开发建设项目水土流失防治标准GB50434

开发建设项目水土流失防治标准(GB504342.0.1本标准中所涉及的术语和定义均适用于水土保持领域。2.0.2本标准中涉及的主要术语和定义见附录A。3基本规定3.0.1开发建设项目水土流失防治应遵循“预防为主、综合治理、防治结合、分类管理”的原则。3.0.2开发建设项目水土流失防治应按照“分级负责、分类管理、分步实施”的原则，采取逐步实施的方式，保证防治工作的连续性和有效性。3.0.3开发建设项目水土流失防治应根据项目类型和时段特点，制定相应的水土流失防治标准和技术措施，确保防治工作的科学性和可行性。4项目类型及时段划分4.1项目类型划分4.1.1本标准中所涉及的项目类型包括：农业、林业、畜牧业、渔业、水利、交通、城市建设、矿业和其他建设项目。4.1.2开发建设项目应根据其类型，确定相应的水土流失防治标准和技术措施。4.2时段划分4.2.1本标准中所涉及的时段包括：前期工程、建设工程、运营期和拆除期。4.2.2开发建设项目应根据其时段特点，制定相应的水土流失防治标准和技术措施。5防治标准等级与适用范围5.1防治标准等级5.1.1本标准中所涉及的防治标准等级包括：特别重点防治、重点防治、一般防治和限制开发区。5.1.2开发建设项目应根据其水土流失危害程度和防治工作的重要性，确定相应的防治标准等级。5.2适用范围5.2.1本标准适用于可能引起水土流失的开发建设项目。5.2.2本标准适用于国土面积在5000hm2以上的区域内的开发建设项目。6防治标准6.1特别重点防治6.1.1特别重点防治的对象是对国家安全、国民经济和社会发展有重大影响的重要开发建设项目，或者是水土流失危害极为严重、防治难度极大的区域。6.1.2特别重点防治应采取最严格的防治标准和最先进的防治技术，确保防治工程的长期稳定性和效益。6.2重点防治6.2.1重点防治的对象是对国家安全、国民经济和社会发展有一定影响的开发建设项目，或者是水土流失危害较为严重、防治难度较大的区域。6.2.2重点防治应采取较为严格的防治标准和较为先进的防治技术，确保防治工程的长期稳定性和效益。6.3一般防治6.3.1一般防治的对象是对国家安全、国民经济和社会发展影响较小的开发建设项目，或者是水土流失危害较轻、防治难度较小的区域。6.3.2一般防治应采取基本的防治标准和常规的防治技术，确保防治工程的长期稳定性和效益。6.4限制开发区6.4.1限制开发区的对象是对国家安全、国民经济和社会发展有重大影响的开发建设项目，或者是水土流失危害严重、防治难度极大的区域，不宜进行开发建设。6.4.2限制开发区应采取最严格的防治措施，保护生态环境和自然资源，防止水土流失的进一步加剧。7附录附录A（规范性附录）主要术语和定义本附录列出了本标准中所涉及的主要术语和定义，供使用者参考。收等应符合《水土保持规划设计标准》（GB/T19480-2004）的要求。5.0.4当执行防治标准等级时出现交叉时，应按照以下规定执行：1）同一项目所处区域出现两个标准时，应采用高一级标准；2）线型工程项目应根据第5.0.2条和第5.0.3条的规定分别采用不同的标准。6.0.1开发建设项目的水土流失防治标准应该根据分类、分级和分时段的要求确定。其指标值必须达到表6.0.1-1和表6.0.1-2的规定。表6.0.1-1适用于建设类项目的水土流失防治标准，而表6.0.1-2适用于建设生产类项目的水土流失防治标准。其中，“*”表示指标值应根据批准的水土保持方案措施实施进度，通过动态监测获得，并作为竣工验收的依据之一。6.0.2在计算矿山企业和水工程的各项防治指标值时，应将露天矿山的采坑面积、井工矿山的塌陷区面积和水工程的水域面积视为防治责任面积，但不包括在总防治面积内。6.0.3开发建设项目的水土保持方案编制、施工阶段检查和竣工验收等应符合《水土保持规划设计标准》（GB/T19480-2004）的要求。修正：收及生产运行管理等，应符合本标准规定的分类分级分时段防治指标的要求。在竣工验收时，除满足规定的验收指标外，各项水土保持设施质量必须达到国家有关质量技术标准的要求。本标准适用于各类开发建设项目水土保持方案编制的设计目标控制、水土流失预测结果检验校核、水土流失防治措施布局合理性论证、水土流失防治效益分析以及开发建设项目竣工检查监督、验收中，水土保持设施的总体评估与竣工达标验收。在竣工验收时，除了满足验收指标要求外，各项水土保持设施的质量也必须符合国家有关质量技术标准的要求。表6.0.1-1和表6.0.1-2中的水土流失总治理度(％)、林草植被恢复率(％)、林草覆盖率(％)，应以多年平均年降水量在400~600mm的区域为基准。如果降水量不在此范围内，则可以根据以下原则适当调整表中的指标值：1.降水量在300mm以下的地区，可根据降水量、有无灌溉条件和当地生产实践经验进行分析确定。2.降水量在300~400mm的地区，表中的绝对值可以降低3～5。3.降水量在600~800mm的地区，表中的绝对值宜提高1～2。4.降水量在800mm以上的地区，表中的绝对值宜提高2以上。表6.0.1-1和表6.0.1-2中的土壤流失控制比应以现状土壤侵蚀强度属中度侵蚀为主的区域为基准。如果其他侵蚀强度为主的区域，则可以根据以下原则适当调整表中的指标值：1.以轻度侵蚀为主的区域，控制比应大于或等于1。2.以中度以上侵蚀为主的区域，表中的绝对值可以降低0.1～0.2，但最小不得低于0.3。3.同一开发建设项目的土壤流失控制比，可以根据实际需要分区分级确定。表6.0.1-1和表6.0.1-2中的山区、丘陵区和线型工程的拦渣率值可以适当减少。在高山峡谷地形复杂的地段，表中的拦渣率值可以减少10。本标准中的用词说明如下：1.为了方便执行本标准条文时区分要求严格程度不同的内容，采用以下用词：-必须：表示很严格，非这样做不可。-严禁：表示非常严格，禁止这样做。-应：表示严格，正常情况下应该这样做。-不应或不得：表示严格，正常情况下不应该这样做。-宜：表示允许稍有选择，在条件许可时首先应该这样做。-不宜：表示允许稍有选择，在条件许可时不应该这样做。-可：表示有选择，在一定条件下可以这样做。2.本标准中指明应按其他有关标准、规范执行的内容，采用“应符合……的规定”或“应按……执行”的写法。2.0.1扰动土地是指开发建设项目在生产建设活动中所占用的土地面积，包括挖损、占压和堆积等。扰动土地整治面积则是指对扰动土地采取各种整治措施的面积，其中永久建筑物面积也计入其中。不受扰动的土地面积不予计算，例如水工程建设过程中未受扰动的水域面积。2.0.2水土流失面积包括两部分：一是因开发建设项目生产建设活动导致或诱发的水土流失面积；二是项目建设区内尚未达到容许土壤流失量的未扰动地表水土流失的面积。水土流失防治面积则是指采取水土保持措施，使土壤流失量达到容许土壤流失量或以下的面积，同时建立良好的排水体系，不会对周边地面造成冲刷的地面硬化面积和永久建筑物占用地面积也计入其中。弃土弃渣场地在采取挡护措施并进行土地整治和植被恢复，土壤流失量达到容许流失量后，才能作为防治面积。2.0.3开发建设项目的土壤流失量是指项目区验收或某一监测时段，防治责任范围内的平均土壤流失量。水力侵蚀的容许土壤流失量的指标按照《土壤侵蚀分类分级标准》SL190—96执行；风力侵蚀的容许土壤流失量可参考以下值：沿河、环湖、滨海风沙区为500t／km2·a；风蚀水蚀交错区为1000t／km2·a；北方风沙区为1000～2500t／km2·a，具体数量值可根据原地貌风蚀强度确定；其他侵蚀类型暂不作定量规定。2.0.4弃土弃渣量是指项目生产建设过程中产生的弃土、弃石、弃渣量，也包括临时弃土弃渣。2.0.5可恢复植被面积是指在当前技术经济条件下，通过分析论证确定的可以采取植物措施的面积，不包括国家规定应恢复农耕的面积，以批准的水土保持方案数据为准。2.0.6林草面积是指开发建设项目的项目建设区内所有人工和天然森林、灌木林和草地的面积。其中森林的郁闭度应达到0.2以上（不含0.2）；灌木林和草地的覆盖率应达到0.4以上（不含0.4）。