《人脸识别技术应用安全管理规定（试行）（征求意见稿）》发布心得体会

《人脸识别技术应用安全管理规定（试行）（征求意见稿）》发布心得体会为规范人脸识别技术应用，国家互联网信息办公室近日发布《人脸识别技术应用安全管理规定（试行）（征求意见稿）》。其中提出，只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取严格保护措施的情形下，方可使用人脸识别技术处理人脸信息。当下，人脸识别技术已广泛应用于现实生活中，但也出现了一些滥用乃至侵权的现象，引发人们的担忧与警惕。有的企业在门店安装人脸识别摄像头用于“客流分析”；有的经营场所没有合法、合理理由，却要求消费者“刷脸”进入；有的小区更新安保系统，把人脸识别作为唯一出入方式，居民不“刷脸”就回不了家……在多方努力下，部分乱象得到了纠正，但对于人脸识别技术应用，仍需要更明确、细化的规范，并加大监管力度。上述征求意见稿提出，实现相同目的或者达到同等业务要求，存在其他非生物特征识别技术方案的，应当优先选择非生物特征识别技术方案。人脸信息具有唯一性和不可更改性，如果被滥用，将对个人隐私、个人和公共安全造成严重威胁。非必要情况，不采用人脸识别技术，应当成为共识。比如，曾有检察官发现，上海多家小超市为了“防盗”安装人脸识别摄像头，实际上使用普通摄像头也能满足这一需求，后来由检察院制发检察建议，督促拆除。征求意见稿要求，在公共场所使用人脸识别技术，或者存储超过1万人人脸信息的人脸识别技术使用者，应当在30个工作日内向所属地市级以上网信部门备案。人脸识别技术不能想用就用，除了使用者要充分评估合规性、必要性、风险等因素之外，还需要有力的外部监管。既要加强事前安全监督，也要严肃查处违法违规行为。从人脸识别技术与设备的提供到应用，通过全链条监管，守护好人们的“脸”。随着信息技术发展，人脸识别技术越来越广泛地应用在移动支付、安保等领域，甚至开始渗透到百姓生活方方面面，给个人信息保护带来新的问题和挑战。有的经营场所背着消费者偷偷收集人脸信息，有的居民小区强制采用“刷脸”进门，甚至还有人在网上公开售卖人脸信息……由此引发的纠纷日益增多。作为生物识别信息，“人脸”的社交属性强，易被采集，更具有唯一性和不可更改性，一旦泄露危害极大。民法典明确规定，处理个人信息应征得该自然人或其监护人同意。要保护好“人脸”安全，完备的法律法规体系必不可少。从规制经营场所滥用人脸识别技术，到明确商家不得用捆绑授权等方式强迫用户同意处理人脸信息，再到明确不能强制将“刷脸”作为出入小区的唯一验证方式，最高法此次出台的规定回应社会反应强烈的一系列问题，有望为民众维护合法权益提供更加权威的依据。一份来自共青团中央的报告显示，我国未成年网民规模达到1.83亿，个人信息未经允许在网上被公开的比例为4.9%。孩子们的人脸信息泄露，影响甚至可能伴随其一生。此次出台的规定明确将“受害人是否未成年人”作为责任认定特殊考量因素，对于违法处理未成年人人脸信息的，在承担责任时依法予以从重从严，更有力保护孩子们的健康成长。人脸识别，事关人格尊严，也涉及公共安全。为了平衡个人利益和公共利益，这份规定还明确了使用人脸识别不承担民事责任的情形，比如为应对突发公共卫生事件等，为依法依规使用人脸识别技术维护公共安全、保护人民生命财产安全等夯实法治保障。期待有关部门严惩各种侵犯包括人