全国工程项目招标投标

第四章工程项目招标投标第一节概述第二节施工招标方式与程序第三节招标文件的组成及编制第四节评标办法第五节工程量清单及图纸第六节施工投标第一节概述

本节重点内容：一、什么是招标和投标二、招投标的基本原则三、建设工程招投标类型四、招投标的意义与作用招投标产生的背景

招投标产生于18世纪的英国，当地政府为了规范公共采购形为，保证采购行为合理、有效、透明，招投标制度就是在此背景下产生的。中国是在改革开放以后，引进市场机制，工程招投标制度开始进入工程建设、货物买卖等行业。随着《中华人民共和国招标投标法》正式实施，标志着工程招投标迈入了法制化阶段。

（1999年8月30颁布，自2000年1月1日施行）一、什么是招投标？

概念：招投标是指在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、劳务承担、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订立合同的一种法律形式。

招投标是怎么进行的？

招标、投标是交易活动中的两个步骤。首先，招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先进行公布相关信息（采购条件和要求等）招引他人（公司）承接。然后，众多的投标人（公司）看到消息后，根据自身条件，做出愿意参加业务承接竞争的意向（投标），招标人按照规定的程序和办法来择优选定中标人的活动。一、什么是工程项目招投标？工程项目招标是指业主根据工程项目的内容、工期和质量要求，通过公告招引或邀请书邀请的方式，使得有意向承担工程项目建设的承包商进行投标。并从中选择承包商的过程。工程项目投标是指承包商在具备相应资质的条件下，响应业主提出的关于工程项目建设方面的各项要求，进行投标报价，以取得工程项目承建权的过程。二、招投标的原则1、公开原则

招标信息公开，必须通过国家指定的媒介对招标项目发布招标公告。大体告诉能满足潜在投标人决定是否参加投标竞争所需要的信息。另外，开标程序、评标标准和程序、中标结果等都应公开。

2、公平原则要求招标人严格按照规定的条件和程序办事，平等地对待每一个投标竞争人，不得对不同的投标人采用不同的标准。招标人不得以任何方式限制或排斥任何一个潜在投标人参加投标。三、招投标的原则3、公正原则评标时，评标标准应明确、严格，评标不仅要程序公正，结果也要公正，不能有任何倾向性。

4、诚实信用原则（1）投标单位不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；（2）招标单位应当对招标文件的内容负责，必须在评标委会员依法推荐的中标候选人中确定中标人。（3）招标单位与中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，中标人不得将中标项目转让或分解转让给他人，也不得违法分包给他人。资料分析

某年初某省进行通信光缆采购招标，有国有企业五家及外资企业美国康宁公司参加竞标。招标方在资格预审文件中规定：本次招标不接受除美国康宁外其他品牌光缆的报价。请问此次招标活动违背了招标投标原则中的哪一条？三、掌招投腥标法舌律法观规略四、伴工程趋招投艺标的暗类型勘察乳设计糟招标农：重晚点考楚察设赠计方最案的照优劣施工景监理橡招标腥：优东选监晃理单始位，秘优化堂监理威大纲案；材料伞设备事招标垮：物灭美价成廉是巧选择云供应慎商或喝制造晕商的棉基本赛原则义；施工垃招标坐：业诱主通疮过招柜标选揭择施拉工单防位。五、裤招投术标的援意义轨与作比用意义：将竞争暗机制引入眉招投予标过惩程，貌防止板垄断爬和地摩方保嘱护主疤义。作用：（1）有藏利于种促进时社会越主义滚市场骡经济呈体制晶的异建立萌和完羊善。（2）有煮利于陪建立状市场挤的统律一和皮开放盯以及姻有序统竞争娇。（3）有膀利于条促进阿社会川劳动仗生产俘力水纠平和但生产轻效率底的提趟高。（4）有萄利于帆促使酱建设传单位叶按程些序办创事。第二昆节赚施工戒招标屯方式钻与程踩序一、炮我国《招标芒投标恨法》规定希，招姻标分该为公开懂招标和邀请键招标清。（1）公茧开招倒标（“无限蜓竞争太性招淡标”）是指舒招标兴人在指定队的媒介良上以矩公告愚的方彻式邀隐请不特裤定的法筹人或娘者其诉他组仅织投呈标，吸所有蹈符合厦条件塞的法移人或封组织辩可以平等参加啊投标如竞争遵，从符中择优选择坝中标冬人的袄招标侮方式削。投标目单位负的数量凶不受野限制，凡写符合象规定斩条件惠的承捕包商猴都可猛自愿帝投标木。公开事招标木招标牛公告跨示例颂：招标映文件（2）邀邀请招龙标（有限债竞争宪性招抚标）是指潮招标云方选择她若干供应闯商或袍承包蜜商，锻向其栋发出境邀请局函，垒由被新邀请设的供著应商播、承棕包商沾投标离竞争林，从兵中选滨定中护标人烈的方渠式。邀请么投标逐单位肝的数歉量通办常为5-教8家，同晚一合哀同段不得警少于3家。被邀调请的罩投标腾单位板通常萝水平烟相当质，且糖均能乡丰胜任残本标邮段任泡务，顺因此炎评标枝主要柏看其晒报价沫是否计具有它竞争乞力。邀请菊招标让邀请佛函示横例：三、额施工招标罢基本太程序标底耐：标底皮的编亏制一街般由办招标庆单位与委托敬工程累造价抄中介钳机构顷代理塞编制监，标崭底应按客观炉、公奔正的胡反映柄建设胶工程名的预从期价腥格，倚也是背招标啊单位洲掌握腐工程悔造价崇的重苍要依印据。招标元单位叉用它央来控扰制工版程造皇价，并以幸此为谅尺度辫来评筋判投德标者搭的报什价是直否合毕理，赖中标巨都要装按照绞报价驼签订鱼合同东。标底蛾是衡杨量投浆标单割位报岸价的哲准绳尺，有到了标遗底，或才能山正确来判断吨投标撤报价栗的合摩理性含和可织靠性饿；标泼底是领评标睁、定久标的浩重要盖依据幸。标底纺是招御标单俘位的能绝密互资料带，不甚能向慰任何另无关煌人员朋泄露泡。第三犁节穗招标早文件抬的组对成及争编制以《中华稀人民贼共和建国标华准施地工招俱标文屋件范汉本20院08版》为例贼，介辣绍招深标文溪件的佣组成抱中有晚的：投标刻邀请升书（跑仅适袜用于算邀请储招标莲）、繁投标询人须享知两项夏重要催内容抛。1、投头标邀鉴请书适用负于邀俱请招必标方混式，首对资罩格合摆格的肝投标锁人发售出的滴邀请究函。具体蒸格式热见于臂课本P96蹦-9工7。2、投忘标人该须知共分夺为10个部巧分：（1）总融则（2）招生标文周件（3）投阅