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文档简介
第7页共7页安全事故倒查制度为了认真贯彻落实《河北省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)和重特大事故行政责任追究及领导干部问责的一系列规定,推进交通系统各级重视加强安全生产隐患排查治理,加大监督管理力度,促进交通企业不断增强安全生产隐患排查治理的主体责任,现结合我市交通行业实际制定本制度。一、严格管理,强化责任意识。各职能部门应当加强对本辖区内基层单位和交通企业的安全生产领域内的安全生产重大事故隐患的排查治理和监督指导工作,及时研究解决和督促落实重大事故隐患排查治理工作中的重大问题,按职责对基层单位和交通企业排查治理事故隐患工作实施具体监督管理。二、严格制度,促进排查治理。各部门要建立事故隐患排查治理的追究倒查制度,凡是因安全生产分工职责内的安全生产隐患排查治理督查管理工作不落实、监督整改职责不落实、事故隐患管理与复查工作不落实、事故隐患报告或举报件核实查处不及时、信息报送或管辖移送不及时,甚至酿成事故的,要实行领导和相关人员的责任追究。三、严格追究,落实“一岗双责”。减少事故必须从防范抓起;坚持预防为主,必须从安全隐患排查抓起。今后凡是安全检查,必须把落实安全隐患排查治理各项制度作为监督管理的重要内容进行全面检查落实。凡是发生事故,都必须倒查其是否因为安全隐患排查治理不彻底所造成的人为责任事故。在追究事故责任人时,要一并追究在重大事故隐患排查和治理环节中不作为而酿成事故的相关责任人员。四、严肃查处,坚持“四不放过”。各职能部门对在重大安全生产隐患排查治理中不负责的人员(含汽车(船舶)驾驶、危货押运、维修作业、车辆检验、技术检测、工程施工、现场监管等各岗位人员),以及对因重大安全生产隐患排查整治不力以致酿成事故的相关领导和责任人员,必须根据责任区分给予严肃处理。在责任倒查中凡是涉及到审批(包括批准、核准、许可、发证、检验及验收)等环节有关责任人员,都应严肃追究。并且按“四不放过”(对安全生产重大隐患和事故原因未查清不放过、排查治理措施未落实不放过、责任人员的教育处理不到位的不放过、应急预案不落实的不放过)的原则,抓好继续防范,防止发生类似事故,防止因隐患造成人为责任事故。五、严格考核,实行“一票否决”。凡是对安全生产重大隐患排查治理不力,安全隐患不能消除,或因重大安全生产事故隐患由政府挂牌督办的单位,或因安全生产隐患排查不力酿成人为责任事故的,所在单位和单位主要领导、分管领导及相关人员在文明单位和各类评先评优活动中不得评为先进。对在事故隐患排查治理和监督管理、有效防范生产事故工作中作出显著成绩的单位和个人,应结合创安全生产管理“达标单位”、“平安单位”给予表彰和奖励。安全事故倒查制度(二)1目的为有效预防和减少生产安全事故,切实保障施工人员生命财产安全,根据国家和行业管理部门有关法律法规规定,特制定本制度。2适用范围适用于生产安全事故的责任追究。3引用文件3.1《中华人民共和国安全生产法》主席令[____]第____号3.2《安全生产事故报告和调查处理条例》____令[____]第4____号3.3《公路水运工程安全生产监督管理办法》交通部[____]第____号3.4《建设工程安全生产管理条例》____令[____]第3____号4管理职责4.1安全管理部门负责组织事故应急处置程序和要点的制定和实施。4.2各部门及项目部负责具体实施。5内容及要求5.1责任倒查范围5.1.1基层单位发生____次死亡____人以上(含____人,下同)事故,或____人数不足____人,但社会影响和经济损失较大的。5.1.2发生较大火灾、塌方等死亡事故,或一次重伤____人以上事故的;5.1.3半年内发生____起一次死亡____人的事故,或发生____起一次死亡____人事故的;5.1.4上级机关或领导指示以及有必要进行责任倒查的其他事故。5.2责任倒查内容15.2.1发生事故后,安全管理部门应当及时召开安全生产分析通报会,对事故当事人的聘用、培训、考核、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查,并按照负责事故调查组的批复,对负有事故责任的人员进行处理。5.2.2是否认真履行安全生产监管职责,安全生产责任制落实及签订责任书的情况。5.2.3是否按规定设置了安全生产监管机构,人员、办公经费是否保证工作需要;必要的安全监管措施和火灾等事故防范措施,以及安全设施设备是否按规定要求配备,并保持完好状态。5.2.4每年是否按规定开展了____次以上安全生产大检查。5.2.5是否按要求开展安全生产隐患排查治理工作。对列为本年度重点监督的重、特大事故隐患是否能按规定要求进行整改。5.2.6单位负责人、安全管理人员是否经过专门安全生产培训考核合格后持证上岗,作业人员是否经安全生产培训考核合格后上岗。5.2.7安全生产工作是否依法实施了有效监督管理。5.2.8是否按规定时限报告各类生产安全事故。5.2.9是否按规定编制建立生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。5.2.10发生重、特大事故后,是否快速启动应急救援预案将事故损失减少到最小程度。5.2.11与安全生产工作相关的文件、台帐、制度以及会议记录是否存档,主管或主要领导部署的安全生产工作任务是否记录、落实。5.2.12与发生事故有关的其他情况。5.2.13对负有事故责任的人员涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任,使所有从业人员认真吸取事故教训,落实防范和整改措施,防止事故再次发生。5.2.14防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督5.2.15安全管理部门应对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。5.3责任倒查的程序5.3.1安全生产委员会认为符合生产安全事故责任倒查条件的,提请公司同意后,下发责任倒查通知。5.3.2根据事故情况,由安全生产委员会同意,报请并协同各级安监部门进行责任倒查。5.3.3安全管理部门应在____日内向公司提交倒查报告。5.3.4如公司对责任倒查报告无异议,上报各级安监部门处理。5.3.5待收到主管部门处理决定____日内,由公司安全生产委员会下发责任倒查情况通报。安全事故倒查制度(三)为加强管理,使事故责任的主次划分更加明确,公司特制定本制度。一、责任倒查制。是指在车辆运行期间发生交通事故,都要清理、倒查,该追究责任的要追究责任,该处罚的要进行处罚。按照“四不放过”原则,查明事故经过、找准事故原因、查清生产经营单位主体责任的落实情况、查实相关部门履行监管责任情况。对未严格履行相关职责的单位和责任人,应依法依纪严肃追究相应责任。同时,对事故调查过程中发现的问题提出切实可行的整改措施。二、运营车辆发生道路交通责任事故后,应组织倒查小组开展工作。三、责任倒查小组。由总经理直接领导,成员包括主管安全工作的副总经理和安全稽查处处长。四、倒查内容:相关事故车辆及驾驶员的相关信息。车辆进出站、安检、驾驶员证件及车辆相关资料和证件。检查以上内容是否有效,进行事故原因的分析和事故责任来划分。五、责任倒查后写出责任倒查报告,并送交交通、公安部门审核,对事故责任进行划分和认定责任人并要求责任人承担相应责任。六、责任倒查程序和内容:(一)、检查车辆情况,查看安检合格单。(二)、检查车辆行驶证、道路运输证、二级维护、车辆保险是否有效。(三)、检查驾驶员的驾驶证、从业资格证、从业资格证确认证
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