威远县年产2万吨玻璃纤维建设项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：威远县年产2万吨玻璃纤维建设项目建设单位（盖章）：威远县杰森镁玻璃纤维有限公司中华人民共和国生态环境部制称造新建（迁建）案）部门设否表1-1专项评价设置原则表专项评价的类型设置原则是否设置专项评价理由大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目否本项目不排放《有毒有害大气污染物名录》中污染物以及二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气。地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集否生活废水经化粪池处理后用于农肥。中处理厂环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目否根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169）附录B、附录C，本项目不涉及有毒有害物质的使用生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目否本项目不涉及河道取水海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目否不属于海洋工程建设项目土壤不开展专项评价否无要求声环境不开展专项评价否无要求地下水涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区的开展地下水专项评价工作否本项目不涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区注：1.废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物）。2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3.临界量及其计算方法可参考《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169）附录B、附录C。无无无析低介电、高硅氧、可降解、异形截面等高性能玻璃纤维及玻纤制品技术年本）》中的限制类和淘汰类设备。同时，本项目已取得威远县发展和改革局出具的《四川省固定资产投资项目备案表》（备案号：川投资备划的禁止建设区和限制建设区范围内，威远县高石镇人民政府和威远县高石镇自然资源所为本项目出具选址证明，明确本项目占地性质为工业）；确项目拟租用的土地，其用地性质为工业用地，不涉及新增建设用地，本项目为威远县年产2万吨玻璃纤维建设项目，本次建设内容为在号（租用内江天行键化工有限公司原有厂房，不新增建设用地），根据内江市威远县国土资源局颁发的土地证（威国用[2016]第3242号见附件），其用地性质为工业用地，本项目租用内江天行键化工有限公司原有厂房，原有厂房的污染问题已由内江天行键化工有限公司处理，无表1-2《玻璃纤维行业规范条件》符合性分析分类文件要求本项目情况符合性建设布局（一）项目应符合国家产业政策、土地利用规划，当地城乡建设规划和产业规划，以及相关环保、安全、能耗等规定，统筹资源、能源、环境、物流和市场等要素合理布局。鼓励玻璃纤维企业向具备能源、资源或市场优势的地区进行转移。本项目采用无碱玻璃作原料生产玻璃纤维，属于《产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类项目：威远县发展和改革局于2022年02月23日对本项目予以备案，同时根据内江市威远县国土资源局颁发的土地证（威国用[2016]第3242号），因此符合国家产业政策、土地利用规划、当地城乡建设规划和产业规划。符合（二）新建和扩建玻璃纤维生产项目应在国家和地方规定的风景名胜区、生态功能保护区、自然保护区、文化遗产保护区、饮用水源保护区、基本农田保护区等区域以外。企业厂房总体布局应符合《玻（GB51258）及《工业企业总平面设计规范》（GB50187）。鼓励现有玻璃纤维企业进入工业园区集聚发展。项目选址于威远县高石镇童家村二组45号，不涉及环境敏感区，不占用基本农田。项目按照标准进行了设计，租用的化工企业的工业用地（内江天行键化工有限公司已停产多年，符合并拆除了厂房内所有生产设施，仅保留了厂房等建构筑物）。本项目使用的玻璃为无碱玻璃，且本项目金锅使用电作为能源，在拉丝、烘干工序会产生少量VOCs，因此本项目排放的污染物丝、烘干区域密闭+负压+集气罩+二级活性炭吸附+15m高排气筒”严格的环保措施，且根据外环境分析可知，项目周围无饮用水水源保护区、生态敏感点和珍稀动植物等制约因素，外环境比较单一，无其他环境敏感点存在。（三）项目建设应符合产业结构调整指导目录要求，禁止新建和扩建限制类项目，依法彻底淘汰陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产工艺与装备，鼓励发展高强、高模量、耐碱、低介电、高硅氧、可降解、异形截面、复合纤维（玻璃纤维与热塑性树脂复合）等高性能及特种玻璃纤维。本项目对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》，项目属于鼓励类，且其采用的工艺、设备不在限制类和淘汰类之列，符合产业结构调整指导目录要求。符合工艺（四）新建无碱玻璃纤维池窑法粗纱拉丝生产线（单丝直径本项目对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》，项目属于技术与装备>9微米）和无碱玻璃纤维池窑法细纱拉丝生产线（单丝直径≤9微米），应符合产业结构调整指导目录要求。鼓励类，且其采用的工艺、设备不在限制类和淘汰类之列，符合产业结构调整指导目录要求（五）玻璃球窑生产线，鼓励采用先进的窑炉熔制工艺和保温节能技术，使用澄清剂应符合《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）。玻璃纤维代铂坩埚法拉丝生产线，鼓励采用分拉、大卷装，以及原料球、浸润剂及窑炉温度智能化集中控制系统等先进工艺和装备。玻璃纤维池窑法拉丝生产线，鼓励采用纯氧燃烧、电助熔、余热利用、废丝回收利用、智能化生产与物流等先进工艺和装备。项目工艺流程简述如下：“将无碱玻璃倒入金锅中熔制然后经间接冷却之后通过变频拉丝机进行拉丝，拉成单丝后涂浸润剂，之后通过烘干设备的方式进行干燥处理，再通过合股机捻合成线，最后进行质量检验”。项目采用电作为能源助熔、余热利用、废丝回收利用、智能化生产与物流等先进工艺和装备，浸润剂设置在密闭容器自动控制，金锅温度也为自动控制。符合产品质量与技术创新（六）企业应建立完善的质量管理体系，配备质量检验机构和专职检验人员，实施质量管理体系认证。建立完善的质量管理体系，配备质量检验机构和专职检验人员，实施质量管理体系认证。符合（七）企业应加强入厂原材料检测，严控产成品质量，达到相关标准要求，鼓励建立产品追溯体系、完善的企业产品标准体系和售后服务管理体系。企业加强入厂原材料检测，严控产成品质量，达到相关标准要求，制定企业产品标准体系和售后服务管理体系。符合（八）企业应提高自主研发和创新能力，积极建立企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等研发机构，实施差异化、品牌化生产经营。企业建立企业技术中心、工程研究中心等研发机构，实施差异化、品牌化生产经营。符合环境保护（九）企业应严格遵守环境保护法律法规，实施清洁生产，配备除尘、脱硫、脱硝、废水回收处理、废丝回收处理等环保设施；项目应严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。企业应依法申领排污许可证，并按证排污。企业严格遵守环境保护法律法规，实施清洁生产，配备除尘、拉丝、烘干区域密闭、集气罩收集、活性炭吸附、废水回收处理、废丝回收处理等环保设施；严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。依法申领排污许可证，并按证排污。符合（十）加强无组织排放控制。大气污染物排放应符合国家或地方污染物排放标准要求。对拉丝、烘干区域进行密闭，VOCs均为有组织排放，因此大气污染物排放满足污染物排放标准要求。符合（十一）玻璃纤维纱浸润剂废液应进行回收处理后循环利用，废水排放应符合国家和地方相关排放标准和限制要求。外排污水应达到《污水综合排玻璃纤维纱浸润剂废液进行回收处理后循环利用，无外排废水。符合放标准》（GB8978）和所在地相关环境要求。（十二）生产加工过程产生的废丝均应采取回收利用或深加工工艺实现无公害处理，不得采用填埋方式进行处置。生产加工过程产生的固废均应采取回收利用或深加工工艺实现回收处理，不采用填埋方式进行处置。符合安全生产、职业卫生和社会责任（十六）企业应符合《安全生产法》等有关法律法规要求，建立、健全安全生产管理规章制度和安全生产责任制，加强职工安全生产教育培训和隐患排查治理，开展安全生产标准化建设。企业符合《安全生产法》等有关法律法规要求，建立、健全安全生产管理规章制度和安全生产责任制，加强职工安全生产教育培训和隐患排查治理，开展安全生产标准化建设。符合（十七）企业厂区建设应符合（GB50016）。制氧站建设和管理应符合建筑消防及其他安全规范要求。危险化学品存储应符合《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）相关要求，设置明显的安全警示标志，并由专人负责管理。企业厂区建设符合《建筑设计防火规范》（GB50016）。厂内建设和管理符合建筑消防及其他安全规范要求。危险化学品存储符合《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）相关要求，设置明显的安全警示标志，并由专人负责管理。符合（十八）遵守《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）等相关的法律法规和标准，并按照《用（GBZ/T225）建立组织机构和规章制度，完善职业病防护设施，按照标准配备个人劳动防护用品。职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严格按照《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）和《用人单位职业病防治指南》（GBZ/T225）等相关法律法规和标准执行。职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。符合（十九）企业需依法纳税，合法经营，依法参加养老、医疗、工伤、失业等各类保险。企业依法纳税，合法经营，依法参加养老、医疗、工伤、失业等各类保险。符合综上所述，本项目的建设基本符合《玻璃纤维行业规范条件》中的[2020]9号）以及内江市人民政府《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》），表1-3本项目与总体管控要求符合性分析一览表类别管控要求本项目是否符合控要求1、优先保护单元中，生态保护红线原则上按照禁止开发区域的要求进行管理，其中自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动；—般生态空间按限制开发区域的要求进行管理，原则上不再新建各类开发区和扩大现有工业园区面积，已有的工业开发区要逐步改造成为低能耗、可循环、“零污染”的生态型工业区，鼓励发展“飞地经济”。2、重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。3、一般管控单元中，执行区域生态环境保护的基本要求；对其中的永久基本农田实施永久特殊保护，不得擅自占用或者改变用途；对其、中要素重点管控区提出水和大气污染重点管控要求。本项目建设地点位于四川省内江市高石镇童家村二组45号（原内江天行键化工有限公司厂房内）属于要素重点管控单元，环境质量属于达标区，所排放污染物均符合相关标准。符合川南经济区总体管控要求优化沿江、临城产业布局，明确岸线1公里范围内现有化工等高环境风险企业的管控要求。促进轻工、化工等传统产业提档升级，严控大气污染物排放。对区域发展产业提出高于全省平均水平的环境准入要求，对白酒产业和页岩气开发提出高水平的环境管控要求。针对内江、自贡等缺水区域，提高水资源利用效率，对高耗水项目提出最严格的环境准入要求本项目位于四川省内江市高石镇童家村二组45号(原内江天行键化工有限公司厂房内），本项目不位于内江、自贡等缺水区域；本项目属于玻璃纤维制造项目，不属于轻工、化工传统产业。符合控要求1、对化工、钢铁、火电、水泥、陶瓷、砖瓦、食品饮料等重点产业提出严格资源环境绩效水平要本项目不属于化工、钢铁等重点产业。符合2、构建“一核两轴三片多园”工业总体布局，推进城区以及布局不合理的高排放、高能耗企业“退城入园”；禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目，鼓励现有化工企业逐步搬入合规园区；严禁在城市建成区以及近郊区域，新建、扩建石化、农药、冶炼、化工等列入高污染、高环境风险的产业。本项目选址于威远县高石镇童家村二组45号，不涉及环境敏感区，且不占用基本农田。项目按照标准进行了设计，租用的化工企业的工业用地，本项目使用的玻璃为无碱玻璃，且本项目金锅使用电作为能源，因此在玻璃熔制过程中不会产生氮氧化物；在拉丝、烘干工序会产生少量VOCs,因此本项目排放的污染物较小，为严格控制VOCs,提出“拉丝、烘干区域密闭+负压+集气罩+二级活性炭吸附+15m高排气筒”严格的环保措施，且根据符合威远县经济和信息化局出具的本项目选址意见可知，“项目不属于高耗能、高排放“两高”项目”。3、严格控制高排放、高能耗项目准入；强化资源利用上线约束，实施能源、水资源、建设用地总量和强度双控行动，推动城镇低效用地再开发，建设节水型社会，严格执行煤炭消费总量控制要求。本项目不属于高耗能、高排放“两高”项目。符合4、未达标小流域，严格限制新建水污染物排放建设项目，加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药使用量。本项目不涉及。符合5、合理畜禽养殖布局，推进畜禽粪污无害化、资源化综合利用。本项目不涉及。符合6、严格执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》和《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求（全域执行大气污染物特别排放限值和特别控制要求）。本项目施工期废水不外排。符合总体管控要求1、优化调整产业结构，严格生态环境准入要求，严控钢铁等“两高’项目产能增长。本项目不属于高耗能、高排放“两高”项目。符合2、严格限制新建、扩建水资源消耗量大、水污染物排放较大的建设项目：以城镇生活污水资源化利用为突破口开展污水资源化利用。城镇园林绿化、河湖景观、环境卫生、消防等市政用水应当优先使用再生水、雨水等非常规水源。本项目运营期废水合理处置。符合3、推动城市建成区内企业“退城入园”，严格控制园外企业无序扩张。本项目不涉及。符合4、加强威远河、越溪河等小流域污染治理，严控涉水排放项目及畜禽养殖规模；加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药使用量，积极推广畜禽清洁养殖和畜禽粪污无害化、资源化利用技术。本项目不涉及。符合5、加强区域大气污染治理，推进焦化、化工、陶瓷、砖瓦企业深度治理改造，现有钢铁制造企业加快推进超低排放改造。本项目不涉及。符合6、页岩气开发污染防治和环境管理要达到国际先进水平，并符合《四川省页岩气开采污染防治技术政策》要求。本项目不涉及。符合7、加强涉危涉化企业管控，严控环境风险。本项目产生的废丝、废渣、废包装物收集后外售综合利用；废矿物油、废活性炭暂存于危废暂存间定期委托有危废处置资质的单位进行处置；生活垃圾收集后由环卫部门统一清运。符合8、加强城乡生态环境保护基础设施建设、运营、维护。本项目不涉及。符合9、加强非金属矿山生态环境保护，系统推进矿山生态保护修复。本项目不涉及。符合[2021]7号），项目所在区域属于要素重点管控单元（威远县要素重点管控单元，ZH51102420006），项目不在内江市生态保护红线范围内，详见表1-4项目与环境管控单元位置关系12345/6/7/8/5.2项目建设区域管控单元环境管控单元图1-1项目与管控分区截图表1-5本项目与管控单元符合性分析一览表类别对应管控要求项目对应情况介绍符合性分析环境综合管控单元要素重点管控单元，ZH51102420006，威远县要素重点管控单元普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、禁止在长江干支流1km范围内新建、扩建化工园区和化工项目（依据：《中华人民共和国长江保护法》、《四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》2、禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目（依据：《四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》）3、禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目。（《长江岸线开发利用与保护规划》、《长江经济带发展负面清单指南（试行）》永久基本农田，实行严格保护，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。（《土壤污染防治行动计划》）4、禁止在法律法规规定的禁采区内开采矿产；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。5、畜禽养殖严格按照内江市各县(市、区)畜禽养殖区域划定方案执行，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。6、全面停止小型水电项目开发，已建成的中小型水电站不再扩容。（依据：《四川省长江经济带小水电清理整改审批（核准）、环保等后续完善指导意见》）限制开发建设活动的要求7、若新布局工业园区，应结合区域环境特点、三线成果、园区产业类别，充分论证选址的环境合理性;大气布局敏感区、弱扩散区应严格限制布设以钢铁、建材、石化、化工、有色等高污染行业为主导产业的园区；水环境城镇生活污染、农业污染重点管控区应严格限制布设以电力、钢铁、造纸、石化、化工、印染、化纤等高耗水行业为主导产业的园区。8、基本农田：一般建设项目不得占用永久基本农田；重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的,在可行性研究阶段，省级自然资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，报自然资源部用地预审；农用地转用和土地征收依法报批。（《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》）9、严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。（《中华人民共和国土地管理法(2004修正)》）10、严禁非法采砂。严格落实禁采区、可采区、保留区和禁采期管理措施，加强对非法采砂行为的监督执法。（《长江保护修复攻坚战行动计划》）按照相关要求严控水泥新增产能。（《四川省人民政府关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》（川府发〔2019〕4号不符合空间布局要求活动的退出要求本项目位于内江市威远县高石镇童家村二组45号，本项目属于玻璃纤维及制品制造业，为鼓励类项目，不属于禁止类项目。符合1、沱江岸线1km范围内存在违法违规行为的化工企业，整改后仍不能达到要求的依法关闭，鼓励企业搬入合规园区。（《中共四川省委四川省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》）2、加强沿江突出问题整治。清理整顿非法采砂、非法码头，全面清除不合规码头。（《中共四川省委四川省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》）3、区外企业：大气要素重点管控单元内的区外企业，若依法完成排污许可证申请或备案，可继续保留但应控制大气污染物排放规模，限制高污染燃料使用，强化监管、稳定达标排放，优先开展提标升级改造；若未按期完成排污许可证申领或备案，应按相关要求停产整治。区外企业：要素重点管控单元内的区外企业，具有合法手续的企业，且污染物排放及环境风险满足管理要求的企业，可继续保留。其中，钢铁、石化、化工、建材等原则上限制发展，要求污染物排放只降不增，并进一步加强日常环保监管；允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，以及不增加污染物排放和环境风险的产品升级调整，引导企业结合产业升级、化解过剩产能等，搬迁入园。②不具备合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行整改提升，通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并达到相关标准实现合法生产。其他空间布局约束要求无污染物排放管控允许排放量要求全市1）大气：SO223222吨年、NOx26933吨年、PM2.510371吨年、VOCs23874吨年；(2)水：COD、氨氮和总磷允许排放量分别为90537吨年、14077吨年、1071吨年现有源提标升级改造水环境：2020年起，规模化畜禽养殖场应执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。（《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》）-在矿产资源开发活动集中区域，废水执行重点污染物排放特别限值。（《土壤污染防治行动计划》）大气环境：-砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到《砖瓦工业大气污染物排放标准》相关要求。(《砖瓦工业大气污染物排放标准》）火电、水泥等行业按相关要求推进大气污染物超低排放和深度治理。（《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》《中共四川省委四川省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》）其他污染物排放管控要求（一）新增源排放标准限制：水环境城镇生活污染、农业污染重点管控区，新建存栏量≥300头猪的畜16）。（《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》、《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》）新、改、扩建工业项目全面执行大气污染物特别排放限值。《四川省人民政府关于印发四川省打赢蓝本项目运营期有机废气通过对拉丝、烘干区域密闭+负压+集气罩+二级活性炭吸附+15m高排气筒排放；生活废水经化粪池处理后用于农肥。符合天保卫战等九个实施方案的通知》（川府发〔2019〕4号）（二）新增源等量或倍量替代：-上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。（《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》）上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。（《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》）（三）污染物排放绩效水平准入要求：水环境：-到2023年底，所有建制镇具备污水处理能力。（《四川省城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进总体方案(2021—2023年)》）鼓励畜禽粪污还田利用。粪污经无害化处理后还田利用具体要求及限量应符合《畜禽粪便无害化处理技术规范》、《畜禽粪便还田技术规范》、《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》。用于农田灌溉的,应符合《农田灌溉水质标准》（GB5084）。到2025年，畜禽粪污综合利用率达到90%以上。（《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》大气环境：2025年PM2.5浓度34.2微克立方米，2035年PM2.5浓度32微克立方米。(大气环境质量底线）现有、新建企业执行国家排放标准大气污染物特别排放限值和特别控制要求。《四川省人民政府关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》（川府发〔2019〕4号）切实督促企业履行VOCs污染防治的主体责任，使用低（无)VOCs含量的原辅材料，进一步优化工艺技术，生产低毒﹑低害和低VOCs含量的绿色产品，抓好源头防控，减少排放。（《关于进一步做好工业领域重点行业挥发性有机物清洁原料替代工作的通知》）固体废物：到2023年底，乡镇及行政村生活垃圾收转运处置体系基本实现全覆盖。大力推进农村生活垃圾就地分类减量和资源化利用，因地制宜选择农村生活垃圾治理模式。建制镇污水处理设施产生的污泥原则上应纳入城市集中无害化处置范围。（《四川省城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进总体方案(2021—2023年)》）到2025年，地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。县级城市、乡镇和农村生活垃圾分类工作取得成效，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平显著提高。《四川省生活垃圾分类和处置工作方案》页岩气：页岩气的开发管控要求要严格依照《四川省页岩气开采污染防治技术政策》执行，从选址、水污染防治、固体废弃物处置及综合利用、大气污染防治、噪声污染防治以及环境管理与环境风险防范等几个方面严格按照该文件的管控要求执行。环境风险防控联防联控要求（1）大气：组织交叉检查和联合执法，共同研究、推进夏季秸秆禁烧工作。（《川南地区联防联控工作协定》）（2）水环境：与重庆市荣昌区吴家镇、远觉镇、清流镇联合清理沿河垃圾、河道水面漂浮物、整治河道、清运淤泥等障碍物。（《渝西川东河长制跨界合作协议书》、《共治渔箭河战略合作框架协议》本项目属于玻璃纤维项目，根据威远县高石镇人民政府、威远县高石符合、《大清流河共治共管协议》）（3）固废：将四川中再生资源开发有限公司、内江市邦兴再生资源有限公司等2家废电路板处置企业纳入川渝危险废物跨省市转移“白名单”，深度简化危险废物跨川渝转移审批手续，实现“白名单”直接审批。（《重庆市生态环境局四川省生态环境厅危险废物跨省市转移“白名单”合作机制》）其他环境风险防控要求企业环境风险防控要求：-工业企业退出用地，应按相关要求进行评估、修复，满足相应用地功能后，方可改变用途。（《土壤污染防治行动计划》）-加强“散乱污”企业环境风险防控。（《四川省打好“散乱污”企业整治攻坚战实施方案》）用地环境风险防控要求：到2025年，全市受污染耕地安全利用率达到94%以上，污染地块安全利用率达到93%以上。（土壤环境风险防控底线专题）-严格控制在优先保护类耕地集中的区县新建有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然（页岩）气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解、涉重等行业企业。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。（《土壤污染防治行动计划》、《内江市人民政府关于印发土壤污染防治行动计划内江市工作方案的通知（[2017年]21号）》）镇自然资源所、威远县自然资源和规划局、威远县经济和信息化局出具的本项目的选址意见可知项目的选址，因此，本项目的建设符合相关规划。资源开发效率要求水资源利用总量要求2025年用水控制总量12.3亿m2025年用水控制总量12.3亿m3，2035年用水控制总量为13.61亿m3（《资源利用上线专题》）-内江市2025年地下水开采控制量为0.25亿m3，2035年地下水开采控制量为0.18亿m3以内。（《资源利用上线专题》）-加强农业灌溉管理，发展喷灌、微灌、管道输水灌溉、水肥一体化等高效农业节水灌溉方式和农耕农艺节水技术，提高输配水效率和调度水平。发展节水渔业、牧业，组织实施规模养殖场节水建设和改造，推行节水型畜禽养殖技术和方式。（《四川省节约用水办法》2035年用水控制总量为13.61亿m3（《资源利用上线专题》）-内江市2025年地下水开采控制量为0.25亿m3，2035年地下水开采控制量为0.18亿m3以内。（《资源利用上线专题》）-加强农业灌溉管理，发展喷灌、微灌、管道输水灌溉、水肥一体化等高效农业节水灌溉方式和农耕农艺节水技术，提高输配水效率和调度水平。发展节水渔业、牧业，组织实施规模养殖场节水建设和改造，推行节水型畜禽养殖技术和方式。（《四川省节约用水办法》）地下水开采要求内江市2025年地下水开采控制量为0.25亿m3，2035年地下水开采控制量为0.18亿m3以内。（《资源利用上线专题》）能源利用总量及效率要求全面淘汰每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉；在供气管网覆盖不到的其他地区，改用电、新能源或洁净煤。-提高天然气等清洁能源消费比重，有效控制全市煤炭消费总量。建议2025年控制在795.9万吨以下，煤炭消费占能源总消费比重达到四川省的平均水平。（（依据：能源利用上线专题、《内江市人民政本项目水源为市政给水管网活、生产用水水开采，能源消耗为电能。符合府办公室关于印发内江市大气环境质量限期达标规划的通知》内府办发[2018]64号）单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求同要素重点管控单元总体准入要求限制开发建设活动的要求（1）应结合区域环境特征和发展定位，严格项目引入政策，控制引入砖瓦厂、陶瓷厂、混凝土及制品等以大气污染为主的企业（2）其他同要素重点管控单元总体准入要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求-区外企业：威远县天宫永恒耐火材料厂等多家企业可继续保留，但涉及钢铁、石化、化工等原则上限制发展，并要求污染物排放只降不增；若有不具备合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行整改提升-同要素重点管控单元总体准入要求其他空间布局约束要求同要素重点管控单元总体准入要求本项目为玻璃纤维制造业，项目与周边工业企业无冲突。符合污染物排放管控现有源提标升级改造同要素重点管控单元总体准入要求新增源等量或倍量替代同要素重点管控单元总体准入要求新增源排放标准限值同要素重点管控单元总体准入要求污染物排放绩效水平准入要求其他污染物排放管控要求（1）到2023年底，县级及以上城市设施能力基本满足生活污水处理需求，所有建制镇具备污水处理能力。（2）2025年PM2.5浓度34.2微克/立方米，优良率87.4%；2035年PM2.5浓度32微克/立方米，优良率90.0%；SO2、NO2、CO、O3全部达标。（3）到2025年，生活垃圾无害化处理率达到95%以上；污泥无害化处置率60%。（4）应控制工业、生活污染源，减少移动源污染物排放。打好柴油货车污染治理攻坚战，实施“车、油、路、管”综合整治；加快老旧车辆的淘汰和不达标车辆的整治。加强渣土运输车辆规范化管理，严格实施密闭运输，强化城乡结合部环境监管。（5）其他要求同要素重点管控单元总体准入要求。本项目运营期有机废气通过对拉丝、烘干区域密闭+负压+集气罩+二级活性炭吸附+15m高排气筒排放。符合环境风险防控严格管控类农用地管控要求安全利用类农用地管控要求同要素重点管控单元总体准入要求污染地块管控要求园区环境风险防控要求同要素重点管控单元总体准入要求企业环境风险防控要求其他环境风险防控要求同要素重点管控单元总体准入要求本项目对厂区内进行分区防渗措施。符合资源开发效率要求水资源利用效率要求同要素重点管控单元总体准入要求地下水开采要求同要素重点管控单元总体准入要求能源利用效率要求其他资源利用效率要求本项目水源为市政给水管网活、生产用水水开采，能源消耗为电能。符合水环境农业污染重点管控区，YS5110242230003，威远河-廖家堰断面汇水控制区-威远县-控制单元普适性清单管控要求空间布局约束///污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求///单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求本项目不属于禁止开发建设项目。符合污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求工业废水污染控制措施要求农业面源水污染控制措施要求控制农业面源污染，强化农业生产化肥农药施用管控，禁止销售施用“三高”农药船舶港口水污染控制措施要求饮用水水源和其它特殊水体保护要求本项目无生产废水排放；生活废水经化粪池处理后用于农肥。符合环境风险防控///资源开发效率要求///大气环境布局敏感重点管控区，YS5110242320001，威远县大气环境布局敏感重点管控区普适性清单管控要求空间布局约束///污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求///单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求本项目不属于禁止开发建设项目。符合其他空间布局约束要求污染物排放管控大气环境质量执行标准《环境空气质量标准》（GB3095-2012）：二级区域大气污染物削减/替代要求新增大气污染物排放的建设项目实施总量削减替代。燃煤和其他能源大气污染控制要求优化能源结构，持续减少工业煤炭消费，提高能源利用效率。工业废气污染控制要求机动车船大气污染控制要求减少移动源污染物排放。打好柴油货车污染治理攻坚战，实施“车、油、路、管”综合整治；加快老旧车辆的淘汰和不达标车辆的整治；鼓励新能源汽车的使用和替代。扬尘污染控制要求严格落实施工扬尘“六必须、六不准”管控要求，实施网格化管理，建立扬尘在线监测体系，加强现场检查力度。加强道路扬尘治理，提高城市道路机械化清扫率。加强渣土运输车辆规范化管理，严格实施密闭运输。农业生产经营活动大气污染控制要求重点行业企业专项治理要求其他大气污染物排放管控要求调结构，控规模、转方式、优布局，走高质量发展道路，大幅减少大气污染物排放。加快产业结构调整，推动重污染行业逐步退出。大力发展新型节能环保产业。严格控制高污染、高耗能项目准入条件,加快产业能源结构调整，推动重污染行业逐步退出。大力发展新型节能环保产业。严格控制高污染、高耗能项目准入条件，新建项目清洁生产水平达到国内先进水平。四川省大气污染防治重点区域实行更加严格的产业准入、环保标准、环境监管，执行大气污染物特别排放限值。加强城市餐饮油烟、烧烤综合治理，强化城乡结合部环境监管。深化区域联防联控，提升成都平原地区整体大气污染防治监管能力和水平本项目运营期有机废气通过对拉丝、烘干区域密闭+负压+集气罩+二级活性炭吸附+15m高排气筒排放。符合环境风险防控///资源开发效率要求///农用地优先保护区，YS5110241410003，威远县土壤优先保护区普适性清单管控要求空间布局约束///污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求///单元级清空间布局约束禁止开发建设活动的要求本项目不属于符合单管控要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求禁止开发建设项目。污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求///—20—其他符合性分析综上所述，本项目能够满足“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线6、与《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发（2013）37要求：“推进挥发性有机物污染治理。在石化、有本项目涉及浸润剂的使用，使用过程会产生挥发性有机物，项目设置“2级活性炭吸附”处理，可减少挥发性有机物的排放，符合《国务院关于印发大气污推进挥发性有机物综合整治。在挥发性有机物排放摸底调查基础上，筛选重点企业名录，建立健全监管体系，规范挥发性有机物排放行业监管制度，加大监督查处力度；淘汰挥发性有机物排放类行业落后产能；淘汰其他挥发性有机物污本项目不属于落后产能。项目产生的挥发性有机物引至“2级活性炭处理装8、与《四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方根据四川省人民政府发布的关于《四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》（川府发【2019】4号）中要求：严格涉及VOCs排放的建设项目环境准入，加强源头控制。提高涉及VOCs排放行业环保准入门槛，新建涉及VOCs排放的工业企业入园区，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。环境空气质扩建涉及VOCs排放项目，从原辅材料和工艺过程大力推广使用低（无）VOCs含量的涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料，配套工艺改进生产工艺。扎—21—装卸等环节的排放。推进石化、医药、橡胶、农药等化工类，汽车制造、机械设装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目，原则上要进入园区。本项目不属于石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目，此外，本项目针对拉丝和烘干过程中产生的VOCs要求设置密闭+负压收集+二级活性炭吸附9、与《四川省挥发性有机物污染防治实施方案》（2018-2020年川环发同时文件指出“加快实施工业源VOCs污染防治，加强全过程控制，推广使用低无法密闭的应当采取措施减少废气排放。依法依规设置排放口。”业企业要入园区”，是指全国新建涉高VOCs排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目，原则上要进入园区。本项目不属于石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目，此外，本项目针对拉丝和烘干过程中产生的VOCs要求设置密闭+负压收集+二级活性炭吸10、与《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》符合性根据《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放），—22—污染防治重点区域，应执行大气污染物特别排放限值。“公告”要求：对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限制或特别控公告发布之日起9个月后，新建企业（项目）执行本公告中相应标准颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。对于目前国家排放标准中未规定大气污染物特别排放限值或特别控制要求的行业，待相应排放标准修订或修改后，按规定时间执行相应大气污染物特别排放限值和特别控制要本项目营运期有金锅108套，用于熔化无碱玻璃，产生的VOCs要求设置密告”内容，《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》未列入《四川省执行大气污染物特别排放限值标准表》。项目营运期VOCs废气通过拟采用治理措施治理后，外排废气浓度满足《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》标准限值要求，项目建设符合《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放11、与《关于印发内江市大气环境质量限期达标规划的通知》符合根据《关于印发内江市大气环境质量限期达标规划的通知）》（内府办发[2018]64号）要求：“加强玻璃、陶瓷行业污染综合整治。加强玻璃酒瓶生产企业和玻璃纤维制造企业达标改造，推进玻璃生产加工企业清洁能源改造工程，完推进重点行业挥发性有机物综合整治，采用合适的控制技术对VOCs进行集中处理。”本项目属于玻璃纤维制造行业，金锅熔化工序使用电能，拉丝和烘干过程中挥发性有机废气经“密闭+负压收集+二级活性炭吸附+15m高排气筒”排放，属于现阶段技术成熟的废气处理工艺，符合《关于印发内江市大气环境质量限期达项目与《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》（2013年第31号公—23—表1-6项目与《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》的符合性分析类别具体要求本项目情况符合性源头和过程控制……涂料、油墨、胶粘剂、农药等以VOCs为原料的生产行业的VOCs污染防治技术措施包括：1.鼓励符合环境标志产品技术要求的水基型、无有机溶剂型、低有机溶剂型的涂料、油墨和胶粘剂等的生产和销售；2.鼓励采用密闭一体化生产技术，并对生产过程中产生的废气分类收集后处理。项目使用低挥发性有机物含量的原料，且属于低浓拉丝和烘干过程中挥发性有机废气经“密闭+负压收集+二级活性炭吸附+15m高排气筒”处理后排放的措施。废活性炭交由有资质的单位处理。项目建成后，对环境影响轻微。符合末端治理与综合利用在工业生产过程中鼓励VOCs的回收利用，并优先鼓励在生产系统内回用。1、对于含高浓度VOCs的废气，宜优先采用冷凝回收、吸附回收技术进行回收利用，并辅助以其他治理技术实现达标排放。2、对于含中等浓度VOCs的废气，可采用吸附技术回收有机溶剂，或采用催化燃烧和热力焚烧技术净化后达标排放。当采用催化燃烧和热力焚烧技术进行净化时，应进行余热回收利用。3、对于含低浓度VOCs的废气，有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放。4、含有有机卤素成分VOCs的废气，宜采用非焚烧技术处理。5、恶臭气体污染源可采用生物技术、等离子体技术、吸附技术、吸收技术、紫外光高级氧化技术或组合技术等进行净化。净化后的恶臭气体除满足达标排放的要求外，还应采取高空排放等措施，避免产生扰民问题。6、在餐饮服务业推广使用具有油雾回收功能的油烟抽排装置，并根据规模、场地和气候条件等采用高效油烟与VOCs净化装置净化后达标排放。7、严格控制VOCs处理过程中产生的二次污染，对于催化燃烧和热力焚烧过程中产生的含硫、氮、氯等无机废气，以及吸附、吸收、冷凝、生物等治理过程中所产生的含有机物废水，应处理后达标排放。8、对于不能再生的过滤材料、吸附剂及催化剂等净化材料，应按照国家固体废物管理的相关规定处理处置。根据上表分析可知，项目符合《挥发性有机物（VOC—24—表1-7项目与《四川省工业炉窑大气污染综合治理实施清单》符合性序号《四川省工业炉窑大气污染综合治理实施清单》与项目相关要求本项目情况符合性1加大产业结构调整力度。严格建设项目环境准入。新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要入工业园区，配套建设高效环保治理设施。严禁新增钢铁、水泥、焦化、电解铝、平板玻璃等产能。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等产能置换有关规定。本项目属于玻璃纤维制品制造行业，项目按照标准进行了设计，租用的化工企业的工业用地（内江天行键化工有限公司已停产多年，并拆除了厂房内所有生产设施，仅保留了厂房等建构筑物），本项目使用的玻璃为无碱玻璃，且本项目金锅使用电作为能源，在拉丝、烘干工序会产生少量VOCs，因此本项目排放的污染物较小，为严格控制VOCs，提出“拉丝、烘干区域密闭+负压+集气罩+二级活性炭吸附+15m高排气筒”严格的环保措施，且根据外环境分析可知，项目周围无饮用水水源保护区、生态敏感点和珍稀动植物等制约因素，外环境比较单一，无其他环境敏感点存在。同时，根据威远县经济和信息化局于2023年1月19日出具了本项目选址意见可知，目前，玻璃纤维生产不属于“两高”项目。根据国家生态环境部对“新建涉VOCs排放的工业企业要进入园区”的解释，以及四川省生态环境厅对“涉工业炉窑的新建项目环评审批是否必须进园区”问题的回复意见，我局原则同意你司在高石镇童家村二组45号（原威远县磷肥厂）内进行项目建设。因此本项目选址符合要求。符合2推进清洁能源替代。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用电、天然气等清洁能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。本项目金锅使用电作为能源。符合3暂未制订行业排放标准的工业炉窑，包括铸造，日用玻璃，玻璃纤维、耐火材料、石灰、矿物棉等建材行业，钨、工业硅、金属冶炼废渣（灰）二次提取等有色金属行业，氮肥、电石、无机磷、活性炭等化工行业，应参照相关行业已出台的标准，全面加大污染治理力度，铸造行业烧结、高炉工序污染排放控制按照钢铁行业相关标准要求执行；成都、德阳、绵阳、乐山、眉本项目属于玻璃纤维制品制造行业，位于内江市，在拉丝、烘干工序中通过对拉丝、烘干区域密闭+负压收集+二级活性炭吸附处理后通过1根15m高排气筒（DA002）排放。符合—25—山、资阳、遂宁、雅安等成都平原经济区8个市和自贡、泸州、内江、宜宾等川南片区4个市的大气污染防治重点区域可以按照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300毫克/立方米实施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米。综上，项目符合《四川省工业炉窑大气污染综合治理实施清单》（川环函经查阅关于印发《工业炉窑大气污染综合治理方案的通知》相关内容，该内表1-8与关于印发《工业炉窑大气污染综合治理方案的通知》符合性分析序号相关规定本项目情况符合性三重点任务1（一）加大产业结构调整力度。严格建设项目环境准入。新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要入园区，配套建设高效环保治理设施。重点区域严格控制涉工业炉窑建设项目，严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法；原则上禁止新建燃料类煤气发生炉（园区现有企业统一建设的清洁煤制气中心除外）。加大落后产能和不达标工业炉窑淘汰力度。分行业清理《产业结构调整指导目录》淘汰类工业炉窑。天津、河北、山西、江苏、山东等地要按时完成各地已出台的钢铁、焦化、化工等行业产业结构调整任务。鼓励各地制定更加严格的环保标准，进一步促进产业结构调整。对热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化程度低，无组织排放突出，以及无治理设施或治理设施工艺落后等严重污染环境的工业炉窑，依法责令停业关闭。本项目租用的化工企业的工业用地，本项目使用的玻璃为无碱玻璃，且本项目金锅使用电作为能源，在拉丝、烘干工序会产生少量VOCs，因此本项目排放的污染物较小，为严格控制VOCs，提出“拉丝、烘干区域密闭+负压+集气罩+二级活性炭吸附+15m高排气筒”严格的环保措施；对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》，项目属于鼓励类，且其采用的工艺、设备不在限制类和淘汰类之列，符合产业结构调整指导目录要求。符合2（二）加快燃料清洁低碳化替代。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。重点区域禁止掺烧高硫石油焦（硫含量大于3%）。玻璃行业全面禁止掺烧高硫石油焦。加大煤气发生炉淘汰力度。2020年年底前，本项目以电作为能源，且不掺烧高硫石油焦。符合—26—重点区域淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉；集中使用煤气发生炉的工业园区，暂不具备改用天然气条件的，原则上应建设统一的清洁煤制气中心。加快淘汰燃煤工业炉窑。重点区域取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）。加快推动铸造（10吨/小时及以下）、岩棉等行业冲天炉改为电炉。3（三）实施污染深度治理。推进工业炉窑全面达标排放。已有行业排放标准的工业炉窑（见附件3），严格执行行业排放标准相关规定，配套建设高效脱硫脱硝除尘设施（见附件4确保稳定达标排放。已制定更严格地方排放标焦化、石化、化工、有色等行业，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）排放全面执行大气污染物特别排放限值。已核发排污许可证的，应严格执行许可要求。暂未制订行业排放标准的工业炉窑，包括铸造，日用玻璃，玻璃纤维、耐火材料、石灰、矿物棉等建材行业，钨、工业硅、金属冶炼废渣（灰）二次提取等有色金属行业，氮肥、电石、无机磷、活性炭等化工行业，应参照相关行业已出台的标准，全面加大污染治理力度（见附件4），铸造行业烧结、高炉工序污染排放控制按照钢铁行业相关标准要求执行；重点区域原则上按照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300毫克/立方米实施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米；已制定更严格地方排放标准的地区，执行地方排放标准。全面加强无组织排放管理。严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等无组织排放，在保障生产安全的前提下，采取密闭、封闭等有效措施（见附件5），有效提高废气收集率，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。生产工艺产尘点（装置）应采取密闭、封除尘灰、脱硫灰等粉状物料应密闭或封闭储存，采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等方式输送。粒状、块状物料应采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行储存，粒状物料采用密闭、封闭等方式输送。物料输送过程中产尘点应采取有效抑尘措施。推进重点行业污染深度治理。落实《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》，加快推进钢本项目金锅使用电作为能源，在拉丝、烘干工序会产生少量VOCs，通过对VOCs均为有组织排放，因此本项目排放的污染物较小，为严格控制VOCs，提出“拉丝、烘干区域密闭+负压+集气罩+二级活性炭吸附+15m高排气筒”严格的环保措施；本项目进出厂区的物料全部封闭运输，粉状物料均密闭桶装或袋装储存，装卸时不会产生扬尘。原料采用气力输送方式输送；无搅拌、破碎、筛分工序；金锅生产工艺采取密闭措施，降低烟粉尘外逸。符合—27—铁行业超低排放改造。积极推进电解铝、平板玻璃、水泥、焦化等行业污染治理升级改造。重点区域内电解铝企业全面推进烟气脱硫设施建设；全面加大热残极冷却过程无组织排放治理力度，建设封闭高效的烟气收集系统，实现残极冷却烟气有效处理。重点区域内平板玻璃、建筑陶瓷企业应逐步取消脱硫脱硝烟气旁路或设置备用脱硫脱硝等设施，鼓励水泥企业实施全流程污染深度治理。推进具备条件的焦化企业实施干熄焦改造，在保证安全生产前提下，重点区域城市建成区内焦炉实施炉体加罩封闭，并对废气进行收集处理。加大煤气发生炉VOCs治理力度。酚水系统应封闭，产生的废气应收集处理，鼓励送至煤气发生炉鼓风机入口进行再利用；酚水应送至煤气发生炉处置，或回收酚、氨后深度处理，或送至水煤浆炉进行焚烧等。禁止含酚废水直接作为煤气水封水、冲渣水。氮肥等行业采用固定床间歇式煤气化炉的，加快推进煤气冷却由直接水洗改为间接冷却；其他区域采用直接水洗冷却方式的，造气循环水集输、储存、处理系统应封闭，收集的废气送至三废炉处理。吹风气、弛放气应全部收集利用。4（四）开展工业园区和产业集群综合整治。各地要加大涉工业炉窑类工业园区和产业集群的综合整治力度，结合“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）、规划环评等要求，进一步梳理确定园区和产业发展定位、规模及结构等。制产能规模、燃料类型、污染治理等方面提出明确要求，提升产业发展质量和环保治理水平。按照统一标准、统一时间表的要求，同步推进区域环境综合整治和企业升级改造。加强工业园区能源替代利用与资源共享，积极推广集中供汽供热或建设清洁低碳能源中心等，替代工业炉窑燃料用煤；充分利用园区内工厂余热、焦炉煤气等清洁低碳能源，加强分质与梯级利用，提高能源利用效率，促进形成清洁低碳高效产业链。加强涉工业炉窑企业运输结构调整，京津冀及周边地区大宗货物年货运量150万吨及以上的，原则上全部修建铁路专用线；具有铁路专用线的，大宗货物铁路运输比例应达到80%以上。涉工业炉窑类产业集群主要包括陶瓷、玻璃、砖瓦、耐火材料、石灰、矿物棉、铸造、独立轧钢、铁合金、再生有色金属、炭素、化工等行业。各地应结合当地产业发展特征等自行确定。项目选址于威远县高石镇童家村二组45号，不涉及环境敏感区，不占用基本农田。项目按照标准进行了设计，租用的化工企业的工业用地，本项目使用的玻璃为无碱玻璃，且本项目金锅使用电作为能源，在拉丝、烘干工序会产生少量VOCs，因此本项目排放的污染物较小，为严格控制VOCs，提出“拉丝、烘干区域密闭+负压+集气罩+二级活性炭吸附+15m高排气筒”严格的环保措施，且根据外环境分析可知，项目周围无饮用水水源保护区、生态敏感点和珍稀动植物等制约因素，外环境比较单一，无其他环境敏感点存在。同时，根据威远县经济和信息化具了本项目选址意见可知，玻璃纤维生产不属于“两高”项目。根据国家符合—28—生态环境部对“新建涉VOCs排放的工业企业要进入园区”的解释，以及四川省生态环境厅对“涉工业炉窑的新建项目环评审批是否必须进园区”问题的回复意见，我局原则同意你司在高石镇童家村二组45号（原威远县磷肥厂）内进行项目建设。因此本项目选址符合要求。四政策措施1建立健全监测监控体系。加强重点污染源自动监控体系建设。排气口高度超过45米的高架源，纳入重点排污单位名录，督促企业安装烟气排放自动监控设施。钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷、氮肥、有色金属冶炼、再生有色金属等行业，严格按照排污许可管理规定安装和运行自动监控设施。加快其他行业工业炉窑大气污染物排放自动监控设施建设，重点区域内冲天炉、玻璃熔窑、以煤和煤矸石为燃料的砖瓦烧结窑、耐火材料焙烧窑（电窑除外）、炭素焙（煅）烧炉（窑）、石灰窑、铬盐焙烧窑、磷化工焙烧窑、铁合金矿热炉和精炼炉等，原则上应纳入重点排污单位名录，安装自动监控设施。具备条件的企业，应通过分布式控制系统（DCS）等，自动连续记录工业炉窑环保设施运行及相关生产过程主要参数。推进焦炉炉体等关键环节安装视频监控系统。自动监控、DCS监控等数据至少要保存一年，视频监控数据至少要保存三个月。强化监测数据质量控制。自动监控设施应与生态环境主管部门联网。加强自动监控设施运营维护，数据传输有效率达到90%。企业在正常生产以及限产、停产、检修等非正常工况下，均应保证自动监控设施正常运行并联网传输数据。各地对出现数据缺失、长时间掉线等异常情况，要及时进行核实和调查处理。严厉打击篡改、伪造监测数据等行为，对监测机构运行维护不到位及篡改、伪造、干扰监测数据的，排污单位弄虚作假的，依法严格处罚，追究责任。本项目排气筒为15m，安装烟气排放自动监控设施，严格按照排污许可管理规定开展自行监测，按照技术规范安装和运行自动监控设施。自动监控、DCS监控等数据至据至少保存3个月。自动监控设施已与生态环境部门联网，数据传输有效率达到90%以上，企业在正常生产以及限产、停产、检修等非正常工况下，均保证自动监控设施正常运行并联网传输数据。符合2加强排污许可管理。按照排污许可管理名录规定按期完成涉工业炉窑行业排污许可证核发。开展固定污染源排污许可清理整顿工作，“核发一个行业、清理一个行业、达标一个行业、规范一个行业”。加大依证监管执法和处罚力度，确保排污单位落实持证排污、企业严格遵守环境保护法律法规，实施清洁生产，配备除尘、拉丝、烘干区域密闭、活性炭吸附、废水回收处理、废丝回收处理等环保设施；严符合—29—按证排污的环境管理主体责任。对无证排污、超标超总量排放以及逃避监管方式排放大气污染物的，依法予以停产整治，情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。建立企业信用记录，对于无证排污、不按规定提交执行报告和严重超标超总量排污的，纳入全国信用信息共享平台，通过“信用中国”等网站定期向社会公布。格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。依法申领排污许可证，并按证排污。根据上表可知，本项目的建设符合《关于印发工业炉窑大气污染综合治理方精神：石化、煤化工、焦化、化工、建材、钢铁、有色、煤电八大行业年综合能源消费量5万吨（等价值）标准煤及以上且能效标准较低的项目应当认定为“两高一低”项目。符合国家政策要求的动力电池、晶硅光伏、钒钛等绿色低碳优势本项目为玻璃纤维项目，根据威远县发展和改革局出具的固定资产投资项目能耗统计表可知，本项目年耗能总量（顿标准煤）为553.7t，远小于5万吨。同玻璃纤维生产不属于“两高”项目，且项目采用先进的工艺技术和设备，不使用高耗能设备，仅用电作为能源，污染物经过有效措施治理后，不会对周围环境产生明显影响，且建设单位设立管理台账，符合环境管理要求。因此，本项目符合单指南（试行，2022年版）》（长江办[2022]），表1-9项目与长江办[2022]7号的符合性序号长江办[2022]7号与项目相关要求本项目情况符合性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划的》的过长江通道项目。本项目属于玻璃纤维制品制造行业，不属于码头项目和长江通道项目。符合—30—2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目位于内江市威远县高石镇童家村二组45号，不涉及自然保护区、风景名胜区。符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源保护区范围。符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不在水产种质公园内。符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不占用长江流域河湖岸线，不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内及《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内。符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不在长江干支流及湖泊设置排污口。符合7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不进行生产性捕捞。符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环保护水平为目的的改建除外。本项目属于玻璃纤维制品制造行业，不属于化工项目和化工园区，不在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内范围内。符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、纸浆造纸等高污染项目。本项目属于玻璃纤维制品制造行业，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目属于玻璃纤维制品制造行业，不属于石化、煤化工等项目符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策命令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产生行业项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。项目属于玻璃纤维制品制造行业，不属于法律法规和相关政策命令禁止的落后产能项目、不属于国家产能置换要求的严重过剩产符合—31—生行业项目及高耗能高排放项目。法律法规及项目政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目为鼓励类项目符合综上，项目符合推动长江经济带发展领导小组办公室《关于印发长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》（长江办），表1-10项目外环境关系表序号外环境目标相对项目方位相对项目距离/m备注165户农户东南侧80-500居民225户农户南侧360-467居民38户农户南侧250-305居民41户农户西南侧384居民510户农户西南侧227-289居民6四川威远石牛化工有限公司西侧190-318公司7内江天行键化工有限公司空置厂房西侧空置厂房8红和机砖厂西北侧330-380公司9威远全顺化工公司西北侧284-355公司5户农户西北侧142-300居民10户农户西北侧421-500居民威远县鑫磊矿业有限公司北侧488-500公司26户农户东北侧396-500居民项目通过采取严格的分区防渗措施，可满足地下水污染防治要求，有效防止噪声主要为生产过程中生产设备的运行噪声，通过设置建筑隔声、减震、距根据威远县高石镇人民政府和威远县高石镇自然资源所为本项目出具选址证—32—明，明确本项目占地性质为工业用地，不占用基本农田，同意该项目的建设（见）；见，该意见中明确项目拟租用的土地，其用地性质为工业用地，不涉及新增建设用地，原则同意其选址（见附件7）；威远县经济和信息化局于2023年1月19日出具了本项目选址意见，该意见中明确玻璃纤维生产不属于“两高”项目，原此外，从外环境分析可知，本项目评价范围内无饮用水水源保护区、生态敏感点和珍稀动植物等制约因素，外环境比较单一，无其他环境敏感点存在。同时项目所在地不涉及风景名胜区、自然保护区、饮用因素。外环境相容性较好。同时项目在各产污环节采取污染物防治措施，通过采—33—建设内容威远县杰森镁玻璃纤维有限公司成立于2022年，地址位于威远县高家村二组45号。为满足人民日益增长的美好—34—占地面积：内江天行键化工有限公司面积为25786.22m2，本项目在原有厂表2-1项目组成及主要环境问题厂房利旧厂房利旧工程分类项目工程分类名称建设内容及规模主要环境问题备注施工期营运期废气、废厂房利旧生产车间主体工程生活污水废气、废厂房利旧生产车间主体工程生活污水6000.0m2、改建厂房地面900.0m2、改建办公室2000.0m2。主要设备包合股机20套、烘干设备4套、成品架子100台。建成后形成年产 20000吨玻璃纤维生产能力。废水、固废废气、废厂房水、噪声废水、固废废气、废厂房水、噪声利旧原料位于生产车间南侧，占地面积为原料仓储工程库EQ\*jc3\*hps20\o\al(\s\up4(2000),材料)2，用于储存生产原料、包装废气、废厂房水、噪声废气、废厂房水、噪声利旧库2000m2，用于储存生产的成品。—35—办公及生活设施办公楼位于生产车间北侧，占地面积1000m2。废水办公及生活设施办公楼位于生产车间北侧，占地面积1000m2。废水依托公用工程EQ\*jc3\*hps20\o\al(\s\up8(供水),供电)市EQ\*jc3\*hps20\o\al(\s\up8(政给水管),市政电网)网 —依托 依托废气新建废气新建废水依托废水、污泥新建废水新建 粉尘高排气筒（DA001） 废气拉丝、拉丝、烘干区域密闭+负烘干压收集+二级活性炭吸附 废气+15m高排气筒（DA002）经化粪池（5m3）进行处EQ\*jc3\*hps20\o\al(\s\up6(生活),污水EQ\*jc3\*hps20\o\al(\s\up6(生活),污水)理，处理后的生活污水用初期新建雨水收集池，容积废水雨水85m3/d。在生产车间四周修建排清洗水沟进行收集，收集后进废水入新建的沉淀池沉淀后环保工程用于降尘，不外排。噪声新建合理安排生产时间；噪声新建理，减少非正常噪声，加强职工环保意识教育；加强生产车间密闭 性、厂区周围进行绿化等措施。一般废气处理废渣一般物、废丝收集后外售综合利用。固废固废新建固废垃圾由环卫部门统一处理。废矿物油、废活性炭：暂危险于危废暂存间（5m2废物定期交由具有处理资质的单位处理。表2-2本项目依托工程一览表依托工程情况说明工程分类项目名称依托工程情况说明主体工程生产车间现有厂房由内江天行键化工有限公司建设，本项目将利旧使用。仓储工程原料库现有厂房由内江天行键化工有限公司建设，本项目将利旧使用。成品库现有厂房由内江天行键化工有限公司建设，本项目将利旧使用。公用工程供水市政给水管网，依托原有厂房已建供水设施供电市政电网，依托原有厂房已建供电设施环保设施化粪池原内江天行键化工有限公司建设有1座容积为5立方化粪池，本项目将依托使用。办公及生活设施办公楼位于生产车间北侧，占地面积1000m2，属于原内江天行键化工有限公司建设，本项目将依托使用。表2-3项目产品及产能一览表序号产品名称单位产能备注1玻璃纤维丝t/a20000单