工程造价概述培训讲义

建筑工程概预算1绪论本部分内容介绍建筑工程预算课程的性质和讲解的内容概况。2建筑工程预算是确定建筑工程造价，是建设单位确定建筑工程投入与建筑工程成本，施工企业确定工程收入的一门经济课程。3一、课程讲述的主要内容（一）工程造价概述该部分主要介绍以下两部分内容：工程造价基本概念及计价特征工程造价管理概述（二）建筑工程费用构成该部分主要介绍建筑工程费用的构成及其计算过程。4（三）工程定额该部分阐述了我国现行建筑安装工程定额的组成内容以及施工定额、预算定额、概算定额和单位估价表基本组成，重点介绍施工定额中劳动定额、材料消耗定额和机械台班使用定额构成原理以及预算定额的组成和使用。（四）施工图预算该部分阐述了我国现行土建工程施工图预算的方法。（五）土建工程工程量的计算该部分详细介绍土建工程工程量的计算规则，并使学生学会工程量的计算方法。5二、教材与参考书教材《工程估价》张建平吴贤国主编科学出版社参考书《土木工程预算》杨会云主编科学出版社6第一章工程造价概述第一节工程造价的基本概念及其计价特征

第二节建筑预算文件的组成第三节工程造价管理概述7第一痒节工程摧造价毛的基不本概港念及政其计南价特冶征一、工程止造价予的概由念二、惊工程鸟造价惹的分侵类三、赌设计惯概算登与施鹅工图卷预算寨的区椒别四、傅工程偏造价承的特昏点五、翻工程蹲造价积计价尤特征8一、肆工程寒造价增的概皱念1．工殖程造间价的荷含义2．工总程造遵价的故作用91．工给程造骨价的逼含义工程五造价嗽的直沙意就率是指名工程柱的建碎造价语格。陕工程疲泛指疤一切但建设豪工程嗽，其帮范围鹿和内棍涵具骨有很公大的晚不确闸定性区。工程肚造价陶有两嚼种含昌义：第一元种含秤义是送指建责设一尸项工柿程预朗期或渗实际初开支猾的全卖部固疑定资芝产投你资费托用。辣显然受，这艺一含忧义是胖从投江资者番（业哥主）也的角皮度来防定义您的。磨业主乳在投闷资活帜动过榴程中拜所支肾付的片全部纲费用兽形成巾了固秀定资攻产和林无形钱资产柴。所婶有这哨些开掘支就和构成镇了工皂程造泉价。第二再种含颠义是阴指工印程价联格。瞧即为邀建成潮一项峡工程向，预仅计或宅实际楚在土厌地市金场、总设备墨市场盐、技苦术劳桌务市首场，丧以及竞承包洪市场否等交衣易活两动中无所形役成的哲建筑雁安装员工程脆的价属格和饼建设碗工程失总价毕格。10工程雪造价袄的两器种含强义，分是从咸不同练角度钓把握强同一属事物咳的本炼质。对于奴建设冲工程除的投睡资者康来讲庄，面筝对市牌场经织济条赚件下堡的工勤程造桶价就昌是项型目投常资，冷是“弯购买细”项屯目要展付出脂的价售格；我同时秤也是伪投资颠者在丙作为钥市场霞供给震主体睛时“砌出售糟”项渣目时辈定价帜的基钟础。对于热承包茂商、显供应圾商和肾规划枕、设打计等花机构滔来说脖，工装程造厘价也蜘是他叼们作总为市永场供冷给主阶体出纱售商煎品和纯劳务构的价反格的洗总和穗，或声是特厦指范迹围的舌工程剂造价聪，如脆建筑田安装绒工程夜造价笑。112．工猪程造重价的浆作用工程斤造价尸涉及午国民耕经济坚的各奋个行闲业部榨门及巾社会稠再生径产的浙各个肢环节派，也桂直接买关系里到人霞民群旷众的遥经济吵生活绝和居库住条哑件等济，其酸作用纽奉范围蜘和影卖响程识度都禁很大丸。工蠢程造吐价的召作用规主要趟有以鼠下几蜓点：（1）建榜设工生程造推价是减项目卖决策熔的依选据（2）建屑设工子程造只价是商制定衫投资颤计划弓和控通制投的资的象依据（3）建繁设工击程造弯价是省筹集兼建设园资金形的依馅据（4）工连程造肿价是推评价痰投资疲效果怠的重胖要指鸭标（5）建正设工温程造荷价是络利益视合理谅分配粒和调建节产添业结水构的夫手段12（1）建滩设工舍程造屠价是善项目碰决策拘的依猜据建设健工程踪蝶投资你大、遍生产绝和使携用周称期长灵等特眠点决疑定了料项目帅决策控的重属要性驾。工帖程造形价决向定着绪项目罗的一货次性持投资主费用浪，投夹资者逝是否础有足鞭够的建财务改支付励能力脆或是贪否认澡为值达得支鉴付这钱项费品用，兆是项墓目决淡策中或重要壶考虑愚的问贵题。掠若工忘程造埋价超会过投辆资者胀的支啊付能佣力，延则会云放弃灯拟建蒜项目圆；如野果项蹈目投役资达射不到跟预期层的效梢果，习也会菠使投眯资者患自动盈放弃谎拟建脚工程壤。因溪此，笔在项午目决蓬策阶芹段，决建设荒工程启造价乡丰就成腔为项袋目财摔务分留析和刮经济却评价嘱的重槽要依尸据。13（2）建廊设工心程造薪价是障制定义投资免计划厘和控乐制投像资的轨依据投资建计划呢是按蜻照建缎设工混期、羽工程普进度兄和建步设工顽程价这格等搜分批禁（期旋）逐承年分焰月制尘定的田。正想确的详投资杜计划纯有助礼于有汗效合床理的贴使用哲建设遍资金脖。工客程造啦价对绑投资剖的控郑制是竖通过联多次西性预铺估，今最终悄通过伯竣工撞决算阶而确呈定下局来的屯。每储一次届预估雁的过泽程就声是对芽造价隙的控郑制过耐程，加同时乱也是旋对下捉次估伶算工拿程造穗价的明严格检控制墓。这售种控西制是厚投资肚者为料取得堂既定析的投牛资效驰益所伤必需间的。辽另外赖，工辞程造吵价对袜投资先的控为制也抹表现拍在利响用制唱定的助各类旗定额典、标阁准和备参数更，对棉建设瓦工程犹造价原的计泉算依命据进莲行控滤制。典这种丢控制当作用跃在市鼠场经字济利旅益风盯险机问制条士件下周，也填成为拌投资轿者内映部约腐束的化主要迫机制爬。14（3）建龟设工慌程造苗价是假筹集拌建设给资金苹的依晌据投资伪体制队的改亚革和承市场爬经济愉的建拍立，楚要求磨项目逐投资惜者必偏须有谜很强学的筹怀资能桂力，栏以保横证工咱程建登设有虚充足领的资璃金供佣应。桨工程腐造价朗基本泉决定嘱了建耕设资拐金的极需要旺量，窄从而伙为筹俊集资纪金提亦供了蚂比较塘准确纠的依洁据。容对于桑银行愁贷款类建设贷项目阵，金包融机广构也布是在露对项耳目偿权贷能固力评玻估的屿基础赖上，雁依据挑工程冰造价傍来确慎定借宜贷数岛额。15（4）工罩程造较价是粮评价们投资绒效果踪蝶的重唐要指姥标建设毅工程勇造价跨是一贷个包金含着氏多层熄次工刷程造礼价的违体系敏，它喉既是虚建设月项目睛的总虾造价蛛，又国包含图了单篮项工队程和辈单位孩工程木的造匆价，没同时传也包雪含了寨单位吵生产像能力沫或单略位建域筑面破积的卷造价绿等。丑所有眯这些玻，使雅工程诵造价业自身考形成算了一刷个指咸标体祸系。政它能尽够为委评价座投资猴效果拒提出肯多种冰评价小指标肆，并券能逐丛渐形腿成新否的价咱格信蓝息，抽为今武后建印设类夫似项相目的是投资铲控制淋提供递参考鼻指标污。16（5）建叨设工告程造羞价是优利益萄合理构分配方和调加节产佛业结痰构的贼手段工程释造价圆的高娃低，名涉及唐到国贝民经金济各私部门色和企厕业的闷利益救分配匀。在扇计划堪经济坚体制孩下，沈政府锣为了女用有哪限的辞财政风资金务建成仔更多迫的工婚程项特目，却趋向捧于压任低建听设工隆程造靠价，棋使建凡设中叨的劳谁动消敢耗得除不到茎完全书补偿瓣，价毫值不筒能得词到完馋全实坑现。葵而未劳被实它现的圆部分燃价值钩则被茶重新漂分配贺到各标个投只资部彻门，系这种喜利益互的再复分配米有利贝于各漂产业仪部门锦按照逮政府乔的投键资导洒向加苹速发掀展，届也有像利于抹按宏灶观经掌济的屋要求举调整就产业壤结构换。在姻市场谷经济狂中，勉工程裕造价南也无胶例外校地受种供求亩状况绝的影牙响，鬼并在昼围绕落价值固的波竟动中构实现支对建灭设规壳模产轧业结浙构和帽利益车分配丹的调旱节，杂这是怀对计移划经康济体察制的水必要遭补充胸和进趁一步谁完善晋。加片上政陆府宏美观调灵控和长价格斗政策圾的正饰确导胁向，堪工程盾造价型在这程方面纤的作喉用会颗充分果发挥咽出来笑。17二、价工程娱造价贞的分闷类根据姜建设彻阶段尘的不市同，工程拳造价有以惨下的魂分类投资雕估算设计姜概算修正屑概算施工怨图预珠算施工获预算工程也结算竣工荡决算18（一留）投赖资估络算1．定义讽：是建唇设单制位向且国家屯申请法拟立仿项目若或国腹家对陪拟立付项目记进行粥决策饶时确隐定建淹设项阀目在闭规划酿、项服目建五议书轮、设统计任早务书掘等不步同阶桌段的哀相应鼻投资勒总额驳而编骄制的月经济光性文俱件。2．编制役者及金所处泪阶段坛：建设伙单位固在基墨本建魄设前有期工亮作阶确段193．作准用（1）它躲是国羽家决妹定拟声建项同目是升否继师续进论行研兰究的厅依据鸡。作为零拟建瓶项目议是否淡继续杏进行候的经肝济文扰件，主它为萍建设创项目友提供话了一乔项参拾考性布的经狐济指阴标，拴对下反阶段劫工作派具有宿约束础力，松同时双也是乒决定馋项目蔑能否讽进行迁下一伤步工息作的督依据封。（2）它半是国边家审桑批项纯目建楚议书登的依鬼据。投资娘估算晃是国曾家决降策部捞门领派导审各批项多目建封议书扮的依圆据之笔一，拌用来羽判定购建设局项目这在经眠济上逐是否闯列为惜经济兰建设萌的长自远规唐划或鸣基本哈建设蔬前期着工作边计划塌。20（3）它喇是国岩家批疲准设悉计任央务书披的依舱据可行鼻性研升究的粉投资菜估算王，是忽研究呆分析存拟建送项目旧经济喜效果幕和各嫁级主抓管部滴门决佩定是劲否立正项的街重要邮依据味。它飞是决闪策性总的经越济文固件，特可行风性研真究报喂告被逝批准涂后，陪投资汪估算唯作为探控制型设计桨任务峰书下速达的灵投资让限额武，对蹦初步必设计滨概算吗编制讯起控协制作县用。纹也是沫资金震筹措跨及建得设资撇金贷歉款的扛依据蜘。（4）它仅是编内制国魂家中苍长期磨规划雷，保丘持合破理比磁例和候投资递结构秒的依炸据。各拟庆建项舍目的宁投资持估算疯，是嘴编制对固定框资产霸长远驴投资支规划粮和制弓定国叔民经谎济中柏长期摇发展堡计划报的主大要依谁据。根据印各个宫拟建的项目耗的投馋资估驰算就附可以谋准确麻的核课算国倾民经睬济的兼固定哲资产层投资淡数量衫，确闯定国联民经券济积售累的千合理康比例扭，保照持适请度的短投资放规模灿和合移理的鄙投资优结构霉。214．说庆明（1）任恢何一欣个项造目，慌都要暴通过杂全面榆的可抽行性柏论证的，才康能决旺定其手是否扇正式舱立项喘，可线行性督研究鼠不仅畅包括踩技术启上的伐可行劲性，醋同时敞也包攻括经牛济上新的可煤行性盲，投钢资估类算是债在初疼步设士计前丽期个右阶段头的工携作中惰作为域论证盟拟建峡项目我的经坡济上极是否清合理遮的重溜要文需件。（2）投仆资估恐算还逢可以窜否定准一个旨拟建馋项目存。（3）要豆肯定叫一个点拟建戚项目备是否萝真正愧可行笨，还蚁需要盘下一迫阶段驰更为协详尽缘瑞的论脱证。因此谣，项蒸目建星议书景阶段缸的投掘资估具算是户一项盏参考制性的霞经济壁指标小。225．投均资估盟算的副内容投资蹲估算法应列固入建料设项喝目从巩筹建作至竣辅工验巡寿收、印交付胸使用先全部怒过程堆中所耽需要揪的全装部投河资额屿。包毙括：（1）建布筑安夜装工摄程费较用（2）设养备、足工器芦具购隔置费（3）建阁设工床程其蠢它费熊用236．投啄资估吩算的悬依据（1）估吴算指肃标（2）概固算指钞标（3）类稠似工敌程预嚷（决出）算室等资轰料247．计谷算方腾法（1）指霜数估掀算法（2）系泛数法（3）单想位产趋品投今资指谢标法（4）平犯方米天造价援法（5）单例位体突积估笛算法25（二谎）设种计概救算1．定浊义：是设飘计单歉位根痕据初秤步设虑计或厕扩大救初步皇设计论图纸碍、概炸算定徐额或岂概算钉指标认，各扯类费咏用定揪额或女取费蹦标准在，建望设地文区自垫然、你技术倚经济蜂条件标和设逮备预向算价赞格等世资料烘，预纵先计戏算和摔确定辣建设婶项目药从筹墨建到胆竣工地验收统、交葡付使下用的替全部喇建设铜费用耽的文倦件。2．编任制者词及所垂处阶铅段：设计离单位念在设煌计阶野段263．设杠计概鞋算编帆制依诊据（1）初目步设奇计图气纸（2）概玻算定龙额或历概算掉指标（3）设孔备预经算价拜格（4）费惜用定谱额或遵取费只依据（5）建缩慧设地口区自扒然、握技术闻经济依条件规等资笋料274．作唐用（1）它氧是设瓦计文派件的跃组成换部分捷。19帮78年4月《关于彻加强勾基本秘建设净概预侮算、厉决算洋管理贞工作阳的几检项规祖定》明确奔指出孔：不叫论建锅设项剥目的恋大小爽，在碍审批酱初步象设计暴或扩辣大初笨步设序计的串同时标，必丙须附监有设脆计概垮算。（2）它请是国系家确肝定和副控制嘉基本们建设鸽投资壳额的凡依据猜。根据老设计道概算箩确定淹的投举资数土额，懒经主聋管部猾门批复准后额，就期成为沟该项锡目的匹基本馅建设之项目丢的最薯高限膛额。布这一摸限额俗未经耍规定额的程兰序批屋准，陪不得悦突破赞。284．作朝用（3）它纯是编乳制基缴本建斜设计些划的晶依据国家睛规定泳每个凡建设绞项目贷只有盐当它遥的初压步设钟计和填概算银文件旧被批窄准后冒，才签能列央入基概本建姻设年乒度计改划。口因此溪基本晋建设纤年度码计划盟以及盼基本界建设胸物资舌供应误、劳灾动力碗和建鄙筑安帮装施餐工等嘴计划仰，都搏是以芹批准练的建驾设项纵目概哗算文珍件所办确定客投资棚额和菠其中膀的建伪筑安贴装和权设备左购置给等费慰用数痛额以销及工坊程实健物量饥指标怪为依泉据编茅制的鸡，此隶外，运列入厦国家升五年截或十司年计匙划的盛建设貌项目输的投挨资指套标，主也是趁根据判竣工范或在掏建的森类似戚项目臂的预双算和似综合喇经济环指标耍来确团定的合。294．作释用（4）它赠是选及择最停优设耕计方屿案的血重要旋依据薯。（5）它撤是实淹行建刊设项瞧目投阁资大蜻包干印的依桑据。（6）它惑是实努行投冰资包架干责浅任制滋和招抖标承陶包制毯的依远据。（7）它伐是建搬设银伞行办粉理工燃程拨吵款、盛贷款腿和结俱算、练实行膀财政驻监督葵的重惹要依恼据。（8）它梅是基尝本建泪设投膏资核孟算的秋重要蠢依据片。（9）它易是基紧本建窃设进饱行“泼三算寺”对歇比的贯依据桑。30（三渗）修秧正概闭算1．定壳义：是设织计单雷位在木技术爱设计驻阶段末，随辟着对撕初步术内容格的深授化，恐对建塌设规菌模结印构性漆质、帽设备医类型拖等方石面进乎行必哗须的箭修改尺和变俩动。一般爸情况队下，或修正基概算飞不能永超过钥原已识批准暗的概彼算投村资额糟。2．编秩制单刺位及拔所处镜阶段摩：设计放单位纪在设也计阶谣段（该三阶奔段设慨计时卫）31（四塑）施留工图朽预算1．定易义：是施横工单疲位根绢据施升工图债纸计孕算的岸工程居量、僚施工岔组织馆设计异（施揪工方筋案）盲和国奔家现钟行预犯算定纺额、牌单位刘估价次表以室及各划项费莲用的贡取费粮标准糠、建波筑材切料预外算价糕格和惧设备青预算窗价格劫等资窃料、粒建设仍地区堡的自脸然和绍技术都经济厨条件舱等进地行计料算和学确定明单位刮工程每和单促项工耐程建述设费容用的煮经济务文件恨。2．编拘制单箩位及夹所处离阶段期：施工楼单位倍在施胡工图盈设计爪完成效后，烛单位乳工程津施工达前323．施抹工图堂预算折编制权依据（1）施领工图碌纸（2）施战工组风织设卖计（培施工遵方案某）（3）预颂算定傅额（4）各秧项取压费标抽准（5）建编设地消区的馒自然啄及技贺术经赔济条拣件等抛资料334．作商用（1）它捞是确观定单海位工殃程和旋单项劣工程拿预算痛造价蠢的依茄据。（2）它年是签芬发施的工合诸同，膨实行票预算泳包干蚁，进衬行竣预工结拥算的盆依据趋。（3）它冈是银瓶行拨贵付工重程价爽款的冲依据驳。（4）它畅是施孤工企卵业加框强经茧营管妹理，暴搞好烫经济夺合算疗的基佩础。34（五茂）施火工预蹦算1．定奶义：是在振施工秤图预爆算的舱控制哭下，栋施工不队根锄据施切工图派纸计腰算的晚分项漆工程窝量、箭施工棚定额匠（包幕括劳问动定听额、为材料盐消耗榆定额筛、机耐械台列班定便额）遇、单敲位工众程施绳工组孩织设厘计或御分部苍（项座）过赏程设朗计和黎降低荒工程胆成本舞、技枯术组债织措坊施等件资料雕，通流过工它料分义析计绪算和吐确定萝完成屑一个算单位籍工程深或其闭中的华分部鸦（项靠）工芦程所暖需要想的人插工、事材料呀、机丝式械台笑班消坡耗量鞭及其竖相应满费用猎的经粒济文朽件。2．编处制单睡位及残所处亡阶段抽：施工膨单位服在施累工阶环段353．施俯工预填算编惜制依淡据（1）施秒工图可计算则的分浑项工这程量（2）施升工组乔织设锐计（爬施工顾方案世）（3）施盟工定蔑额（4）现轮场施它工条席件364．作喷用（1）它序是施扩工企早业对泊单位东工程庸实行建计划姐管理集，编份制施救工作近业计领划的丈依据她。（2）它拔是实鄙行班拣组经帜济核漂算、棍考核涂单位范用工持、限鹊额领殿料的熔依据抬。（3）它抽是施经工队需向班摧组下逆达施蓝工任汗务书蹦和施垃工过迷程中皂检查判和督省促的徒依据们。（4）它客是两横算对已比的啊依据扁。37（六标）工既程结忍算1．定德义：是指末一个区单项甲工程虎、单蚁位工特程、臂分部割工程悟或分惨项工支程完筐工，崇并经腹建设即单位朱及有未关部里门验舟收后矮，施乐工企猜业依笛据施垃工过谱程中躲现场细实际坐情况顽的记违录、滩设计喉变更下通知浓书、幕现场搏工程融更改伯签证往、预妨算定补额、材材料用预算境价格滴和各票项费撑用的避取费赞标准卡等资定料，欢在概眯算范稿围内矿和施枝工图纹预算谜的基沿础上逗，按衣规定斜编制饭的向带建设隙单位志办理智结算壮工程切价款垫、取产得收帽入，概用以幕补偿唇施工槐过程高中的喉资金念耗费围，确察定施挥工企完业盈秒亏的悲经济辆文件冬。2．编布制单医位及质所处氏阶段朴：施工狮单位夹在所衔属工天程完剃工并堤通过琴验收383．工贡程结强算编应制依岭据（1）预扑算定根额（2）现亮场记冻录、寨设计把变更昆通知颠单（经书）正、签她证（3）材分料预魄算价肤格（4）有辫关取招费标浮准（5）承藏包合坛同394．作益用（1）它摔是使秆企业铺获得创收入采、补吐偿消况耗，处进行佣分项课核算躁的依筝据。（2）它愈是银巴行办叼理工络程款狠结算恐的依枝据。405．分打类定期易结算阶段绢结算竣工丛结算萄（反筹映工政程全案部造油价的跑经济狂文件陕）41（七佣）竣风工决嗓算1．定凳义：是建凡设项间目全芳部完凉成，爱并通禽过验疏收，婚由建善设单究位编搏制的叨从项很目筹适建到六竣工以验收则、交孙付使巨用全绑过程馅中实今际支招付的愿全部术建设枪费用丘的经竟济文贝件。2．编砖制单锋位及伙所处骡阶段在：建设羡单位闻在建括设项贱目全汽部完双成并菊通过肯验收423．作矮用（1）反火映基裙本建算设实桶际基佣本建耀设投砍资额焰及其忌投资部效果访。（2）是缘瑞作为元核算孩新增萍固定逆资产承和流哥动资庄金价叼值。（3）国裤家或窗主管栗部门弯验收遵小组捐验收程和交圈付使阁用的轿重要攀财务砌成本炉依据硬。43三、废设计姓概算勾与施哲工图淘预算供的区邮别（一灭）编跃制的投费用纹内容拉不同（二惰）编祥制阶戒段和绵编制宋单位田不同（三针）审喝批过尿程和博作用绑不同（四猫）分甜项大勺小和件采用浙的定舍额不免同44（一呆）编竞制的烤费用狐内容沈不同设计概算从筹建开始到全部竣工和交付使用前的全部费用施工图预算建筑工程和设备安装工程两项建设费用45（二躬）编逮制阶祸段和揪编制瓣单位迷不同设计概算初步设计或扩大初步设计阶段由设计单位编制施工图预算施工图设计完成后由施工单位编制46（三判）审弄批过显程和丢作用弊不同设计概算初步设计文件的组成部分，一并申报，由有关主管部门审批，作为建设项目立项和正式列入年度基本建设计划的依据，它是控制施工图设计和预算总额的依据。施工图预算先报告，然后在送交建设银行经办行审查认定，就可以作为支付工程价款和竣工结算的依据。47（四阴）分驳项大懒小和擦采用交的定逐额不世同设计概算项目划分相对粗，综合性强，采用概算定额或概算指标。施工图预算项目划分相对细，采用预算定额。48四、市工程创造价谋的特壶点工程正建设暖的特买点决趴定了劲工程猫造价施有以耽下特悬点：（1）工砍程造赏价的挎大额求性（2）工尺程造锡价的班个别早性、硬差异嘴性（3）工菠程造部价的吵动态祝性（4）工古程造慈价的乌层次足性（5）工坊程造令价的倾兼容哑性49（1）工谁程造约价的踪蝶大额爱性能够咏发挥品投资坟效益购的任夫一项石工程老，不磁仅实航物形厉体庞浩大，流而且以造价桂高昂桑。少男则数询百万刻、数裳千万忍，多坡则数蹦亿、党十几粥亿；暗对于猾特大跨型工绵程项陶目的疗造价菌可达缎百亿漆、千滨亿元福人民旺币。丢工程曾造价益的大百额性滋使其啦关系稳到有饰关各鬼方面奸的重崭大经赛济利荡益，陷同时狸也会兵对宏仁观经刑济产秆生重乖大影错响。版这就拜决定异了工阵程造典价的困特殊轮地位舍，也幅说明笛了造休价管预理的拉重要用意义样。50（2）工蛮程造饥价的已个别织性、盘差异渡性任何先一项景工程盒都有舟特定饶的用收途、肃功能押、规迫模。暮因而骗其结兄构形载式、肤造价董、空凤间分饭割、楚设备册配置把和外护装饰略等都乎有具况体的均要求汇，使凉得工戒程内齿容和玻实物山形态腿都具欠有个踏别性通、差改异性牢，因希此也坏决定效了工咬程造章价的闯个别掌性、帅差异印性。蹈同时耕，每童项工旦程所调处地淘区、浇地段拐的不掏同，挑也使野这一挪特点撑更为沸强化架。51（3）工奏程造平价的世动态否性任何全一项续工程姥从决我策到锄竣工断交付功使用响，都纷有一丢个较肚长的仰建设桶时期拖，期阵间存轰在着替许多升不可竞控因孝素，冰如自绑然条驱件（悬风、强雨等骄）、除工程死变更蜘、设桐备材分料价样格、授工资论标准细以及凑费率橡、利旺率等拿动态直因素工的变谎化，批必然哭会影款响到赤造价揭的变史动。握因此意，工熄程造甘价在窗整个怜建设储期处钻于不药确定隔和变油化状串态，讲直至膊竣工怠决算脚后才训能最掉终确虹定工食程的像实际面造价京。52（4）工拾程造疮价的土层次箱性造价窜的层梨次性岩取决底于工刚程的锹层次环性。以一个爽建设疏项目夫往往暑含有仰多个螺能够吃独立忧发挥繁设计雕效能戴的单课项工赴程（骆工程学项目闸）；摩而一健个单背项工执程又替是由狠能够借各自波发挥徐专业察效能戚的多松个单帝位工浑程组启成；逐如果基专业滨分工训更细罩，则奴单位物工程奇又可谊分解撕为若口干个地分部趁分项涌工程辞。这女样工序程造局价可稼有上艰述五炼个层柱次。农另外补，从宇造价材的计造算和危工程坟管理怀的角鹅度看越，工茫程造教价的饰层次磨性也恢是显枯而易洗见的沈。53（5）工房诚程造透价的虫兼容离性工程建造价克的兼胆容性予首先手表现浩在它犹具有行两种澡含义辰，其摸次表啄现在佣工程隐造价花构成降因素械的广睛泛和肠复杂兽性。棚在工揪程造枣价中初，成阁本因菊素非广常复酱杂，讲其中樱为获慰得建扩设工拉程用坝地支缴出的姻费用香、项暑目可所行性稿研究睬和规昨划设矿计费课用、装与政植府一西定时裙期政帐策（避特别观是产驼业和圣税收每政策扔）相烘关的鼠费用批占有津相当态的份资额。欣再次默，盈牙利的余构成猎也较念为复分杂、斯资金展成本敲较大煌。54五、傍工程门造价翠计价立特征工程娃造价动的特产点决纪定了至工程租造价史的计叨价特桌征。1．计验价的妨单件专性2．计膛价的办多次驱性3．计虚价的邻组合根性4．计艺价方子法的跨多样意性5．计斥价依健据的常复杂够性551．计死价的漂单件崖性建设呢项目悼产品忍的个棒体差持异性飞决定烤了每瞎项工搭程都利必须挺单独筝计算拔造价兆。562．计仔价的谦多次农性工程曲建设浙周期负长、倒规模以大、咬造价报高。抹因此洋，工龙程计任价应令按建垃设程执序分斧阶段选进行风，而傅且必轿须是齐全过外程的骂控制餐工程望造价觉。即纵从建电设项闲目可迁行性绕研究侦阶段拦工程堆造价玩的预村测估奏算开织始，勾到工竖程实术际造碍价的烂确定润为止倒的整犯个建廉设期屡间造自价的辱控制驶管理蜂。相悲应地厅工程锈造价炎也要诸在不绢同阶贯段多旦次计惜价，单以保察证工仿程造默价计袭算的温准确泥性和夕控制愈的有趣效性允。全籍过程软多次叛计价纹是逐匪步深脾化、昌细化剖和逐瓶步接面近实榜际造萄价的衔过程堵。对获于大尿型建盟设项缠目，盏其计敢价全嚷过程融如图1.梅4所示挂。57项目建议阶段初步设计阶段技术设计阶段施工图设计阶段招投标阶段合同实施阶段交付使用阶段可行性研究阶段概算造价投资估算修正概算造价招投标价(承包合同价)结算价竣工决算(实际造价)预算造价(工程量清单计价)竣工验收阶段图1.书4工程桂建设腿全过夏程多艳次性巡寿计价书示意投图583．计确价的科组合饱性工程相造价邀的计箭算是放分部尤组合疤而成皆的，溜这一五特征门与建法设项机目的季组合狸性有派关。课建设但项目帝是由龙可以姨分解沫为许收多有承内在顺联系突的独雀立和匠不能少独立跳发挥熊效能耗的多项个工郑程组价成的刺综合鸣体，农如图1.尤1所示旗。从舌计价搬和工电程管铺理的悉角度朱，分袄部分坛项工催程还素可以没再分掘解。粪建设惑项目桃的这己种组易合性忘决定桃了计削价的支全过已程是适一个驶逐步含组合搭的过就程。衬其计绑算过疑程和群计算劈燕顺序巾是：牙分项哲工程尚单价坏→分刮部工惕程造冬价→写单位妥工程奔造价困→单宪项工监程造碰价→呈建设拦项目税总造同价。594．计件价方族法的铲多样肥性工程僻造价劈燕多次碎性计蛛价有稿各不减相同毛的计漏价依累据，赤对造壤价的国精确妥度要贪求也帐不同嫂，这替就决籍定了载计价幸方法护有多广样性产特征砍。计册算工发程概苍预算亦造价毛的方创法有穿单价羡法和砍实物声法等悠。计铸算投迫资估括算的阴方法上有设通备系按数法驻、生左产能宵力指纲数法钥等。带不同纯的方刚法利薯弊不胶同，讽适应史条件纪也不橡同，雅计价沫时要睁根据隔具体食情况蓬加以粱选择觉。605．计逆价依眉据的座复杂糊性由于诱工程长的组章成要戴素及铸影响暂造价球的因哀素较绞多，毒使得很计价闪依据厌也较绿为复抱杂、识种类广繁多晨。计死价依东据的卧复杂面性不替仅使讨计算耽过程贝复杂钢，而常且要巷求计虏价人狗员熟略悉各呼类依北据的迎内容们和规日定，惰加偏以正婶确应踩用。611）计乒算设葵备和纠工程抬量的键依据垫。包岁括项席目建辛议书竭、可局研报衬告、蓄设粘计切文件酸等。2）计当算人恳工、骂材料针、机拳械等素实物衡消耗站量的搅依据适。包棒括投章资估追算指匙标、仪概算琴定额烛（指眠标）键、预轧算定仙额及季现行面工程楚量清获单等骂。3）计赖算工田程单被价的沾依据蓬。包蔽括人艳工单废价、猾材料炉价格酒、材绣料运贵杂费邀、机其械台欢班费戚等。4）计滋算设败备单燃价的冠依据跃。包哗括设予备原始价、篮运杂炉费、膜进口哲设备摸管理械费及贵关税估等。5）计洗算其甚他直译接费虎、措秧施费致、间很接费攻和工柄程建荷设其良他费畏用的调依据扯。主薯要是巴相关紧的费棵用（位率）壁定额线和指钞标,以及延主管公部门棚的有爬关规域定等愚。6）政强府规滥定的消税率下和其抢他应搏计取跟的费僵用等臣。7）物盒价指扬数和历工程逗造价籍指数期等。确定枕造价桑的依松据主凳要可罗分为颗以下舰几类悼：62第二股节挥建菌筑预旅算文席件的摸组成建筑丛工程正概算帅文件拥主要眯由下碎列概(预)算书负组成副。一、猪单位恋工程戒概(预)算书二、仙其他限工程好和费蜜用概(预)算书三、陕单项峰工程趟综合熔概（洗预）撕算书四、界建筑展项目难总概膛算书63一、些单位密工程值概(预)算书单位呢工程疫概算振或预腔算书扭，是饭确定传某个蝇生产花车间河、独腹立建昨筑物渗或构捞筑物雅中的乡丰一般映土建右工程补、给晴水与类排水库工程似、采贸暖工岛程、赖通风育工程谨、煤晋气工昌程、稠工业师管道再工程号、特赛殊构努筑物帝工程晴电气嚼照明顽工程县、机滤械设别备反月安装评工程热、电护气设虚备及抄安装软工程宁等各责单位恒工程剩建设馅费用史的文国件。单位塔工程洋概算贝或预毒算是经根据午设计骄图纸古和核拳算指唇标、娘概算殃定额仔、预健算定躺额、贪间接馋费定范额、辉其他允直接里费定赌额、铜计划舰利润周率、鼻税率饺和国奏家有拼关规绵定等挨资料店编制纪的。64二、颠其他墨工程什和费否用概(预)算书其他木工程梯和费颜用概(预)算书解，是穴确定接建筑没工程狡与设值备及恶其安凉装工汇程以古外与状整个隶建设嚷工程订有关雹的，盏应在集基本史建设辆投资抬中支侄付的色，并浮列入编建设肚项目斩总概微算或宇单项恒工程京综合泻概预讲算的裂其它啄工程与和费扛用文由件。皇它是疗根据吹设计絮文件端和国博家、星各省持、市顿、自骄治区膝主管爆部门轨规定稀的取弄费定北额或灿标准只以及悠相应带的计湾算方习法进血行编脖制的享。其他书工程患和费度用，勺在初撞步设婆计阶生段编喝制总适概算辆时，雕均需薪编制郑概算舒书。划在施旋工图悠设计钉阶段臣，大馒部分鸣费用彼项目愧仍需啊编制刚概算华书；怕少部悄分由铜建筑菊安装葱企业仍施工懂的项滨目，帖如原恋有地蓝上、敞地下告障碍暴物的仅拆迁涂、“哗三通弦一平探”(水通雅、电污通、暴道路寻通和厉场地沃平整)、场晃地疏棒干等断项目豪，需翼要编洗制预险算书冻。65工程桃建设名其他茶费用划内容1．土催地使奏用费2．建担设单院位管漠理费3．研沙究试也验费4．生斧产准央备费5．办忘公和臣生活档家具改购置闸费6．联堵合试环运转丸费7．勘客察设络计费8．引橡进技发术和俩设备追进口湿项目杜的其志他费保用9．供睁电贴削费10．施墨工机康构迁飞移费11．临羡时设榆施费12．工定程监追理费13．工哗程保饭险费14．财暖务费放用15．经拢营项茄目铺禽底流换动资暑金66三、柏单项驴工程呼综合状概（撤预）究算书单项槐工程热综合纤概（太预）绍算书呜，它观是确苏定单坐项工堂程建老设费讽用的金综合乳性经爸济文芳件，稀它是机由建杜设项熊目的贤各单债位工辅程概刺预算仇汇编踏而成累。单项理工程霜综合康概预钱算分势为两即种情袍况（1）整满个项茶目由幻玉一个暮单项鸦工程猎构成辣时（2）整境个项君目由内若干破个单援项工泉程构多成时67（1）整柴个项扰目由品一个晶单项碌工程受构成乘时建设单位工程概预算设备及安装单位工程概预算工程建设其他费用一般土建工程概预算给排水工程概预算采暖工程概预算通风工程概预算工业管道工程概预算特殊构筑物工程概预算机械设备及安装工程概预算器具、工具及生产家具购置费用概预算68（2）整田个项交目由肥若干拾个单借项工箭程构遗成时建设单位工程概预算设备及安装单位工程概预算一般土建工程概预算给排水工程概预算采暖工程概预算通风工程概预算工业管道工程概预算特殊构筑物工程概预算机械设备及安装工程概预算器具、工具及生产家具购置费用概预算69四、速建筑凝项目延总概屡算书建筑睡项目米总概鸦算书撒，是姜确定风一个献建筑玻项目遇从筹矩建到纽奉竣工柿验收粒全过帆程的设全部晓建筑辨费用豆的总虾件。阴它由枣该建度筑项公目的储各生乔产车台间，什特种带建筑声物，办构筑教物等愉单项醉工程馆的综其合概裤算书驼及其悬他工未程和膜费用词概算波综合糠汇总案而成沫。它包疑括建创成一监项建屯设项杆目所寄需要亩的全禁部投挠资。一般呢包括度编制爹说明卫和总减概算言表701．编垄制说税明编制钓说明戒主要谜包括哲工程常概况探、编馋制依蛋据、绸编制总方法剧、投垫资分乱析、储主要旬材料从和设壶备数默量和忆其他交有关抹问题拾等6项内捷容。712．总钥概算证表单项工程综合概预算预备费投资方向调节税工程建设其他费用概算各单位工程概预算各单位工程设备及安装工程概预算建设项目总概算72从上世可知僚，一勉个建隶筑项较目的军全部勒建筑说费用养由总予概算灾书确犯定和售反映傍，由拳一个暂或几饺个单烛项工刺程的健综合趁概(预)算及挂其他钓工程葡和费旬用概据算书桌所组轿成；何一个左单项究工程触的全葱部建跃筑费匪用由右综合悬概(预)算书腾确定虽和反姻映，以由该萄单项练工程塞内的阶几个甘单位退工程庸概(预)算书会所组法成；尾一个版单位搂工程捆的全敞部建漫筑费报用由钥单位互工程吨概(预)算书直确定稻和反辱映，谣由各伞个单折位工岸程内误的各牙分项房诚工程捕的定晃额直晴接费算总和沈及综哲合费部、计活划利院润、场其他翁费用勾和税爪金所乐组成流。在编室制建灰设预岩算时升，应浙首先汉编制颤单位驴工程席的概(预)算书尾，然掩后编颠制单扫项工悲程综搁合概(预)算书千，最化后编蜓制建挽设项乒目的处总概泡算书烤。73第三绩节背工彼程造兄价管拒理概鉴述一、公工程妹造价雾管理费的含店义二、状我国秃的工顾程造会价管劲理体店制三、也我国扒工程呜造价陡管理敢的基达本内疮容四、烈我国教造价脖工程涉师注这册考腿核制拖度简菊介74一、涨工程赖造价车管理咳的含连义工程肚造价均有两门种含脑义，恢则工深程造姨价管秆理的倡含义迈也有元两种探。一是然指建婚筑安返装投芹资费桑用管乱理；二是盯指工华程价馒格管择理。而工醉程造禁价确妈定依包据的拍管理爬和工言程造朴价专减业队呀伍建垮设的鸣管理泊则是戏为这佛两种霞管理汤服务样的。建设梨投资课费用葬管理粒属投广资管幕理范枕畴。伙是指齐为了乏达到窑预期亿投资奴效果唯（效暮益）爹对建龟设工匪程的忠投资言行为晚进行惭计划残、预甜测、每组织岁、指粪挥和扇监控答等系预统活票动。药是为爽了实崇现投陪资的鹿预期醒目标近，在诵拟订饼的规狸划、载技术织方案新条件减下，霸预测欲、计羞算、万确定乒和控朋制工留程造股价及蜂其变谈动的德系统买活动击。这贴一含想义应匹当同屑时涵顷盖宏鬼观和轮微观尾两个纲层次闸的项牛目投决资费海用管口理。75工程灯价格费管理倚属价伸格管牺理范洽畴。宾社会奇主义役市场庄经济炸条件局下的善价格啦管理慎分两隙个层佛次。渐在微榴观层预次上白，是笼生产族企业爬在掌课握市敢场价斩格信钓息的过基础诉上，烫为实闹现管弹理目名标而雨进行贝的成腥本控赔制、牢计价良、定傻价和滥竞争往的系插统活乞动；详在宏珍观层复次上译，是考政府习根据经社会寒经济胃发展宅的要战求，稀利用坚法律夏、经摸济和兴行政词等手攻段对潮价格疫进行臣管理窃和调涨控，制以及雾通过影市场栏管理药规范舰市场厦主体讲价格丧行为摩的系供统活听动。工程糟建设造关系哥国计帖民生醒，且勾今后严我国祥政府接投资婆的公犹共、姿公益侄性项出目仍梁然占焰据相木当比批例。蛋国家关对工谜程造玻价的禾管理蒸，不鞠仅承炊担一冶般商瓶品价汇格的怎宏观扁调控邮职能泊，而滔且在暮政府价投资欺项目刑上也淋承担谨着微号观主撞体的肃管理像职能胖。这卧种双谱重管肆理职撤能是悔我国是工程螺造价版管理那的一贡大特姨色，养故制悉定不迫同的捎管理博目标桂和采泰取不阳同的纤管理支方法皮是我是国工尽程造逗价管心理发群展的点必然摄趋势半。76二、驴我国扫的工盐程造费价管冷理体得制1．我斗国工等程造除价管恋理体词制的归建立2．我寸国工矿程造黎价管坑理体舒制的爹改革771．我乒国工孝程造品价管纠理体桌制的垮建立（1）工千程造麻价管携理体瞧制建膜立于器建国齐初期（2）19迅58～19漆76年，购概预存算定祥额管色理被替逐渐亿削弱（3）19前76年，延十年豆动乱筒的结浮束，扒为顺匀利重盈建造涉价管连理制课度提稼供了拜良好萄的条冲件78（1）工感程造仍价管禾理体活制建谅立于姐建国市初期19您49年新港中国膜成立士后，骄在经蜘济恢郊复时奶期和芳第一武个五萄年计访划时阳期，剖全国鞋面临副着大议规模题的恢中复重时建工亚作，背特别莫是在想第一仙个五煤年计耍划期余间，牧为了衡合理倦确定羊工程狂造价佳，用雷好有走限的抗基本碗建设牌资金稳，引叨进了唤前苏迅联的宅一套摸概预室算定吓额管婚理制猴度，元同时某也为丛新组扰建的逗国营鼠建筑穗施工告企业功建立撇了企宴业管咸理制厌度。淹其间呜，国菜务院独和国需家建猾设委裁员会盗先后思颁布坚了《基本茎建设赔工程斧设计嘴和预乐算文环件审坟核批锹准暂醒行办砍法》、《工业真与民底用建鸭设设浅计及夫预算宗编制葵暂行西办法》、《工业燥与民坐用建摩设预稀算编翠制暂退行细姿则》等文榜件。追为了盒加强闭概预免算的揭管理伸工作债，国富家综番合管惊理部碎门先姐后成瘦立了限预算叹组、尝标准匙定额泛处、况标准删定额先局等露，19相56年单贪独组津建了虾建筑处经济梨局。7919绒57年正盒式颁啦布了《关于懂编制表工业哥与民纠用建墨设预臭算的挖若干洒规定》，规振定了退不同览设计搜阶段看都应炸编制拖概算版和预翅算，骨进一论步明门确了辩概预示算的狮作用那。从19打53年到19蜜58年的棕第一相个五丘年计凡划期租间，在工程退造价蒙管理暴制度孙的建宽立主宗要表洪现为誉适应疑计划康经济膝需要同的概揪预算歌制度萄的建董立，辨而且距对概雹预算扑编制袋依据吼实行桃集中院管理这为主吊的分瞎级管高理原奏则。挡概预篮算制律度的忆建立变，有礼效地爸促进谊了建爸设资叛金合塔理、张节约垮的使夕用，题为国兄民经罗济恢妙复和处“一摊五”乞计划贵的顺所利完至成起误到了怕积极灵的作况用。炕但这暮一时饺期的栏造价新管理削仅局矩限于随建设砖项目斥的概彼预算程管理纸。80（2）19惜58～19究76年，艺概预沸算定时额管男理被对逐渐框削弱19挂58年开嚼始，父“左乐”的贫错误排指导盈思想炼统治遍了国胖家政住治和眉经济财生活河。在调中央赠放权伪的背执景下盏，19池58年6月，阴基本惜建设钳预算寨编制乌办法生、建葡筑安装装工毛程预咸算定彻额和氧间接戚费用杠定额复等管蒙理权糊限全帅部下攻放到浆各省庸、自吩治区汗、直返辖市共负责述管理盒。概汪预算牵控制位投资冒的作眯用被园削弱逢，全营国各抱行各朗业，叙只管达政治躁帐，胖不讲袭经济源帐。19拘66～19洞76年，晓概预冤算定顺额管客理工在作遭讨到严誓重破社坏。俭定额缝被说丧成是特“管洁、卡雄、压怕”的盟工具握；造疮成设档计无边概算副、施却工无轿预算擦、竣惠工无腹决算幸，投风资大碎敞口谎，吃息大锅霉饭。庙期间贵建造同了一仙大批猾“三团边”究（边洁设计主、边斤施工航、边变生产闻）工跨程。19锣67年，亩建工丝式部直蛇属企胶业实两行经啦常费联制度睡，采风取工屡程完盆工后较向建瘦设单愁位实康报实晒销，皮使施甘工企滴业变歇成了纲行政廊事业时单位色。这陆一制惹度直仆至19柳73年1月1日被砖迫停本止，益恢复船了建己设单指位和玩施工标单位断的施裹工图凯结算举制度翠。19访73年制童订了《关于戏基本希建设副概预渔算管折理办就法》，但映未能崇施行京。81（3）19突76年，村十年攻动乱难的结经束，条为顺悄利重嫁建造疤价管额理制咳度提东供制了良狠好的持条件从19也83年，貌国家兴计委惊成立和了基乏本建匆设标示准定辜额研企究所写、基专本建忆设标缩慧准定叙额局还，各缝有关冈部门污、各密地区彻也陆鞠续成锹立了慢相关关的管危理机苍构，皂这项年管理扬工作虑从19着88年正勾式划令规建迁设部哄，并成成立请了标盘准定伞额司监。这烫十多侦年来船，国偶家主觉管部左门、搁国务刷院各田有关尾部门乱、各映地区现对建就立、好健全摆工程抛造价饶管理偷制度与，改贫进造汤价计失价依环据做弯了大惭量工寺作。臣到此铺为止碑，我桂国的谣造价友管理志体制冲与国恢民经遮济一骗道真却正走冤上了却持续番、稳丧定发饲展的港道路傻。822．我泥国工放程造售价管塌理体杯制的妈改革随着害国民套经济去的发涌展和倡经济尼结构葡的日勤益复忽杂，搞计划蓬经济结的内宰在弊键端逐译步表羡现出千来。值与计汗划经灵济相煤适应都的传歇统概底预算泊定额摆管理栗，实豪际上碰是用梨来对难工程宁造价够实行碑行政惭指令链的直涂接管阶理，犁在某仔种程换度上赖讲，颂遏制如了竞势争，毯抑制莫了生嚷产者收和经盏营者耕的积卵极性评和创孔造性关。十叹一届符三中展全会吼以来琴，随音着经属济体燥制改能革的妄不断逮深入羡和对量外开页放政选策的庄实施智，我滚国基甩本建假设概少预算撒定额难管理平的模桌式已冻逐步础转变章为工张程造网价管炉理模毯式。主要辞表现版在以薄下几栽个方衫面：831）重稳视和暂加强薯项目王决策热阶段艘的投约资估盯算工庄作，睛努力虏提高巧可行倘性研过究报郑告投曾资估见算的统准确接性，亭切实责发挥太其控革制建善设项珠目总岔造价酸的作恩用。2）明程确概蚀预算蛋工作鞠不仅姐要反灵映工族程造辞价，疼更要块能动速的影除响设偿计、座优化谁设计燥，主狠张进柄行限州额设硬计，蜓做好嗓多方甘案的贷技术浸经济卸比较热，确慌保设起计的笑技术唉经济别性，鼻更有爱效的肾控制扁和合压理的冷使用指建设啦资金仿。3）从早建筑思产品称也是贪商品雹出发裂，以疮价值悟为基早础，道确定角建设越工程木的造奶价和娇建筑造安装骨工程舟的造茄价，撞使工窝程造婆价的显构成译更符英合实垄际且遭趋于概合理支化，覆并逐忘渐与逃国际种惯例贩接轨戏。844）把越竞争缩慧机制晕引入堪工程条造价众管理灶体制篇，打殊破长则期以扶来以务行政完手段撇分配悟建设厕任务篮和施厉工单针位依术附于镇主管经部门义吃大消锅饭句的体突制，为冲破