工程施工程序

第1章相关知识1.1工程建设概述1.2工程施工程序及特点1.3工程施工准备1.4施工组织设计概述1.1工程建设概述1.1.1工程建设定义工程建设指土木建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装修装饰工程等项目的新建、扩建和改建，是形成国家资产的基本生产过程及与之相关的其他建设工作的总称。建设工作包含建设单位及其主管部门的投资决策活动，以及征用土地、工程勘察设计、工程监理等。其包括各种厂房、仓库、住宅、商店、宾馆、影剧院、教学楼、写字楼、办公楼等建筑物和矿井、公路、铁路、码头、桥梁等构筑物的建筑工程;各种管道、电力和电信导线的敷设工程;设备基础、各种工业炉砌筑、金属结构工程;水利工程和其他特殊工程。返回下一页1.1工程建设概述1.1.2工程建设程序

1.工程建设程序的概念工程建设程序是指工程项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投人生产和交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。工程建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。世界上各个国家和国际组织在工程建设程序上可能存在着某些差异，但是按照工程建设项目发展的内在规律，投资建设一个工程项目都要经过投资决策和建设实施两个发展时期。这两个发展时期又可分为若干个阶段，它们之间存在着严格的先后次序，可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。上一页返回下一页1.1工程建设概述以世界银行贷款项目为例，其建设周期包括项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目实施和项目总结评价六个阶段。每一个阶段的工作深度，决定着工程在下一阶段的发展，彼此相互联系、相制约。在工程选定阶段，要根据借款中请国所提出的项目清单，进行鉴别选择，一般根据工程性质选择符合世界银行贷款原则，有助于当地经济和社会发展的急需项目。首先，被选定的工程经过1-2年的准备，提出详细的可行性研究报告，由世界银行组织专家进行工程评估后，与中请国贷款银行谈判、签订协议;其次，进人工程的勘察设计、采购、施工、生产准备和试运转等实施阶段;最后，在工程贷款发放完成后一年左右进行工程的总结评价。正是由于其科学、严密的项目周期，保证了世界银行在各国投资保持了较高的成功率。上一页返回下一页1.1工程建设概述

2.工程建设程序的划分按照我国现行规定，一般大中型及限额以上工程项目的建设程序可以分为以下几个阶段:(1)根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地区发展规划的要求，提出项目建议书。

(2)在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告。(3)根据咨询评估情况，对工程项目进行决策(4)根据可行性研究报告，编制设计文件(5)初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作(6)组织施工并根据施工进度，做好生产或动工前的准备工作

上一页返回下一页1.1工程建设概述(7)项目按批准的设计内容完成，经投料试车验收合格后正式投产交付使用。(8)生产运营一段时间(一般为1年)后，进行项目后评价

3.工程建设程序各阶段工作内容

1)项目建议书阶段项目建议书是业主单位向国家提出要求建设某一项目的建议文件，是对工程项目建设的轮廓设想。项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家选择并确定是否进行下一步工作。上一页返回下一页1.1工程建设概述项目建议书的内容视项目的不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面的内容:(1)项目提出的必要性和依据

(2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。

(3)资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析(4)投资估算和资金筹措设想。(5)项目的进度安排(6)经济效益和社会效益的估讨上一页返回下一页1.1工程建设概述项目建议书按要求编制完成后，应根据建设规模和限额划分分别报送有关部门审批。按现行规定，大中型及限额以上项目的项目建议书首先应报送行业归口主管部门，同时抄送国家计委。行业归口主管部门根据国家中长期规划要求，从资金来源、建设布局、资金合理利用、经济合理性、技术政策等方面进行初审。行业归口主管部门初审通过后报国家计委，由国家计委从建设总规模、生产力总布局、资源优化配置及资金供应可能、外部协作条件等方面进行综合平衡，还要委托具有相应资质的工程咨询单位评估后审批。凡行业归口主管部门初审未通过的项目，国家计委不予批准;凡属小型或限额以下项目的项目建议书，按项目隶属关系由部门或地方委审批。上一页返回下一页1.1工程建设概述

2)可行性研究阶段项目建议书一经批准，即可着手开展项目可行性研究工作。可行性研究是对工程项目技术可行性和经济合理性进行的科学分析和论证。

(1)可行性研究的工作内容。其包括以下几点:①进行市场研究，以解决项目建设的必要性问题②进行工艺技术方案的研究，以解决项目建设的技术可能性问题。③进行财务和经济分析，以解决项目建设的合理性问题。凡经可行性研究未通过的项目，不得进行下一步工作上一页返回下一页1.1工程建设概述

(2)可行性研究的报告内容。可行性研究工作完成后，需要编写出反映其全部工作成果的“可行性研究报告”。①项目提出的背景、投资的必要性和研究工作依据②需求预测，以及拟建规模、产品方案和发展方向在技术、经济两方面的比较和分析③资源、原材料、燃料及公用设施情况④项目设计方案及协作配套工程。⑤建厂条件与厂址方案⑥环境保护、防震、防洪等要求及其相应措施⑦企业组织、劳动定员和人员⑧建设工期和实施进度。⑨投资估算和资金筹措方式。⑩经济效益和社会效益。上一页返回下一页1.1工程建设概述

(3)可行性研究报告的审批。按照国家现行规定，凡属中央政府投资、中央和地方政府合资的大中型和限额以上项目的可行性研究报告，都要报送国家计委审批。国家计委在审批过程中要征求行业主管部门和国家专业投资公司的意见，同时要委托具有相应资质的工程咨询公司进行评估。总投资在2亿元以上的项目，无论是中央政府投资还是地方政府投资，都要经国家计委审查后报国务院批准。中央各部门所属小型和限额以下项目的可行性研究报告，由各部门审批。总投资在2亿元以下的地方政府投资项目，其可行性研究报告由地方计委审批。可行性研究报告经过正式批准后，将作为初步设计的依据，不得随意修改和变更。如果在建设规模、产品方案、建设地点、主要协作关系等方面有变动以及突破原定投资控制数时，应报请原审批单位同意，并正式办理变更手续。可行性研究报告经批准，建设项目才算正式“立项”。上一页返回下一页1.1工程建设概述

3)设计工作阶段设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安排，是基本建设计划的具体化，也是组织施工的依据。工程项目的设计工作一般化分为两个阶段，即初步设计和施工图设计。重大项目和技术复杂项目，可根据需要增加技术设计阶段

(1)初步设计。初步设计是根据可行性研究报告的要求所做的具体实施方案，目的是为了阐明拟建项目在指定的地点、时间和投资控制数额内的技术可行性和经济合理性，并通过对工程项目所作出的基本技术经济规定，编制项目总概算。初步设计不得随意改变被批准的可行性研究报告所确定的建设规模、产品方案、工程标准、建设地址和总投资等控制目标。如果初步设计提出的总概算超过可行研究报告总投资的10%以上或其他主要指标需要变更时。上一页返回下一页1.1工程建设概述

(2)技术设计。技术设计应根据初步设计和更详细的调查研究资料编制，以进一步解决初步设计中的重大技术问题，如工艺流程、建筑结构、设备选型及数量确定等，使工程建设项目的设计更具体、更完善，技术指标更好

(3)施工图设计。根据初步设计或技术设计的要求，结合现场实际情况，完整地表现建筑物外形、内部空间分割、结构体系、构造状况，以及建筑群的组成和周围环境的配合它还包括各种运输、通信、管道系统、建筑设备的设计。在工艺方面，应具体确定各种设备的型号、规格及各种非标准设备的制造加工图。上一页返回下一页1.1工程建设概述4)建设准备阶段项目在开工建设前，要切实做好各项准备工作，其主要内容包括:(1)征地、拆迁和场地平整。(2)完成施工用水、电、路等工作(3)组织设备、材料订货(4)准备必要的施工图纸(5)组织施工招标，择优选定施工单位上一页返回下一页1.1工程建设概述按规定进行了建设准备并且具备了开工条件以后，便应组织开工。建设单位中请批准开工要经国家计委统一审核后，编制年度大中型和限额以上工程建设项目新开工计划报国务院批准。部门和地方政府无权自行审批大、中型和限额以上工程建设项目开工报告。年度大、中型和限额以上新开工项目，经国务院批准，国家计委下达项目计划。一般项目在报批新开工前，必须由审计机关对项目的有关内容进行审计证明。审计机关主要是对项目的资金来源是否正当及落实情况，项目开工前的各项支出是否符合国家有关规定，资金是否存人规定的专业银行进行审计。同时，新开工的项目还必须具备按施工顺序需要3个月以上的工程施工图纸;否则，不能开工建设上一页返回下一页1.1工程建设概述

5)施工安装阶段工程项目经批准新开工建设后，项目即进人了施工阶段。项目新开工时间，是指工程建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的日期。对于不需开槽的工程，正式开始打桩的日期就是开工日期。铁路、公路、水库等需要进行大量土方、石方工程的，以开始进行土方、石方工程的日期作为正式开工日期。工程地质勘察，平整场地，旧建筑物的拆除，临时建筑，施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期，不能算作正式开工日期。分期建设的项目，分别按各期工程开工的日期计算，如二期工程应根据工程设计文件规定的永久性工程开工的日期计算。施工安装活动应按照工程设计要求、施工合同条款和施工组织设计，在保证工程质量、工期、成本及安全、环境等目标的前提下进行，达到竣工验收标准后，由施工单位移交给建设单位。上一页返回下一页1.1工程建设概述

6)生产准备阶段对于生产性建设项目而言，生产准备是项目投产前由建设单位进行的一项重要工作。它是衔接建设和生产的桥梁，是项目建设转人生产经营的必要条件。建设单位应适时组成专门班子或机构，做好生产准备工作，确保项建成后能及时投产。生产准备工作的内容根据项目或企业的不同，其要求也各不相同，但一般应包括以下主要内容:(1)招收和墙训生产人员。招收项目运营过程中所需要的人员，并采用多种方式进行墙口。特别要组织生产人员参加设备的安装、调试和工程验收工作，使其能尽快掌握生产技术和工艺流程

(2)组织准备。主要包括生产管理机构设置、管理制度和有关规定的制订、生产人员酉己备等上一页返回下一页第一章概论第一节工程量清单计价概述第二节工程量清单计价的影响因素第三节工程量清单计价与定额计价的区别下一页第一章概论我国工程造价体系正处于从计划经济向市场经济转型的时期，在国家进行大规模经济建设的起步阶段，新兴的建筑业占有先行的重要地位。以工程预算定额为基础的工程造价计价体系应运而生，并且在经济建设中起到了不可替代的作用。但是，就在计划经济发挥了巨大优势作用的过程中也逐渐暴露出体制自身的矛盾，并且同时积累了大量阻碍生产力发展的矛盾和问题。就像计划经济不能适应市场经济的需要一样，计划经济的工程造价计价体系也不能适应市场经济的需要。随着国家改革开放的不断发展，工程造价计价体系也在不断地进行改革。下一页返回第一章概论在由计划经济向市场经济转型的过程中，工程造价计价方法也逐步进行了一系列的改革。例如，在价格改革方面，国家计划控制的主要原材料、设备器材的价格从双轨制到完全放开，在工程预算定额改革方面，从统一基础定额的单一形式到单项定额、综合定额等多种形式并存，以及各种费用的重新划分。在计价和报价方法的改革方面，随着工程招标、投标的开展，摆脱了概预算计价方法的固定模式，出现了定额量、市场价、竞争费的报价方法。虽然这一系列的改革都取得了一定的成效，但是，并没有完全摆脱计划经济模式的根本束缚。因此，建筑企业要按照市场经济规律的要求加快建立由企业内部形成建筑产品个别成本的改革步伐，以适应高层竞争的需要，而工程量清单计价方法的推出就是关键的一步。上一页返回第一节工程量清单计价概述一、工程量清单的概念工程量清单是指表达拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目名称及相应数量的明细清单。分部分项工程量清单表明了拟建工程的全部分项实体工程的名称和相应的工程数量。措施项目清单表明了为完成拟建工程全部分项实体工程而必须采取的措施性项目及相应的费用。其他项目清单主要表明了招标人提出的与拟建项目有关的特殊要求所发生的费用。下一页返回第一节工程量清单计价概述二、工程量清单计价的概念工程量清单计价是一种国际上通行的工程造价计价方式，是在建设工程招标、投标中，招标人按照国家统一的《建设工程工程量清单计价规范》的要求及施工图，提供工程量清单，由投标人依据工程量清单、施工图、企业定额、市场价格自主报价，经评审后，合理低价中标的工程造价计价方式。下一页返回上一页第一节工程量清单计价概述三、工程量清单计价的特点工程量清单计价的特点具体体现在以下几个方面。(1)统一计价规则。通过制定统一的工程量清单计价方法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，建设各方面都应该遵守，这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府该管什么、不该管什么。(2)有效控制消耗量。通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量，从而达到保证工程量的目的。上一页下一页返回第一节工程量清单计价概述(3)彻底开放价格。将工程消耗定额中的工、料、机、价格和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自行确定价格。(4)企业自主报价。投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。企业尚无报价定额的，可参考使用造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》。(5)市场有序竞争形成价格。通过建立与国际接轨的工程量清单计价模式，充分引人竞争形成价格的机制，制定衡量方便报价和理性的基础标准，在投标过程中，有效引人竞争机制，淡化标的作用，在保证质量、工期的前提下，按照国家《招标投标法》及有关条款规定，最终以“不低于成本”的合理低价者中标。上一页下一页返回第一节工程量清单计价概述四、工程量清单计价的基本原理工程量清单计价的基本原理就是以招标人提供的工程量清单为平台，投标人根据自身的技术、财务、管理能力进行投标报价，招标人根据具体的评标细则进行优选，这种计价方式是市场定价体系的具体表现形式。工程量清单计价的基本过程可以描述为:在统一工程量计算规则的基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据具体过程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单，基本过程如图1-1所示。上一页下一页返回第一节工程量清单计价概述五、工程量清单的意义(1)推行工程量清单计价是深化工程造价管理改革，推进建设市场化的重要途径。(2)在建设工程招标、投标中实行工程量清单计价是规范建筑市场秩序的治本措施之一，适应社会主义市场经济的需要。(3)推进工程量清单计价是与国际接轨的需要。(4)实行工程量清单计价是促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要。(5)实行工程量清单计价有利于我国造价管理部门职能的转变。上一页返回第二节工程量清单计价的影响因素

一、对批量用工的有效管理人工费支出约占建筑产品成本的17%，且随市场价格波动而不断变化。对人工单价在整个施工期间做出切合实际的预测，是控制人工费用支出的前提条件。首先，根据施工进度，月初依据工序合理做出用工数量，结合市场人工单价计算出本月控制指标。下一页返回第二节工程量清单计价的影响因素其次，在施工过程中，依据工程分部分项工作内容对每天用工数量连续记录，在完成一个分项后，就同工程量清单报价中的用工数量对比，进行横比找出存在的问题，办理相应手续，以便对控制指标加以修正。每月完成几个工程分项后各自同工程量清单报价中的用工数量对比，考核控制指标完成情况。通过这种控制节约用工数量，降低人工费支出，即增加了相应的效益。这种对用工数量控制的方法，最大优势在于不受任何工程结构形式的影响，分阶段加以控制，有很强的实用性。人工费用控制指标，主要是从量上加以控制。重点通过对在建工程过程的控制，积累各类结构形式下实际用工数量的原始资料，以便形成企业定额体系。上一页下一页返回第二节工程量清单计价的影响因素二、材料费用的管理材料费用开支约占建筑产品成本的63%，是成本要素控制的重点。材料费用因工程量清单报价形式不同，材料供应方式不同而有所不同。如业主限价的材料如何管理?其主要问题可从施工企业采购过程降低材料单价来把握。首先，对本月施工分项所需材料用量下发采购部门，在保证材料质量的前提下货比三家。采购过程以工程清单报价中材料价格为控制指标，确保采购过程产生收益。对业主供材供料，确保足斤足两，严把验收入库环节。其次，在施工过程中，严格执行质量方面的程序文件，做到材料堆放布局合理，减少二次搬运。上一页下一页返回第二节工程量清单计价的影响因素三、机械费用的管理机械费用的开支约占建筑产品成本的7%，其控制指标主要根据工程量清单计算出使用的机械控制台班数。在施工过程中，每天做详细台班记录，是否存在维修、待班的台班。如存在现场停电超过合同规定时间，应在当天同业主做好待班现场签证记录，月末将实际使用台班同控制台班的绝对数进行对比，分析量差发生的原因。对机械价格一般采取租赁协议，合同一般在结算期内不变动，所以，控制实际用量是关键。依据现场情况做到设备布局合理，充分利用时空，特别是要合理安排大型设备进出场时间，以降低费用。上一页下一页返回第二节工程量清单计价的影响因素四、施工过程中水电费的管理水电费的管理，在以往工程施工中一直被忽视。水作为人类赖以生存的宝贵资源，越来越短缺，正在给人类敲响警钟，这对加强施工过程中水电费管理的重要性不言而喻。为便于施工过程支出的控制管理，应把控制用量计算到施工子项以便于水电费用控制。月末依据完成子项所需水电用量同实际用量对比，找出差距的出处，以便制定改正措施。总之，施工过程中对水电用量控制不仅仅是一个经济效益的问题，更重要的是一个合理利用宝贵资源的问题。上一页下一页返回第二节工程量清单计价的影响因素五、对设计变更和工程签证的管理在施工过程中，时常会遇到一些原设计未预料的实际情况或业主单位提出要求改变某些施工做法、材料代用等，引发设计变更;同样对施工图以外的内容及停水、停电，或因材料供应不及时造成停工、窝工等都需要办理工程签证。以上两部分工作，首先应由负责现场施工的技术人员做好工程量的确认，如存在工程量清单不包括的施工内容，应及时通知技术人员，将需要办理工程签证的内容落实清楚;其次工程造价人员审核变更或签证签字内容是否清楚完整、手续是否齐全。上一页下一页返回第二节工程量清单计价的影响因素如手续不齐全，应在当天督促施工人员补办手续，变更或签证的资料应连续编号;最后工程造价人员还应特别注意在施工方案中涉及的工程造价问题。在投标时工程量清单造价的修正、变更或签证是工程量清单造价中所不包括的内容，但在施工过程中费用已经发生，工程造价人员应及时地编制变更及签证后的变动价值。加强设计变更和工程签证工作是施工企业经济活动中的一个重要组成部分，它可防止应得效益的流失，反映工程真实造价构成，对施工企业各级管理者来说更显得重要。上一页下一页返回第二节工程量清单计价的影响因素六、对其他成本要素的管理成本要素除工料单价法包含的以外，还有管理费用、利润、临设费、税金、保险费等。这部分收入已分散在工程量清单的子项之中，中标后已成既定的数，因而，在施工过程中应注意以下几点。(1)节约管理费用的重点是制定切实的预算指标，对每笔开支严格依据预算执行审批手续;提高管理人员的综合素质，做到高效精干，提倡一专多能。对办公费用的管理，从节约一张纸、减少每次通活时间等方面着手，精打细算，控制费用支出。上一页下一页返回第二节工程量清单计价的影响因素(2)利润作为工程量清单子项收入的一部分，在成本不亏损的情况下，就是企业既定利润。临设费管理的重点是，依据施工的工期及现场情况合理布局临时设施。尽可能就地取材搭建临时设施，工程接近竣工时及时减少临时设施的占用。对购买的彩板房每次安装、拆卸要高抬轻放，延长使用次数。日常使用中及时维护易损部位，延长使用寿命。上一页下一页返回第二节工程量清单计价的影响因素(3)对税金、保险费的管理重点是一个资金问题，依据施工进度及时拨付工程款，确保按国家规定的税金及时上缴。针对工程量清单形式带来的风险性，施工企业要从加强过程控制的管理人手，才能将风险降到最低点。积累各种结构形式下成本要素的资料，逐步形成科学、合理，具有代表人力、财力、技术力量的企业定额体系。通过企业定额，使报价不再盲目，避免了一味过低或过高报价所形成的亏损、废标，以应对日益复杂激烈的市场竞争。上一页下一页返回第二节工程量清单计价的影响因素七、工程量清单计价方法对工程造价体系的影响建设工程的价值是要经过预先计算的，而工程量清单计价方法对现有的工程造价计价体系会产生重大深远的影响。1.工程量清单计价方法对统一工程造价计价体系的影响首先是工程量清单计价方法的实行对统一工程预算定额的价值衡量标准作用产生影响。因为这种计价方法把价值衡量标准交给了市场，由市场来衡量什么形式的工程预算定额才是合理有效的。其次是对统一工程预算定额配套的估价表的作用产生影响。上一页下一页返回第二节工程量清单计价的影响因素由于定额方式的改变，那种以长期不变的计划价值计算出的量价合一的估价表是不能反映市场价值的，它也会被市场价格所代替。最后是对统一各种取费标准的作用产生影响。随着市场化价值趋向的形成，围绕着工程建设生产活动所发生的各种费用也会随着市场的变化而变化，不会是固定不变的。总之，这一切都是对统一工程造价计价方法的改革。上一页下一页返回第二节工程量清单计价的影响因素2.工程量清单计价方法对工程价值预算的影响由于工程量清单计价方法摆脱了统一计价方法和标准的束缚，企业将会按照市场经济规律的要求来总结工程建设本身的特殊生产规律及其价值生产规律，从而形成符合自己发展水平的工程价值预算编制方法，以利于参与市场投标报价的竞争。另外，对买方的招标标底工程价值预算的编制方法也会由于上述改变而发生变化，它也会按照上述的市场规律办事。至于在充分竞争的市场条件下，那些不编制招标标底工程价值预算同时也不要标底价格的情况，就是利用市场竞争的比价效应选择低价中标，那么事情本身已经属于市场经济行为。上一页下一页返回第二节工程量清单计价的影响因素3.工程量清单计价方法对工程造价人员的影响计价方法的改变要求工程造价人员在工程施工技术水平的发展变化中总结生产效率变化的内部规律，从生产效率的内部规律中总结出其生产价值规律。除此之外，还要收集获取市场价格信息。从而掌握一套反映个别生产成本的工程预算编制方法，这就是工程量清单计价方法对工程造价人员的深刻影响。一方面，它客观地反映了符合市场经济要求的工程造价形成过程;另一方面，也客观地反映了符合市场经济要求的工程造价人员的个别劳动价值。使工程造价人员也作为市场竞争的主体之一，为工程造价行为本身的市场化改革提供动力。上一页返回第三节工程量清单计价与定额计价的区别工程量清单计价与定额计价主要有以下11个方面的区别。一、编制工程量的单位不同传统定额预算计价办法是:建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位按图计算。工程量清单计价是:工程量由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质的单位统一计算，“工程量清单”是招标文件的重要组成部分，各投标单位根据招标人提供的“工程量清单”，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填写报价单。下一页返回第三节工程量清单计价与定额计价的区别二、编制工程量清单的时间不同传统的定额预算计价法是在发出招标文件后编制(招标与投标人同时编制或投标人编制在前，招标人编制在后)。工程量清单报价法必须在发出招标文件前编制。三、表现形式不同采用传统的定额预算计价法一般是总价形式。工程量清单报价法采用综合单价形式，综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。工程量清单报价具有直观、单价相对固定的特点，工程量发生变化时，单价一般不做调整。上一页下一页返回第三节工程量清单计价与定额计价的区别四、编制依据不同传统的定额预算计价法依据图纸;人工、材料、机械台班消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额;人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。工程量清单报价法，根据原建设部第107号令规定，标底的编制根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制。企业的招标、投标报价则根据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。上一页下一页返回第三节工程量清单计价与定额计价的区别五、费用组成不同传统预算定额计价法的工程价由直接工程费、措施费、间接费、利润、税金组成。工程量清单计价法工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他费用、规费和税金;包括完成每项工程包含的全部工程内容的费用;包括完成每项工程内容所需的费用(规费、税金除外);包括工程量清单中没有体现的，施工中又须发生的工程内容所需费用;包括风险因素而增加的费用。上一页下一页返回第三节工程量清单计价与定额计价的区别六、评标所用的方法不同传统预算定额计价投标一般采用百分制评分法。工程量清单计价法投标一般采用合理低报价中标法，既要对总价进行评分，又要对综合单价进行分析评分。七、项目编码不同传统的预算定额全国各省市采用不同的定额子目。工程量清单计价全国实行统一编码，项目编码采用12位阿拉伯数字表示，1~9位为统一编码，其中:第1~2位为附录顺序码;第3~4位为专业工程顺序码;第5~6位为分部工程顺序码;7~9位为分项工程项目名称顺序码;10~12位为清单项目名称顺序码。前9位码不能变动，后3位码由清单编制人员根据项目设置的清单项目编制。上一页下一页返回1.1工程建设概述(3)技术准备。主要包括国内装置设计资料的汇总，有关国外技术资料的翻泽、编辑，各种生产方案、岗位操作法的编制以及新技术的准备等

(4)物资准备。主要包括落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等的来源和其他需协作配合的条件，并组织工装、器具、备品、备件等的制造或订货

7)竣工验收阶段当工程项目按设计文件的规定内容和施工图纸的要求全部建完后，便可组织验收。竣工验收是工程建设过程的最后一环，是投资成果转人生产或使用的标志，也是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收对促进建设项目及时投产，发挥投资效益及总结建设经验，都有重要作用。通过竣工验收，可以检查建设项目实际形成的生产能力或效益，也可避免项目建成后继续消耗建设费用。上一页返回下一页1.1工程建设概述

(1)竣工验收的范围和标准。按照国家现行规定，所有基本建设项目和更新改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准，即:工业项目经过投料试车(带负荷运转)合格形成生产能力的，非工业项目符合设计要求能够正常使用的，都应及时组织竣工验收，办理固定资产移交手续。工程项目竣工验收、交付使用，应达到下列标准:①生产性项目和辅助公用设施已按设计要求建完，能满足生产要求。②主要工艺设备已安装配套，经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件规定的产品。③职工宿舍和其他必要的生产福利设施，能适应投产初期的需要。④生产准备工作能适应投产初期的需要。上一页返回下一页1.1工程建设概述⑤环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。以上是国家对工程建设项目竣工应达到标准的基本规定，各类工程建设项目除了应遵循这些共同标准外，还要结合专业特点确定其竣工应达到的具体条件。对某些特殊情况，工程施工虽未全部按设计要求完成，也应进行验收。这些特殊情况主要是指:①因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，虽然工程内容尚未全部完成，但已可以投产或使用。②按规定的内容已建完，但因外部条件的制约，如流动资金不足、生产所需原材料不能满足等，而使已建成工程不能投人使用。上一页返回下一页1.1工程建设概述③有些工程项目或单位工程，已形成部分生产能力，但近期内不能按原设计规模续建，应从实际情况出发，经主管部门批准后可缩小规模，对已完成的工程和设备组织竣工验收，移交固定资产。按国家现行规定，已具备竣工验收条件的工程，3个月内不办理验收投产和移交固定资产手续的，取消企业和主管部门(或地方)的基建试车收人分成，由银行监督全部上交财政。如3个月内办理竣工验收确有困难，经验收主管部门批准，可以适当推迟竣工验收时间。上一页返回下一页1.1工程建设概述

(2)竣工验收的准备工作。建设单位应认真做好工程竣工验收的准备工作，主要包括:①整理技术资料。技术资料主要包括土建施工、设备安装方面及各种有关的文件、合同和试生产情况报告等②绘制竣工图。工程建设项目竣工图是真实记录各种地下、地上建筑物等详细情况的技术文件，是对工程进行交工验收、维护、扩建、改建的依据;同时，也是使用单位长期保存的技术资料。绘制竣工图的规定如下:上一页返回下一页1.1工程建设概述

a.凡按图施工没有变动的，由施工承包单位(包括总包单位和分包单位)在原施工图上加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图。

b.凡在施工中，虽有一般性设计变更，但能将原图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制。由施工承包单位负责在原施工图(必须为新蓝图)上注明修改部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图

c.凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变，不宜再在原施工图上修改补充者，应重新绘制改变后的竣工图。由于设计原因造成的，由设计单位负责重新绘制图;由于施工单位原因造成的，由施工承包单位负责重新绘图;由于其他原因造成的，由业主自行绘图或委托设计单位绘图，施工承包单位负责在新图上加盖“竣工图”标志，并附以有关记录和说明，作为竣工图上一页返回下一页1.1工程建设概述竣工图必须准确、完整、符合归档要求，方能交工验收③编制竣工决算。建设单位必须及时清理所有财产、物资和未花完或应收回的资金，编制工程竣工决算，分析概(预)算执行情况，考核投资效益，报请主管部门审查

(3)竣工验收的程序和组织。根据国家现行规定，规模较大、较复杂的工程建设项目应先进行初验，然后进行正式验收;规模较小、较简单的工程项目，可以一次进行全部项目的竣工验收。工程项目全部建完，经过各单位工程的验收，符合设计要求，并具备竣工图、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收中请报告。上一页返回下一页1.1工程建设概述8)后评价阶段项目后评价是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后，再对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动，是固定资产投资管理的一项重要内容，也是固定资产投资管理的最后一个环节。通过建设项目后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的项目后评价的内容包括立项决策评价、设计施工评价、生产运营评价和建设效益评价在实际工作中，可以根据建设项目的特点和工作需要而有所侧重。上一页返回下一页1.1工程建设概述项目后评价的基本方法是对比法。就是将工程项目建成投产后所取得的实际效果、经济效益、社会效益、环境保护等情况与前期决策阶段的预测情况相对比，与项目建设前的情况相对比，从中发现问题，总结经验和教训。在实际工作中，往往从以下三个方面对建设项目进行后评价。

(1)影响评价。通过项目竣工投产(营运、使用)后对社会的经济、政治、技术和环境等方面所产生的影响，来评价项目决策的正确性。如果项目建成后达到了原来预期的效果，对国民经济发展、产业结构调整、生产力布局、人民生活水平的提高、环境保护等方面都带来有益的影响，说明项目决策是正确的;如果背离了既定的决策目标，就应具体分析，找出原因，引以为戒上一页返回下一页1.1工程建设概述

(2)经济效益评价。通过项目竣工投产后所产生的实际经济效益与可行性研究时所预测的经济效益相比较，对项目进行评价。对生产性建设项目要运用投产运营后的实际资料计算财务内部收益率、财务净现值、财务净现值率、投资利润率、投资利税率、贷款偿还期、国民经济内部收益率、经济净现值、经济净现值率等一系列后评价指标;然后，与可行性研究阶段所预测的相应指标进行对比，从经济上分析项目投产运营后是否达到了预期效果。没有达到预期效果的应分析原因，采取措施，提高经济效益

(3)过程评价。对工程项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统分析，找出项目后评价与原预期效益之间的差异及其产生的原因，使后评价结论有根有据;同时，针对问题提出解决办法上一页返回下一页1.1工程建设概述1.1.3工程建设项目划分为了便于对工程建设项目组织施工，需要对其进行科学、统一的项目划分。工程项目从大到小，可划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。现简要分述如下

1.建设项目建设项目一般是指经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理的基本建设单位，如一个工厂、一个学校、一所医院等。一个建设项目中，可能有一个或若干个单项工程。上一页返回下一页1.1工程建设概述2.单项工程(亦称为工程项目)

单项工程是建设项目的组成部分。一般是指有独立的设计资料，在建成后能够独立发挥效益或能够独立生产设计规定产品的生产线(车间)或工程，如生产车间、办公楼、图书馆、住宅等。单项工程是具有独立存在意义的一个完整工程，也是一个极为复杂的综合体，它由许多单位工程组成。3.单位工程单位工程指具有单独设计文件，可以独立组织施工的工程，建成后不能够独立发挥效益或生产能力的工程。它是单项工程的组成部分，如一个生产车间的厂房土建、电气照明、给水排水、工业管道安装、机械设备安装、电气设备安装等，都是这一单项工程中所包括的不同性质和内容的单位工程上一页返回下一页1.1工程建设概述4.分部工程分部工程是单位工程的组成部分。按照工程部位、设备种类和型号、使用材料的不同，可以将一个单位工程分解为若干个分部工程，如一般土建工程分为土石方、基础、砌体、混凝土和钢筋混凝土、木结构及木装修等分部工程，管道安装工程分为管道、支架、阀门、仪表、刷油、保温等分部工程5.分项工程分项工程是分部工程的组成部分，按照不同的施工方法、材料、规格，可以将一个分部工程分解为若干个分项工程，分项工程是形成建筑产品的最基本单元。如砌体工程(分部工程)，可分为砌砖和砌石两类。其中，砌砖又可按部位不同，分为砖基础、内墙、外墙等分项工程。它是通过较为简单的施工过程就能生产出来，并且可以用适当计量单位计算的建筑或设备安装工程产品。上一页返回1.2工程施工程序及特点1.2.1工程施工程序建筑安装工程施工程序，是指施工企业从施工准备到竣工的工作程序。其内容一般包括:(1)先做好施工准备工作，再进行正式施工。准备工作的主要内容包括:编制施工组织设计，组织准备，机具材料准备，现场施工条件准备，安排临建设施，熟悉施工图纸和技术文件，调查了解施工区域内地上、地下构筑物埋设情况，学习和掌握技术规程、规范和质量标准，组织特殊工种或具有特殊技术要求的技术墙训工作，施工图纸会审，技术交底，编制和签发施工预算，报批开工报告，签发施工任务单。返回下一页1.2工程施工程序及特点(2)正式施工时，首先进行全场性工程，然后进行各工程项目的施工。全场性工程指场地平整、铺设管网道路等(三通一平)。安装管线和道路施工时，一般宜先场外、后场内，场外由远而近;先主干、后分支;地下工程要先深后浅;排水工程要先下游、后上游等。(3)各项目工程施工，应本着先主体、后辅助，先重点、后一般，先地下、后地上，先结构、后装修，先土建、后安装的原则进行安排(4)竣工验收，交付使用。竣工验收是施工企业按施工合同完成施工任务，经检验合格，由发包人组织验收的过程。竣工验收是施工的最后阶段。施工企业在竣工验收前，应先在内部进行预验收，检查各分部分项工程的施工质量，整理各分项交工验收的技术安全资料;然后，由发包人组织监理、设计、施工等有关部门进行验收。验收合格后，在规定期限内力、理工程移交手续，并交付使用。(5)施工过程中，及时、准确地填写与执行各项技术文件。上一页返回下一页1.2工程施工程序及特点1.2.2建筑施工的特点

1.建筑产品固定，施工人员流动建筑施工最大的特点就是产品固定，人员流动。任何建筑物、构筑物等，一经选定了地址，破土动工兴建后就固定不动了，生产人员要围绕着它上上下下地进行生产活动。建筑产品体积大、生产周期长，有的持续几个月或一年，有的需要三五年或更长的时间，工程才能结束。这就需要在有限的场地上集中大量的操作人员、施工机具、建筑材料等进行作业，这与其他产业人员固定、产品流动的生产特点截然不同。上一页返回下一页1.2工程施工程序及特点2.露天高处作业多，手工操作，属于繁重体力劳动建筑施工绝大多数为露天作业，一栋建筑物从基础、主体结构、屋面工程到室外装修等，露天作业约占整个工程的70。建筑物都是由低到高构建起来的，以民用住宅每层高2.9m计算，两层就是5.8m，现在一般都是七层以上，甚至是十几层、几十层的住宅，施工人员都要在十几米、几十米甚至百米以上的高空从事露天作业，工作条件差我国建筑业虽然发展得最早，但至今仍然没有改变大多数工种，如抹灰工、瓦工、混凝土工、架子工等，以手工操作为主的局面，劳动繁重、体力消耗大，加上作业环境恶劣，如光线、雨雪、风霜、雷电等影响，导致操作人员注意力不集中或由于心情烦躁而发生违章操作的现象一分普遍。上一页返回下一页1.2工程施工程序及特点3.建筑施工变化大，规则性差;不安全因素随工程形象进度的变化而改变每栋建筑物由于用途、结构、施工方法等不同，不安全因素也就有所不同。即使同样类型的建筑物，因工艺和施工方法不同，不安全因素也不同;即使在一栋建筑物中，从基础、主体到装修，每道工序不同，不安全因素也不同;即使同一道工序，由于工艺和施工方法不同，不安全因素也不相同。因此，建筑施工变化大，规则性差。施工现场的不安全因素，随着工程形象进度的变化而不断变化。每个月、每天，甚至每个小时都在变化，给安全防护带来诸多困难。上一页返回1.3工程施工准备1.3.1施工准备工作的任务与重要性

1.施工准备工作的任务施工准备是为了保证工程能正常开工和连续、均衡地施工而进行的一系列的准备工作。它是施工程序中的重要环节，不仅存在于开工前，而且贯穿于整个施工过程中。

2.施工准备工作的重要性

(1)施工准备是建筑施工程序的重要阶段。施工准备是保证施工顺利进行的基础，只有充分地做好各项施工准备工作，为建筑工程提供必要的技术和物质条件，统筹安排，遵循市场经济规律和国家有关法律法规，才能使建筑工程达到预期的经济效果。返回下一页1.3工程施工准备(2)施工准备是降低风险的有效措施。建筑施工具有复杂性和生产周期长的特点，建筑施工受外界环境、气候条件和自然环境的影响较大，不可预见的因素较多，使建筑工程面临的风险较多。只有充分做好施工准备，根据施工地点的地区差异性，搜集各方面的相关技术经济资料，分析类似工程的预算数据，考虑不确定的风险，才能有效地采取防范措施，降低风险可能造成的损失。(3)施工准备是提高施工企业经济效益的途径之一。做好施工准备有利于合理分配资源和劳动力，协调各方面的关系，做好各分部分项工程的进度计划，保证工期，提高工程质量，降低成本，从而使工程在技术和经济上得到保证，提高了施工企业的经济效益上一页返回下一页1.3工程施工准备1.3.2建筑工程施工准备工作分类按建筑工程施工准备工作的范围不同，一般可分为全场性施工准备、单位工程施工条件准备和分部(项)工程作业条件准备三种。

1.全场性施工准备它是以一个建筑工地为对象而进行的各项施工准备。其特点是施工准备工作的目的、内容都是为全场性施工服务的，它不仅要为全场性的施工活动创造有利条件，而且要兼顾单位工程施工条件的准备。上一页返回下一页1.3工程施工准备2.单位工程施工条件准备它是以一个建筑物或构筑物为对象而进行的施工条件准备工作。其特点是施工准备工作的目的、内容，都是为单位工程施工服务的，它不仅为该单位工程在开工前做好一切准备，而且为各分部分项工程做好施工准备工作。3.分部分项工程作业条件的准备它是以一个分部分项工程或冬雨期施工为对象而进行的作业条件准备。上一页返回下一页1.3工程施工准备1.3.3建筑工程施工准备工作的内容建筑工程施工准备工作按其性质及内容通常包括调查研究与搜集资料、技术资料准备、施工现场准备、物资准备、施工人员准备

1.调查研究与搜集资料

1)原始资料的调查施工准备工作，除了要掌握有关拟建工程的书面资料外，还应该进行拟建工程原始资料的调查。获得基础数据的第一手资料，这对于拟定一个科学合理、切合实际的施工组织设计是必不可少的。原始资料的调查是对气候条件、自然环境及施工现场的调查，作为施工准备工作的依据。上一页返回下一页1.3工程施工准备

(1)施工现场及水文地质的调查。其中，包括工程项目总平面规划图、地形测量图、绝对标高等情况，地质构造、土的性质和类别、地基土的承载力、地震级别和烈度、工程地质勘察报告、地下水情况、冻土深度、场地水准基点和控制桩的位置与资料等。一般可作为设计施工平面图的依据。

(2)拟建工程周边环境的调查。须以光缆、城市管道系统、架空线路，建设用地上其他建筑物、构筑物、人防工程、地下文物、树木、古墓等资料，以及周围道路的相关情况，来作为设计现场平面图的依据。

(3)气候及自然条件的调查。其中，包括建筑工程所在地的气温变化情况，5℃和0℃以下气温的起止日期、天数;雨季的降水量及起止日期;主导风向、全年大风频率及天数以上信息，一般可作为冬雨期施工措施的依据。上一页返回下一页1.3工程施工准备

2)建筑材料及周转材料的调查特别是建筑工程中用量较大的“三材”，即钢材、木材和水泥，这些主要材料的市场价格、到货情况，对于施工准备尤为重要。若是商品混凝土，要考察供应厂家的供应能力、价格、运输距离等多方面的因素。另外，还须调查:一些用量较大、影响造价的地方材料(如砖、砂、石子、石灰等)的质量、价格、运输情况等;预制构件、门窗、金属构件的制作、运输、价格等;建筑机械的租赁价格;周转材料(如脚手架、模板及支撑等)的租赁情况;装饰材料(如地砖、墙砖、轻质隔墙、吊顶材料、玻璃、防水保温材料等)的质量、价格情况;安装材料(如灯具、暖气片或地暖材料)的质量、规格型号等情况。以上调查内容一般可作为确定现场施工平面图中临时设施和堆放场地的设计依据，也可作为制订材料供应计划、储存方式及冬雨期预防措施的依据。上一页返回下一页1.3工程施工准备3)水源电源的调查水源的调查包括施工现场与当地现有水源连接的可能性，供水量、接管地点、给水排水管道的材质规格、水压、与工地距离等情况。若当地施工现场水源不能满足施工用水要求，则要调查可作临时水源的条件是否符合要求。一般可作为施工现场临时用水的依据。电源的调查，包括施工现场电源的位置、引入工地的条件、可满足的容量，施工单位或建设单位自有的发变电设备，电线套管管径、电压、导线截供电能力等情况，一般可作为施工现场临时用电的依据。上一页返回下一页1.3工程施工准备4)交通运输条件的调查建筑工程的运输方式主要有铁路、公路、航空、水运等。交通运输资料的调查主要包括运输道路的路况、载重量，站场的起重能力、卸货能力和储存能力。对于超长、超高、超宽或超重的特大型预制构件、机械或设备，要调查道路通过的允许高度、宽度及载重量，及时与有关部门沟通运输的时间、方式及路线，避免造成道路的损坏或交通的堵塞。其一般可作为制订施工运输方案的依据。

5)劳动力市场的调查其中，包括当地居民的风俗习惯，当地劳动力的价格水平、技术水平、可提供的人数及来源、生活居住条件，周围环境的服务设施，工人的工种分配情况及工资水平，管理人员的技术水平及待遇，劳务外包队伍的情况等。以上调查内容，一般可作为施工现场临时设施安排、劳动力组织协调的依据上一页返回下一页1.3工程施工准备

2.技术资料准备技术资料的准备是施工准备的核心，是保证施工质量，使施工能连续、均衡地达到质量、工期、成本的目标所必须具备的条件。具体包括:熟悉和会审图纸、编制施工组织设计、编制施工图预算与施工预算

1)熟悉、会审施工图纸和有关的设计资料

(1)熟悉和会审图纸的依据①建设单位和设计单位提供的初步设计或技术设计、施工图、建筑总平面图、地基及基础处理的施工图纸及相关技术资料、挖填土方及场地平整等资料文件。②调查和搜集的原始资料。③国家、地区的设计、施工验收规范和有关技术规定上一页返回下一页1.3工程施工准备(2)熟悉、审查设计图纸的目的①按照设计图纸的要求顺利地进行施工，完成用户满意的工程。②在建筑工程开工前，使从事建筑施工技术和预算成本管理的技术人员充分地了解和掌握设计图纸的设计意图、结构与构造特点和技术要求，以及关键部位的质量要求。③在施工开始前，通过各方技术人员审查，发现设计图纸中存在的问题和错误，为拟建工程的施工提供一份准确、齐全的设计图纸，避免不必要的资源浪费

(3)设计图纸的自审阶段施工单位收到拟建工程的设计图纸和有关技术文件后，应尽快地组织各专业工程技术人员及预算人员熟悉和自审图纸，写出自审图纸记录。自审图纸的记录，应包括对设计图纸的疑问、设计图纸的差错和对设计图纸的有关建议上一页返回下一页1.3工程施工准备

(4)熟悉图纸的要求。①先建筑后结构。先看建筑图纸，后看结构图纸。结构与建筑互相对照，检查是否有矛盾，轴线、标高是否一致，建筑构造是否合理②先整体后细部。首先，对整个设计图纸的平、立、刘面图有一个总的认识;然后，再了解细部构造，检查总尺寸是否与细部尺寸矛盾，位置、标高是否一致③图纸与说明及技术规范相结合。核对设计图纸与总说明、细部说明有无矛盾，是否符合国家或地区的技术规范要求。④土建与安装互相配合。核对安装图纸的预埋件、预留洞、管道的位置，是否与土建中的预留位置相矛盾，注意在施工中各专业的协作配合上一页返回下一页1.3工程施工准备(5)设计图纸的会审阶段。一般建筑工程由建设单位组织并主持，由设计、施工、监理单位参加，共同进行设计图纸的会审。图纸会审时，首先由设计单位进行技术交底，说明拟建工程的设计依据、意图和功能要求，并对特殊结构、新材料、新工艺和新技术提出设计要求;然后，各方面提出对设计图纸的疑问和建议;最后，建设单位在统一认识的基础上，对所提出的问题逐一地做好记录，形成“图纸会审纪要”，由建设单位正式行文，参加单位共同会签、盖章，作为与设计文件同时使用的技术文件和指导施工的依据，以及建设单位与施工单位进行工程预决算的依据。在建筑工程施工的过程中，如果发现施工的条件与设计图纸的条件不符，或者发现图纸中仍然有错误，或者因为材料的规格、质量不能满足设计要求，或者因为施工单位提出了合理化建议，需要对设计图纸进行及时修订时，应进行图纸的施工现场签证或变更。上一页返回下一页1.3工程施工准备

(6)图纸会审的内容①核对设计图纸是否完整、齐全，以及是否符合国家有关工程建设的设计、施工方面的技术规范。②审查设计图纸与总说明在内容上是否一致，以及设计图纸之间有无矛盾和错误③审查建筑平面图与结构图在几何尺寸、坐标、标高、说明等方面是否一致，技术要求是否正确，有无遗漏。④审查地基处理与基础设计同建筑工程地点的工程水文、地质等条件是否一致，以及建筑物与地下建筑物、管线之间的关系是否正确。上一页返回下一页1.3工程施工准备⑤审查设计图纸中工程复杂、施工难度大和技术要求高的分部分项工程或新结构、新材料、新工艺，检查现有施工技术水平和管理水平能否满足工期和质量要求，并采取可行的技术和安全措施加以保证

⑥土建与安装在施工配合上是否存在技术问题，是否能合理解决。

⑦设计图纸与施工之间是否存在矛盾，是否符合成熟施工技术的要求。

⑧审查工业项目的生产工艺流程和技术要求，以及设备安装图纸与其相配合的土建施工图纸在标高上是否一致，土建施工质量是否满足设备安装的要求。上一页返回下一页1.3工程施工准备

2)编制施工组织设计施工组织设计是以施工项目为对象进行编制，用以指导其建设全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件施工组织设计是施工准备工作的重要组成部分，也是指导施工的技术经济文件。建筑施工的全过程，是非常复杂的固定资产再创造过程。为了正确处理人与物、供应与消耗、生产与储存、主体与辅助、工艺与设备、专业与协作以及它们在空间布置、时间排列之间的关系，保证质量、工期和成本三大目标的实现，必须根据建筑工程的规模、结构特点、客观规律、技术规范和建设单位的要求，在对原始资料调查分析的基础上，编制出能切实指导全部施工活动的科学、合理的施工组织设计。上一页返回下一页1.3工程施工准备

3)编制施工图预算和施工预算

(1)编制施工图预算。施工图预算是技术准备工作的主要组成部分之一，这是按照施工图纸确定的工程量、施工组织设计所拟定的施工方法、建筑工程预算定额及其取费标准，由施工单位编制的确定建筑安装工程造价的经济文件。它是施工企业签订工程承包合同、工程结算、建设银行拨付工程价款、进行成本核算、加强经营管理等工作的重要依据。

(2)编制施工预算。施工预算根据施工图预算、施工图纸、施工组织设计或施工方案、施工定额等文件进行编制，它直接受施工图预算的控制。它是施工企业内部控制各项成本支出、考核用工、施工图预算与施工预算对比(“两算”对比)、签发施工任务单、限额领料、工程分包、经济核算的依据。上一页返回下一页1.3工程施工准备

3.施工现场准备施工现场是施工的外业准备为保证优质、高速、低消耗的目标，应有连续、均衡地进行施工的活动空间。施工现场的准备工作，主要是为了给建筑工程的施工创造有利的施工条件和物资保证。

1)清除障碍物施工现场的障碍物应在开工前清除。清除障碍物的工作一般由建设单位组织完成。对于建筑物的拆除，应做好拆除方案，采取安全防护措施，保证拆除的顺利进行。水源、电源应在拆除房屋前切断。需要进行爆破时，应由专业人员完成，并经有关部门批准。树木砍伐需经园林部门批准;城市地下管网及自来水拆除应由专业公司完成，并经有关部门批准。上一页返回下一页1.3工程施工准备

2)做好“三通一平”“三通一平”是指路通、水通、电通和场地平整。

(1)路通。施工现场的道路是建筑材料进场的通道。应根据施工现场平面布置图的要求，修筑永久性道路和临时性道路，尽可能使用原有道路，以节省工程费用。

(2)水通。施工现场用水包括生产、生活用水和消防用水。根据施工现场的水源位置，铺设给水排水管线。尽可能使用永久性给水管线。临时管线的铺设应根据设计要求，做到经济、合理，尽量缩短管线

(3)电通。施工现场用电包括生产用电和生活用电。应根据施工现场电源位置，铺设管线和电气设备，尽量使用已有的国家电力系统电源，也可自备发电系统，满足施工生产的需要上一页返回下一页1.3工程施工准备

(4)场地平整。清除障碍物后，即可进行平整场地的工作。平整场地就是根据场地地形图、建筑施工总平面图和设计场地控制标高的要求，通过测量，计算出场地挖填土方量，进行土方调配，确定土方施工方案，进行挖填找平的工作，为后续的施工进场工作创造条件。同时，其包括在建筑物完成后，根据设计室外地坪标高进行场地平整、道路修建

3)测量放线

(1)校核建筑红线桩。建筑红线由城市规划部门给定，在法律上起着建筑边界用地的作用。它是建筑物定位的依据。在使用红线桩前，要进行校核并采取一定的保护措施。

(2)按照设计单位提供的建筑总平面图，设置永久性的经纬坐标桩和水准控制基桩，建立工程测量控制网。上一页返回下一页1.3工程施工准备

(3)进行建筑物的定位放线，即通过设计定位图中平面控制轴线，确定建筑物的轮廓位置。

4)建造临时设施按照施工总平面图的布置建造临时设施，为正式开工准备好生产、办公、生活、居住和储存等所需的临时用房。应尽量利用原有建筑物作为临时生产、生活用房，以便节约施工现场用地，节省费用。

4.物资准备物资准备是指施工中对劳动手段(施工机械、施工工具、临时设施)和劳动对象(材料、构配件)等的准备。材料、构(配)件、制品、机具和设备，是保证施工顺利进行的物资基础，这些物资的准备工作应在工程开工前完成。上一页返回下一页1.3工程施工准备1)物资准备工作的内容物资准备工作主要包括建筑材料的准备、构(配)件和制品的加工准备、建筑施工机具的准备、周转材料的准备，以及进行新技术项目的试制和试验。

(1)建筑材料的准备。建筑材料的准备主要是根据施工预算进行工料分析，按照施工进度计划要求以及材料名称、规格、使用时间、材料消耗定额进行汇总，编制出材料需要量计划，为组织备料、确定仓库、场地堆放所需面积和组织运输等提供依据。

(2)构(配)件和制品的加工准备。根据施工工料分析提供的构(配)件、制品名称、规格、质量和消耗量，确定加工方案和供应渠道以及进场后的储存地点和方式，编制出其需要量计划，为组织运输、确定堆场面积等提供依据。上一页返回下一页1.3工程施工准备(3)建筑施工机具的准备。根据采用的施工方案安排施工进度，确定施工机械的类型、数量和进场时间，确定施工机具的供应办法和进场后的存放地点、方式。对于固定的机具，要进行就位、搭棚、接电源、保养和调试等工作。所有施工机具，都必须在开工前进行检查和试运转。根据以上工作编制建筑施工机具的需要量计划。(4)周转材料的准备。周转材料指施工中大量周转使用的模板、脚手架及支撑材料按照施工方案及企业现有的周转材料，提出周转材料的名称、型号，确定分期、分批进场时间和保管方式，编制周转材料需要量计划，为组织运输、确定堆场面积提供依据。(5)进行新技术项的试制和试验。按照设计图纸和施工组织设计的要求，进行新技术项目的试制和试验上一页返回下一页1.3工程施工准备

2)物资准备工作的程序物资准备工作的程序，是搞好物资准备的重要手段。通常按如下程序进行:(1)根据施工预算做好工料分析、施工方法和施工进度的安排，拟定材料、件及制品、施工机具和工艺设备等物资的需要量计划。

(2)根据物资需要量计划，组织货源，确定加工、供应地点和供应方式合同

(3)根据物资的需要量计划和合同，拟定运输计划和运输方案

(4)按照施工现场平面图的要求，组织物资按计划时间进场，在指定地点，式进行储存或堆放。上一页返回下一页1.3工程施工准备

5.施工现场人员准备施工现场人员包括施工管理层和施工作业层两部分。施工现场人员的选择和配备，直接影响建筑工程的综合效益，直接关系工程质量、进度和成本

1)建立项目组织机构

(1)施工组织机构的建立应遵循的原则。根据拟建工程项目的规模、结构特点和复杂程度，确定拟建工程项目施工管理层名单;坚持合理分工与密切协作相结合;诚信、施工经验、创新精神、工作效率，是管理层选择的要素;坚持因事设职、因职选人的原则。上一页返回下一页1.3工程施工准备

(2)项目经理部。项目经理部是由项目经理在企业的支持下组建并领导进行项目管理的组织机构，是施工项目现场具有弹性的一次性施工生产组织机构。它是负责施工项目从开工到竣工全过程的施工生产经营管理层，又对作业层负有管理与服务的双重职能。项目经理是指受企业法定代表人委托和授权，在建设工程项目施工中担任项目经理岗位职务，直接负责工程项目施工的组织实施者，是对建设工程项目施工全过程全面负责的项目管理者。同时，他是建设工程施工项目的责任主体，是企业法人代表在建设工程项目上的委托代理人项目经理责任制是指以项目经理为责任主体的施工项目管理目标责任制度，是项目管理目标实现的具体保障和基本条件。用以确定项目经理部与企业、职工三者之间的责、权、利关系。上一页返回下一页1.3工程施工准备(3)建立精干的施工队组。施工队组的建立要认真考虑专业、工种的合理配合，技工、普工的比例要满足合理的劳动组织，要符合流水施工组织方式的要求，确定建立施工队组(专业施工队组或是混合施工队组)要坚持合理、精干的原则，制订建筑工程的劳动力需要量if一划。

2)组织劳动力进场工程项目的管理层确定后，按照开工日期和劳动力需要量计划，组织劳动力进场。同时，要进行安全、防火和文明施工等方面的教育，并且安排好职工的生活。上一页返回下一页1.3工程施工准备3)向施工队组、工人进行技术交底技术交底的目的是把拟建工程的设计内容、施工计划和施工技术等要求，详尽地向施工队组和工人讲解、交待。这是落实计划和技术责任制的好办法。技术交底一般在单位工程或分部分项工程开工前及时进行，以保证工程严格地按照设计图纸、施工组织设计、安全操作规程和施工质量验收规范等要求进行施工。技术交底的内容有施工工艺、质量标准、安全技术措施、降低成本措施和施工质量验收规范的要求;新结构、新材料、新技术和新工艺的实施方案和保证措施;图纸会审中所确定的有关部位的设计变更和技术核定等事项。交底工作应该按照管理系统逐级进行，由上而下直到工人队组。上一页返回下一页1.3工程施工准备

4)建立、健全各项管理制度工程项目的各项管理制度是否建立、健全，直接影响其各项施工活动的顺利进行。有章不循的后果严重，而无章可循更危险。为此，必须建立、健全工地的各项管理制度。管理制度通常包括如下内容:工程质量检查与验收制度;工程技术档案管理制度;建筑材料(构件、配件、制品)检查验收制度;技术责任制度;施工图纸学习与会审制度;技术交底制度;职工考勤、考核制度;工地及班组经济核算制度;材料出入库制度;安全操作制度;机具使用保养制度。上一页返回下一页1.3工程施工准备1.3.4季节性施工准备季节性施工指冬雨期施工。由于建筑工程大多为露天作业，受气候和温度变化影响大。因此，一对建筑工程特点和气温变化，制订科学、合理的季节性施工技术保证措施，以保证施工顺利进行

1.冬期施工准备(1)科学合理安排冬期施工过程冬期温度低，施工条件差，施工技术要求高，费用相应增加。因此，应从保证施工质量、降低施工费用的角度出发，合理安排施工过程。例如:土方、基础、外装修、屋面防水等项目不容易保证施工质量，费用又增加很多，不宜安排在冬期施工;而吊装工程、打桩工程、室内粉刷装修工程等，可根据情况安排在冬期进行。上一页返回下一页1.3工程施工准备

(2)各种热源的供应与管理应落实到位。包括冬期用的保温材料(如保温稻草、麻袋草绳)和劳动防寒用品等。热源渠道及热源设备等，应根据施工条件做好防护准备

(3)安排购买混凝土防冻剂。做好冬期施工混凝土、砂浆及掺外加剂的试配试验工作，算出施工配合比。

(4)做好测温工作计划为防止混凝土、砂浆在未达到临界强度遭受冻结而破坏，应安排专人进行测温工作。

(5)做好保温防冻工作。室外管道应采取防冻裂措施。所有的排水管线，能埋地面以下的，都应埋深到冰冻线以下土层中。外露的排水管道，应用草绳或其他保温材料包扎起来，免遭冻裂。

(6)加强安全教育，防止火灾发生。加强职工安全教育的墙训，做好防火安全措施，落实检查制度，确保工程质量，避免事故发生。上一页返回下一页1.3工程施工准备

2.雨期施工准备

(1)做好施工现场的排水工作。施工现场雨期来临前，应做好排水沟渠的开挖，准备抽水设备，做好防洪排涝的准备

(2)提前做好雨期施工的安排。在雨期来临前，宜先完成基础、地下工程、土方工程、屋面工程的施工。

(3)做好机具、设备的防护工作。对现场的各种设备应及时检查，防止脚手架、垂直运输设备在雨期中出现倒塌、漏电、遭受雷击等事故。提高职工的安全防范意识

(4)做好物资的储存、道路维护工作，保证运输通畅，减少雨期施工损失上一页返回下一页1.3工程施工准备1.3.5施工准备