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南京市玄武区社会特色发展研究

从20世纪80年代中期到90年代初,它主要重点是在社区中建立爱国主义教育基地和科普教育基地,并开展学生的非全日制教育活动。加强学校的道德教育开始从校园扩展到社区。90年代初、中期,随着全国经济体制改革的不断深入和企业产权制度改革的迅速推进,部分城市职工因技能单一和文化水平低下而下岗、失业,同时大量农村剩余劳动力加快向城市转移,培养这部分人的就业技能,促进就业和再就业成为社区教育的重要课题。90年代末期,特别是进入21世纪,在知识经济和经济全球化的推动下,学习成为社区每个成员、各类组织越来越迫切的内在需求,区委、区政府大力倡导终身学习观念,树立全员教育、全程教育、全方位教育的意识,不断提升社区教育的层次和水平。从2002年开始,确立以创建学习型城区为目标,以创建学习型机关为龙头,以创建学习型企业为重点,以创建学习型社区为核心,以创建学习型家庭为基础的社区教育新思路,使全区社区教育的体系和机制日臻完善。在社区层面上,以实现区域可持续发展为着力点,推进学习型社区建设。根据不同人群的年龄特点和需求,建设包括零岁教育、家庭教育、青少年校外教育、老年教育、妇女教育、弱势群体教育培训、流动人口教育培训、新经济组织从业人员教育培训等不同教育对象和教育内容的“教育链”。开辟爱国主义教育、科普教育、社会实践、法制教育、职业培训、青少年课外活动、继续教育七大教育基地,使教育体系覆盖全区的方方面面和人生的每一阶段。广泛开展“我学习,我快乐”为主题的社区学习节活动,定期举办“玄武讲坛”,分层次开设社会公益讲座,激发市民的学习热情。在家庭层面上,以人的全面进步和自我创新为立足点,推进学习型家庭建设。围绕“学习生活化,生活学习化”的目标,通过“玄武学习网”、“图书互助俱乐部”、“文化走廊”等载体,广泛开展“快乐的20分钟”、“学习之星评选”、“家庭英语演讲比赛”等学习交流活动,鼓励各类家庭成员学习现代科技、市场经济和家庭生活等方面的知识。下一步干部学习培训,探索企业学习型企业建设模式在机关层面上,以转变政府职能和工作作风为出发点,推进学习型机关建设。区委、区政府学习中心组坚持开展“四个一”学习实践活动,即要求每位领导干部每年必须读好一本书,联系一个基层点,进行不少于一个月的调研,撰写一篇理论文章,做到“学理论、解难题、出成果”。在机关干部中建立学习会员制,制定终身学习卡,开设“周末课堂”,组织机关干部参加修养型、知识型、技能型、生活型等内容的学习活动,参加更高程度的学历教育,改善知识结构,不断提高思维层次和工作能力。在企业层面上,以提升企业核心竞争力为切入点,推进学习型企业建设。树立“人才是企业资本,创新是发展之源”的观点,将学习型组织理念导入企业管理,开展“学习创新、技术创新、服务创新”活动,促进企业由生产经营型向科技创新型转变。整合教育资源,加大社区教育宣传力度开发物质资源。多年来全区共投入8000多万元,社会投入1.2亿元,建成了居民共享的5万平方米的学习服务设施,并动员驻区机关、单位、学校、企业和科研院所开放体育场馆、计算机房、图书馆等设施,为广大群众设立各类教育基地或教育点。依托珍贵的历史文化、革命文化遗迹和旅游文化资源,区委、区政府统一规划,开展爱国主义教育、革命传统教育和以创建绿色人居环境为主题的环保知识教育。开发人力资源。玄武区以区教育局干部、学校教师为主体,建立了一支社区教育专职队伍。同时通过组织一些热心社区教育的专家学者、离退休人员、工厂企业先进模范、部队官兵、社区志愿者,建立了社区讲师团,有针对性地举办讲座,兼职社区教育队伍达3.7万人。开发信息资源。玄武区有东南大学、南京理工大学、中科院南京分院等著名高等院校和科研院所50多家;江苏省70多名两院院士有一半在玄武区工作或居住;珠江路科技园区经过10年的发展已形成规模,目前全区共有从事科技信息业的各类企业1600多家,年技工贸总额达280多亿元。区委、区政府充分发挥这些资源优势,开通全国第一家院士科普网站和社区科普网站;与科研单位联合成立全国首家社区气象学校;利用珠江路科技园区的技术优势,在已建成的“数字玄武”网站的基础上,加快构建电子政务框架。目前,全区形成了课堂式、基地式、家庭式、网络式四种社区教育方式。管理加强社区文化建设,促进公共服务全面发展提高群众的创业和就业能力。全区每年培训1万人次,推荐就业、再就业1万人次以上,个体私营企业每年以15.5%的速度增长,一批下岗失业人员重新走上就业岗位。提高居民对社区的认同感和归属感。不断加强对社区居民的道德教育,崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、自强不息、积极向上的社区道德风尚正在形成。提高地区的文明程度。开展社区教育、创新学习型城区工作,各种形式多样、寓教于乐的学习活动,使群众的学习与工作形成了良性互动,满足了不同层次人们的文化、教育和生活的需求,促进了社区居民知识水平、工作能力、道德素养的不断提高。一些社区居民自发组织的道德法庭、社区点评栏,成为群众表扬先进、抨击落后,进行“自我学习、自我教育、自我提高”的阵地,涌现出平民英雄周光裕、环保老人柴乾岳等一批典型人物。提高地区的经济发展水平。全区行政审批制度改革进一步深化,清理和取消了一些行政审批项目。推行政务公开,实行服务承诺,将政府部门的办事权限、办事程序和收费标准等,集中在媒体上公示,接受社

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