环境类型。青藏高原和周边区域的环境变化和生态变迁一直是学术界的热点，从地质学、孢粉学、地貌学、生态学、环境学等学科对其演变和特征做了卓有成效的研究。XX是我国快速城市化过程大城市的典型代表，为XX省的省会，是XX省政治、经济、文化、教育、交通、通讯中心，同时地处青藏高原边缘地区，高原、丘陵、河谷地形交错，具有明显的生态环境脆弱性特征。随着经济的高速发展与人口增长，XX市水资源供需矛盾突出、水土流失严重、植被结构不合理、草地退化及城区现有绿网不完善等问题，成为制约其社会经济持续发展的重要因素。在这种背景下，从区域生态安全、环境安全出发，构建与城镇发展体系相平衡的自然生态体系和良好的环境体系，形成城乡生态、环境的安全格局，加强各类生态资源保护与城市环境建设，对于指导XX市持续、合理地推进未来建设活动具有重要战略意义。本次专题研究按照背景篇、分析篇和行动篇三部分内容展开：背景篇：从更广阔的视野来看待XX市生态和环境系统，重点研究国家和XX省对XX市域与东部城市群的生态环境定位。研究是从三个层次展开，首先分析规划区域的生态、环境、资源等方面的基础条件；进而分析分析国家对XX省和规划区区域的生态环境保护的导向，包括主体功能、生态功能等导向；然后分析区域发展的环境、资源的优势条件和面临的约束。分析篇：重点研究XX市的环境容量和生态承载力。在分析XX市环境现状和环境目标基础上，选择适当的参数和模型，确定水和大气的环境纳污能力，建立产业发展门槛限定体系，初步得出环境保护的策略；分析区域的生态环境敏感因子和生态服务功能的大小，得出规划区的生态承载力和生态足迹。行动篇：重点研究规划区的水土保持、环境污染控制的措施。对现在存在的生态环境问题，进行特征和成因分析，提出重点治理工程措施；围绕生态功能区划，提出不同分区中的建设开发活动的指导建议。技术路线本专题研究的框架如下：背景背景生态、资源、环境的基础条件国家生态、主体功能导向XX省生态功能导向优势条件约束条件分析水、大气环境容量生态敏感性分析生态服务功能评价生态足迹和承载力行动水土保持规划水源涵养规划环境污染控制规划生态功能区划分区建设引导主要结论XX市受气候、海拔、降水、土壤等自然环境因素影响，生态环境较为脆弱；植被以草甸植被为主，由于近三十年的植树育林林地面积明显增加，水土涵养能力也大幅提高，但由于地处XX省重点农牧区和城镇群发展影响，生态环境保护压力仍然很大。XX市水环境容量压力较大：上游河道、水库水质较好，但要注意在产业布局、城镇建设对水环境的影响；在XX市区附近河道的水环境状况不容乐观，水质在一段时间内不能达到水环境功能区划要求；在超标污染物中，氨氮超标严重，今后污水厂改造和建设中必须注重脱氮脱磷工艺。大气环境质量质量总体优良，SO2、NOx和烟尘都在环境控制目标范围内，但PM10总体超标，尤其是一类功能区的超标最严重，主要是由于地表植被密度低的影响；从未来发展来看，XX都市区圈的大气环境容量没有想象中的乐观，保持空气质量环境优良仍面临巨大压力。从土地承载力来看，XX市的建设用地现状都小于建设用地的生态适宜量，则说明生态环境利用还有盈余；从生态敏感性来看，高度敏感区主要分布在大通河源自然保护区，轻度敏感区和不敏感区分布最广，在全市范围内均有分布，占全市面积的80%以上。从生态足迹来看，XX市和XX东都都市圈的人类活动负荷超过了其生态容量，XX的发展具有相对不可持续性；化石燃料的大量消费，是造成巨大的生态赤字的主要原因。基于XX市国家生态功能区划和主体功能区划的目标，针对现状和发展中存在的问题，建立生态环境功能区划，不同区域内遵守不同的保护开发原则；另外，针对XX市水土流失和水环境污染控制的要求，实施生态环境保护重点工程是建立生态文明的XX市的关键性工作。背景篇基本现状气候条件XX省属高原大陆性气候，寒冷、干燥、少雨、多风、缺氧，日温差大，冬长夏短，四季不分明，气候区域分异大，垂直变化明显。XX市和海东四县属于祁连山区的湟水、黄河谷地。1、温度由于地势高亢，年平均气温比我国东部同纬度地区要低。湟水、黄河谷地和柴达木盆地为两个暖区，祁连山地和XX南部高原地区为两个冷区。湟水、黄河谷地年平均气温5～8℃，祁连山地区-2～0℃。2、太阳辐射太阳辐射强、日照时数长是XX省重要的气候特征之一。高值区在柴达木盆地，祁连山区、湟水和黄河谷地为低值区，总量在5500~6000MJ/m2之间，其中大通为5526MJ/m2，为全省最低值。全年日照时数由东南部和东北部向西北部逐渐增加。祁连山区为在2600～2800h之间。3、降水与蒸发XX深居内陆，降水主要受大洋暖流尾闾影响。夏季受西南季风影响较明显，水汽主要来自孟加拉湾，同时东北部也接受来自太平洋的少量水汽。冬季的微少水汽来自西风急流。祁连山东段在500mm以上，是XX降水的次多区。祁连山中、西段年降水量仅在200mm以下，湟水谷地一般在400mm以下，循化、贵德仅250mm。降水量空间变化总的趋势是由东南向西北递减。降水量不但在地域上分布不平衡，降水量年内分配、年际变化也较大。降水量主要集中在6～9月，一般占全年降水量的70%以上。冬季降水量极少，11月至次年3月，仅为年降水量的1%～2%。各地年蒸发量平均在600mm以上，多数地区蒸发量比降水量大2倍以上，极度干旱区可达100倍以上。省内由东南向西北、从低海拔到高海拔蒸发量呈增加趋势，东部蒸发量在800mm以上。自然资源现状植被XX都市区地处高原，地形复杂，植被类型多样，以草甸植被为主，其次是荒漠植被和草原植被，森林植被很少，分布错综复杂。图2-1森林植被XX省森林分布不均，面积小，林地(包括森林、疏林及灌木)19660平方千米，有林地仅为2500平方千米。森林树种以寒温带针叶林为主，如云杉、油松、圆柏等，其次是温带落叶阔叶树种，如桦树、杨树等。全省森林覆盖率为3.11％，是全国最低的省份，乔木林仅占全省土地面积的0.43％。木材蓄积量3687.3万立方米，人均7.55立方米，低于全国平均水平(全国为9.3立方米)，是全国木材最短缺的省份之一。有林地和疏林地分布在大小60多片林区上，较为集中的有：祁连林区、大通河林区、湟水林区、黄河下段林区、隆务河林区、黄河上段林区、大渡河林区、澜沧江上游林区，XX市域是较为集中的地区。1998年全省有林地面积30.88×104hm2，疏林地面积6.83×104hm2图2-1森林植被表2-1自然保护区及森林公园统计行政辖区保护区名称面积(万ha)主要保护对象类型XX市区湟水森林公园0.03森林植被、自然景观森林公园城南国家级生态示范城区0.05森林植被、自然景观森林公园大通县鹞子沟省级森林公园0.16森林植被、自然景观森林公园宝库河涵养林自然保护区3森林植被、自然景观森林公园察汗河省级森林公园0.31森林植被、自然景观森林公园大通北川河源自然保护区0.47森林生态系统自然保护区湟中县上五庄省级森林公园6.33森林植被、自然景观森林公园群加省级森林公园0.58森林植被、自然景观森林公园湟源县东峡省级森林公园0.2森林植被、自然景观森林公园互助县北山国家地质公园11.27森林植被、自然景观地质公园南门峡省级森林公园0.27森林植被、自然景观森林公园平安县峡群寺省级森林公园0.35森林植被、自然景观森林公园图2-3草原植被图2-3草原植被图2-2草甸植被图2-2灌丛植被图2-2草甸植被图2-2灌丛植被灌丛在XX省分布比较广泛，分高寒灌丛和温性灌丛。高寒常绿灌丛广布于祁连山东段以及青南的尖扎、同仁、河南、玛沁、久治、班玛、玉树和囊谦等地，海拔3,000～4,000m的山地阳坡和半阳坡，与高寒落叶灌丛镶嵌分布，而常绿灌丛一般占据高山峡谷气候比较温暖、湿润的地段。温性灌丛是指喜温的中生、旱中生或旱生灌木植被，主要分布在XX东部的河谷两侧低山，一般成小面积的块状分布，是森林带内的植被类型。全省灌木林地面积约为191.16×104hm2。草甸植被是XX省面积最大、而且类型极为复杂多样的植被类型，其中高寒草甸为其主要组成部分，是我国独特的植被类型，主要分布于青南高原和祁连山地，面积约2,366×104hm2，占全省草地面积64.9%。草原植被在XX省各地区均有分布。包括温性草原和高寒草原两种类型，全省温性草原面积较小，主要分布于湟水和黄河流域谷地及两侧山地，面积约270×104hm2。由于分布区内气温较高，在有灌溉条件的河谷和平缓山地，一般均垦为农田，目前草原植被仅保留在较陡的山坡和无灌溉的山地。高寒草原集中分布于青南高原西部和北部海拔4,000m以上的山原区，面积约580×104hm2，分布区气候干旱寒冷，组成高寒草原的植物种类较少。荒漠植被是指超旱生的特小乔木、灌木和半灌木所构成的稀疏植被，主要分布于柴达木盆地和茶卡盆地，在湟水和黄河下段河谷两侧山麓亦有零星分布，面积为31.15×104hm2。矿产资源XX省矿产资源品种比较齐全，分布集中，有很高的开采价值。已发现各类矿产125种，探明储量的矿种105种，其中，50种居中国前10位，钾、钠、镁、锂、溴、芒硝、石棉、化工灰岩和硅等11种居中国首位。其中，大型矿床119处，中型矿床144处。有潜在价值的62种矿产保有储量潜在价值约17.3万亿元，占全国矿产保有储量潜在价值的19.2％。人均占有量为375万元，是全国人均水平的50倍，名列首位。XX省的矿产资源分布极不均匀，已知矿产绝大部分分布于北纬36°线以北，该区集中了上表矿床的86％。XX和海东四县的矿产资源以非金属矿产资源为主，诸如石灰石、大理石、硅石、花岗岩、菱镁石、石膏、彩玉等。而金、镍等金属矿产资源和煤炭等能源资源虽然也有一定的分布，但相对储量都比较小，和国内其他矿产资源集中区域相比较，境内矿产资源种类较少、储量不大，难以构成相对优势资源。土地资源根据第二次全国土地调查数据，东部城市群区域内耕地面积317955公顷，占规划区总面积的19.8%，占XX省耕地总面积的54.1%；基本农田面积244976公顷，占全省基本农田总面积的56.1%，是XX省耕地资源的富集区和粮食作物的主产区。东部城市群区域内林地覆盖率43.2%，但林地资源质量总体水平较差，北部和南部的山林地质量较好，而其他林地多为灌木疏林地，林分质量较差，水源涵养能力较差。东部城市群区域是地处农牧交错地带，草地资源丰富，占规划区的比重高达26.2%，是规划区的主要用地类型之一。草地多以天然牧草地为主，所占草地总面积的比重高达97.1%，质量较好，畜产品产量与质量均名列全国前茅。城市建设用地主要集中分布在河湟谷地，农村建设用地分布十分零散，呈现大分散、小集中的分布格局。东部城市群区域内城镇村及工矿用地占规划区的比重为3.5%，但却占全省城镇村及工矿用地面积的28.0%，表明东部城市群区域是城市建设用地的高度集中区和集聚区；但同时不容忽视的是农村建设用地非常分散，村庄数量多，人口与用地规模均偏小，呈现大分散的格局。表2-2东部城市群区域分市县各类用地统计单位：公顷地域名称行政区面积耕地有林地灌木林地草地城镇和工矿用地XX省69664676588021677841250811642129276202580东部城市群区域16067223179566672535713442110556714XX市7606781512814295819827621560133778XX市区342964217931136508310567大通县3159705525815729113116879988897湟中县2558647068721520545684232911678湟源县15454821119477830456801912636海东地区4县84604416667512376715885820550422936平安县7345912600229916254159293062民和县189732476572300311017554006902乐都县248052353661787759803720255556互助县334800710528058871784621507416图2-4东部城市群各类用地统计水资源XX省境内河流纵横，雪山林立，冰川广布，沼泽连片，湖泊棋布，水资源相当丰富。全省河流可分为黄河流域、长江流域、澜沧江流域和内陆河流域4大流域和24个三级流域区。东部城市群区域属于黄河流域，主要有黄河、湟水和和大通河三大水系，其径流量分别为217亿立方米、13.1亿立方米、28.2亿立方米，规划区内主要为湟水河流域，因年降雨量仅约为460毫米，地表径流量不大；有南川、北川、药水河、水峡河、沙塘川、巴洲沟、黑林河、引胜沟等重要的支流；现有四座大中型水库：黑泉水库（大型）、大南川水库（中型）、南门峡水库（中型）、盘道水库（中型）。据统计，XX地下水资源量约为6.8亿立方米，市域大小水库共有30多座，库容较大的有10座，合计总设计库容2.3548亿立方米。XX市集中式生活饮用水源地多为地下水源，仅有1个地表水源（黑泉水库），地下水源均可以达到《地下水质量标准》（GB/T14848—93）中的三级标准，黑泉水库达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅱ类水质。海东地区多年水资源量平均为18.2亿立方米，地下水资源量9.77亿立方米。规划区属于半干旱区，降水量远小于蒸发量。图2-5东部城市群河道水系图小结：植被资源：植被类型多样，以草甸植被为主，其次是荒漠植被和草原植被，森林植被很少，分布错综复杂，总体呈现出植被生态脆弱的态势。矿产资源：XX省矿产丰富，XX都市区主要是非金属矿产资源，除非金属矿产资源外，依托省内其他地区矿产供给。土地资源：东部城市群是XX省耕地资源的富集区和粮食主产区；在区域中的草地基本都是优良牧场，因此属于农牧交错地带；建设用地比例不高，但村庄分散，造成建设用地破碎度较高，水土流失较严重。水资源：区域水资源量丰富，但分布不均匀，人口密集区的可用水资源存在缺口，地表水处于过度开发利用状态。自然生态现状XX省东北部属黄土高原西端，南部为青藏高原的腹地，北部柴达木盆地则由阿尔金山和祁连山同塔里木盆地和河西走廊相接，平均海拔约3000m。全省可分为三大地貌区：祁连山区、柴达木盆地区和青南高原区。XX市属于祁连山区。祁连山区总面积11×104km2，自北向南有黑河等6个谷地，谷宽20~30km，除南部有沙漠、戈壁外，多为海拔4200m以下的坡地。东段平行岭谷少，山势较低，海拔在4000m左右，谷地海拔2500m上下，主要有XX湖盆地、哈拉湖盆地、共和盆地和大通河谷地、湟水谷地、黄河上游谷地。谷地周围的山脉海拔多在4000m左右，河谷两岸均有阶地发育。XX境内祁连山北走蜿蜒，阿尼马卿山南来逶迤，大小湖泊星罗棋布，山水之间林深草茂。广袤无垠的草原，不见曦月的森林，良好的生态环境，为高原野生动植物的生长、栖息和繁衍提供了独特的自然条件，是无数珍禽异兽的天然乐园。据不完全统计，省内仅陆栖脊椎动物就达270多种，其中经济兽类有110种，各种鸟类294种。东部城市群区域不同的高山植被类型相互交错并随海拔、地形表现出明显变化，高山森林和草原的动物相互渗透，多样的地貌、植被类型孕育了不同的动物类群，构成高地森林草原动物群，如白唇鹿、马鹿、麝、狍、血雉、马鸡、雉鹑等。按照野生动物主要栖息活动生境大致可将动物类群分为高山裸岩动物群、草原动物群、森林(灌丛)动物群、湿地动物群和农田动物类群。据调查统计，东部城市群区域约有维管植物1140种，占XX省维管植物种类的38%。隶属449属、99科。东部城市群区域国家重点保护植物、动物种数分别为29、18种。东部城市群区域的生态特征主要表现在以下几方面：=1\*GB3①生物物种分布复杂，地域差异显著由于东部城市群区域地形复杂，既有海拔较低的河谷地带，也海拔较高的高寒山地，力口之山地高度所引起的气候垂直变化明显，使东部城市群区域生物多样性在物种种群分布上表现出这一特点，如栽培农作物、萎陵菜、刺儿菜、泽泻、党参、黄芪等主要分布在气候温暖的低海拔湟水河等河谷地带；冬虫夏草、白桦、XX云杉、杜鹃、雪莲、藏茵陈、金露梅、何首乌、锦鸡儿、芨芨草、藏羚、藏雪鸡等主要分布在海拔较高、气候较寒冷的灌丛、草甸等生境条件下，青杨、沙棘、旱柳、柴胡、冰草、芨芨草、羌活、桔梗等仅分布于气候干旱的浅山旱地。=2\*GB3②珍稀濒危种类较少东部城市群区域特有物种种类相对较少，区域性珍稀濒危的生物种类也相对较少。=3\*GB3③空间格局繁杂多样，但分布零散，缺乏连片或大片分布区由于东部城市群区域地形地貌和生态条件差异较大，生物空间分布繁杂多样，既受到气候的限制，又与复杂的地形、各地区经济发展的不平衡导致的环境保护力度有关一总体看，各物种多零星分布，缺乏连片或大片分布区。=4\*GB3④生物多样性受城镇建设的影响突出东部城市群区域是XX省东部农业区重要的经济地区，人口密度大，城镇化进程速度快，建设力度大，因此，在一定程度上对该地区的生物分布和存在有影响。在城镇化过程中，有些物种的栖息地在缩小，物种数在减少，对该地区物种总数造成影响。东部城市群区域虽然气候相对于整个青藏高原其他地区较为优越，但仍然受到高寒气候的影响，物种种类相对较少。环境质量现状各类污染物排放情况根据《XX省2010年污染源普查动态更新调查》数据统计，2010年XX市化学需氧量排放量43820.16吨。其中：工业源化学需氧量排放量14079.14吨，占比32.13%；城镇生活源化学需氧量排放量19559.37吨，占比44.64%；农业源化学需氧量排放量9412.68吨，占比21.48%；垃圾场、危废、医疗废物处置厂化学需氧量排放量768.97吨，占比1.75%。XX市氨氮排放量4473.57吨。其中：工业源氨氮排放量348.72吨，占比7.79%；城镇生活源氨氮排放量3708.40吨，占比82.90%；农业源氨氮排放量345.76吨，占比7.73%；垃圾场、危废、医疗废物处置厂氨氮排放量70.68吨，占比1.58%。XX市废气污染物二氧化硫排放量80530.16吨。其中：工业源二氧化硫排放量75107.48吨，占比93.27%；城镇生活源二氧化硫排放量5422.00吨，占比6.72%；垃圾场、危废、医疗废物处置厂二氧化硫排放量0.68吨。XX市氮氧化物排放量62206.16吨。其中：工业源氮氧化物排放量47090.64吨，占比75.70%；城镇生活源氮氧化物排放量1174.00吨，占比1.89%；机动车氮氧化物排放量13939.56吨，占比22.41%；垃圾场、危废、医疗废物处置厂氮氧化物排放量1.96吨。XX市主要污染物排放量汇总见表2-3。表2-3XX市主要污染物排放量汇总表区域名称区域总量工业源城镇生活源垃圾场、危废、医疗废物处置厂农业源机动车XX市COD（吨）43820.1614079.1419559.37768.979412.68--氨氮（吨）4473.57348.723708.4070.68345.76--二氧化硫（吨）80530.1675107.485422.000.68氮氧化物（吨）62206.1647090.641174.001.96--13939.56水环境质量1、湟水流域全市主要河流水质保持好转态势。湟水是流经东部城市群的一条主要河流，在XX段汇集了北川河、南川河及沙塘川河三条支流。湟水（XX段）干流及支流共设11个监测断面，其中湟水干流断面5个：扎马隆、西钢桥、新宁桥、报社桥、小峡口（扎马隆、小峡口为国控断面），小峡口断面为出境断面，也是城市环境综合整治定量考核断面。从2011年监测结果看：11个监测断面中有7个监测断面达到水环境功能区划目标，断面达标率为63.6%。Ⅰ—Ⅲ类水质断面有4个，劣Ⅴ类水质断面有3个，湟水流域水质整体呈轻度污染，平水期、丰水期水质较2010年有所好转，枯水期水质较差。水质以有机类污染物为主，排在前三位的污染物主要是氨氮、总磷、五日生化需氧量。湟水干流水质状况呈轻度污染，支流水质状况呈重度污染。干流西钢桥断面水质改善明显，七一桥断面水质较差，出境断面小峡口水质出现好转，全年好于IV类水质的比例达到75%。图2-6湟水流域监测断面达标率2、集中式饮用水水源地水质

2011年，XX市地下水集中式饮用水水源地三水厂、四水厂、五水厂、六水厂、多巴水厂取水点水质均符合《地下水质量标准》（GB14848-93）中的Ⅲ类标准，与上年相比水质均无明显变化；地表水集中式饮用水水源地七水厂水质均符合《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准限值要求。2011年XX市集中式饮用水水源地水质达标率为100%，与2010年相比水质无明显变化，水源地水质状况良好。

3、废水及主要污染物排放情况2011年全市废水排放总量10174.07万吨，比2010年下降11.52%。其中，工业废水排放量3144.45万吨，占排放总量的30.91%；生活污水排放量7024.20万吨，占排放总量的69.04%，集中式治理设施排放量5.42万吨，占排放总量的0.05%。2011年，废水中化学需氧量排放总量42345.18吨，比2010年下降3.37%，氨氮排放总量4462.35吨，比2010年下降0.25%。工业化学需氧量排放量位于前五位的行业依次为化学原料和化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼和压延加工业、农副食品加工业、食品制造业，其排放量分别占全市工业排放量的25.92%、23.38%、16.05%、13.06%、4.30%，累计排放量占到全市工业排放总量的82.73%。

图2-72011各地区化学需氧量排放比例示意图工业氨氮排放量位于前五位的行业依次为化学原料和化学制品制造业、有色金属冶炼和压延加工业、食品制造业、酒饮料和精制茶制造业、农副食品加工业，其排放量分别占全市工业排放量的60.85%、8.38%、6.19%、5.37%、5.28%，累计排放量占到全市工业排放总量的86.07%。图2-82011各地区氨氮排放比例示意图大气环境质量监测结果表明：2011年XX市市区二氧化氮（NO2）年日平均浓度值0.026mg/m3，达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中一级标准（0.040mg/m3）；二氧化硫（SO2）年日平均浓度值为0.043mg/m3，达到国家空气质量一级标准（0.050mg/m3），与2010年相比，氮氧化物浓度值略有下降、二氧化硫略有上升；可吸入颗粒物（PM10）年日平均浓度值0.105mg/m3，与2010年相比略有下降，达到国家空气质量三级标准（0.150mg/m3）。2011年，XX市环境空气质量总监测天数365天，其中优良天数316天，空气质量优良率为86.6%，比上年提升了1.4个百分点。影响环境空气质量的首要污染物仍是颗粒物。2011年XX市未出现酸性降水；全市降尘年平均值为19.41t/km2•月，与2010年相比有所下降。1、废气及污染物排放情况

2011年全省废气排放量5153亿立方米，废气中主要污染物二氧化硫排放总量156600吨，比2010年下降0.3%，其中：工业二氧化硫排放量134000吨、比2010年下降2.2%，占总排放量的85.8%；生活二氧化硫排放量22000吨、比2010年增长13.1%。2011年，全市工业废气排放量2876.92亿标立方米。废气中主要污染物二氧化硫排放总量78348.11吨，比2010年下降2.71%，其中：工业二氧化硫排放量72381.85吨、比2010年下降3.63%；生活二氧化硫排放量5965.47吨、比2010年增长10.02%；集中式治理设施排放量0.79吨，与2010年持平。2011年国家重点监测点XX市、格尔木市、大通县均未出现酸性降雨。图2-9城镇空气二氧化硫年度变化图2-102011年各地二氧化硫排放量比例示意图2011年全省废气中主要污染物氮氧化物排放总量124100吨，比2010年增长7.3%，其中：工业氮氧化物排放量88000吨、比2010年增长4.7%，占排放总量的70.5%；生活氮氧化物排放量4863吨、比2010年增长23%，占排放总量的3.9%；机动车氮氧化物排放量32000吨、比上年增长12.9%，占排放总量的25.6%；集中式治理设施氮氧化物排放2.31吨，与上年持平。图2-112011年各地氮氧化合物排放量比例示意图XX市废气中主要污染物氮氧化物排放总量66897.26吨，比2010年增长7.54%，其中：工业氮氧化物排放量50066.62吨、比2010年增长6.32%；生活氮氧化物排放量1207.82吨、比2010年增长2.88%；机动车氮氧化物排放量15620.51吨、比上年增长12.06%，集中式治理设施氮氧化物排放2.31吨，与上年持平。2、工业污染物排放情况

XX省工业二氧化硫排放量位于前五位的行业为电力、有色金属、化工、黑色金属冶炼和非金属矿物制品业，其排放量分别占全市工业排放总量的31.6%、28%、17.4%、9.7%、6.7%，占全省重点调查工业排放总量的93.4%。XX市工业二氧化硫排放量位于前五位的行业为电力热力生产和供应业、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业，其排放量分别占全市工业排放总量的38.29%、30.69%、12.82%、4.14%、2.29%，占全市工业排放总量的88.23%。

工业氮氧化物排放量位于前五位的行业为电力热力生产和供应业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业，其排放量分别占全市工业排放总量的68.52%、11.02%、3.24%、2.61%、2.19%，占全市工业排放总量的87.58%。噪声环境质量区域环境噪声2011年，XX市声环境中区域环境噪声处于较好水平。XX市区域环境噪声平均等效声级为53.6分贝，比2010年上升了0.4分贝。声源构成中影响较大的是生活噪声，占52.7%，其次是其他噪声，占26.8%，第三位的是交通噪声，占14.3%；其余依次为施工噪声和工业噪声，比例分别为4.9%和1.3%。与2010年相比施工噪声所占比例上升4.4%，工业噪声下降3.6%。

2、道路交通噪声

2011年，XX市区35条主要交通干线交通运输噪声等效声级分布在64.2—72.1分贝之间，XX市城市交通噪声平均等效声级为69.7分贝，比上年上升了0.2分贝，城市交通声环境质量较好。其中超过70分贝的路段长度为47.5千米，超标率为55.4%，与上年相比，超标率上升了5.1个百分点。3、功能区噪声

2011年，XX市1类区域（居住区）环境噪声昼间、夜间均超标，分别超标2.5分贝和0.5分贝；2类区域（混合区）昼间、夜间均达标；3类区域（工业区）昼间、夜间均达标；4类区域（交通干线两侧区域）环境噪声昼间、夜间均超标，分别超标3分贝和13.9分贝，表明XX市交通干线两侧区域夜间噪声超标严重。随着XX城市规模的扩大，人口和机动车辆快速增长，预计今后区域环境噪声将会呈上升态势。图2-12XX市区域和交通噪声年际变化示意图固体废弃物2011年，全市工业固体废物产生总量为526.89万吨，其中：一般固体废物产生量501.19万吨、危险废物25.71万吨。工业固体废物综合利用量510.36万吨（其中综合利用往年贮存量10.39万吨），综合利用率为94.99%，比2010年提高了11.43%。产生工业固体废物主要行业为电力、黑色金属冶炼、化工、有色金属冶炼，其产生量占全市产生总量的86.03%。存在的主要问题通过对XX市自然现状和环境现状的分析，目前存在的主要问题有：（1）自然条件严酷。相对中东部地区，XX市都市区自然条件严酷，一方面极大地限制了动植物和人类的生存以及植物的第一性生产，成为当地生态环境脆弱的根本原因；另一方面，因地域辽阔，位处僻远，人口密度小，经济开发较晚且强度较小，一些生态系统基本处于自然、半自然的原始状态。（2）自然资源相对丰富，但可利用资源严重不足。水资源丰富，但时空分布极不均匀，局部地区可利用水资源严重缺乏，开发利用难度大；土地面积辽阔，草地面积较大，相对来说耕地不足，植物生长缓慢，生物量积累慢而低，生产力低下。（3）地质地貌多样化，易产生水土流失。水土流失造成坡耕地表土大量流失，土层减薄，有机质含量下降；坡面拦蓄能力的降低，又加剧了干旱，使土地生产力下降，农业生产长期低而不稳。（4）污染物排放呈现出逐年降低的趋势，但环境形势依然严峻。大气、水的重点污染物排放量呈现逐年降低的趋势，但由于污染物排放较集中、缺乏污染治理设施和措施，局部的水环境污染仍然严重。国家相关规划导向全国主体功能区规划我国推进形成主体功能区，就是要根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，确定不同区域的主体功能，并据此明确开发方向，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。国家主体功能提供划分为18个区域，兰州—XX地区位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴上，包括甘肃省以兰州为中心的部分地区和XX省以XX为中心的部分地区，功能定位是：全国重要的循环经济示范区，新能源和水电、盐化工、石化、有色金属和特色农产品加工产业基地，西北交通枢纽和商贸物流中心，区域性的新材料和生物医药产业基地。这与目前XX市都市区主导产业基本吻合。在《主规》中还对本功能区提出以下要求：——构建以银川—吴忠为核心，以石嘴山和中卫为两翼，以主要交通通道为轴线的空间开发格局。——提升银川区域性中心城市地位，完善综合服务功能，培育发展金融、物流、信息等产业，提高产业和人口集聚能力，增强辐射带动作用。壮大石嘴山、吴忠、中卫等节点城市的规模，加强产业分工和城市功能互补。——推进节水型灌区建设，加强农田设施建设和盐碱地改造，调整农牧业结构，稳定粮食生产。——保护和合理利用沙区资源，建设全国防沙治沙示范区，构建以贺兰山防风防沙生态屏障、黄河湿地生态带，以及自然保护区、湿地公园、国家森林公园等为主体的生态格局。在《主规》中对禁止开发的地区进行了明确的划分，如图2-11，XX都市区临近祁连山冰川与水源涵养生态功能区：图2-13国家禁止开发区域示意图图2-14国家城市化格局示意图全国生态功能区划规划《全国生态功能区划》就是运用生态学原理，以协调人与自然的关系、协调生态保护与经济社会发展关系、增强生态支撑能力、促进经济社会可持续发展为目标，在充分认识区域生态系统结构、过程及生态服务功能空间分异规律的基础上，划分生态功能区，明确对保障国家生态安全有重要意义的区域，以指导我国生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局，推动我国经济社会与生态保护协调、健康发展。全国生态功能区划划分了了50个重要生态服务功能区域，如图2-12。紧邻XX都市区的祁连山山地水源涵养重要区。该区位于XX省与甘肃省交界处，是黑河、石羊河、疏勒河、大通河、党河、哈勒腾河等诸多河流的源头区，行政区涉及甘肃省9个县（市）和XX省东部6个县，面积为80014平方公里。该区水源涵养极为重要；同时具有保护生物多样性和控制沙漠化功能。该区主要生态问题：山地森林、草原生态系统破坏较严重，林草植被呈现不同程度的退化；水源涵养和土壤保持功能下降，土壤侵蚀加重，生物多样性受到破坏。图2-15国家禁止开发区域示意图图2-15国家禁止开发区域示意图在《全国生态功能区划》中对该区域提出的生态保护主要措施：加强土地使用的管理，停止一切导致生态功能继续退化的人为破坏活动；对已超出生态承载力的地方应采取必要的移民措施；对已经受到破坏的生态系统，要结合生态建设措施，认真组织重建与恢复。小结从《全国主体功能区规划》和《全国生态功能区划》中可以看出，国家层面对XX都市区建设主要的指导意见有：XX市为XX省的中心城市，在兰州—XX城市功能区中，是双核结构的重要一核；双核不是对等的，XX因在气候、生态等方面具有独特的特点，保护与发展相互促进和制约。东部城市群是XX省重要的粮牧区域，稳定粮食生产是农业生产的重点；同时是国家水土保持重点治理区域。东部城市群北部的祁连山水源涵养区是具有国家战略意义的生态保护区，禁止各种开发建设活动，水源涵养、水土保持是区域开发过程中不可忽视的因素。部分地区由于地形、气候和人类活动，水土保持和生态破坏已经是非常迫切的任务，生态移民已经势在必行。分析篇环境承载力分析水环境容量估算和承载力水环境容量研究的意义水环境容量是指在不影响水的正常用途的情况下，水体所能容纳的污染物的量或自身调节净化并保持生态平衡的能力。水环境容量是制定地方性、专业性水域排放标准的依据之一，环境管理部门还利用它确定在固定水域到底允许排入多少污染物。水环境容量一般由两部分组成：稀释环境容量和自净环境容量。研究XX都市区水环境容量，对制定区域的污水排放标准、污水处理设施和工业布局、改善城市水体环境、提升水资源开发利用的合理理性等都具有重要意义。XX都市区水环境容量估算水资源量水资源量是水环境容量的基础，因此梳理规划区域的水资源量对确定其环境容量具有重要的现实意义。东部城市群属于黄河流域，主要有黄河、湟水和和大通河三大水系，其径流量分别为217亿立方米、13.1亿立方米、28.2亿立方米，规划区内主要为湟水河流域，因年降雨量仅约为460毫米，地表径流量不大；有南川、北川、药水河、水峡河、沙塘川、巴洲沟、黑林河、引胜沟等重要的支流；现有四座大中型水库：黑泉水库（大型）、大南川水库（中型）、南门峡水库（中型）、盘道水库（中型）。根据《XX市水资源可持续利用与研究》，XX市水资源量如表3-1：表3-1XX市水资源分区水资源总量成果表单位：万m3行政区水资源分区集水面积（km2）天然河川径流量降水入渗补给量山丘区河川基流量平原区降水入渗补给形成的河道排泄量水资源总量湟水海晏－石崖庄1285146906901690114690石崖庄－XX222238026361535414322XX－乐都147819305417171801976北川河312066139339353111276068202云谷川3113887243422044117西纳川63592797704462016712196盘道河2732818124912492818石灰沟185183114008152416甘河沟2492540112111212540南川河4094306389612052266771小南川4164406179517954406黄河群加河79790334334790行政分区湟源1492171158637778917717786湟中244028721191611248157534826大通305565650336003098566867597XX市区3442399506119714535036XX市合计733111388566459532261874125244现行水环境功能区划水环境功能区划体现人们对水环境质量的需求，反映了人们对水资源的态度：开发、利用或保护。未划分水环境功能区的水域一般不进行容量计算，因此从水环境功能区划着手环境容量的计算XX省现行水环境功能区划于2003年由原省环境保护局组织完成，省政府办公厅以青政办[2004]64号文批复执行。该区划中对XX辖区内的湟水干流及主要支流均进行了水环境功能划分，具体结果见表3-2、图3-1：表3-2现行水环境功能区划结果表水体水域水质目标茶汗河源头头道弯-大河霸汇入宝库河Ⅰ东峡河源头-入瓜拉河Ⅰ瓜拉河源头瓜拉峡-毛儿刺坡Ⅰ毛儿刺坡-入北川河Ⅱ黑林河源头-入北川河Ⅱ北川渠大通水文站至入湟口Ⅲ宝库河源头力气儿珂-峡门Ⅰ峡门-塔尔Ⅱ北川河塔尔-桥头Ⅱ桥头-新宁桥Ⅲ新宁桥-下孙家寨桥Ⅲ下孙家寨桥-朝阳桥Ⅳ黑泉水库黑泉水库区Ⅱ景阳水库景阳水库区Ⅲ苏家堡水库苏家堡水库区Ⅲ沙塘川河三其桥-汇入湟水段Ⅳ拉拉河大华下达板-水泥厂桥Ⅱ水泥厂桥-汇入湟水河Ⅲ南响河(药水河)青阳山-大茶石浪桥Ⅰ大茶石浪桥-汇入湟水河Ⅲ水峡-西纳川河海晏湟中县界-拦隆口Ⅱ拦隆口-五水厂Ⅱ五水厂-下水滩入湟口Ⅲ药水河青阳山-大茶石浪桥Ⅰ大茶石浪桥-汇入湟水河Ⅲ湟海渠海晏哈勒景乡-二家梁Ⅲ解放渠阴山堂-杨沟湾Ⅲ尕盖水库尕盖水库Ⅲ大南川水库(蚂蚁沟水库)大南川水库(蚂蚁沟水库)Ⅱ黄鼠湾水库黄鼠湾水库Ⅱ甘河源头-金塔酒业Ⅲ金塔酒业-入湟水Ⅳ南川河拉脊山源头-阳坡台Ⅱ阳坡台-塘马坊Ⅲ塘马坊-汇入湟水Ⅳ小南川河源头-湟中平安县界Ⅲ云谷川河白圈窝-云谷川水库入口Ⅰ云谷川水库出口-杨沟湾入湟口Ⅱ云谷川水库云谷川水库Ⅱ礼让渠下大水滩-杨家湾Ⅲ团结渠扎麻隆-宋家寨Ⅲ小峡渠曹家沟-小峡口Ⅲ湟水海晏湟源县界-立达Ⅲ立达-东峡（湟源县城段）Ⅲ东峡-扎马隆Ⅲ扎马隆-西钢桥Ⅲ西钢桥-新宁桥Ⅳ新宁桥-团结桥Ⅴ团结桥-小峡桥Ⅳ图3-1XX都市区湟水河流域河道分区分段示意图表3-3水环境功能区划与水环境功能分区标准对照表地表水体类别主要污染物标准限值（mg/L）执行的排放标准（mg/L）水环境功能分区化学需氧量≤氨氮≤Ⅰ类水域150.15禁止新建排污口，现有排污口应按水体功能要求，实行污染物总量控制，以保证受纳水体水质符合规定用途的水质标准Ⅰ类区域Ⅱ类水域150.5Ⅱ类区域Ⅲ类水域201.0一级排放标准：COD排放标准：生活60，工业100；氨氮15Ⅲ类区域=4\*ROMANIV类水域301.5二级排放标准：COD排放标准：生活120，工业150-300；氨氮25-50=4\*ROMANIV类区域=5\*ROMANV类水域402.0二级排放标准：COD排放标准：生活120，工业150-300；氨氮25-50=4\*ROMANIV类区域排污方式排污口沿河（或其他水体）位置布设，对河流整体水环境容量影响较大；排污口排放方式（岸边或中心，浅水或深水），对局部的污染物稀释混合影响很大。湟水河作为XX市的母亲河，2009年对湟水河流域XX段排污口进行了详细的排查，共排查出各类排污口614个，其中市区内非雨水排污口409个。XX市水利局通过敷设截流干管大大减少直排河道的污水排水口。表3-4湟水流域（XX段）排污口分布统计表雨水口生活污水口工业排放口混合排放口其他排放口合计北川河2623164648159沙塘川河040307湟水河46694718144南川河110510307153朝阳电站渠31555937马坊渠070007合计76223359182507表3-5湟水河流域（XX段）排污口分布、治理情况一览表单位：个排污口位排污口分布情况2010年治理情况2011年治理情况2011年治理工业口未治理排污口分布情况北川河排污雨水口沙塘川河排污口70700湟水河排污口14441242剩余77个分别为：雨水46个、西钢工业口2个、渠道口17个、湟乐电站渠道内分布6个、6个西钢以西南川河排污口15315002雨水口1个马坊渠7700朝阳电站渠道37000需要敷设截流干管近18公里才能将该处排污口进行彻底治理，建议暂不治理合计5072549220141目前，XX都市区域范围内，还有一些小的排污口，由于道路、河道治理等基础设施达不到截污管敷设条件，近期无法治理。水环境容量计算水环境容量的计算模型一般常用的有四种：流域概化模型，水动力学模型，污染源概化模型，水质模型。这四种模型都有一定的使用条件，根据本次研究的目的和数据情况，根据水环境功能区的实际情况，环境容量计算用水质模型。在水质模型中，常采用得有零维模型、一维模型和二维模型。零维模型对于区域水环境容量计算参数简便，常见的表现形式为河流稀释模型，但要满足两个条件之一的环境问题：1）河水流量与污水流量之比大于10~20；2）不需考虑污水进入水体的混合距离；对于河流而言，一维模型假定污染物浓度仅在河流纵向上发生变化，主要适用于同时满足以下条件的河段：1）宽浅河段；2）污染物在较短的时间内基本能混合均匀；3）污染物浓度在断面横向方向变化不大，横向和垂向的污染物浓度梯度可以忽略。当水中污染物浓度在一个方向上是均匀的，而在其余两个方向是变化的情况下，一维模型不再适用，必须采用二维模型。河流二维对流扩散水质模型通常假定污染物浓度在水深方向是均匀的，而在纵向、横向是变化的。对有重要保护意义的水环境功能区、断面水质横向变化显著的区域或有条件的地区，可采用二维水质模型计算。根据XX都市区的河流水文状况，采用一维模型计算河道水环境容量。污染物浓度变化一维稳态水质模型：式中：——第i河段水环境容量(kg／d)；——第i河段设计流量(m3／s)；——第i河段污染物降解系数（d-1）；——第i河段长度(m)；——第i河段所在功能区控制断面水质目标值(mg／l)；——第i河段所在功能区起始断面水质目标值(mg／l)；——第i河段流速(m／s)。图3-2XX市湟水河流域水环境容量分区示意图计算河流水环境容量时，水质目标值、水文参数、水质降解系数等均在设定条件下。具体参数确定如下：=1\*GB3①流量。计算河流水环境容量的设定条件选择历年最枯月平均流量90％保证率、最枯月近15a平均、最枯季近15a平均及枯水期近15a平均4种情况之一作为水文设计条件，这样分析纳污能力较为保守，利于保障区域水质。对各河段实测净流量每年选择最小一个月平均流量。本次部分计算河段因无长期水文观测资料，根据使用条件可采用水文比拟、降雨径流、相关分析等方法推求设计流量。频率分析方法采样目前国内外常用的数理统计方法，即理论频率曲线和经验频率曲线的方法。理论频率曲线选用皮尔逊Ⅲ型曲线。计算公式如下：经验频率：式中：m—按大小排列的序号；n—总年数；P—频率。理论统计参数：式中：—多年平均最枯月月平均流量（m³/s）；Qi第i年最枯月月平均流量（m³/s）。式中：CV—变差系数。QP=KP式中：KP—模比系数，由福斯特—雷布京表查得；QP—任意频率下设计流量。表3-6河流现状年设计流量计算成果表断面90%最枯月平均流量(m3／s)95%最枯月平均流量(m3／s)石崖庄2.65扎马隆2.47新宁桥4.26XX5.5团结桥9.61小峡9.87董家庄0.31西纳川0.77桥头3.9黑林0.47南川河口0.35傅家寨0.26规划年考虑“引大济湟”流量的汇入，下游河道生态流量的保障，纳污能力增加。通过调蓄可以确保喝道最枯月流量恢复天然状态下水量，因此，对干流XX以下河段和北川桥头以下河段还原后的径流资料每年选择一个最小月平均流量进行统计。表3-7规划年设计流量计算成果表站名90%最枯月平均流量(m3／s)CvCs/Cv最小生态用水量(m3／s)桥头5.480.253.503.90XX13.410.203.5010.26②断面设计流速利用各水文站实测流量、流速资料，建立流量——流速关系曲线，分析计算设计流量下的断面流速。没有实测的河流，通过环境条件相似的河流的流速比拟确定。③综合降解系数。综合降解系数反映污染物沿程变化的系数，体现污染物自身的变化，也体现环境对污染物的影响，对于不同的污染物、不同的环境，取值不同。本次污染物降解系数选取《XX省地表水环境容量核定技术报告》(XX省环境科学研究设计院，2004)中推荐的参数值：COD0.2-0.4d-1、NH3—N0.15-0.35d-1。=4\*GB3④污染物背景值选取。计算环境容量时，需要选取河段污染物背景浓度值，即公式中的Coi取河流水质达标时的污染物浓度值。确定的水环境容量计算过程中的主要参数，详见表3-8:表3-8河段各控制单元水环境容量计算设计条件水功能区水平年COD氨氮设计流速m/s河长kmCOD氨氮一级二级水质目标mg/l设计流量m3/s降解系数d-1水质目标mg/l设计流量m3/s降解系数d-1Coimg/lCsimg/lCoimg/lCsimg/l湟水XX开发利用区湟源过渡段现状15.02.650.30.52.650.250.4321.215.015.00.50.5规划15.02.650.30.52.650.250.4321.215.015.00.50.5湟水饮用水水源区现状172.470.30.82.470.250.4210.31517.00.50.8规划172.470.30.82.470.250.4210.31517.00.50.8城西工业用水区现状22.04.260.41.14.260.350.5020.317.022.00.81.1规划22.04.260.41.14.260.350.5020.317.022.00.81.1城区景观用水区现状27.05.500.41.35.500.350.514.822.027.01.11.3规划27.010.260.41.310.260.350.514.822.027.01.11.3城东工业用水区现状30.09.610.41.39.610.350.696.027.0030.01.31.5规划30.014.370.41.314.370.350.696.027.0030.01.31.5XX排污控制区现状33.09.870.41.69.870.350.7010.230.033.01.51.6规划33.09.870.41.69.870.350.7010.230.033.01.51.6药水河药水河湟源农业区现状20.00.310.21.00.310.150.2052.29.1200.231.0规划20.00.310.21.00.310.150.2052.29.1200.231.0水峡河水峡河湟中饮用水源区现状20.00.770.151.00.770.10.3082.13.2200.041.0规划20.00.770.151.00.770.10.3082.13.2200.041.0北川大通饮用水水源区现状15.00.830.21.00.830.150.2152.615.020.00.51.0规划15.00.830.21.00.830.150.2152.615.020.00.51.0XX工业用水区现状20.03.900.31.03.900.250.5135.420.020.01.01.0规划20.03.900.31.03.900.250.5135.420.020.01.01.0黑林河大通源头水保护区现状15.00.470.50.470.457.515.00.5规划15.00.470.50.470.457.515.00.5南川湟中农业用水区现状20.00.350.21.00.350.151.2742.85.220.00.21.0规划20.00.350.21.00.350.151.2742.85.220.00.21.0XX工业用水区现状20.00.350.21.00.350.251.274.020.020.01.01.0规划20.00.350.21.00.350.251.274.020.020.01.01.0XX景观用水区现状20.00.350.21.00.350.31.272.420.020.01.01.0规划20.00.350.21.00.350.31.272.420.020.01.01.0沙塘川现状20.00.260.21.00.260.250.4213.820.020.01.01.0规划20.00.260.21.00.260.250.4213.820.020.01.01.0计算结果根据以上计算模型和参数，得出现状XX的纳污能力和“引大济湟”流量汇入后的纳污能力。表3-9现状水域纳污能力计算水功能区COD氨氮一级二级入河量（t/a）纳污能力（t/a）入河量（t/a）纳污能力（t/a）湟水XX开发利用区湟源过渡段18.54214.864.865.97湟水饮用水水源区127.19262.0912.1826.98城西工业用水区3019.691167.82654.6961.45城区景观用水区3902.051052.62354.4342.63城东工业用水区2487.771257.11413.0675.57XX排污控制区3589.961595.87757.9859.62药水河药水河湟源农业区0198.71010.47水峡河水峡河湟中饮用水源区0553.02027.62北川大通饮用水水源区0405.73022.00XX工业用水区9104.58593.11855.0124.69黑林河大通源头水保护区0000南川湟中农业用水区62.88174.309.109.54XX工业用水区1380.042.41197.270.10XX景观用水区01.4400.07沙塘川453.3418.5913.230.77合计24143.047497.683309.8367.48从现状的纳污能力来看，在XX城区段的河道排污量都已经超过其纳污能力；实际上，有些河段不适宜排污或者设排污口，如饮用水水源区，因此，实际纳污能力比计算值小。考虑今后“引大济湟”工程后的水域纳污能力如下：表3-10“引大济湟”工程后水域纳污能力计算水功能区COD纳污能力（t/a）氨氮纳污能力（t/a）一级二级湟水XX开发利用区湟源过渡段214.865.97湟水饮用水水源区262.0926.98城西工业用水区1167.8261.45城区景观用水区1859.3176.78城东工业用水区1802.65109.68XX排污控制区2211.6491.76药水河药水河湟源农业区198.7110.47水峡河水峡河湟中饮用水源区553.0227.62北川大通饮用水水源区405.7322.00XX工业用水区593.1124.69黑林河大通源头水保护区00南川湟中农业用水区174.309.54XX工业用水区2.410.10XX景观用水区1.440.07沙塘川18.590.77合计9465.68457.88基本结论：计算纳污能力大于实际纳污能力，现状实际纳污能力COD约为7000t/a、氨氮为320t/a；“引大济湟”工程调水以后，按照最不利原则大约可以增加20-30%的纳污能力，水域纳污能力COD约为9000t/a、氨氮为400t/a；从现状情况看，氨氮超标倍数远远大于COD，今后污水处理要加强脱磷除氮设施的应用；XX市现状的排污量远远超过其纳污能力，即使“引大济湟”工程调水以后，纳污能力任然不能满足现状的排污量，增加截污工程和污水处理工程势在必行。大气环境容量和承载力基本概念和研究意义大气环境容量是指一定区域内根据其自然净化能力，在一定的排放源条件和气象条件下，满足环境目标值要求，能保证人体健康、区域生态环境安全的最大大气污染物的容纳量。环境容量(M)是自然环境特性(u)、污染物质特性(v)和环境质量目标(s)的函数，即M=M(u，v，S)。大气环境容量是一个变值，包括基本环境容量和变动环境容量。基本环境容量指大气污染物输送和扩散过程环境容量；变动环境容量指干沉积过程、湿沉积过程和化学转化过程环境容量。大气环境容量计算是容量总量控制的基础，它不仅有利于对现有污染源的控制和削减，而且有利于合理布局污染源的空间结构，促进经济、社会与环境的协调发展。XX都市区大气环境容量估算大气模型选择根据XX实际情况，确定大气环境容量计算污染因子为SO2、NOx、PM10和烟尘。经常采用的模型有ADMS-Urban大气扩散模型、APWB基础平权模型和LINGO线性规划模型计算大气环境容量。根据国家环保部大气环境容量核定的技术管理办法，采用A-P值法进行大气环境容量计算。A-P值控制法是以GB/T3840-91《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》为依据，对区域大气污染进行宏观总量控制的一种方法。它首先利用基于箱模型的A值法计算出控制区的某种污染物的理想容量；然后，采用P值法，在区域内所有污染源的排污量之和不超过上述容量的约束条件下，确定出各个点源的允许排放量。A-P值法是一种地区系数法，其最大特点是简单易行，只要给出控制区总面积及各功能区面积，再根据当地总量控制系数就能很快算出该面积上的允许排放总量。A值法计算公式如下：式中：Q—污染物年允许排放总量限值，即理想大气容量，104t/a；A—地理区域性总量控制系数，104km2/a；S—控制区域总面积，km2；Si—城市第i个分区面积，km2；Csi—第i个区域某种污染物的年平均浓度限值，mg/m3；Cb—控制区的本地浓度。大气环境功能区划XX市现行大气环境功能区划仅对XX市市区进行了功能区划分，将该区域划分为了二类区和三类区两种区域，这是依据《环境空气质量标准》（GB3095-1996）的大气空气质量标准划分。根据《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14-1996）中的规定，各环境空气质量功能区具体要求如下：表3-11环境空气质量功能区要求功能区环境功能执行标准备注一类区为自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的一级标准自然保护区、风景名胜区是指县级以上人民政府划定的自然保护区、风景名胜区；需要特殊保护的地区是指因国家政治、军事和为国际交往服务需要，对环境空气质量有严格要求的区域二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区，以及一、三类区不包含的地区《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准一般工业区指特定工业区以外的工业企业集中区以及1998年1月1日后新建的所有工业区三类区为特定工业区《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的三级标准特定工业区是指冶金、建材、化工、矿区等工业企业较为集中，其生产过程排放到环境空气中的污染物种类多、数量大、且其环境空气质量超过三级环境空气质量标准的浓度限值，并无成片居民集中生活的区域，但不包括1998年后新建的任何工业区根据XX都市区的规划范围，对XX都市圈范围内的大气环境功能进行区划，如图3-3：图3-3XX市都市区大气环境功能区划根据环保部2015年后全国实施《环境空气质量标准》（GB3095-2012）标准，取消三类区域，本次大气功能区划也只有一类和二类功能区，环境质量标准亦参照本标准，环境容量以此为依据。参数确定在用A值法计算大气理想环境容量时，首先是对容量控制系数A值的确定。按照环保部推荐的A值法确定原则，XX省容量控制系数A值取7.14。XX都市圈处于青藏高原东部、国家祁连山水土涵养重点区，根据大气环境功能区划，一类大气功能区主要是祁连山水源涵养区，总面积约3790km2，二类大气功能区为除一类功能区以外的地区，总面积约7643km2。各控制区环境质量标准值见表3-12，控制区的本地浓度见表3-13：表3-12环境空气污染物浓度限值污染物平均时间浓度限值单位一类二类SO2年平均2060μg/m3NOx年平均5050μg/m3TSP年平均80200μg/m3PM10年平均4070μg/m3表3-13环境空气污染物现状监测值（2011年）单位（mg/m3）区域监测点SO2年均值NOx年均值TSP年均值PM10年均值XX城区市监测站0.0370.021—0.085医药仓库0.0390.024—0.099陆四医院0.0470.028—0.106第三水厂--———第五水厂0.0240.019—0.071大通朔北0.0110.0120.3710.294桥头0.0170.0160.4130.211新城0.0120.0140.5830.29728公里处0.0220.020.9840.513长宁0.0120.0150.4650.255计算结果根据A值法计算公式，分别得出城市控制区的环境容量核定结果：表3-14控制区理想环境容量核定结果项目控制区面积Km2A值CsiCbQ(吨)SO2I类A值区37907.140.020.01122777II类A值区76437.140.060.036122488合计11433///145265NOxI类A值区37907.140.050.01296170II类A值区76437.140.050.023137799合计11433///233969TSPI类A值区37907.140.080.0374107812II类A值区76437.140.21020734合计11433///1128546PM10I类A值区37907.140.040.29-632700II类A值区76437.140.070.09-102073合计11433///-734773基本结论：XX都市区圈大气环境质量总体优良，SO2、NOx和烟尘都在环境控制目标范围内；PM10总体超标，且一类功能区的超标最严重，主要是由于地表植被密度低和受北风影响，恢复和加强北部祁连山区的绿化植被对改善大气感官具有明显作用；XX都市区圈的大气环境容量没有想象中的乐观，如XX市二氧化硫排现状放量80530吨，氮氧化物排放量62206吨，海东四县的二氧化硫排现状放量17716吨，氮氧化物排放量13823吨，维持XX都市区按的蓝天白云，不应继续不加限制排放污染物；PM2.52015年以后，根据国家环保部要求，进行全面监测，在XX都市区总烟尘量较高的情况下，未来情况不容乐观。土地资源承载力土地资源承载力主要从土地资源人口承载力、土地资源经济承载力、土地生态承载力等方面进行分析。土地资源人口承载力评价土地资源人口承载力包括耕地对人口的承载力和城市土地资源对人口的承载力。耕地人口承载力评价：耕地人口承载力，即在一定生产条件下和一定生活水平下，