中心城区绿地系统专项规划文本

中心城区绿地系统专项规划（2013-2030）文本2014.04.17中心城区绿地系统专项规划文本（2013-2030） 2014.04目录第一章总则……………………………………………1第二章规划目标与指标……………………………………………1第三章市域绿地系统规划…………………………………………2第四章城市绿地系统布局…………………………………………2第五章城市绿地分类规划…………………………………………3第六章树种规划……………………………………………………6第七章生物多样性保护与建设规划……………………………………………7第八章古树名木保护………………………………………………8第九章分期建设规划………………………………………………8第十章规划实施措施……………………………………………9第十一章附则………………………………………………………10

第一章总则第1条规划目的深化《市城市总体规划（2012-2030）》的城市绿地建设目标和要求，近期参照自治区级园林城市，远期参照国家生态园林城市的标准，对城市各类绿地布局进行调整和细化，合理安排建设时序，为建设适宜人居的生态城市提供科学依据。第2条规划期限本规划的规划期限与总体规划一致，为2013－2030年。其中近期为2013－2015年，远期为2016－2030年。第3条规划范围本规划以主城区为重点，结合中心城区规划结构，按照中心城区和主城区两个空间层面进行城市绿地系统的规划布局安排。中心城区包括主城区、经济技术开发区（包括海东项目区、谢尔塔拉项目区、陈旗项目区、宝日希勒镇）、中俄蒙物流园区、民族文化园、哈克镇，规划总面积945平方公里。主城区包括老城区片区、新城片区、巴彦托海片区，城市建设用地115.54平方公里。第4条规划指导思想与原则1优化城市绿地系统结构，完善城市绿地系统。对城市总体规划提出的“四横四纵”的绿地系统骨架作进一步充实和深化，全面提高城市绿化质量。2吸取国内外城市规划的成功经验，采用先进的技术手段和科研成果。3根据现代人类的生活和出行方式，确定合理的绿化空间尺度。同时考虑可达性及接近方式，落实以人为本的精神。4突出生态要素，树立生态优先的城市建设理念，科学配置植物群落，塑造城市绿化特色。第5条规划依据1《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）2《城市绿化条例》（中华人民共和国国务院令第100号）3建设部《城市绿线管理办法》（建设部112号令）4建设部《城市古树名木保护管理办法》（建城[2000]192号）5建设部《加强城市生物多样性保护工作的通知》（建城[2002]249号）6《城市绿地分类标准》CJJ/T85－20027《城市绿地系统规划编制纲要（试行）》（建城[2002]第240号）8《城市道路绿化规划与设计规范》CJJ75－979《居住区环境景观设计导则（试行稿）》（建设部2006年）10《城市园林绿化评价标准》（GB-T50563-2010）11《内蒙古自治区级园林城市标准》（2011）12《市城市总体规划（2012－2030）》第二章规划目标与指标第6条规划目标1以市城市总体规划确定的城市空间发展格局为依据，坚持可持续发展和大生态战略，坚持城乡绿化的有机融合，在全中心城区范围内构筑城市绿地系统的生态框架。2结合市的自然山水资源“三山两河”的格局，突出市依山滨河绿化的特色和草原文化内涵，努力创建人与自然和谐共处的特色生态环境。3合理布局各类城市绿地，形成多层次、多功能和绿树成林、植物多样、景观优美的城市绿地系统，建设适于市民居住的绿色人居环境。4以城市绿地系统规划为基础，用2-3年的时间，明确划定各类绿地的控制范围线（即绿线），制定绿线控制法定图则，逐步实现城市绿地的“绿线管制”制度。第7条绿地建设指标要求近期指标：建成区绿化覆盖率达34%以上，建成区绿地率达29%以上，人均公园绿地达6.5平方米/人以上，城市道路绿化普及率达90%以上，生产绿地占建成区面积比率2%以上。远期指标：建成区绿化覆盖率42%以上，建成区绿地率40%以上，人均公园绿地13平方米/人以上，公园绿地服务半径覆盖率90%以上，万人拥有综合公园指数0.07以上，城市道路绿化普及率达100%，生产绿地占建成区面积比率2%以上，大于40公顷的植物园数量1个以上。第三章中心城区绿地系统规划第8条空间结构规划远期市域绿地系统规划结构为：三山两河，绿楔引景，绿环相连，文化内核。“三山两河”指中心城区范围内重要的自然要素，西山、东山、北山以及伊敏河、海拉尔河，作为中心城区基本的自然山水格局。“绿楔引景”指规划与山脊相间的狭长楔形绿地，通透开放的空间，顺应主导风向，将风引入城市内部，既能有效驱散城市内部的污染空气，保持城市环境健康，同时又是视线通廊，将外部的山体景观引入城市。“绿环相连”指中心城区的外环，外环两侧分别种植100米宽的防护林带，一方面防止北方沙尘暴的入侵，另一方面隔离道路的扬尘和噪声对城市的影响，也成为联系各重要景点的交通联系廊道。“文化内核”指海拉尔河与伊敏河相交处的民族文化园，集聚了市的民族文化、草原文化精华，也是城市最重要的旅游景点。第四章主城区绿地系统布局第9条主城区绿地系统布局结构规划远期主城区绿地系统规划结构为：双环双轴，五廊通透，多点辉映。“双环”分别指主城区以快速车行道串联城市外部郊野公园的外环和以慢行园林景观路串联的内环。外环串联西山森林公园、北山公园、东山生态公园、东大泡子等重要城市外围郊野绿地，成为生态野趣线路；内环串联海兰察公园、烈士塔、革命烈士陵园、草原风情植物园、断桥、体育公园+特色儿童公园、仙葫芦公园和桃李公园等重要人文景点，成为旅游观景线路。“双轴”为伊敏河湿地水轴、东山公园生态绿轴，两条生态廊道呈南北走向穿城而过，在使用功能上为城市居民提供日常活动的公共开放空间，在生态功能上，成为区域性生态廊道，保证了外围生态格局的空间连续性。“五廊”为五条横向的景观通廊，分别为呼伦大街、机场路、贝尔大街、索伦大街、规划九街，将两条生态轴线的景观引入城市内部，使之与城市重要人文景点相连。“多点”为主城区的现状人文景点和规划的重要专类公园，包括烈士塔、反法西斯战争纪念馆、红军革命烈士陵园、成吉思汗广场、断桥、海兰察公园。规划到2030年，主城区绿地总量将达到8337.69公顷，其中公园绿地1286.35公顷，占城市建设用地的11.13％，城市绿地率达到36.03%，人均公园绿地面积18.38平方米。具体布局见第五章。第10条城市绿地系统分区将主城区划分为3个片区，老城区片区、新城片区与巴彦托海片区，实行绿化分区控制，以便于绿化建设管理。1老城区片区充分挖掘现有绿地及城市用地潜力，开发线状、片状的园林绿地，建设沿河、沿江绿带，通过改造优化、拆房还绿、加大街旁绿地建设，给旧城改造建立了良好的环境上的依托。2新城片区在未来开发区域预留绿色开敞空间，严格绿线控制，配套相应绿地建设，建设成为环境优美、功能齐全、独具特色的新城片区。3巴彦托海片区优化原有的海兰察公园，打造为民族文化展示的专类公园；新建工业区内部专类公园，用以展示工业文化及特色产品；根据服务半径需求，设置社区公园、街旁绿地、带状绿地；北部沿伊敏河堤布置带状公园；沿南侧伊敏河堤布置防护绿地。第11条城市绿地系统指标规划到2030年，主城区绿地总量将达到8337.69公顷，其中公园绿地1286.35公顷，占城市建设用地的11.13％，城市绿地率达到36.03%，人均公园绿地面积18.38平方米。（详见《附表1主城区绿地规划指标汇总表》、《附表2绿地系统规划与国家生态园林城市指标对照表》）第五章城市绿地分类规划第12条公园绿地规划策略1充分结合城市用地格局和肌理，因地制宜地大力发展市民使用频率较高的公园绿地，并形成城市绿色空间秩序的重要节点。2以均衡布局、功能多样、生物多样为原则，按照服务半径的要求，分别布局全市性、区域性综合公园、居住区公园、小区游园、各种专类公园、带状公园和街旁绿地，尽量确保市民出门500米范围内能够到达公园绿地，方便市民生活。3设施考虑各种年龄，爱好、文化和消费水平居民的需要，力求达到公园绿地功能的多样性。4在充分保护和利用好现有绿地的前提下，新增公园绿地。5公园绿地建设与市地理和气候特点相适应，在城市建成区内依托带状公园、社区公园等建设“城区片林”，以达到改善城区小环境、调节城区小气候的良好效果。第13条公园绿地（G1）规划指标公园绿地总量1286.35公顷，人均公园绿地面积18.38平方米。其中，综合公园G11总面积224.89公顷，人均3.21平方米。（详见《附表3主城区公园绿地分类汇总表》）第14条全市性公园（G111）全市性综合公园是指为全市居民服务，活动内容丰富、设施完善的绿地。规划全市性公园（G111）4个，总面积167.67公顷，服务半径2~3公里。（详见《附表4主城区全市性公园规划一览表》）第15条区域性公园（G112）区域性综合公园为市区内一定区域的居民服务，具有较丰富的活动内容和设施完善的绿地。规划区域性公园（G112）8个，总面积57.22公顷，服务半径1~2公里。（详见《附表5主城区区域性公园规划一览表》）第16条社区公园（G12）社区公园是指为市民提供户外休养、保健、娱乐、运动、游戏、观赏、教育场所的开放式绿地，是城市公园体系的最基本组成部分和市民就近的休憩空间，满足市民日常的观赏、娱乐和休闲的需求。在主城区范围内，结合居住人口的分布特点，尽可能实现居住用地范围内500m服务半径的全覆盖，市民出门500m范围内能够有一处规模大于等于5000平方米的公园绿地，而对于老城区，绿地规模可下调至1000平方米，服务半径可缩小至300m，公园绿地服务半径覆盖率达到90%以上。社区公园规划总面积约152.82公顷，人均2.18平方米。第17条专类公园（G13）远期主城区规划专类公园9个，其中老城区片区3个，新城片区6个。规划总面积约123.49公顷，人均1.76平方米。规划儿童公园（G131）1个，位于新城片区东山北部组团兴隆桃李路以北，红星路以东；植物园（G133）2个，西山植物园位于西山森林公园以南，南兴路以东；东山植物园位于机场路以北，杏林路以西；其他专类公园（G137）6个，包括烈士陵园、小孤山公园、体育公园、海兰察公园、桃李公园、仙葫芦公园，其中老城区片区2个，新城片区4个。（详见《附表6主城区专类公园规划一览表》）第18条带状公园（G14）和街旁绿地（G15）规划带状公园和街旁绿地主要沿城市街道、河流、堤防等设置，特别在旧城区，绿地少，拆迁难度大，因地制宜布局占地相对较小、布局灵活分散的带状和街旁绿地，既能够形成良好的街道绿化景观，又可为市民提供方便的日常活动空间。带状公园沿城市道路、水系等设置，配有一定游憩设施。在景观大道以及河道、水渠两侧各控制50-100米宽的绿地作为带状公园。街旁绿地作为以上各类公园绿地的有效补充，有着其他绿地不可比拟的优越性。规划按照500米的服务半径，沿河、沿街、沿路、广场和道路分叉口等，建设街旁绿地。规划带状公园（G14）面积756.64公顷，人均10.81平方米；街旁绿地（G15）面积28.51公顷，人均0.41平方米。第19条生产绿地（G2）城市生产绿地是城市绿化苗木的主要供应基地，是城市绿地中的重要组成部分，也是园林绿化行业的科研基地。规划生产绿地主要布局在新城片区航宇路以南，天骄大街以北，东环路以西，松林路以东的城市绿楔中。规划生产绿地总面积约300.55公顷，人均4.29平方米，占城市建成区面积比率为2.02%，达到国家级生态园林城市对生产绿地占建成区面积比率指标要求（≥2%）。第20条防护绿地（G3）1防护绿地主要包括：卫生隔离带、道路防护绿地、高压走廊防护绿地。2卫生隔离带主要设在工业区内部及工业区与居住区之间，根据工业区对环境污染的程度和范围来确定其宽度，也可结合水系防护林或在道路一侧设置，防护绿带宽度不小于50m。3道路防护绿地一方面起着降噪、防尘、减少污染的作用，另一方面也具有相当的景观功能。对老城片区范围内道路两侧进行绿带控制，对城市总体规划中确定的道路绿带，以总体规划为准，对城市总体规划中未控制的道路采取以下指标：主干路：道路红线宽度60-100米，两侧绿带各15米；道路红线宽度＜60米，两侧绿带各10米。次干路：两侧绿带各控制10米。支路：两侧绿带各6米。对三角地周边现状条件不允许的地区没有控制。（范围为木兰街、夹信子路、陈巴尔虎路、哈萨尔路、伊敏河河西区沿河路包围的区域）主城区其他片区基本遵从城市总体规划，并参考已审批的控制性详细规划。此外，在鄂温克族片区局部提升防护绿带控制宽度。4规划中心城区外环路两侧各控制100米防护绿带，主城区与外环连接线两侧各控制50-100米；铁路两侧各控制45米防护绿带；高速公路两侧各控制40米防护绿带；国道两侧各控制30米的防护绿带；部分重要城市主干路两侧至少各控制10米宽的防护绿带，有特殊要求的可加大防护绿带宽度。5结合实际情况，对于已建成和改扩建的道路根据道路两侧的城市用地性质区别对待，利用毗邻的带状公园和街旁绿地共同承担防护功能。6高压走廊两侧防护绿带按照国家有关规范严格控制，天骄大街以北的高压走廊控制为100米防护绿带。7防护绿地规划总面积1424.97公顷，人均20.36平方米。第21条道路附属绿地（G4）1规划方法道路附属绿地既要注重道路绿化的美化功能，形成主要道路的绿化特色；又要注重道路绿化的综合生态效益，形成多功能复合结构的绿色网络。具体措施为：重点路段美化与普遍绿化相结合；主要干道两侧树种的选择及种植方式，突出生态防护作用及特色；选择能适应本地条件生长良好的植物品种和易于养护管理的乡土树种；巧于利用和改造地形，营造以自然式植物群落为主体的绿化景观。2树种选择（1）一板二带式和二板三带式（街道较狭窄地段)。骨干树种选择与配置体现“冬有阳光，夏遮荫”的要求，选择常绿乔木，反映独特的植被特征；老城区狭窄街道，选择树冠适中的中型乔木。（2）三板四带式或四板五带式（道路宽度在50m以上）。人行道上种植落叶乔木，满足夏遮荫冬晒阳的要求；机动车与非机动车分隔带上配置常绿乔木，增加冬季绿量，丰富街道的植物景观。（3）增加常绿树种的比例，促进道路绿地的环保效果，丰富城市街景。A、在进行树种选择时，坚持常绿树与落叶树并重的原则，只求应用得当，近期不必强求比例规定，但是一定要以本地适植树种为准。B、在以常绿乔木为骨干树种的街道中，通过在隔离带配植落叶中、小乔木或灌木，甚至是地被植物，做到常绿与落叶植物有机结合，以增加夏季景观丰富性。（4）绕城公路防护地带或城郊结合处等特殊地段道路，以常绿树为主。3道路绿化规划根据以下原则确定道路绿化比例：（1）干道规划红线内，红线宽度小于40米的道路绿地率不得小于20%。（2）红线宽度在40至50米的道路绿地率不得小于25%。（3）红线宽度大于50米的道路绿地率不得小于30%。（4）园林景观路绿地率不得小于40%。（5）城市快速路和城市立交桥控制范围内，绿化应当兼顾防护和景观。（6）道路绿地率如在红线宽度内无法达到以上规划要求的，可以在个别特殊地段放宽要求，但是绿地率仍然要达到“自治区级园林城市”规划目标，即“主干道绿地率不低于20%，次干道绿地率不低于15%”。城市道路绿化将尊重城市综合交通规划的成果，保持道路红线宽度和通行能力，在此基础上，提升道路绿地率，改善道路综合绿化条件。（详见《附表7主城主要道路断面形式》、《附表8主城区园林绿化路设计表》）第22条其他附属绿地（G4）1规划至2030年，主城区附属绿地规模将达2575.92公顷，人均36.80平方米。2居住用地附属绿地：新建二类居住用地绿地率不低于35％，旧区改建绿地率不低于25%。3公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、交通枢纽站场用地、特殊用地附属绿地：行政办公用地的绿地率不低于35％；交通枢纽、商业金融中心用地的绿地率不低于20％；特殊用地、中小学校、体育及公共文化设施及高等院校、大型科研院所、宾馆、疗养院等用地绿地率不低于35％；4工业用地、仓储用地、公用设施用地附属绿地：绿地率不低于20％。其中污染工业用地绿化率不低于35%；其中污水处理厂用地的绿化率要不低于35%。第22条其他绿地（G5）其它绿地包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。规划至2030年，主城区其他绿地规模将达2749.90公顷，人均39.28平方米。包括西山森林公园、东山森林公园及城市周边郊野公园。第六章树种规划第23条树种规划原则以东北亚温带地带树种为主，适当引进外来树种，满足城市绿化要求；生态功能为主，兼顾景观效果和经济效益；充分考虑气候条件，突出观花、遮荫乔木，形成花城特色；适地适树，优先选择抗逆性强的树种；城市绿化的种植配置要以乔木为主，乔灌藤草相结合。第24条树种发展规划依托市丰富的树种资源，以研究、推广为主，引种为辅，力争到2030年城市绿化树种达到500种以上，其中本地乡土树种占到80%以上。具体指标包括：常绿树种与落叶树种比例为4：3乔木与灌木比例为1：2木本植物与草本植物比例为4：1乡土树种与外来树种比例为4：1建议速生、中生、慢生树树种比例为6：3：1。第25条基调树种确定樟子松、银中杨、糖槭、家榆、旱柳、紫丁香等6种植物作为市中心城区的基调树种。第26条骨干树种城市绿化的骨干树种，是具有优异的特点、在各类绿地中出现频率较高、使用数量大、有发展潜力的树种。不同类型的城市绿地，一般应具有不同的骨干树种。确定银中杨、樟子松和糖槭为骨干树种。第27条道路绿化树种1行道树种树干挺拔、树形端正、体形优美、枝叶繁茂、蔽荫。对环境适应性强，易栽植、耐修剪、易萌生。抗逆性强，特别是要求抗NO2、SO2、粉尘等能力强，耐风、耐寒、耐旱、耐涝、耐辐射，病虫害少。以地带树种为主，适当使用已经受一个生长周期以上表现良好的外来树种。长寿树种与速生树种相结合，以常绿树种为主，适当搭配落叶树种。深根性、花果无污染，且高大浓荫与美化、香化相结合。2停车场绿化树种抗氮氧化物能力强；以常绿树种为主，落叶期较集中；易管理、低维护。3公路、铁路、高速干道绿化树种公路防护：隔音、防火、防烟、减尘。绿荫：在休息、服务站区内的停车场、人行道及广场，选择高大浓荫树种。坡面保护：为防止坡面表土侵蚀，需选择抗逆性强和萌生力强灌木和地被植物。速生的先锋外引树种与中速、慢速生长的地带树种相结合。4防护林树种防风林以抗风种类为主，防火林以防火种类为主，水网地区防护林以耐湿树种为主。减噪隔音树林需浓密树冠的种类。规划防护绿地和道路附属绿地的树种为：乔木种植樟子松、银中杨、旱柳、榆树、云杉；灌木种植沙棘、紫穗槐、小榆树。5庭园树种规划公园、广场、街头绿地和单位附属绿地树种为：乔木种植糖槭、家榆、旱柳、樟子松、垂榆、金叶榆、云杉；灌木种植黄刺玫、红玫瑰、接骨木、连翘、铺地柏；绿篱种植小榆树。规划居住区绿地树种为：乔木种植糖槭、银中杨、樟子松；灌木种植紫丁香、榆叶梅、毛樱桃、连翘、锦带花、接骨木、忍冬。6生态景观绿地树种为增加林地的透水功能，需选择树根多、生长范围大、且深根性树种，以阔叶树为主，选配针叶树。为改善土壤的构造，宜选用落叶量多且叶落后不易散碎不易流失的树种，较厚的落叶层能缓和降雨在地表的流失。为了抑制林地的表面蒸发，应选郁闭度高的树种，即常绿、树冠大的树种。尽量营造复层混交林，速生树种与慢生树种相结合，阳性树种与阴性树种相接合，深根性树种与浅根性树种相结合，针叶树与阔叶树相结合。7特殊用途树种（1）耐污染树种：以抗逆性强的树种为主，并针对污染源的不同，选择不同的树种。对于已有多年栽培历史、已适应当地土壤和气候条件的外来树种，也可搭配使用。速生树种与慢生树种相结合注意树种之间的比例：以乔木为主，适当配置落叶树种，因落叶树每年换一次新叶，对有毒气体和粉尘抵抗力较强。（2）森林保健树种：对于森林公园的森林浴区，宜选择具有保健功能、能散发对人体健康有益气味的树种。（3）引蜂诱鸟树种：植物能通过花蜜、果实引诱野鸟和昆虫蝶类。这些昆虫、野鸟的诱引与保育，是休闲保健森林的重要经营项目。8攀援植物类木本或多年生草本，具有永久性绿化的可能性；生育旺盛，被覆迅速；形态、绿化姿态美观；强健而容易维护管理，病虫害少。增殖容易且有市场前途；耐旱且在瘠薄地生长良好；9绿篱树种以灌木为主，枝叶致密，小叶、常绿、耐修剪、萌生能力强，耐污染。10湿生和水生植物湿生植物是能耐水湿、有的还能生长在水中的陆生植物，水生植物包括浮水植物、挺水植物、沉水植物三类。第28条市树选择规划建议选择银中杨为市的市树。第七章生物多样性保护与建设规划第29条生物多样性保护与建设的目标与指标在保护现有2040种植物物种的基础上，近期发展到2500种，远期发展到4000种以上的植物物种，在保障生态安全的前提下，实现市植物物种的多样化。第30条生物多样性保护的层次与规划1创建以本地乡土物种为主、丰富多样的植物生态群落，保护和完善自然生态系统。2建立多级综合保育体系，加强珍稀物种迁地保护。3建设特色物种的活体基因库。4加强园林植物引种驯化工作。5科学编制物种应用规划，指导育苗生产。6加强植保工作，搞好植物多样性保护。7重视生态安全，遏制有害植物的传播和蔓延。8加强植物多样性科研工作。第31条生物多样性保护的措施与生态管理对策1物种多样性保护应针对不同情况采取就地保护和迁地保护两种方式。2植物多样性保护应加强野生植物的保护和应用研究、加强植物物（品）种多样性保护基地建设、加强植物的引种和试种等工作。3生态系统多样性应进行自然生态功能分区、模拟自然群落、适当应用外来植物种类等方法。4遗传多样性规划应创造多样化生境、提高生物技术水平。5景观多样性规划应生态化、景观化、功能化地配置植物。第八章古树名木保护第32条古树名木规划对策1开展市古树名木保护基础研究2开展森林公园内现存古树树龄鉴定、建档等工作，并采取以下技术措施：改善立地条件；拆除古树周边的违章建筑；治理白蚁；建立防护围栏；人工引气根入土、促进古树复壮；及时修补树洞。3积极开展市区未入册古树名木的调查4加强制定市未入册的古树名木保护规则由于市区未入册的古树名木远多于在册的数量，各区园林绿化部门要对辖区内的大树进行自查，并将调查结果上报城市绿化主管部门，再由市、区园林绿化部门组织专家进行树龄鉴定后申报。第九章近期建设规划第33条规划年限近期规划年限为:2013年至2015年。第34条规划范围近期规划范围：主要包括老城片区、铁北组团、商贸组团、河西组团、河东组团和东山北部（海拉尔）组团。第35条近期建设指标近期城市园林绿化建设的目标是进一步完善城市的绿地空间形态，并且要达到自治区级园林城市的标准。在近期规划期末绿地总量达到59.47平方公里，人均绿地面积约为141.59平方米；其中公园绿地占主城区建设用地比例达到12.02%，人均公园绿地面积为18.91平方米。（详见《附表9近期主城区绿地分类规划指标表》）建成区绿化覆盖率为43.44%；建成区绿地率为41.38%；人均公园绿地为18.91平方米，生产绿地占建成区面积比率为3.14%。综上可见，各项指标均达到了自治区级园林城市的标准，在2015年有望成为内蒙古自治区的自治区级园林城市。（详见《附10近期主城区绿地系统规划与自治区级园林城市指标对照表》）第36条公园绿地（G1）近期规划公园绿地总面积为794.23公顷，公园面积统计均不包括水域面积。（详见《附表11近期主城区公园绿地分类规划指标表》）1综合公园近期规划全市性公园（G111）3个，总面积100.51公顷；区域性公园（G112）6个，总面积44.57公顷。其中全市性公园服务半径为2-3公里；区域性公园的服务半径为1-2公里。（详见《附表12近期主城区附属绿地统计表》）2社区公园居住区公园的总面积为82.45公顷。每个社区至少建设一块400平方米的公园绿地，确保市民出门500米范围内能够有一处公园绿地。3专类公园近期规划植物园两个，即西山植物园和东山植物园，总面积为76.36公顷；其他专类公园3个，总面积为24.57公顷；儿童公园一个，面积为3.04公顷。4带状公园带状公园（G14）面积约436.29公顷。5街旁绿地街旁绿地（G15）面积约26.44公顷。第37条生产绿地（G2）和防护绿地（G3）近期规划生产绿地总面积为300.55公顷，占建成区面积的3.14%。近期规划防护绿地总面积970.89公顷。第38条附属绿地（G4）近期规划主城区附属绿地规模将达1979.72公顷。（见附表12）1居住绿地近期规划老城区内的居住用地为1469.45公顷，绿地面积为367.363公顷；新城区内的居住用地为1125.02公顷，绿地面积为393.757公顷，总计居住绿地总面积为761.12公顷。2公共设施、工业、仓储、对外交通、市政设施和特殊用地内的附属绿地近期规划公共管理和公共服务设施用地内的附属绿地面积为254.03公顷。近期规划商业服务业设施用地的附属绿地为309.76公顷。近期规划工业、仓储、对外交通（除S1以外）、市政设施用地的附属绿地面积121.10公顷。特殊用地内附属绿地率控制在35%，绿地面积为61.26公顷。3道路附属绿地道路附属绿地面积472.45公顷。第十章规划实施措施第39条完善城市园林绿地法规措施1根据《中华人民共和国城乡规划法》，依法审批、公示《市中心城区绿地系统专项规划》。在城市绿地系统规划的基础上，设立专门工作班子，组织制定市绿线控制法定图则，并向社会公布，全面实施城市“绿线管制”制度。2加强法制建设，完善规划实施的法律保障体系。建立完善的城市绿化管理法规体系，以及城市园林绿化规划设计、建设施工、养护和管理的相关法规。3加强绿化相关法律法规的宣传教育，提高全社会建绿、护绿及保护生态环境的法制意识。4建立健全绿化管理机构，定期开展专业技术培训，以提高专业队伍的水平，保证城市绿化工作的正常开展。进一步完善环境保护和绿化建设的执法队伍建设，严格执法，保障规划实施。第40条规划实施的管理程序和体系1市、区政府相应设立的规划、园林和林业行政主管部门，按照职责分工，负责城市绿地的规划实施和监督管理工作，定期对绿线控制和绿地实施情况进行检查，并向同级人民政府和上级行政主管部门报告。市、区土地行政主管部门应积极予以配合，保证绿化用地的控制。2建立各级行政机关、部门及单位绿地建设、维护的领导目标责任制，将绿化任务层层分解落实。3加强城市绿地规划实施管理。城市绿地不得随意改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。对擅自改变城市绿线内土地用途、占用或者破坏城市绿地的，由城市规划、园林绿化和林业主管部门，按照相关法律法规的规定进行处罚。各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计、同步施工、同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。因建设或者其它特殊情况，需要临时占用城市绿地或改变绿地用途，必须依照法定程序办理相关审批手续。第41条提高城市绿地建设和管理水平1完善园林绿化人才培养与使用机制。加快现有人才的培养与使用；有计划、有针对性的引进人才；加强全行业的科技普及和教育，提高全行业职工的业务素质。2加强城市园林科研工作。研究探索适宜的自然、人文特色的园林绿化设计风格和园林绿地形式，开发和推广具有地域特色的应用植物物种。3加强信息化建设。利用现代科技手段收集、整理全市绿地规划、建设、管理等相关信息资料，为市园林事业发展提供真实、准确、快速的信息情报和科学依据。加强城市绿化基础研究和应用研究，建立健全园林绿化科研机构。充分利用高科技手段对城市绿地现状进行分析处理，尽早建成绿化管理系统数据库。第42条管理对策，促进公众参与1立足实际，制定经济对策，多方筹集绿化建设资金。扩大政府用于绿地建设的财政支出比例，政府财政应根据年度预算，安排足够的资金投入。2提倡公众参与，采取鼓励措施，充分调动单位、集体、个人的参与积极性。鼓励单位、集体、个人参与承包、建设和管理维护城市绿地，鼓励各单位、各社区和居民个人开展庭院、阳台、屋顶、墙面绿化及绿地认养等绿化美化活动，切实改善工作和生活环境。3培育和开放园林市场，逐步壮大园林绿化产业。充分发挥市场经济的调节作用和政府政策扶持功能，积极发展面向乃到全国的园林绿化产业，逐步形成市技术过硬、实力雄厚的园林绿化设计、施工、养护管理的专业队伍和各类园林绿化专业市场，为提高市园林绿化建设水平提供保障。第十一章附则第43条本规划由规划文本、图纸以及说明书组成。第44条本规划自批准之日起生效。第45条本规划由市人民政府组织实施。第46条本规划由市城市规划行政主管部门、市人民政府城市绿化行政管理部门负责解释。

附表1主城区绿地规划指标汇总表（2030年）序号类别代码类别名称规划面积（公顷）占城市建设用地比例（%）人均绿地面积（平方米/人）1G1公园绿地1286.3511.1318.382G2生产绿地300.55（不计入城市建设用地）4.293G3防护绿地1424.9712.3320.364G4附属绿地2575.9222.2936.805G5其它绿地2749.90（不计入城市建设用地）39.28合计8337.69——119.11注：规划到2030年主城区城市建设用地规模115.54平方公里，人口规模70万人。附表2绿地系统规划与国家生态园林城市指标对照表国家级生态园林城市标准《城市园林绿化评价标准》绿地系统规划是否达标建成区绿化覆盖率≥40%47.32%达标建成区绿地率≥35%45.07%达标人均公园绿地≥11平方米/人18.38达标万人拥有综合公园指数≥0.07（应有4.2个）1.71(规划12个)达标生产绿地占建成区面积比率≥2%（应有296.28公顷）2.02(规划300.55公顷)达标大于40h平方米的植物园数量≥11达标注：规划到2030年主城区建成区面积为148.78平方公里，人口规模70万人。附表3主城区公园绿地分类汇总表序号类别代码类别名称规划面积（公顷）占公园绿地比例（%）1G11综合公园224.8917.48其中G111全市性公园167.6713.03G112区域性公园57.224.452G12社区公园152.8211.88其中G121居住区公园152.8211.88G122小区游园公园0.000.003G13专类公园123.499.604G14带状公园756.6458.825G15街旁绿地28.512.22合计1286.35100.00附表4主城区全市性公园规划一览表序号公园名称规划面积（公顷）区域位置绿地分类备注1成吉思汗广场15.28学府路西侧，胜利大街南侧G111游憩、集会（已建）2市政公园29.38市行政中心南侧G111游憩、集会（已建）3海新公园64.98东山北部（海拉尔）组团区级行政中心北侧G111游憩、集会、娱乐4金星公园58.02东山中部组团东侧商业服务中心绿地G111游憩、娱乐、生态合计167.67注：规划面积中未含成吉思汗广场水面9.37公顷。附表5主城区区域性公园规划一览表序号公园名称规划面积（公顷）区域位置绿地分类备注1和平公园7.12巴彦托海路与贝尔东大街交叉处东南G112游憩、观赏、生态（已建部分）2双拥公园17.03海拉尔第一职业学校以南G112游憩、生态3索伦公园7.65索伦大街与伊敏路交叉处西北G112游憩、集会、观赏（已建部分）4文化公园5.67满洲里路东侧,海拉尔大街南侧G112游憩、文化、生态5友好公园3.37规划九街和成吉思汗路交叉处西北G112游憩、观赏、生态6友联公园3.74规划十二街和成吉思汗路交叉处西北G112游憩、观赏、文化7腾飞公园6.16东山中部组团腾飞路以北，松林路以西G112游憩、观赏、娱乐8海南公园6.48东山中部组团腾飞路以南，松林路以西G112游憩、观赏、文化合计57.22注：规划面积中未含成文化公园水面13.14公顷，友好公园水面3.87公顷，友联公园水面6.44公顷，共计23.45公顷。附表6主城区专类公园规划一览表序号公园名称规划面积（公顷）区域位置绿地分类备注1儿童公园3.04兴隆路以北，红星路以东G131儿童休闲娱乐2西山植物园28.50西山森林公园以南G133生态、科教、休憩3东山植物园47.86望城路与机场路交叉处东北G133生态、科教、休憩4烈士陵园0.89巴尔虎东路与朝阳路交叉处东北G137游憩、纪念（已建需改造）5小孤山公园7.53牙克石路与望城路交叉处西北G137游憩、纪念（已建需改造）6体育公园16.15红星路与呼伦大街交叉处东南G137运动、休憩、娱乐7桃李公园2.74桃李路以南，望城路以东G137休憩、娱乐8仙葫芦公园11.55索伦大街以北，仙葫芦以东G137休憩、生态、展示9海兰察公园5.23环保街、巴彦托海路交叉口东南G137文化、游乐（已建）合计123.49附表7主城区主要道路断面形式断面名字道路红线宽度绿地率断面形式道路分类A110040%7-3-8-10-15-14-15-10-8-3-7园林绿化道路B18050%15-7.5-12.5-10-12.5-7.5-15园林绿化道路B28030%8-2-8-5-12-10-12-5-8-2-8B38040%6-4-6-7-12-10-12-7-6-4-6园林绿化道路C16030%3-2-5.5-4-12.5-6-12.5-4-5.5-2-3C26030%2.5-2.5-10-30-10-2.5-2.5C36030%3-4-6.5-5-23-5-6.5-4-3C46030%3.5-2.5-6.5-6.5-22-6.5-6.5-2.5-3.5C56040%2-3-3.5-6-12.5-6-12.5-6-3.5-3-2园林绿化道路C66040%2.5-7-4-5-23-5-4-7-2.5园林绿化道路C76040%2-4-5-8-22-8-5-4-2园林绿化道路D15025%3.5-3.5-2.5-2-12-3-12-2-2.5-3.5-3.5D25025%4-4.5-2.5-2.5-23-2.5-2.5-4.5-4D35040%2.0-5-2.5-3.5-10.5-3-10.5-3.5-2.5-5-2园林绿化道路D45040%2-6.5-2.5-3.5-21-3.5-2.5-6.5-2园林绿化道路E14020%（根据自治区级园林城市主干道20%的标准）2.5-2.5-2.5-1-11-1-11-1-2.5-2.5-2.5E24025%3-4.5-5-15-5-4.5-3E34020%（根据自治区级园林城市主干道20%的标准）3-2-5.5-2-15-2-5.5-2-3E44025%3-2-4.5-3-15-3-4.5-2-3E54725%2.5-2-4-4-22-4-4-2-2.5E64040%2.5-3.5-2.5-4.5-14-4.5-2.5-3.5-2.5园林绿化道路E74040%2.5-3.5-2.5-4.5-14-4.5-2.5-3.5-2.5园林绿化道路F13020%2.5-2-9.5-2-9.5-2-2.5F23020%1.5-3-21-3-1.5F33020%4-3-16-3-4F43620%2.4-3.6-24-3.6-2.4F53620%1.9-2.1-12.5-3-12.5-2.1-1.9F63320%2.7-3.3-21-3.3-2.7F73040%2-6-14-6-2园林绿化道路G12020%3.5-2-9-2-3.5G22020%2-2-12-2-2G32420%2.6-1.4-7-2-7-1.4-2.6G42420%2.6-2.4