国内城市一卡通发展现状与趋势

国内城市一卡通发展现状与趋势

通过数字激励、产品改进、平台建设和服务转型，实现可持续发展。自20世纪90年代初以来，在国家“金卡工程”的推动下，我国国内城市一卡通系统在技术手段、安全体系、平台建设、应用领域等方面已日趋成熟，为公共出行支付过程提供了便捷的环境，市民出行效率和体验显著提升。移动支付技术的快速兴起和发展，对传统交通卡在支付方式、数据管理、价值挖掘方面提出了新要求，传统交通卡面临较大的转型压力。传统的交通卡———实体卡为主，受线上支付方式冲击目前，交通一卡通仍以传统实体卡为主，逐步形成新兴支付方式加快发展的局面。随着NFC、二维码等新兴支付模式的兴起，传统的线下服务应用已不能很好地满足人们日益增长的出行需求，新兴支付方式加速了交通一卡通线上线下的融合，传统实体交通卡受到挑战，尤其是传统的沉淀资金盈利模式备受冲击。“多卡并存，多卡不符”基于区域属地所建立起来的交通一卡通系统由于前期建设的技术标准、服务流程和管理模式的差异，从而导致在不同省份、不同城市出现了“多卡并存，多卡不通”的行业现状与困境。虽相继出台了一系列政策推动跨市域互联互通，但现阶段仍以城市或区域互通为主。应用场景单一，缺乏多元支付应用交通一卡通仍以交通出行支付为主，多业务领域支付模式正逐步拓展。传统一卡通应用场景与应用模式比较单一，缺乏多元化的支付应用场景。现下发卡、现金充值、脱机消费、线下客服为传统一卡通的应用特征，存在成卡库存积压、现金充值与线下客服的人工成本等问题。业务运营机制尚未建立在国内交通一卡通卡片、终端等标准规范不统一的背景下，因为差异化服务和互不兼容性，卡片生产方、终端制造商、终端设备铺设、票卡发行方、清分结算服务中心等环节没有形成紧密的一体化运营机制，难以发挥规模经济效应，实现降本增效。平台发展现状经历20多年的发展，城市现有的一卡通在技术手段、安全体系、平台建设以及运营模式、应用领域等方面已日趋成熟，主要分为单一型、拓展型、复合型、综合型。交通卡支付模式由各城市政府业务归口管理部门批准或特许经营、将“一卡通”的应用领域定位于城市公共交通领域，交通卡作为出行领域便利化、电子化支付方式。该种模式以上海为代表。政府规定公共交通卡只能用于公共交通及相关领域。上海交通卡公司旗下旅游卡作为补充，拓展了旅游、小额消费等业务领域。小额消费应用在公共交通领域基础上，同时作为一种方便、快捷的电子支付媒介在小额消费领域拓展其应用，满足出行相关的小额消费需求。这种模式具有代表性的是羊城通，2004年开启小额消费功能，基本覆盖了公共交通，小额消费主要集中在24小时便利店、超市、菜市场、美食广场等。市政公用车辆基于公共交通领域，把市政公用事业缴费纳入进来，实现一卡多功能合一。业务领域既包括公共交通，也包括水、电、煤气等市政公用事业。这种模式北京最具有代表性，2007年起具有公共事业支付功能。公共服务领域亦称“市民卡”模式，是由政府主导推行，满足为市民用于办理个人社会事务和享受公共服务的需求。服务领域包括在公共交通领域、市政公共事业收费、市民医疗社保等领域。杭州采用这种模式，较有代表性，可在指定市民卡钱包特约商户刷卡消费，还可应用于医保。可持续发展传统交通卡要在体现公共交通服务属性的同时增强市场竞争能力，通过数字驱动、产品升级、平台建设、服务转型，实现可持续发展。开发新型支付系统加快以NFC、二维码支付等技术为核心发力点，着力创新打磨线上服务产品，充分实现线下线上双向互动。加快开发移动支付功能，健全涵盖实体卡、虚拟卡、二维码等的新型支付体系。加大自助服务设备的投放力度，搭建交通卡APP、微信小程序等，对NFC支付不断进行应用升级和市场推广。建立完善设备实时监控系统和线上客服系统，促进线上服务能力持续提升。跨域推广的码方式和服务流程尚不统一目前，全国各地交通一卡通扫码支付已有不少实践和应用，但由于技术标准、扫码方式和服务流程尚不统一，不能有效兼容，跨域推广受到一定局限。当务之急，应当技术标准的建设与推广，加快协调支付结算政策的衔接，推动跨区域、跨城市交通卡互联互通，真正实现“一卡（码）通”，真正做到“一卡（码）走全国”。智慧交通及交通卡交通卡的沉淀数据是潜在的聚宝盆，对城市人口的管理、未来的规划布局、公共交通设施的投放以及站点的设置，都有非常重要的意义。通过充分利用交通信息化资源，实现数据共享、数据挖掘分析和运营智能化，提升交通大数据的应用能力，为智慧交通建设赋能。与此同时，细分交通卡用户群体，通过以城联数据为纽带，叠加形成城市群的输出服务。在此基础上，加快与其他领域的大数据合作，共同深化精准画像、精细管理，助推智慧城市打造。推进数字卡、手机交通卡和二维码扫码的互联互通功能是交通卡的生命线。加快扩大交通卡移动支付受众面，推进交通行业各类移动支付方式的跨领域整合发展。在统一标准下，拓展更多服务渠道、如微信小程序上的扫码服务、银行APP端口扫码服务等。实现交通部标准下实体卡、手机交通卡和二维码扫码的互联互通应用，打造丰富又灵活的产品体系，满足市民便捷出行的各种需求。通过开放合作不断引入共享单车、分时租赁、定制巴士等互联网服务业态，为市民出行提供更全面、高效的出行服务。有条件的一卡通企业，还可积极拓展其他小额消费功能，以满足市民的多样化需求，实现“一卡（码）在手，出门不愁”。要善于拓展交通卡的特殊功能与商业价值。比如，赋予交通卡的旅游文化功能，使其成为吸引游客的城市文化名片；深耕移动支付的线上新阵地，挖掘其引流、推广等商业价值，打造经济效益的新增长点，等等。系统应用功能信用支付方式的出现打破了“先付款，后消费”传统模式，因此必须建立实名制和打造以信用为基础的支付应用系统。可以通过用户实