公路工程施工项目部安全生产管理内业资料编制归档办法

大路工程施工工程部安全生产治理内业资料编制归档方法〔初稿〕序202331日交通部公布实施《大路水运工程安全生产监视提高督查的科学性，促进安全治理水平的提升，2023年交通部质监档工作，强化痕迹化治理，局部省〔市〕交通工程治理部门已将安全档。通过学习《安全生产法理归档工作，其目的在于一旦事故发生它将是事故调查的重要证据，也是保护自己的有效依据，是应对上级〔业主〕部门检查时的根底，是一名合格的安全治理人员的根本功底。第一卷 体制建设第一册.安全证件：1公司法人身份证、公司对工程经理的托付书、工程中标通知书、工程经理身份证、公司法人安全证件〔A〕、工程经理、主任工程师安全证件(B〔CC《大路水运工程安全生产监视治理方法所规定的人数〕；第2检记录〔其中包括产品合格证、安装修理改造资质证、当地技术监视部门检验证、登记注册证、使用许可证等〕、进场人员身份证〔暂住证〕、劳务人员安全生产一级教育合格证。上述资料由工程部安全生产监视办公室〔质量安全部〕负责收集归档。其次册.组织机构：员名单、工程部应急分队分工、各分部〔施工队〕安全生产组织机构及分工。上述成员名单及分工应有工程部第一次安全生产会议确定，工程部安全生产监视办公室〔质量安全部〕负责收集、整理、归档。其次卷 第三册.安全生产各项治理制度：本册应由工程部安全生产监视办公室〔质量安全部〕依据《安全的理念，建立健全各项治理制度，编制各项治理制度时必需要依法、1.23.4.事故隐患举报制度;5.自查自纠制度;6.安全生产检查制度;7.安全检查方式;8;9.施工机具修理保养制度;10.安全教育培训制度;11.工程经理安全治理制度;12.安全员治理制度;13.消防安全制度;14.;15.技术工人持证上岗制度;16.警卫室制度;17.班前安全活动制度;18.安全技1920.安全防护用品的使用和治理制度；21.专项安全技术措施审核制度。所属工程部在施工中假设有危急品〔炸药、雷管〕使用，则需编制危急品治理、保管、使用等制度。第四册.各部门及工作人员责任制：〔质量安全部在编制各部门及工作人员责任制时，应遵循“管生产必需管安全”的原则，内容要突出各2.主任工程师安全生产责任制；3.安全员安全生产责任制；4.劳务队长安全生产责任制；5.施工员安全生产责任制6.质检员安全生产责消防安全生产责任制；10.班组长安全生产责任制；11.工程部生产、制；16.经营科安全生产责任制；17.材料科安全生产责任制；18.机23.危急品库房警卫岗位责任制；24.危急品保管责任制等。第五册.各项施工操作规程:1养说明书中之规定编制特种机械设备操作规程，目的杜绝违章指挥、〔塔吊、自行式起重机〔汽车吊、装载机、挖掘机、摊铺机、压路机、加油机、起爆器、混凝土拌和机、架桥机、水稳站、沥青站、涉及生命安全、危急性较大的锅炉、压力容器〔含气瓶〕等厂内专用机械车辆；上述局部应由工程部机械设备治理部门供给资料，协作完成编制工23作规程、机械修理工操作规程、气焊工操作规程、电焊工操作规程、调直机操作规程、弯曲机操作规程、切断机操作规程、压浆机操作规部门负责收集编制。第三卷 法制建设第六册.法制建设是安全生产治理的重要依据，是保障安全生产规、行业法规及标准、公司安全生产治理规定进展操作，本册分三局部1.法律法规：由工程部安全生产办公室〔质量安全部〕负责收集国家有关安全生产的法律法规，其中包括《安全生产法例》等;2.由工程部安全生产办公室〔质量安全部〕负责接收业主有3.由工程部安全生产办公室〔质量安全部〕负责接收公司有关安全生产规定及文件并存档。第四卷保障体系第七册.安全生产专项资金治理：价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1.5%，且不得的选购和更、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪资料应有安全防护用品及设施的选购和发放台账、购置发票复印件、台账、专职安全治理人员工资表、安全标示标牌制作安装设置表、专项应急预案编制及演练经费明细表、安全专项经费计量审批台账等。第八册.安全生产责任书：工程部主要人员及各分部〔施工队〕负责人必需签定《安全生产1.本工程安全生产治理目2.安全目标治理责任书〔工程经理与公司签定3.施工单位安全生产治理责任书〔工程部与业主签定4.安全生产合同〔工程部与业主签定5.6.治理人员安全生产责任书；7.施工队安全生产责任书；8.8局部组本钱册。第九册.安全技术交底：所管辖施工作业区危急源所在和可能在施工过程中发生的事故隐患，编制安全技术交底，安全技术交底的编制应本着施工现场的实际情险方法，杜绝三违〔违章指挥、违章操作、违反劳动纪律〕的行为发主任工程师审核签字，并要有被交底人〔施工班组长〕签字方可成立，安全技术交底一式三份，交底人和被交底人各持一份，另一份交工程部安全生产监视办公室〔质量安全部〕备查〔安全技术交底程序见安全技术交底流程图。第十册.安全专项技术措施：依照《大路水运工程安全生产监视治理方法》和《大路水运工程程应当编制专项施工措施方案，专项措施〔方案〕编制过程中，应严格依据《大路工程安全施工技术规程〔JTJ076-95〕进展编制，经工程部技术负责人〔主任工程师、监理工程师审查同意签字后实施，并向各施工队〔分部〕公示告知，由专职安全生产治理人员进展现场〔一〕不良地质条件下有潜在〔二〕〔三〕桩根底、〔四〕桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等〔五〔六〔七〕大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与〔八〔编制程序见专项安全技术措施流程。安全技术交底施工技术员要严格依据《大路工程安全施工技术规程安全技术交底施工技术员要严格依据《大路工程安全施工技术规程危急源所在和可能发生的事故隐患编制安全技术交底且要细化到每一道工序。编制完成后必需经工程主任工程师审核签字，并要交底人和被交底人〔施工班组长〕及交底监视人〔安全员〕签字方可成立施工现场召开技术交底会议，交底人和被交底人必需到场。工程部和施工队安全员参与会议并监视交底工作。待交底完毕后，由双方签字确认一一办一份份公份有由室交交被存项底交档目人底备部保人查综管保合管管理专项安全技术措施编制流程图专项安全技术措施编制实施路基土石方工程施工

施工

混凝土拌合站预制场施工

路面工程施工

程施工等主由系为由的主由险火由危要桥数主混作要路系工隧险针、高编凝业针面数用道系对涵的。土区对工高品工数桩工作主拌域机程的的程高机程业要合的械主作管主的施管区正站防伤管业理管防主由护要路措针基防主由护要路措针基施对土进高石行边方编坡工制防程护管等段危工险程系师数高〔技的作术员业工序〕为主编

域对预 护害工区、工程域隧程师工区、工程域隧程师的道师〔防开〔技护挖技术措支术员施护员〕进、〕为行透为主编水主编制塌编。方，防主护要等针危对防械场 施机护伤主 进配措害管 行合施临工 编作进时程 制业行用师 。等编电〔 危制等技 险〕审修改完成后 编制完成后审审核未通过的批交由工程部总工和分管领导审核 未通过审核通过的 的公交室一 队向保份 予所存至 以属建项 公施档目 布工部 并场安 按所全 其或办 实施施工

通过 报送建设工程治理处〔业主〕和监的 理部门审批注∶专项措施〔方案〕注∶专项措施〔方案〕〔JTJ076-95〕工程部安全生产办公室〔质量安全部〕负责收集与国家、地方、行业和有关部门关于职业安康安全方面的法律、法规和规程等文件资料，把握相关方面的要求和满足程度等。工程部最大限度地排查所施工工程活动过程的危急源，并进展危急源调查、风险分析和记录。工程部负责汇总各自所施工工程过程〔包括外包〕检测设施)活动、原材料、机械设备使用、设备维护保养等活动中涉及用电作业、装卸运输作业、检验作业、安装作业、检修作业等全过程的信息，确定相应的危急源。并依据职业安康安全方面的法律、法规和其它要求、相关方的期望与合理要求、危急源辨识与评价方法等，组织各相关部门对涉及以下活动、过程的物体打击、车辆损害、机械损害、起重损害、触电、淹溺、灼烫、火灾、意外坠落、坍塌等风险影响进展综合评价。风险评价的原则判为重大危急源；⑵不符合法律、法规、规程、标准所规定的可直接判定为重大危急源。风险评价实施风险评价方法D=L*E*CD 风险值L 发生事故可能性大小E 人体暴露于危急环境的频繁程度C 发生事故可能造成的后果⑴发生事故可能性大小：完全可能预料 相当可能 L=6；可能，但不常常 L=3；可能性小，完全意外L=1；很不行能 极不行能 L=0.2；实际不行能 L=0.1；⑵人体暴露于危急环境的频繁程度：连续暴露E=10；每天工作时间暴露E=6；每周有一次暴露E=3；每月有一次暴露E=2；每年有几次暴露E=1；极不行能消灭 E=0.5；⑶发生事故可能造成的后果：特大事故且造成多人死亡C=100；重大事故且造成数人死亡C=40；严峻事故且造成一人死亡C=15；重大事故且造成人员残废C=7；严峻事故且造成人员重伤C=3；一般事故且需防护C=1；⑷危急程度：极其危急须停顿作业D>320；高度危急须马上整改D=160-320；显著危急需整改D=70-160；一般危急需留意D=20-70；可承受危急D20；重大危急源确实定D>160⑵工程部安全生产办公室〔质量安全部〕依据各部门〔施工队〕行。应急预案的编制及演练〔质量安全部的内容:一.根本的原则方针：安全第一，安全责任重于泰山；预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则和方针。二.企业与工程的根本状况包括：1.企业及工程工程根本状况简介：介绍工程的工程概况和施工特点和内容；工程所在的地理位置，地形特点，工地外围的环境、居民、交通和安全留意事项等，气象状况等。２.四周医疗机构的状况介绍，位置，距离，联系等。３.工地现场内外的消防、救助设施及人员状况。介绍工地消防机构和成员，成立义务消防队，有哪些消防、救助设施及其分布，消防通道等状况。４.附施工消防平面布置图，画出消防栓、灭火器的设置位置，易燃易爆的位置，消防紧急通道，疏散路线等。三.可能发生事故确实定及其影响依据施工特点和任务，分析本工程可能发生较大的事故和发生位置、影响范围等。如列出工程中常见的事故1〕建筑质量安全〔2〕施工毗邻建筑坍塌事故;〔3〕土方坍塌事故;〔4〕物体打击损害事故;〔5〕高空坠落事故;〔6〕〔7〕〔8〕气体中毒事故;〔9〕架体倒塌事故;〔10〕火灾、烫伤、灼伤。,应分析和预知其可能对四周的不利影响和严峻程度。四.应急机构组成后，应明确责任和分工。包括指挥机构和救援队伍的组成，具体指挥机构组成可列附表说明。企业或工程工程部应成立重大事故应急救援“指挥领导小位，因特别状况不能到岗的，所在单位按职务排序递补。以指挥领导小组为根底，成立重大事故应急救援指挥部，由单位经理为总指挥，留意的是：救援队伍必需是经培训合格的人员组成。职责：(1)写明指挥领导小组〔部〕的职责；(2)负责本单位或(3)组建应急救援队伍，组织实施和演练；(4)检查催促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项预备工作：(5)组织和实施救援行动;〔6〕组织事故调查和总结应急救援工作的阅历教训。分工：写明各机构组成的分工状况。(1)总指挥：组织指挥整个应急救援工作；(2)安全负责人；(3)负责事故的具体处置状况；(4)后勤负责人5五.报警与通讯方式。写出各救援及有关部门、人员的联络或方式。1.消防报警公安：１１9;2.医疗：１２０;3.交通、省、市、县建设局、安监局、工地应急机构办公室、可供给救援帮助接近单位等。六.事故应急救援步骤。写明应急程序：如重大事故。首先觉察紧急大声呼救，条件许可紧急施救，报告联络有关人员〔紧急时马上报警、打救助〕成立指挥部〔组〕必要时向社会发出救援恳求，实施应急救援、上报有关部门、保护事故现场等－善后处理；一般损害事故。首先觉察者紧急大声呼救－条件许可紧急施处理。事故的应急救援措施,可依据工程工程可能发生的事故列表写出事故类别，事故缘由，现场救援措施等。七.相关规定与要求。要写明有关的纪律，救援训练、学习等各种制度和要求。理，提高应急救援快速反响力量，削减施工企业不必要的经济损失。〔质量安全部应编制以下应急救援预案：1.2.3.拌和站应急预案；4.桥梁施工事故应急救援预案；5.桥涵、通道工程施工安全预案；6.7.8.机械设9.10.11.品爆炸事故应急救援预案；15.防洪、防汛预案；16.重特大生产安全事故应急应急预案等。二、应急预案演练方案的编制及演练记录应急预案演练方案的应急预案演练分平台演练和现场急分队成员了解工程部各项应急预案内容、分工、通讯联络、物资设络方式、可受自己调配和指挥的应急物资、机械设备、人员；现场演发生时能否准确、快速地到达指定位置，并有效地开展应急救援、事故调查等工作，要求整个应急救援协作协调，有条不紊。因此在应急预案演练方案编制时，内容应有拟进展应急预案演练的时间、地点、特邀嘉宾〔业主、监理和当地相关部门领导〕及演练要求。演练记录：通过影像记录和笔记对整个演练经过进展具体记录，对事故调查、救援经过记录做到客观真实，内容有演练的时间、地点、参与演练人数、投入演练的机械设备数量、本次演练总指挥、〔附：自然灾难预警救援预案流程、安全生产应急救援流程图〕自然灾难预警救援预案流程采集自然灾难信息的途径1施工当地气象部门供给历年来的自然灾难气象信息并经2建设工程治理处〔业主〕下达有关自然灾难预警通知依据以上信息编制预警预案医疗救助器材。机具，及相应的配备足够的使用事故抢险小组。施工队组织建立急演练和组织相应的应物资配备状况，事故抢险小组及催促检查施工队调查小组。负责工程部成立事故议，成立协调小组援部门签订相关协与当地自然灾难救事故发生时由工程部经理或主管领导启动自然灾难应急预案因抢有员行事故程援立事门及援现令协事救余伤紧故现记小即故协时。场后调故施力亡急抢场录组组调助请并救赶小产工的，抢险第，的织查救求依援赴组生物情在救小一及救事小援当据小事接的资况抢，组手时援故组地项组故到财。下救尽赶资准过调进相目共现预产尽，人量赴料确程查入关救同场案损量可员避现掌进，现救援组与启失减组中免场握行对场援能织施动少织仍人进事全救后部力救工命项

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工程部协作保险公司进展现场勘查，并出具相关保险及施工合同，依照相关条例及现场实际状况定损。定损结果上报并进展审核，将审核通过的定损结果进入保险理赔程序安全生产应急救援流程图安全应急救援够的专业人员、机具和医疗设备。并对救援进展安全生产事故演练。

开展安全事故演练，且做具体记录建档储存、安全事故发生时工程部经理或主管领导启动应急预案视事故发生情节和掌握力量打算是否恳求当地政府帮助救援

施工队救援小组在工程部的统一安排和组织下进展救援。坚持以人为本原则，尽量降低事故造成的人员伤亡和经济损失。

事故调查小组准时赶到事故现场组织调查事故缘由，并协作工程部组织救援，具体记录事故救援过程。记录造册，建档储存。地安监部门

表现突出的人员予以嘉奖对救援渎职人员予以惩罚。

事故完毕后，事故调查小组必需照实、故调查报告准时上报公司及建设工程治理处〔业主〕第十三册.安全治理打算及实施细则：能完成的切实可行具有可操作性的目标。〔质量安全部〕制定安全生产治理实施细则、安全生产治理规定，将安全生产目标细化分解到每道工序、每个工作环节、每个岗位，力求做到横向到边、纵向到底。〔质量安全部编制围围着目标的实现各项工作打算和方案：会议打算、学习打算、教育打算、检查打算、专项整治打算、活动打算、隐患排查治理方案、安全月活动方案、专项治理方案等。责人、有检查落实要求、有阶段实施的打算。第十六册.会议记录：会议打算应分为安全生产发动会、安全生产月〔季度〕例会、专项整治协调会、年度总结会；打算内容包括拟定会议时间、拟定会议〔附：安全生产例会流程图〕第十七册.安全教育记录：工程部安全学习教育打算应按二、三级教育方式安排，学习教育打算要求要有学习内容、教育方式、学习教育形式等，各级学习教育〔附：安全生产教育流程图〕特种工〔特种机械操作手〕教育培训打算，主要落实在组织参与〔特种机械操作手〕必需主动参与年度考核、审验工作，并定时参与晋级培训考核，提高技术等级。〔附：安全例会流程图、安全教育流程图〕安全例会安全例会月安全例会季度安全会议内容内容会议要做到有会议记录、与会人员的签到记录、有影像记录、与会人员接到队认真贯彻落实。五矛四责三二一的发济整办四挂处分三措二一、盾、令、、、分现处改存、牌罚部、施通、公协改对安通部安罚不在对督整、表的报总布调正排排报全全，力安安办改施彰落上结事解查下上部隐业的全全整措工在实一上故决过个个承患主、隐生改施队安。季一发各程月月担部、进患产的落、全度季生分中的安位当场的制部实班生隐度处部出安全给地设、度门不组产患安理〔现全检与安备被措、到〕管排全结施的生查经监不项施分位及理查生果工隐产、济部按目落部、优和治产队患工安处门规部实、在秀施理开〕予作全罚、定挂不施同安工工展在以管的监操红到工一全工作情安公理，理作牌位队部生作发况全示工由部的督、、位产中现。施并作该门班办隐班屡管先的工过程中的按四定原则开展状况部位施工管辖到工程部检查时组或个人赐予经存在安全隐患且患排查不力、整组。次检查被工程部理工作个人。进集体〔部门、问题和整改安全教育培训流程安全教育培训岗前教育 工程部教育 施工队教育 特别工种教育要要要要内要要内要点求容点求容点o 求和要项劳合和要项劳合要求合公了培务项了项施路解训输目解目工施公不出部项部现工司得单生目员场质全四成务际好任和质全四成务际好任和操十该和施教务特作课项安工育和点规时工全中记安针程对针程对、公安司全的生劳产动情纪况律、，法法律律法知规识及、个安人全防操护作等规常程识等内容进行教育， 况 安 。 全 员 针 情 工 对 况 通 生 、 过 产 安 培 规 全 训 章 规 考 制 章 核 度 制 取 、 度 得 安 等 安 全 知 全 生 识 上 产 岗 典 ，证 型 ，培 经 训 验 中 等 容行程常容行程常身业动安教进一以识体提全育行次及状出技。教。防况要术主育护求操要用等作对品。规各的做使到用等内容行考勤考核制，

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程特针过，的考进电核行工取具、得有模相针板应对工的性、证教架件育子。要工施求等工参特过加种程培作中训业参的人加人员所员都属都必施能须工熟参队练加安掌的全握一教相项育关专活的项教育活动做到有记录有影像资料有参与人员签到 进行记录 教育第五卷总结落实第十八册.临时用电方案：本册应由工程部设备治理部门负责收集计算施工现场、拌和站、预制场、试验室、办公区、生活区等大型场所临时用电功率，绘制临时用电线路图，编制临时用电方案，确定用电机械位置。由安全生产监视办公室〔质量安全部〕负责审核报批。〔发电机配电箱电力安排表、功率表〔有用功、无用功〕每月计数登记、临时电线路架设施工合同、施工预算及绝算、电工定期巡查检修记录、漏电保护器、空气开关、电线更换台账，电器购置台账。第十九册.特种设备台账括垂直起重机〔塔吊、自行式起重机〔汽车吊、装载机、挖掘机、涉及生命安全、危急性较大的锅炉、压力容器〔含气瓶〕等厂内专用集其〔出厂合格证、检验证明、年审记录、当地安全监察部门检测注册证明〕资料，由安全生产监视办公室〔质量安全部〕负责存档，并建立特种设备检查记录、机械验收记录、特种机械试吊记录、特种设备使用台账、特种设备修理台帐、特种设备保养台帐、消防器材使用台帐、特种机械设备年检台账、消防器材年检台账等，上述台账和记〔质量安全部〕负责存档并监视实施。其次十册.安全检查记录〔质量安全部负责绘制安全检查记录表、隐患〔停工〕整改通知书，每次检查现场填写，并有现场负责人〔被检单位负责人〕签名，安全检查记录表内容有检查时间、检查小组成员、检查部位、被检单位、检查类型、检查结论、整改措施〔停工隐患所在部位、隐患所辖单位、隐患类型〔一般隐患、严峻隐患、重、整改措施、整改负责人、整改时间、复检人员意见等。上述表格内容是依据隐患排查四定原则〔定整改措施、定整改时间、定〔停工〕整改通知书的检查、整改记录必需做到上述内容的相互闭合，并一式二份，一份由工程部安全生产监视办公室〔质量安全部〕存档，资料，重大隐患的整改还应附整改投入资金及设备数量。其次十一册.安全事故统计台账〔质量安全部负责绘制安全事故统计报表，分别于每月、每季度、每年度进展填写，〔依据五大损害划分类型、事故大小〔依据事故发生后造成的人员损害程度、经济损失大小划分一般事故、重大事故、特大事故、事故发生时间、事故上报材料、事故调查笔录、事故处理结果、事故总结措施、保险理赔材料、事故当事人身份证明、劳动部门的伤残鉴定证明、当地安全监察部门〔或公安机关〕调查处理材料、工亡赔偿协议及公证书、医院救治证明等一并存档。附：事故调查处理流程图、保险理赔流程图。事故调查处理流程图事故调查处理流程图事故发生时事 ●事故现场人员马上报告工程部经理及安全治理人员故 ●工程部经理于1小时内上报公司安委会建设工程治理处报 〔业主〕及施工当地县级安监部门告阶 ●跟据事故的性质由当地安监部门逐级上报且上报时间不段 得超过两小时，特重大事故上报至国务院、省级以上安监部门或负有安全技术监视治理职责的相关部门。一般事故：由工程部成立调查小组与县级安监部门共同组织调事 查，也可托付或授权有关部门组织调查小组进展调查。故 ◆较大事故由工程部事故调查小组协作当地市级安监部门业主调 进展调查，也可托付或授权有关部门组织调查小组进展调查。查 ◆重大事故工程部领导小组协作当地省级安监部门进展调查也阶 可托付或授权有关部门组织调查小组进展调查在调查期间工程段 部安全负责人不得以任何理由离开。人和公司法人不得以任何理由离开。★将事故调查结果上报至公司安委会事★将事故处理结果予以公示公示内容包括1.事故性质2.赔偿金故 额3.直接经济损失4.当事人和治理人员的处理5.必需实行的处 防范措施理 ★善后工作1.工程部负责人于48小时内向保险公司准时报案阶 经保险公司勘察完毕后做出相应理赔2.消灭死亡者,与逝者家属段 签订赔偿协议,消灭伤残者经劳动保障部门鉴定后,依据国务《工伤事故赔偿条例》等有关规定进展赔偿。工程团体意外保险理赔程序流程序理投保

发生险情 保险公司理赔过程交由立 索被报案保四安发的十监生报案保四安发的十监生保八部死险小门亡公时报事司报案内向所投案故向当地伤由部

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