台湾职业教育的特色

台湾职业教育的特色

2012年12月7日至17日，来自广西区委、广西教育厅专业工程班的20名学生研究了台湾，并进行了为期11天的学习研究和交流活动。先后考察了醒吾高级中学、东海高级中学、台湾观光学院、稻江科技暨管理学院、醒吾科技大学等单位。在学习考察过程中,通过听取职业院校和教育管理部门领导专家的专题报告、与有关院校师生座谈、实地考察等方式,从不同层面、不同背景了解台湾职业教育的现状、办学特色及发展动态。台湾与大陆同根、同源、同文化,两岸职业教育有许多共性,面临许多同样的困惑。笔者就台湾职业教育的办学情况,个人考察感受并结合我们的办学实际,谈一些学习收获与启示。一、职业教育团队台湾教育体系完备,分学前教育、国民教育、高级中等教育、高等教育等阶段。国民教育等同大陆的九年义务教育(即小学教育6年、初中3年)由政府财政全额拨款举办。国民教育后分普通教育和职业技术教育两大教育系列。普通教育系列包括高级中学、独立学院和大学,学生可从中学、学术型本科一直读到学术型博士。职业技术教育系列包括高级职业学校、专科学校、技术学院或科技大学。高级职业学校属于高中阶段职业技术教育;专科学校属大专层次的职业技术教育,有二年制专科和五年制专科,技术学院或科技大学属本科层次的职业技术教育,学生职业技术本科毕业后,可进入研究所攻读应用型硕士,并可继续攻读应用型博士二、台湾职业教育和培训的特点(一)维发展,较好推动普通高中和高级职业学校台湾的“双向衔接”模式是在中华传统文化基础上对多种外来的先进模式兼收并蓄,自我完善而形成的独特体系。1968年开始采用双向衔接教育模式,即国民教育结束后实行普教和职教系列双轨并行。台湾的学生初中毕业后可以根据自己的意愿选择普通高中或高级职业学校学习三年,完成高级职业学校三年学业的学生即可升入四年制技术型大学(学院)或两年制的专科学习,取得二年专科文凭后可继续就读二年制技术本科。台湾职业技术本科教育在校学生比例大,占各类职业教育在校学生的61%。学生职业技术本科毕业后,可进入研究所攻读应用型硕士,甚至可继续攻读应用型博士。普通高中毕业生则可选择本科院校继续深造4~7年,以取到学术型本科大学文凭,然后攻读学术型硕士,直到学术型博士学位。也可以选择升学到职业技术院校就读职业技术本科、硕士、博士学位。这种模式使台湾中职、专科、本科及研究生可以直接相衔接,普职相互沟通,使整个教育体系适应社会对人才多层次、多类型的需求,形成了一个双向衔接、普职互通独具特色的职业教育体系。(二)提高教师业务能力从事职业技术教育的教师除应具备规定学历学位外,还必须从具有5年的教学经验和4年行业实践工作经历。学校鼓励教师在职进修学历、学位,定期到企业、行业实践锻炼,积极考取各行业的职业资格或执业证照,提高教师业务能力。此外政府还出台政策,允许公立、私立学校之间教师互换,促进职业技术院校教师开展国际交流、合作研究,不断提升教师的整体素质,为职业技术人才的培养提供了强有力的保障。(三)学校公平竞争在台湾职业技术教育体系中,采取公办、民办教育并举的政策,出台了《私立学校奖助办法》等系列政策,大大促进公私学校的公平竞争。台湾私立学校发展迅速,据2010年的统计,台湾私立高级职业学校在校生数占总数的64%,私立科技大学(职业本科)在校生数占总数的79%。(四)强化道德教育,彰显美德在台湾不管是中小学还是职业院校,都很重视中华传统美德教育,校园到处可见中华祖先的至理名言,以激励学生的民族自尊心、历史责任感。台湾的职业学校开设有人文、艺术等传承中华美德的特色课程,还提出了“礼、义、廉、耻”共同校训以加强学生的德行教育。还要求学生文化成绩和德行表现都达到合格标准才能毕业。(五)校企合作共建专家系统台湾各个职业院校都非常重视实践教学,按教学标准建有各类专业实训基地,配备先进的实训设备,每个专业都有对应的合作企业,校内成立有产、学、研一体化合作中心等机构,校企共同开发新技术、新产品,合作完成学生的专业技能训练。平时专业教师能带领学生为企业开展技术研究,新产品开发,解决企业的疑难问题,这不仅能熏陶学生的职业意识,还能使学生在学中做,做中学,不断提高学生的职业素质。(六)职业群集课程体系台湾职业技术教育课程演变至今产生了多种课程模式,影响最大的是单位行业训练课程和职业群集课程两大类,现在大多数学校使用的是职业群集课程。台湾职业技术教育课程的规划与修订都由教育部门负责,具有统一性和权威性,在课程修订过程中密切关注社会经济、科技进步以及教育自身发展的最新变化,一般每5年修订一次,以适应市场对人才的培养要求。各类职业院校职业群集课程组成包括基础课程(三民主义、国文等)、专业课程(专业理论课、实习课)和选修课程。各类课程的学时分配、比例依教育层次不同而异。如高级职业学校基础课程占总课时30%,专业课程占总课时60%,选修课程占总课时10%。技术学院基础课程占总课时25%,专业课程占总课时55%,选修课程占总课时20%。具体按二年制72学分、四年制136学分、硕士24学分、博士18学分执行。三、台湾职业教育和培训对我们的启发(一)职业本科的现实教育引导《职业教育法》明确规定,中国大陆的职业教育分为初等、中等、高等三个层次。要构建完整的职教体系,必须使三个层次的职教相互沟通、相互衔接。中国大陆目前中职毕业生能升入到高职院校的不足10%,专科直升本科教育的也不足10%,几乎没有职业本科层次的专门高等职业院校,专业硕士、专业博士更是凤毛麟角。中等职业教育尽管实行了全免学费教育,但其招生困难问题仍然十分突出,究其原因虽然是多方面的,但最重要的一点与职业教育大部分是终结性教育密切相关,中职、高职、本科不能很好有效衔接职业(二)完善我国职业技术院校教师队伍建设的政策和措施中国大陆职业技术教育师资来源大部分是从高校毕业生中分配而来,但大多缺乏企业工作经历,专业实践能力普遍不足,高素质的双师型教师严重匮乏。因此,我们应借鉴台湾职业技术院校的教师队伍建设经验,除要严格执行教师资格制度外,在招聘和引进专业师资时应出台相应的优惠政策,吸引企业优秀工程技术人员和管理人员到校任教。职业院校要建立激励机制,加大专业教师每两年到企业实践的力度,不断提高教师的专业技能和实践能力,加快具有教师资格和专业技术能力的“双师型”教师队伍的成长,优化教师队伍结构,逐渐形成一支高素质的“双师型”教师队伍。(三)台湾与台、台、台之间的对比据中国大陆2011年统计,全国民办院校数及在校学生数的平均比例大概为20%左右,民办职业教育建设已取得显著成效,成为职业教育的重要组成部分,但与台湾相比,还有差距。2012年6月,教育部发布的《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》给了中国大陆民办职业教育更多的发展空间,我们要借鉴台湾民办教育的经验,促使民办职业教育真正成为职业教育发展的一个新增长点,除各级政府要加大对职业教育的经费投入外,积极鼓励民间力量,多渠道筹集资金办职业教育,缓解政府办学投入不足的矛盾,以满足大众的升学需求和社会对高层次人才的需要。(四)企业参与教育积极性不高中国大陆的职业教育倡导并探索校企合作已有多年,积累了一些经验和做法,但仍存在着是企业不愿接收学生实习,学校与企业之间一头热、一头冷,企业参与学校教育积极性不高等现象。因此,我们可以借鉴台湾职业教育先进的教学模式,充分发挥学校和企业的优势,建立健全“校企合作”的办学机制,明确政府、企业、学校在其中的职责和权力,制定相关优惠、扶持政策,加强校内外实习基地建设,同时学校要从自身做起,帮助企业解决实际问题,增加企业对学校的吸引力,构建校企合作、互利共赢的发展局面。(五)企业对推行职业证书社会认可程度不高,对企业认证社会认可程度不高,对认证社会认可程度不高,对认证社会认可程度不高,对认证社会认可程度不高,对认证标准社会认可程度不高,对认证社会认可程度不高,对认证社会认可程度不高,企业对推行职业能力发展不高,对证书的社会认可程度不高,企业对推行职业能力不高,对证书的社会认可程度不高,企业对推行职业能力不高,对证书的社会认可程度不高,企业对推行职业能力不高,对证书的社会认可程度不高,对证书社会认可程度不高,对证书社会肯定程度不高,社会认目前,中国大陆职业资格证书由人事部门、劳动部门、行业协会等多部门共同从事认证培训工作。由于职业资格证书准入制度未建全,加之证书培训、认证和管理部门多,证书标准不一,有相当一部分职业资格标准偏离企业的实际需要,证书的社会认可程度不高,企业对推行职业资格证书制度的支持力度不够,无证就业现象很普遍。台湾“学力重于学历”,强调技术证照与文凭具有同等效用,我们可借鉴台湾职业教育的经验,尽快建立一个全国统一的职业资格标准和职业资格证书认证体系,避免证出多门,在学校职业教育中要实行学历证书和职业资格证书并举的制度,建立和完善就业准入制度,提升职业教育和职业资格证书的尊严和社会地位。(六)台湾职业技术教育课程的开发职业教育课程应直接