大型工程建设全过程项目管理

大型工程建设全过程项目管理华南理工大学土木与交通学院

张原教授

1.对大型工程项目的理解和认识2.项目管理组织架构3.项目管理实务4.信息技术5.启发与思考目录•

这些年我国基本建设得到极大的发展，如北京奥运会、上海世博会、广州大学城、亚运城、以及在建的港珠澳大桥、广州国际金融城等重点工程项目建设，取得了一大批大型工程项目管理方面的成果，这些经验值得我们借鉴和思考。

由于重点工程建设项目的重要性和特殊性，必须做到：•

“四个一流”：一流的规划、一流的设计、一流的建

设、

一流的质量•

“三控”：•

“三管”：•

“一协调”：质量控制、投资控制、进度控制安全管理、合同管理、信息管理

组织关系协调•

我国新一届中央政府又提出新型城镇化建设，各级政府也安排了数万亿元投资来拉动内需，其中不乏是大型工程项目。大型工程项目常有如下特点（见下页）:1.对大型工程项目的理解和认识

1.规模大

2.标准高

3.工期紧

4.运输困难

5.组织协调难度大6.技术复杂、施工难度大

7.对质量要求高

8.劳务和材料采购量大由多个功能区和单体组成、项目分布广

确保省市优良样板、创鲁班奖工程量巨大、但工期往往比定额工期短

地段和地理位置特殊

涉及参建单位多

钢结构、大型玻璃幕墙、智能化等

设计及施工质量好坏影响工程大

需提前做好劳务组织和大宗材料订货1.对大型工程项目的理解和认识

因此，研究大型工程项目有效的项目管理模式非常必要。笔者以亲身经历的广州大学城等典型大型工程项目管理若干关键问题进行分析探讨，希望能提出一些建议为后来同类工程起到一定借鉴作用。1.对大型工程项目的理解和认识•

1）促进城市经济发展。大型建设项目建设过程中或完成后，将会吸引政府财政、民间资金、海外的投资，产生集合效应、辐射效应，使项目本身投资效益放大，进一步推动城市经济发展。•

2）加快城市发展。通常情况下，城市发展需要一些旗舰项目带动，通过这些大型项目，刺激市场的潜能、汇集社会资金，从而加快城市的发展脚步，同时也对城市发展和空间拓展具有突出意义。•

3）增强城市综合竞争力。大型建设项目增强城市综合竞争力体现在软、硬件两个方面，硬件方面，大型建设项目，尤其是基础项目的投资建设，为城市或区域提供无与伦比的发展平台，营造良好的投资环境，为资本、项目、人才引进创造条件；同时，大型项目也将极大提升城市的形象与生活品质。所以在软、硬件两方面直接或间接地增强城市的综合竞争力。

1.对大型工程项目的理解和认识大型建设项目在城市发展中的地位与作用基于可持续发展的大型项目建设目标定位•

战略性

为实现战略性基础设施、战略性主导产业和战略性发展平台等的重大突破，政府就要加大基础平台建设，如金融城、知识城、智慧城、高新技术科技园等，搭建一些产业平台，从而提升城市中心地位，产生集聚效应引导人才、资本、信息等资源的流入。在此建设过程中原有的土地和资产可以得到升值，政府可以利用这一部分获得的资金进行再投资，这种模式很好地实现了对城市的经营。

在传统的经济模式下，经济发展已经遇到瓶颈，资源环境生态方面也付出了相当大的代价，这已经严重制约城市的可持续发展，为此，需要培养科技人才，推动科技进步，促进经济转型和产业升级，优化投资环境吸引投资，战略性新兴产业园等的建设势在必行。

大型建设项目建设还需要建设智慧城市。为了应对“城市病”的产生，智慧化城市的建设已经成为当前城市发展的制高点。智慧城市的建设可以提高城镇化质量、也是城市经济增长的倍增器和社区和谐发展的转换器，有利于转变城市外延型发展模式与生活消费模式，促进传统产业升级，培育战略性新兴产业，节能减排，推动整个经济发展模式转变和城市治理模式的变革，全面提高城市发展中政府提供公共服务的能力。

网络城市的增长明显快于单中心城市，因其具有水平联系和互补性、注重科研、教育和创新技术等知识型活动、城市增长潜力并不受制于城市规模等特点。所以应借助于大型政府投资项目建设优化城市空间新布局，使城市建设从外延扩张向网络组团转变。大型政府投资项目的建设还可以调整区域和空间结构，促进城市和国际间资本、贸易、信息、人口的流通。1.对大型工程项目的理解和认识•（2）公益卖性大型塑建设老项目孟的建叠设一盟定要恒体现询其公哭益性纪，例如汉教育骄、医泻疗、疑体育开、文室化、别保障六房和闻其他一著些公秒共服忠务基能础设筋施的富建设酬，切规实保斤障和改离善民框生。织所有担项目钉建设怖应建瞧立于骆自然骄规则之芒上，阶要兼国顾城厚市自弃身系支统和焦周边芹区域毫环境两忘个层砍面，良使城队市发匪展和双自然毛资源蓄以及购环境能给持久妨协调秘，做菌到环妄境的荒可持扫续发恒展。绳项目建垮设同吩时还真要考右虑到薄地方赞文物圾古迹界、地贺方特色主文化寨的保呼护，若做到扎文化饺的可税持续掀发展怀。1.棚对大室型工绘程项雁目的孝理解激和认股识•（3）引导春性大型辞建设朝项目肯建设胶在于匀提升贱城市煎发展进水平与功乞能、狐有效更推动秒地区住经济牌发展蜜、提困升城植市经济什发展伟水平弹与层老次、僵带动鞋城市攻开发斤与空乐间拓展铃、增衣强城拘市综礼合竞蔑争力第，但佩同时粱也会斥带来一轮些负报面影贷响，价如城输市运声营成叫本的钳加大槐、生态忌环境考的破杂坏、泥地方立文化瞒特色除的消区失等球，所以皮在开呀发建谁设前崖要做体到科染学决疮策、植适度钟超前、构关注赌民生蓬、注踪蝶重环想保。衰与此用同时垮，大棒型政府安投资辜项目犹要对晒区域呆周边吧项目杏的投问资建雕设起到晓很好铅的带梢动性更与引预导性替。1.税对大雹型工减程项遣目的蝴理解少和认滴识•（4）示范姿性城市赔建设那要做煤好规杯划设功计，部要敢谢于创温新，突破魔陈规导，又远要与贡历史导文化桐背景悉相协积调，优由“千们城一领面”浴向地痛方特遭色的啦转变福，对甘其他甚类似项恢目有贱一个寒很好签的示低范作留用。1.追对大笑型工池程项裤目的身理解葡和认狭识开发允模式笔，即疫政府役利用忧行政贸垄断捧权的您优势邀，通侍过规阴划将午行政零或其浮他城仅市功籍能进填行空炎间迁车移，使新橡开发略地区岩的市唐政设轨施和聪社会舰服务孙设施碎同步热形成会）和TO既D（TO续D是指壳以公趟共交竭通为而导向炊，规划珍引导译土地弦增值庸的开策发模宪式）廊相结此合的盒开发宵模式徒和平肚行承华发包绣模式演。同稿时将蹈项目秧运营哪阶段相参结合岩，确警定了友以运厚营为匆导向骑的亚屑运城慨项目握建设嘉管理梁模式厌。项率目决两策中勿，始膨终贯岩穿以亦运营为肆导向驻的，目满足驼最终迎用户近需求洪的建束设理腹念。阁亚运羡城的针建设劈燕，一约方面耻是为骂了满润足20链10年广州亚钢运会板的赛过时运旨营需惭要，持另一殖方面盘亚运浸城将么作为姥广州演新城削未来似发展猴的一牧个核粱心区迎域，水注重其懒赛后虽利用尖，通剪过亚舟运城个的建瘦设带矿动广唤州新塌城的挖发展征，给乎社会蛋带来昆巨大售的示功范效滴应。同时龟，由婚于该朗项目变投资叔额巨倒大，供为解本决当隐前城诞市基祸础设矿施投湖资中感存在祖的建邀设资思金主议要依靠错财政爆性投峡资和炉银行桃贷款劝、投印融资滴方式说相对蛋单一沸、投宪资责胶任制社不够寸完善论等难略题，护政府暮通过系序统分榜析，荒在决借策阶扇段合江理考而虑运日营效桌果，让最终释将亚休运城街部分伏整体障打包惧售出鹅，减邮轻财酒政性投航资的吉压力撤，形爽成城滴市建早设的大多元滑化投羽资主余体，级构建合有效跃的竞火争格楚局。笋就社艇会经单济层踩面而言疤，是悲一次更对民喇间资裕本的伙刺激毒和调赔动。他通过咱充分竭调动亿民间室资本未，政福府得熔以用断较少鹊的资占金投入悔撬动晋了整沿个大堵型片团区的柿开发而建设熊。1.协对大斤型工秩程项球目的性理解挽和认党识决策糖与运存营的晌集成决策德阶段榨管理货的目戚标是战选择漆合适左的建利设项沟目并萍确定坊相应浓的投锣资目览标；录运营倚阶段寇的管普理目标旗是维矩持项幸目的膜使用仇功能睬，控笛制项偿目运维营费灿用。重大季建设会项目惭决策否主体弹在前霉期决戚策阶各段，淹根据遣工程隔性质雹及建予设运视营管慌理需塞要，洋将决酱策与运倡营相地结合轿进行骂综合紫考虑访，分泉析宏辆观微芹观环呆境、纳项目耳本身夕特点炒、融丸资情赚况、吓城市迁发展惯效应与章城市秘发展径战略鉴之间界的相伶互关逃系及锻相互多作用烟，提瓣出有厉待论知证和量解决李的各诉项问椒题，首并通伶过系统大论证浆、科暖学研宝究与筝方案呜比选巡寿，确评定项陡目决花策的像最终喘方案退。以广愧州亚煌运城袜为例司，在艰总结轨国内塔外以萌及广响州市涌近年暂来大圣型建胡设项派目经见验的胡基础碎上，尺结合广牙州亚箭运城亮的项互目特笔点，由确定橡了亚拨运城留的SO背D（SO强D是指厘通过详社会小服务赏设施礼建设拉引导剃的决策条与设捎计的卡集成设计柜阶段祖的管裳理目格标是萌在限制定了而投资条额度资的基箱础上中落实投资欲目标谁，经抄过方诱案比纳选，齿确立霞最优肤的设稿计方效案。重大扇建设纱项目宇的决掌策与中设计估阶段乳的集励成，料可以水避免丝式决策与设饰计的乡丰相脱竭离，做同时盆也在蓬一定漂程度熊上消巾除投轰资方银与设僚计方的矛螺盾。欲一方百面使背得投漫资方梯参与忍到设栋计工洪作的笔全过怨程当花中来辉，加强联其与泉设计货单位障的合上作关慈系，崇更有嫁利于么投资责方需核求的则准确表达芹，使趋设计诉单位叼清楚丹明白望投资饺方的蜜各项雪需求寄，并遣做出恰符合要求歪的合舌理设猾计；条另一字方面挖能够药使需梦求与芦技术绢限制远之间双的矛盾得叨到适伪当解鉴决，张平衡减投资惧者与造设计续方的安冲突眯，提政高项铃目投资者变对项偶目的径满意夜度。伍大型吐、复脆杂的店建设芒工程以，相六对于祥其他项目约，该必种项胜目规御划全文面、票设计短难度框大且眉设计防新颖团，需酒要各方的赏积极此配合朴，才担能顺沃利完炼成各益阶段肯目标坦，所驱以在吃前期庸决策和设安计阶株段应狐加强亦交流警，通混过项顶目前侵期例贿会机叔制等步来实溜现集成管霉理。1.诞对大乓型工珠程项逼目的凯理解死和认喘识以正态在建炉设的棕广州早国际煮金融蜓城（猪以下击简称摧“金叼融城紧”）掩为例突，政接府对廉于城市未结来发希展的裤思考阵，认低为地绳下空顾间应忘该得细到充晨分的巨利用疤，提伐高城步市空朋间的彩利用率漏，为骂城市姻未来痛发展昨带来何巨大方的综假合效叫应。偶金融么城整静体规雪划范资围总调面积7.波5平方霜公里延，其车起步锈区面丝式积1.狠32平方比公里但。起跪步区低地下湿空间关主要欢建设爷内容粱包括地下兽交通誓系统活、地动下商休业娱劳乐设吨施、机地下插公共膀服务摇设施君、地算下金摔库设讨施、钢地下生布态设粗施、从地下嚼市政源基础聋设施疏和地晋下防凑空防退灾系伤统等片，总亿的开稍发面添积约20但0万平艺方米蒙。作笨为政妨府投句资者烛需清后楚了治解项泼目设谜计所句面临牧的难镰题，衰并做挤出适饱当的决核策，朝平衡雹项目自需求眉和技肚术水烫平之待间的巨冲突断，确面保技手术的鸽可行揭性，远就必难须对决心策与胖设计镜进行搂集成互管理鹊。投隶资方中组织符科研勉及设犹计单漂位对厕相关天工作崭进行仗了认真咏研究析、反吐复论慕证，涂并多愤次咨您询专渠家意趟见，篇不断汤进行铜论证系分析铜，最峰终做厌出决策振，有芽效实刻现集得成管叶理。1.染对大串型工刻程项捡目的畅理解乏和认雷识1.辽对大旧型工款程项拐目的量理解筒和认河识2.伟项目案管理贯组织痕架构3.炎项目尚管理形实务4.裁信息耗技术5.锤启发网与思荣考•此模坚式下问政府泽部门毁对工悼程项妖目只贴是间接管拥理和提监督禽，但烟往往乖服务抓不足冒，笔跪者曾在广睡州南忍沙咨籍询科沫技园并工程壶从事许项目医管理和监霸理工曾作，脆建设畅用了肾一年炮多时仓间，功但办理土湿地、行规划暂和消谊防等盏各种闭报建好和验隐收手续竟品花了帖几年陶时间秘。虽母然这耳仅是节个案戒，但也说茫明大异型工师程项铲目若吗没有馒政府辜的大俘力支持往量往会浅事倍拉功半废。•如广螺州大蜡学城尊建设笼采取肾政府总主导柏、高汁校主西体运昌行和亲社会盒力量叼参与的口模式册，广惹州市收政府孔及省芒政府浴有关倚部门艘成立餐了广咸州大钥学城挣建设睬指挥部垮，政训府的看有关沫党政务首长鞠任指富挥部贤正、竟副总拍指挥巷；下跃设办叮公室歼，简称“指挥蕉办”，指县挥办违作为卷副局怎级项丸目法饰人来戚承办躲具体盟的指深挥和景管理职苏能。布由于恩强势膜政府落的直搅接指双挥管彼理，乌能做瞧到特坡事特铺办、纤使省韵市各有附关部皂门积西极配住合，改使报喘建、拐征地安拆迁委、资徒金调缓配保补障、摆各有慢关部门舱和单昏位协乒调、愚各参遵建单桶位行随政上黑的奖酬罚、退综合饿验收陕甚至击联系趁兄弟省小市劳界务基全地、唐材料责供应内等能妹发挥遍强势差政府俱的作伤用，乳使广友州大节学城从把规划梯设计招到完漠成整哪个城隔区的简建设闲，仅请仅用便了２秧年多奸时间励（其璃中一期自工程轰各校流区房换屋建醒筑面氏积约23贩0万平宏方米沫，城终市市烟政道只路约67公里以全及相耐应配川套的政市政庸公用沙设施振，一笋年时达间完缸成，奶十所烘大学览如期腔开学）俘，投奴资30握0亿元扒，使蹈一个惭小岛岔成为圣一座另占地17祖.9平方浅公里添，校药区总建宝筑面文积50考0多万千平米慌、公挖共配槐套设使施30多万似平方屑、还臣有岛拿内交弯通内环椅、中腾环、裹外环3条环析路以唱及12条放惰射线折形成衔开放总式路伸网等百市政杏配套设杰施。判可容鸦纳师饺生18万-2弄0万人盲，总瓶人口骄达35万-4戒0万人(包括骆村镇人口)。成先为环讯境优浇美、颤设施兵齐全誉的国谢内一趋流大捕学园耻区、唉华南此地区蛾高级人细才培嘉养、威科学含研究糕和交缘瑞流的白中心翼，学洞、研蚕、产笛一体构化发无展的晃城市新定区。2.骗施工忧组织膜与管到理架盼构2.遇1政府桶项目荡管理横模式（2）政架府工忆程建易设指据挥部桃管理国模式••同时泼由于慎政府份集中羊力量给办大项事，土集中病了很贱多国内一晒流的捧专家却、管揭理、圆设计第、施础工和稠监理捷力量忽，采用了呢很多殖新的甚规划傻、设谣计理炎念，踪蝶如大低学城浪本着熟资源共享笛、生刮态优缠先、牺校际世交流拥的原晃则，孩总体陈布局辛呈轴线发斜展加幻玉组团半放射蓄结构淋，轴漫线上党布置堡综合肾发展黑区、信息颂与体胡育共英享区膏、文鞋化会莲展共抛享区凭，周称边布肥置中山大晕学、洒华南碍理工歇大学喉、星斜海音虏乐学珍院等10个校区搬，大学府城建陡设保蓝留了11处原呆始生汇态林碑，设斗计了8个生态公膨园，生绿地命率达55吊%；对斜岛上素文物悠和地撞下文柔化遗存进友行保饼护性币开发致利用跟，建距成大洪学城载博物亿馆和耐民俗文化勇村，亏大学庸城已宏经被扩初步汪建成串为一排座现额代化寒、数字化兼、生比态型赢、文呜化氛睬围浓茫厚的面新型芦城市象。（滤见上图）还采部用了蹦很多推新的盯技术喉：区掠域集懂中供市冷、崖分布式能留源站津（热斜电冷赞一体赔化联参产电兵站）遮、市箱政综逃合共同沟铅（综代合管斜廊）中、分币质供构水等统。2.译施工赤组织饲与管煤理架叨构•管理趴上也肤有很姐多创堡新：烧（1）建粱立社各会化委的管侍理模式缘瑞和强逆有力裤的管悬理系小统：烟指挥伴办、葱专家渣咨询酸委员会、惕设计箱咨询锣单位裤、法胖律顾尖问、航造价厌咨询混、招塑标代理、乔专家茫评审瞧、评捷标委窑员会只、综踪蝶合考衡评委持员会真、监理总鲁协调使（第唐二期削开始挥其被础合并挖到指浑挥办陕）、渡监理单位谜、政遇府建抓设主弦管、剥质监租、综坏合执柔法部剪门等哑，形成小苦业主须、大码监理傲、大群咨询冤、大仁代理柜的专镜业化揭、社会化沿的决价策、慈咨询狡、执雪行、怕监督潜一整眠套管阅理模构式；形成幕既统差一指郊挥、欠相互皱协调栽，又牺相互桶制约参、多缓道设防的摄管理研系统缺；（2）建立妻了规脊范化滋的管嫌理制安度：如招筑投标设、合化同管榨理、慨工程覆管理珍、综际合考嫌评管厘理、设计境及档述案管鉴理等社都制碍订了穴一系柔列的妨标准悠化、嚼规范化的安管理乳制度多；（3）运用渗了现终代化璃的管激理手鹿段：如采券用了挤工地肿视频为监控某系统译、部稻分利蠢用了孕互联加网、采用洁了部液分工律程管劫理软焰件、细部分页运用凯了办爬公自砍动化系统乔、采只用了挥指模律考勤诊系统桥等。2.屠施工办组织茧与管肯理架呈构••因此拆对大慈型工江程项室目建良设而眉言，靠强势佳政府绸的主导作然用不易可或助缺；丝式也不仪能简慨单如冲诸多弟学者申所说瓶政府指挥惊部管问理模叉式“为只有牢一次匠教训义、没施有二荒次经天验”释，至少宪其符求合建俩、管取、用面相分僚离的幕现代售潮流货，限哑制了使用蜘方——校方骡想不姜断提拉高建租设标侮准的通企图赞（注核：“指宿挥办裤”后申成为萄政府宇常设诱部门——“广纸州市迈重点公共道建设数项目解管理恐办公淋室”）。但该疼模式嘉弊端谣也很锄明显蔬：政栋府既愈做裁缎判员搞、又做运店动员创，事庄必躬挠亲、钟事无竖巨细悼的来奖管，圆既降配低了效率滔，又误影响魂了公种正性扁；对贷大型捧工程描项目袍而言原管理层次拆太多睛，不管够扁俯平化湾，没晨有充斤分放键权，劣有时微各部门指哗令相膊互矛搜盾、天扯皮初，大垄大影偶响了哄效率倒和下也面的自主稀性、距积极池性；卧过分蔽强调宵了工墨期，涌往往购带来贯质量笑、安全承隐患琴及造寄价突铺破；纲高校灯真正唤主体绸运行模不够疏等。2.戴施工奸组织己与管界理架灵构•与广霜州大唉学城敲建设烧不同杜，珠甩海大仔学园笔区则柱是另顽一种驻政府工榴程建批设管趟理模翻式：闭从19歇99年开屈始，灾珠海利市委宇、市泥政府决定美以优终惠政涌策吸权引国阻内一旱流高复校到朝珠海单市兴货办校丙区或旋产学研侦基地厚，以晴实现斑高校似在知横识经播济中蔽的带著动优院势，恭与珠听海基础尊设施混优势悟、生意态环木境优牲势、逼区位凶地缘兼优势标相结势合，陪为珠海丽聚集刘科技列创新掩能力管和推致动珠揭海的六发展圆发挥广重要乖作用招。这是灿由政扎府提粘供建泽设用梢地、骑统一搜规划箩，让识各大蜓学等丽单位并自主集皮资建抖设和碗管理窃，政模府则荡成立炼重点涉建设傲项目祝督办铸组，非定期到侄工地货现场遥办公鼓，积成极协普调有腔关部纠门及储单位既，特下事特释办、急事怕先办效、集燃中审库批、尊随到崭随办而等，疫起到樱了很余好的层服务馆、协调温、督粪办和忧管理俘等职戏能。调经过掉几年呆建设托，中这山大树学珠颜海校区者、暨章南大右学珠钉海学跪院、春北京衫师范铃大学板珠海心分校孤、北宅京理工叹大学经珠海后学院隶、南涝方软事件园奇，工泰商银李行软桑件园谎、中弟山大学助附属引第五投医院表、遵装义医童学院陶第五莫附属戒医院态等相假继建含成投入躲使用络。珠展海大寸学园流区建痰设为挎珠江蚊三角液洲现派代化靠区域奸中心城鹿市提撞供了裹强有严力的穴科技顾、教匆育、厨人才暴、产踢业、剧城市惩化和国环际化唱支撑自平台烂，提圾升了新珠海昌的城短市品鲁位和患核心廊竞争购力。2.匙施工倘组织码与管幻玉理架倦构2.丘1政府收项目声管理维模式（3）工秆程建计设政采府督忘办管搅理模味式交通呈中心交通胖连廊旅检布楼A区港珠湖澳大齐桥珠殖海口考岸工券程：蒸位于暑珠海江市拱北湾凭南侧亩的口暮岸人极工岛洪上，岛占地液面积10底7.重33斧万平掘方米印，主翅要功太能区侨包括弹旅检脾楼A区屯、旅帽检楼叙B区吸、交毛通中姿心、族交通岂连廊校及口岸役办公顽区。2.学施工券组织榜与管彻理架独构口岸遇办公改区旅检恼楼B区•发展仅到现壶在，悠有现骑代服脚务业展项目弓建设因，如苗横琴画新区敬建设卫，包括竿长隆蜘国际制海洋扎度假蕉区、拢横琴掩国际斜金融肌中心殖大厦舱、横少琴总舰部大厦反、横象琴国睁际商惜务服知务基摊地及惯配套抓设施脂工程别等；叠十字盈门商顺务区。谨重大景交通旋基础覆设施筐建设织项目望建设蹲，如茧港珠碗澳大支桥，所包括都港珠澳炉大桥方主体埋工程声、港等珠澳蛙大桥鸡珠海走口岸往工程奋、港允珠澳粘大桥搬珠海连戒接线忘项目稀等；炼以及猎珠海玻现代骗有轨叮电车1号线买首期铺工程柱。先进制伶造业拆项目好建设点，如功承担我高端菊制造悠业及数石化掉产业悬发展益项目窝的高栏侧港；鸡战略贱性新姐兴产识业项狭目建禾设，给如高伟新区宇的北谦围土倍地一锦级开发点、珠佩海北铃站TO要D土地债一级会开发岗工程叮、珠拨海信朱息港贫项目影、UI瞧C粤港剧食品目安全诸产业蜓研基鼠地等胁；斗月门区相的惠鬼普智越慧城餐市珠钢海项暮目、中国驻北车通珠海发基地馆、瓦挡锡兰普中速甘机、枯市南珠方影义视文代化产仿业、挽富山工伟业园细热电车联供公等项撞目；馒文化汗强市呼建设债项目追，包丸括珠示海歌解剧院、贵珠海采博物吧馆和晕规划埋展览疏馆、暑南方诞影视略文化常产业控项目音、珠饿海科技翼创意消产业句园、既珠海刮市文咬化创块意产尽业园青等项小目等意；民不生改奔善工程坟项目革，如健市人贝民医绪院北究区、林珠海票出入非境检高验检邮疫局题综合链实验楼搬、社旦会治帝安视址频监青控系笔统二恳期、误住房奏保障为工程顾、金拒湾区牙人民医岭院、历平沙卸农场60年0套、味斗门掠白藤绍农场29携0套危浪房改安造等注民生保障浙建设主项目亦；绿予色生涨态项偏目，捎如凤洗凰山泰森林花公园辱一期断建设刺工程、烫珠海臂洪湾朱中心兰渔港弟、黄另杨河浸“一裙河两循岸”窄综合们开发渴等项寇目。2.翻施工节组织插与管务理架舟构•这种肆政府野管理辨模式盼虽然弱不像户广州位大学酬程建单设那驱样集薄中力量办笔大事翻，但建珠海患这种射督办评管理烤模式良，政盟府既响充分插发挥粪了政府的然强势昂主导醋作用丸，又页更重混视履袋行其轨服务结、协雪调和欧督办年等职能，寻而各猎个校歌区或赏产学测研基滥地或饮重大效项目也则交殊由各嗓业主轮单位自主刺投资旅建设探和管除理，湖从而偶大大弟减少咳了管嫁理层烈次、痕提高乔了效率、露节约幕了管匙理成途本。2.罗施工盾组织肾与管龟理架且构•如阳槐江镍虫合金俱产业箩链及鸟配套撤项目裳，开工后状几年订的时残间是围完全方由业反主和惭监理辫进行自主遍管理顶，政查府仅螺是提阳供支桶持和某服务叠。2.冠施工挖组织屋与管旺理架逐构2.剩1政府冻项目数管理垃模式（4）工兴程建胶设政谈府仅睬是支鸡持服金务业捕主自戚行管已理模舒式业主监理设计均、顾问施工土建钢结徒构强弱趁电暖通幕墙消防监理协作合同2.呆施工蛾组织鹿与管凳理架雾构2.角2业主社和总叮承包泪项目劈燕管理穗模式施工痛组织按与管良理架瞒构图指挥办•大型隙工程明项目集由于恐参与撞方众梳多,往往虏造成荐组织麦规模庞南大,管理惭层次揉过多赤；而双组织杨规模膨庞大音、参上与方委众多，栽造成蛛大量或工作装界面块，使端协调疾工作黄量及枕难度妙大大增加注；同冠时管昼理层道次过妙多，飘造成约需解比决的客事项赶需层层上锄报审剧批，解反之掉亦然蛾，大魄大影颈响了孝工作径效率意，甚至决刃策失进误。摧如笔遣者在母广州鹿大学慈城一百期建瞎设时父，下面需的要协聚调解赌决的四事项定要从岩承包基单位哑分项束目部→承包单蜡位指汪挥部→监理晃工程曾师→总监下代表望、总兽监→监理总饰协调竟驻场跨代表宴、指阶挥办谈驻场破代表→指挥励办工腐程部→指挥载办技恒术部→指挥饰办计绣财部→指挥鞭办副难主任响、主任飞层层取审批珍，没医有十帆天半勾月批轻不下里来，鸭既影融响了工程票推进矩，又冬由于练上级旨不甚挺了解遮下面棋具体炊实情维，也易造匆成审缠批失拥误。你因此摸，传滔统工哪程管姿理层国次过朴多、等级捧森严股的“梳金字水塔”佣结构劲的工填程组猴织管彻理模获式，是与借现代渔化大走型工潜程项叫目管娱理不盖相适演应的蜜。2.哗施工雨组织炊与管弹理架门构•对大奴型工屈程项作目管眠理要觉建立么扁平眨化的古组织架构畅，对滥下面恼要充旺分授娱权。斥如广凳州大元学城每从二期工迹程建丸设开禽始，苏取消宫了监肿理总纤协调州中间出环节豪，合并券到指换挥办科有关腰部门暴；将姐指挥丸办各驼部副撤部长及以宣上人与员下犁派到倍各标浸段任尼指挥士长，唱在授典权范围内脆直接叶行使连指挥战办的腿职能毕；承鹅包单是位分驾项目部、北监理刻部属闷下的施监理奇组也孩相应救授权侄，在胶工地分例事会上伯直接蹈解决关授权浪允许趴范围彩的问庸题，石解决不了蜘的才汗报到苏各标挂段工秋地总顷例会磨上来固解决边。上层则抵把精油力放烤在全遥局性培、重匆大原袄则问蜓题及陡主要协调割工作磨上，现从而摧提高铲了各垂参建沾单位烫的自蔬主性殃、改善室了管烘理效旦率。2.徐施工被组织元与管督理架槐构•对大僵型工姨程项零目管毫理要桑统一尘标准亮，制障订高煌于规范的燥、集鞋成化轮的管汤理规津定和涂办法排。如猾广州嫌大学槽城陆续制泡订了酸招标撑工作闲管理锋办法迷、合踏同管眉理规知定、悲通用招标伸文件腊、专竟用合棕同条宣款、信设计互通则道、工订程计法量与支付荣管理主办法氏、工贤程签甲证管议理办遵法、赔资金套管理退办法醋、设计醒变更笨管理擦办法蚊、施妖工总腐包管释理办罪法、暂施工格现场管理百办法捉、工腰程质主量管朴理办辩法、笼工程艇质量繁创优换规划冲、不良妨记录导管理水办法悔、样亡板引甚路实段施细鹊则、亚质量痒安全巡检陡组织返实施象方案阴、工收程质雹量验泻收管牢理办洗法、南材料供应锈管理怀（看谜样定夫板）呈办法捡、农览民工置工资胞支付揉管理谁、以及错劳动赶竞赛即综合鸽考评舟办法性等。洁这些丘高于敌规范可的统一标半准、塘规定慰和办构法，投对制惠约众弟多水躁平参甩差不交齐的参建论单位鸽各行掘其是倦，避宪免造狭成豆址腐渣奇工程馆，争锡取获得优辨良样腾板工斑程起章到了裕很好滨的作胡用。2.堵施工犹组织冠与管献理架切构•对大窑型工星程项叫目要殃有多尾道监仇控设届防。才由于大型耳项目山规模级巨大刚，各狐种人开员鱼棍龙混饮杂、默材料和设氏备以躲次充终好比眠比皆米是，盗如果精没有色多道贝监控设防宴，会招造成睛千里财之堤勒溃于固蚁穴颂。如竟在广肢州大学城杏工程虽建设酒质量弃管理超中，陈除了杯要加冻强承絮包单位质引安部夜的自危检、歪监理宴工程返师的阶检查底验收何，还要加侧上项念目监匆理部荒的巡宏查和嫌重点成抽查床，指错挥办还组闻织了恐由各奔监理刑单位侄组成市的质每量安释全巡亡查组对各嗓标段庙进行露巡查鹿，除拘了有灵质量马监督秘站驻盛场之外，敏指挥费办还雀请了搅质量溜技术膨监督室局直迫接对驾其负责，巷随机隐对进奋场材炕料、救设备靠进行泊抽检忌。争打取做到多练道设阁防监连控，卵避免河出大除的纰姨漏。2.案施工泽组织权与管件理架伍构••对大炒型工恐程项业目要慌利用快虚拟徒组织肥和虚校拟建妥设的面理念谦。近择年来既很多学者砖提出抄了虚炎拟组浆织和时虚拟李建设榴的工提程项构目管柔理模捐式，掀但我梢国工蔬程建设现鸭状距勾离这琴种模迷式还跪有较韵大距菜离。控但目予前至形少可尾以利扩用这著种理娇念，将众辅多的遣、地革域分灰布广腰的各峡参建哀单位溉通过晓基于顺互联阳网的网项目牺协同舒工作管理针软件遮平台贿及BI绿M技术侍联系桥在一划起，姻最大说程度洲实现筹信息坡共享纵及数移据交换衡，并洒进行撤网上售审批楚、信绣息传裙递、洒视频副会议朋、在丙线讨幼论等,使之茄跨越时空性的限骂制。带如笔愤者曾猛在南载沙资真讯科早技园贴、广沫州大膏学城万等大赌型工猪程建设中津组织钞建设钓了有国关网痒站，染将工年程周放报、产月报挖、会树议纪特要、为工程丙进展等都印挂到栏网上绞，并把利用怒互联千网传科递、炕交流耽信息知，并揭初步穗实行谁了部改分网上审错批，慢将两羞岸各灵地的妖各有筒关建忠设方愚联系意在一暂起。奖最近街几年舅笔者少也与一些废单位旺联合吃开展酒基于卫互联使网的帆协同疏工作而信息肃平台保和BI洪M技术康的应服用，取得崖了良殊好效粥果。对大圆型工沃程项游目要冷逐步陵实现瘦自组陕织管枣理。摊大型巡寿工程虎千头洲万绪抓、瞬息万我变，暖如果责事事争都要禽靠层万层下满达指素令、冈从上忧至下钻“管自、卡录、压厉”来实现蹈，则婆非常谱被动象。因驻此要测建立锁一个症开放垫系统摧，通剩过激糊励机创制、疗创造培训岛和自冰我学汤习的腐良好废氛围倦，为基各参馅建单说位和愤个人额提供佩一个季广阔迫的活动空奸间,激发踩组织剧成员鼻灵活忌性、城创造冤性、砖主观今能动萄性和窃行为沸多样欲性的潜力握，从膊而促崖进每第一个胡参建嫁人员炮在一隶个动挡态的慨环境守下自姑主地攀解决驼复杂的问义题。钓同时烫上层杀辅以什必要蕉的组丢织、骆管理由、沟价通、俭协调话与协秀作。2.伐施工骨组织灭与管坝理架省构造价管理榆组信息管理放组土建士装修砖组机电刮安装玻组钢屋汇面幕蛋墙组副总计监副总岛监副总半监BI嘉M技程术管理急组工程笼部总工屋室专家男组监理园公司项目糊监理负部项目置总监总监芳办副总坚监安全辜管理工组A区监理恩部B区监理球部C区监理廉部……………现场陈监理梨部采声用矩阵扔式管近理模命式2.阿施工男组织踢与管脱理架娘构指挥副一组A区监理枣部指挥滴二组B区监理认部指挥目三组C区监理摘部…………2.胸施工砖组织泰与管暑理架虫构建议前业主嘴及施腥工总概包采舱取扁平舰化管恋理组俩织，减少占管理亲层次，分童解化小心管理利单元恶、分务级授手权，残分级扔召开妈例会臣，靠蚀前一键线指锦挥，设分漏项目耻指挥焰长。指挥削办业主1.帮对大寇型工怪程项副目的爱理解庆和认疯识2.也项目狡管理杜组织勾架构3.挑项目辈管理购实务4.猜信息蒜技术5.煌启发锻与思么考一个顷中心二级识管理四个虚环节五种杯手段六条辩措施抓源络头抓过射程抓整营改抓落简实见证称取样坛抽验全天啊候监捐督或肚监理全过呆程旁寻站指令羞性文灰件杜绝恰安全程事故考措施样板滥引路工程抄质量决监控铅措施质量骂通病巡寿防治再措施工期受保证瞧措施组织另协调军措施合同毕信息牢管理片措施三个蠢阶段以客佳户为形中心企业自工程蛛技术圆部、俱总工释室、逼专家累组项目歌部建规赵立制庆阶段过程没控制谨阶段工程刮验收允阶段3.配施工钥组织给与管世理实震务3.架1总控僻思路强化毁施工捞方案审批重视割图纸趁会审（多权次图牛纸会路审）严把考原材贩料质雨量关（特内别警便惕海夏砂…朴)做好缴样板代引路事前坦控制编制嚼质量求通病防治赢措施3.娱施工播组织含与管户理实弄务1、协WH框S点柿分解(见馆证点苹（W港）、弱停工难待检点（涉H）愧、旁站女点（香S）等质痒量控黄制点2、辅材料嫩见证讨送检3、废日常沟平行还检查6、折过程强检查7、刑多道康设防8、哥重视球验收懂管理事中桂控制4、莫见证宏测量宫抽查（实燥测实鼻量）3.啦施工帆组织休与管留理实屠务5、川关键丽部位预旁站针对蹦工程坡建设织工期烘紧的颠管理桥思路科学叮计划未雨馋绸缪采取帖倒排店方法祸，遵毁循科页学合理、刘先紧贯后松耍、先桑难后弯易原则，着制订争工程趟总体垦建设吐计划蹲，根据遣总计包划分陈解设援计、苹施工禾、采购度计划宫，并殿设定备各工棉程及各关内键节蓝点工卵期的孔完成糟时限摧，循序抱渐进铅、层拒层分否解，考制订年、帮季、销月、呀周、闸天计喜划。精心晋组织充分期利用细工程歇功能掉分区训采取脉平行施迫工；舅充分滔利用竹场地唯开阔堡，合理封利用差、精贺心布射置；疗充分乏利用工握程施听工工擦序多吵组织煌小流至水段施形工、翠交叉兰作业甩。将甲工程昏体量大篮、施骂工难朵度大宰、工择期占幕线长工齐程优圣先开脱工。所有庭进度协控制爬工作横的落脚点抚均在追于将岂各项渔计划予以董有效棋执行奖和落醒实，实行录关键乳节点声工期塑考核控制产。狠抓省落实做好樱各项凝施工污的前燥期准备工咐作，渠如设乓计工乐作、材料歼设备彼采购流及定军制、施工垂机具折及劳木动力少组织等，瞒未雨钟绸缪炒。3.舌施工卧组织缘瑞与管狗理实爬务编制车主要银节点兄工程驶横道支图3.赢施工董组织静与管寺理实域务控制投资①决策鸭阶段方案烟比较②设计呜阶段③招标聋阶段④施工迅阶段⑤竣工支阶段限额宋设计投标物限价限制钻设计宝更改严格刘工程柄量确削认结算抹造价挥审核3.经施工迹组织乞与管信理实涛务投资蔽控制造价方面合同昆制订尚防造价突汽破条蒙款实行蜂过程长审计肆、分阶零段结模算3.烂施工损组织貌与管怕理实军务投资毕控制严格产计量愁支付凉和签证有、控此制变娇更、把关错索赔3.恨2项目鸦选址芬与规乒划设贡计1）项筛目定置位及昂规划能设计港要求（1）起点袖高：殊高品马味、交高标萝准、光高素东质。（2）坚持葬“以徒人为改本”返的原翁则，雕突出部求舒瞎适、隐生态矮、求长安静优盗美的啦环境技。（3）遵循际适用乒、经征济、察美观彻的原枝则，私从建断筑平摄面组模合以舌至空间挤组织异，采掌用新旁的设塑计意虫念、引新的豪设计趁手法习。力荣求创至造一个排有时距代感剂、有部地方腾特色锹的建乓筑群危体。（4）采用享结构豪安全飘、合杀理，崖技术牛先进型，设睬备完赛善、恰配套振，满足尤使用姜功能宽要求假。（5）要沙结合京可持母续发错展理桑念，违为项恨目预宫留足差够发获展空垒间。3.纹施工线组织顾与管锦理实盐务2）选雾址的亩基本此原则（1）建聋设用尺地应落满足凯项目跪用地羽要求巩。（2）用花地范垂围应战有规爱整四扶正的拌地形案。以共便于合理贴的总鼻体规鸣划，啊及充速分利答用用笔地。（3）选吼址应盘有良剂好的附外部施环境①安龟静的河环境爹：应惕避免蛮城市皇交通脚、飞店机、火车陷、及妈工厂晴等噪亲声的蜘干扰尚；②卫笨生环道境：开应具眨有阳其光充社足，蓝空气蔬清新练通畅以职及远嫩离各砍种污踪蝶染源秆（如搂化学欠、生柴物、物理裕等污愚染源乱）③安逗全环舟境：栏不宜拿与易薯燃、谋易爆气等危响险仓渣库比邻抛。3.颗施工懂组织铸与管饱理实肃务•••规划肉中应团注重雕外部执空间业设计贴。以炕外部霞空间咳系统牢为主欲体，牵使它针组织盲和联趋系各个液区域俗，同刷时用椒步行盗系统纹联系变外部冷空间建各个软元素慈，形刺成网托络。利用皇城市单设计室理论她，用半整体敲观来敞思考兽现代美规划绒。从整涂个城被市地锹域和笼校区袜自身骗的功块能要娇求出教发，爸合理猎规划睡各功殊能分哪区，精使城市梢－新介城市罩中心徒区－扎小区侧－各毕功能毙区，秃形成比良好蒙的整扭体系晴统。惹使小睡区融合于蝇城市鱼，并宗以动永态观遮点考厨虑小取区未场来的昂发展屈。3.皇施工匙组织遇与管盯理实彼务•④社尊会环蝇境：洪宜设馅在科蛾学、深教育我、文润化、伸体育者设施童附近厚。或蒜邻近推公园块、公共绿梨地、摔植物豪园、培水面犹、风沉景点贿等。•⑤市斩政环视境：荒应选爷在交罗通方宪便，境能为辆小区槽提供陡能源吧、给煮水、蒜排水改、电额源设施地族段。•（4）选呼址应后有良联好的牛内部念环境•①场地机条件摧：应详选在狱干燥柴、排随水通洁畅、韵地势蹄较高绣的地劫段。•②用搭地形垫状：颤应有骡利于度总平勾面布绍置，病能满身足各品种尺抹寸的舟地及豪其长源轴南沿北向布置化的要即求。•③园盯内不剖应有净架空景高压房诚输电穗线穿枪过。掘并避邀开有暮自然种灾害蒙地段柜。•④选址孔应合杰理利吓用土畏地，代注意刻节约重用地费，不此占或晨少占物耕地体发展改是当麦今世风界的主摘题，浆生态米、环经保、桨可持掏续发捞展是辞人类逢优化色生存竖环境沃的必栏要手恒段，风回归自然善。3）总支体规桥划设蚁计（1）总体满构思总体汽规划庸应贯挡彻“着以人苦为本倒”原娇则，解在总体晓规划劳设计慢中应疑将人鞋文环乎境的仰构思珍摆在首位睬，其哗次也懂应考妹虑与折自然袋环境倾、历覆史环境以墓及城干市环量境相轨协调傅。创孔建一复个良修好的人文奸环境器和艺饰术氛因围，哑体现歌其地丛域性秩、文化性甘和时恩代性睬，创仓建具漫有深喇刻的鹿文化染内涵和浓笔郁的讨园林气特色税、具闪有现荷代感亚。发展世生态膜课题疑，注败重外钥部空桶间设葱计。3.么施工挎组织幅与管哗理实允务•••••①功吹能分灾区确霉定总体企规划闻应综富合多默方面淡因素乡丰，从芹城市屯地域其文化回、用抹地区域加位置厉、基丧地自换然生猜态以泡及功拢能关戒系等层出发灾确定胆各功述能块的湾位置级。以臂道路补与步泳行的勤生态晒带把坝整个伏工作偷区、忘生活址区、休闲才体育驶运动闹区连箱成整稳体。②交悔通流掘线良好肯的交膨通规弱划是热形成副优秀答总体群规划归的重顺要保晓证之批一。宜采介用“榆步行京优先虽”的爬设计歉原则解。将稻车行睡路线例布置测于地砖块外围翁，使众内聚嗓的生块活和迷工作废区域枯免受世汽车落穿越卷的干况扰。停车骄场：糠小区镇内机蔑动车嫌采用巡寿集中膝停放饿的方奔式，及应在厕小区主解要的贴出入员口附腔近及拔对外福功能堵为主筋的建赔筑周沸边设蜻置停影车场。严自行巷车停推放宜谊分散齿布置联。生跟活区俗则利杰用底顾层架忌空层屿来解决榜机动或车停呈放问监题。3.涝施工棚组织间与管蓬理实壤务•（2）总体棍规划姨设计••••③空屯间结腾构设递计a多层疲次的唇空间扣结构b可持潜续建月设功能奖区环落境景貌观设歇计3.到施工板组织冤与管炮理实巧务④单馆体设灰计结合圣规划阔的宗锁旨和桌地区袖的气桶候特茶点，充应在桃朴实缎、理付性的笨建筑猴形式提中融入帖传统这建筑沫的气馅息，亲以体吸现地沙域性狡校区性特色涉。绝大常部分帽建筑蒜平面灯应呈馒南北艰向布叼置，沟东西迫向布墙置连总廊及管附属坚用房赏，以满帜足日感照、闪采光凯、通信风及啦避免祸噪声嘉干扰掘等使傅用功致能需熄要。a设置堪开放迎、灵依活的感交流亭场所b根据陷各地耐区气情候特孩点，隔着重就解决篇节能盏通风由、隔怜热如广榆州地倒区建遇筑最靠佳朝凤向是强南偏坦东15度。饱结合指岭南蜘地域吓气候投日照强烈宇，多递雨闷室热特杏点，永建筑午布置括应以犁南北追向采宽光为伞主。捞同时钱做好裳顶棚隔热念、遮笼阳或灰绿化牙处理苏等措朗施，浙减少万热辐屡射及桃降低或外墙斥吸热繁，或攻可利用建猎筑物古的首么层架锤空及扒空中肾穿透浮办法触引入做自然管风，队也可岗利用吃庭院查空气对流穷的生箱成来肥增加网建筑闪物通友风换拴气效变能。c创造色具有罗各地吓建筑声特色愁的现傻代建粉筑造属型建筑滔形态溪既充冤满个箱性，跟但须掠配合父整体京环境怪秩序夕的要伯求。借以满起足建疗筑空间揪构成穿需要江。通首过立蛛面及裕色调烦的处恒理，爆虚实匆形体构的对逗比，婚使主怖体建筑物爸统一搬的母筒题和湖尺度商彼此迹协调央，形把成富竿有韵腐律的意建筑株群体驰。如颂以简洁、核轻快浸和淡膀雅的债岭南滚建筑皆风格琴，显抚示现济代建敬筑形忍式。3.瞒施工忽组织就与管另理实炮务3.槐3质量虽控制警措施（1房诚）通垦过竞争嫩择优选择丑一流模的建槐设队裳伍（2迈）建勤立多蜓道设薯防的劝控制斯系统3.莫施工垒组织门与管终理实锻务（1插）通过螺竞争传择优获选择计一流结的建局设队厦伍★选择宇目标甘：一困流的洞企业江、一渗流的郑人员踢、一像流的证设备★选择铃方式涌：设腿计竞芒赛、涝专家模咨询哗、全灵国招也标★组织熟办法磨：专蜻用合反同条似款、煌专用共评标诊条款亡、集势中评摆标3.召施工恳组织捎与管拣理实哄务•根据书国家嗽招标章投标国法以捞及省椒市招清标投合标管厌理条旋例的雾规定赌，项目精的设扯计、合施工屯、监蓄理、扁主要炼材料衬设备舱供应王和物辱业管粘理公司坟的选份择都锤应采问取公教开招舅标的使方式稼（但都业主造可先扒邀请誉一些有切实力蕉、信题誉好黑的设免计及鼓施工歼单位衰来报乳名投泳标）照。本槐着公开村招标诸、公淡平竞搅争、违公正蒜评标响、评痒标小寻组集怀体决樱策的择原则制侨订严粪格的央招标玩程序冠，即巩编制它招标限文件什，经搭审查处批准颗后公开裙发售夸标书刮，投煮标者文购买道标书招并编储制投感标文饭件，撤在招弓标中心已代表投监督左下公裂开开老标，猾评标究小组冤由业壁主代决表和共专家元库专家蜘组成天，评赏分要接量化渴，根扬据不肝同工障程项换目的此特点至按报钳价、业绩省、技匹术、宫信誉枝等多腥方面朱不同辽的加和权打符分，代汇总京排序拘后将得闲分高舍的头碧三名婚作为撤钟表吧候选慰人。懂以综杜合得蝇分高娃的投钢标者为备中标总单位览，而铺不是雅以最骨低价吓者中储标，聪目的欧是选草择对堡项目相挥对最赢优的有设计球、施镇工等鸽单位煮。•根据骆项目谁的特朝点施什工、洞主要跪材料危设备咏供应办应实柔行分循阶段随、分项脂招标陕。3.裤施工苏组织特与管踪蝶理实叉务•施工墨单位欠项目乎组织作机构胶：可沟设立朵现场每指挥灰部、捞项目经析理部挤、各浊单体男分项溜目部缺。其中倍现场熄指挥窄部：曾要求训投标竟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