DB35∕T 1934-2020 特种设备使用安全风险分类分级

ICS

13.110C

65DB35 DB35/T

1934—2020特种设备使用安全风险分类分级Safety

risk

classification

福建省市场监督管理局发

布DB35/T

1934—2020前言

................................................................................

II1

..............................................................................

12 规范性引用文件

....................................................................

13 术语和定义

........................................................................

14

..............................................................................

25 事故（事件）后果严重性分析

........................................................

46

............................................................

97 安全风险等级评价

.................................................................

158 评估周期与再评估

.................................................................

15附录

A（规范性附录） 承压类特种设备使用安全风险分类分级自查评估表...................

16附录

B（规范性附录） 机电类特种设备使用安全风险分类分级自查评估表...................

24DB35/T

1934—2020 本标准按照GB/T

1.1—给出的规则起草。本标准由福建省特种设备检验院提出。本标准由福建省市场监督管理局归口。本标准起草单位：福建省特种设备检验研究院、福建工程学院。本标准主要起草人：严文闯、黄文翰、刘季能、林尧、曾钦达、樊继春、陈兆芳。IIDB35/T

1934—20201 范围可能性分析、安全风险等级评价、评估周期与再评估。本标准适用于固定场所使用的已办理使用登记的特种设备。产的特种设备。2 规范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T

23694 风险管理 术语TSG

08 特种设备使用管理规则TSG

21 固定式压力容器安全技术监察规程TSG

D0001 压力管道安全技术监察规程——工业管道TSG

G0001锅炉安全技术监察规程TSG

N0001 场（厂）内专用机动车辆安全技术监察规程TSG

Q0002 起重机械安全技术监察规程——桥式起重机TSG

T7001 电梯监督检验和定期检验规则——曳引与强制驱动电梯《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第四号）3 术语和定义GB/T

23694界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1绝对风险 absolute

risk对风险完整、准确的描述与量化。3.2相对风险 relative

risk特种设备相对其他特种设备的风险。3.3可接受风险 risk

在法律法规框架下使用单位接受风险的程度。特种设备类型DB35/T

1934—20204总则4.1 一般规定4.1.1本标准以相对风险确定特种设备使用安全风险等级，不代表特种设备的绝对风险。使用单位还应根据实际情况和可接受风险，有效实施风险分级与管控。4.1.2 安全风险按公式（1）形式表达：R=L×S

...................................

（1）式中：R——安全风险；L——事故（事件）可能性；S——后果严重性。4.2 评估对象4.2.1 需要采取隐患治理措施后再评估的特种设备表1

、

、

、

、

、

、

、TSG

T7001表1 需要采取隐患治理措施后再评估的特种设备4.2.2 承压类特种设备组管道可作为一个管道单元处理。其中，有机热载体锅炉、热水锅炉等按照额定热功率换算为对应热功率的蒸汽锅炉处理，即1

蒸发量＝

MW管道进行风险评级。对于长输管道的高后果区段，作为单独设备评估。4.2.3 机电类特种设备客运索道四个类别分类处理。32

层的机械式停车设备10

人的Ⅰ类压力容器（含简单压力容器）、GC3DB35/T

1934—20204.2.4 直接评价为低风险的特种设备表2所列的特种设备，其发生事故（事件）的后果严重性较轻，使用安全风险处于较低水平，若这和TSG

时，设备使用安全风险等级上调一级，评价为一般风险。表2直接评价为低风险的特种设备4.3工作程序4.3.1 一个完整的特种设备使用安全风险分类分级工作过程由下述关键要素组成：a)

数据和信息的采集；b)

事故（事件）后果严重性分析；c)

事故（事件）可能性分析；d)

安全风险等级评价；e)

安全风险管控；f)

降低风险的措施；g)

再评估与风险分级分类结果的更新。4.3.2特种设备使用安全风险分类分级工作流程如图

1

所示。

不可接受风险取降低风险措图１ 特种设备使用安全风险分类分级工作流程

5.0

4.0400

3.0100

2.5100

2.0

20

1.5

20

1.0

0.7

50

50

DB35/T

1934—20205事故（事件）后果严重性分析5.1一般规定征，即经济后果和面积后果，即特种设备直接经济损失和特种设备影响范围内人员及财产损失。根据国务院关于生产安全事故报告和调查处理的规定，特种设备事故（事件）的后果严重性按表3进行等级划分。表3事故（事件）后果等级划分5.2 承压类特种设备事故（事件）后果严重性分析5.2.1承压类特种设备事故（事件）后果评估原则压力容器、压力管道的事故（事件）后果由设备直接经济损失（A）、设备影响范围内人员及财产损失（B）两部分组成，锅炉的后果由设备直接经济损失（A）、影响范围内人员及财产损失（B）、燃烧爆炸损失（C）等三部分组成。即压力容器、压力管道事故（事件）后果严重性S＝A+B，锅炉的事故（事件）后果严重性S＝S计算值超过5S＝5评分。长输油、气管道途经事故后果严重区的管段后果严重性等级直接定为5级。5.2.2 设备直接经济损失（A）（事件）直接经济损失系数按表4确定。表4 锅炉事故（事件）直接经济损失系数

A

3

4.53

3

4.03

3400

3.53

3100

3.03

340

2.53

310

40

2.010

31.73

3.13

3

2.63

3400

2.13

3100

1.63

340

1.13

310

40

0.610

30.3

5.0

GC1/GD1/GA1/GB1-5.0

600

2.1

1.61.1GC2/GD2/GA2/GB1-

600

1.8

1.30.8

0.4DB35/T

1934—2020运行费用等构成，各类压力容器事故（事件）直接经济损失系数按表5确定。表5 压力容器事故（事件）直接经济损失系数

A失、恢复运行费用等构成，各类压力管道事故直接经济损失系数按表6确定。表6 压力管道事故的直接经济损失系数

A5.2.3设备影响范围内人员及财产损失（B）79统计在该影响半径内的人员、财产，按表10确定设备影响范围内人员及财产损失系数B。影响范围内人员及财产损失系数

30

2.0

1029

1.5

1.0

0.53

PV

400PV

100PV40PV4050352011

0.05%24018080603010t/h蒸发量≥40010020≤蒸发量≤204030201510GA1/GC1/GD1/GB1-GA2/GC2/GD2/GB1-/GB2GC3/GB1-20010070DB35/T

1934—2020根据锅炉事故后饱和介质泄漏汽化可能形成的冲击波影响范围，以锅炉蒸发量按表7确定事故影响半径。表7 锅炉事故影响半径压力容器根据介质特性及P×V值，按表8确定事故影响半径，如果介质兼具易燃易爆、有毒两种特性，以后果最严重者为准。表8 压力容器事故影响半径（P－工作压力 V－容器容积）R＝100DPR＝100DP）

...............................

（2）1/2式中：R——事故影响半径，单位为米（mD——管道公称直径，单位为米（mP——管道工作压力，单位为兆帕（表9 压力管道事故影响半径10确定设备影响范围内人员及财产损失系数B。复费用接近或超过人员损失费用，则应计入此项损失。表10 承压类特种设备影响范围内人员及财产损失系数

B

2.01.91.81.71.51.00.8

1.8乘客电梯、消防员电梯1.41.10.7

2.230

2.010

1.810

1.5

1.71.2DB35/T

1934—20205.3 机电类特种设备事故（事件）后果严重性分析5.3.1机电类特种设备事故（事件）后果评估原则AB响损失（C）和设备倾覆损失（D）四部分组成。机电类特种设备事故（事件）后果严重性S＝，如S计算值超过5时，按S＝5评分。5.3.2使用和作业人员损失（A）机电类特种设备的使用和作业人员损失系数A根据事故（事件）平均人员伤亡数量和人身伤害赔偿11系数按表1213人员损失系数根据其额定乘坐人数按表14确定。表11 电梯使用和作业人员损失系数

A表12 起重机械使用和作业人员损失系数

A表13 厂车使用和作业人员损失系数

A表14 游乐设施、客运索道使用和作业人员损失系数

A

1.0

0.8

0.4

设备及吊运物资财产价值

1.5

1.0

万元≤财产价值＜

0.5

0.60.5

0.60.6DB35/T

1934—20205.3.3设备财产损失（B）机电类特种设备的设备财产损失系数B根据设备价值和事故经验数据确定。各类起重机械的设备财产损失系数按表确定，各类游乐设施、客运索道的设备财产损失系数按表确定。电梯、厂车发生事故的设备财产损失相对较低，取其设备财产损失系数。表15起重机械设备财产损失系数

B表16 游乐设施、客运索道设备财产损失系数

B5.3.4使用场所影响损失（C）17械的使用场所影响损失系数按表18行道、游乐设施和客运索道的设备取使用场所影响损失系数。表17 电梯使用场所影响损失系数

C表18 起重机械使用场所影响损失系数

C

30

1.0

1029

0.8

0.4

30

0.8

1029

0.410

0.60.5DB35/T

1934—2020表19 厂车使用场所影响损失系数

C5.3.5 设备倾覆损失（D）据设备倾覆区域内的平均人数或其他设备财产价值，按表确定起重机械设备倾覆损失系数，按表21确定游乐设施、客运索道设备倾覆损失系数。电梯、厂车设备倾覆损失系数。表20 起重机械设备倾覆损失系数

D表21游乐设施、客运索道设备倾覆损失系数

D6 事故（事件）可能性分析6.1 一般规定本标准对特种设备发生事故（事件）的可能性进行定性分析，按1～5的等级分值进行分级。6.2 承压类特种设备事故（事件）可能性分析6.2.1 承压类特种设备事故（事件）可能性评估原则abcL＝a+b+cL计算值超过5L＝5评分。

a1垃圾焚烧锅炉、烟气有较强腐蚀性的废热锅炉1.00.9

0.70.8a20.3

0.3a11.00.80.6a20.3a30.50.3a1介质为易爆易爆、有毒或中毒以上腐蚀介质0.60.30.8

0.8

0.5a22014

0.4a30.5GC3

0.3DB35/T

1934—20206.2.2 承压类特种设备的设备因素（a）素a=a1+a2+a3，a1、a2、取值按表确定。表22 承压类特种设备的设备因素

a6.2.3 承压类特种设备的使用因素（b）运行寿命后期的特种设备也是事故高发区，根据设备处于不同寿命得出设备的使用时间影响b1；其次，因子b2，设备的使用因素影响。、取值按表23确定。10

08

使用登记、定期检验、锅炉能效测试申请实施管理制度

b1

0.5

15

年＜使用时间≤20

0.320

年＜使用时间≤30

0.51.030

1.02.0b2

1.0

1.5DB35/T

1934—2020表23承压类特种设备的使用因素

b6.2.4承压类特种设备的管理因素（c）

、

、

、

cc5表24承压类特种设备的管理因素

c1111

0.80.60.40.31.00.90.70.50.41.00.81.81.6

除外、但应有专人检查锅炉运行情况，发现问题及时处理）

快开门式压力容器：每班应保证至少有一名持证人员

12

DB35/T

1934—2020表

24承压类特种设备的管理因素

c（续）6.3 机电类特种设备事故（事件）可能性分析6.3.1机电类特种设备事故（事件）可能性评估原则abcL＝a+b+cL计算值超过5L＝5评分。6.3.2 机电类特种设备的设备因素（a）表25机电类特种设备的设备因素

a12

b1电梯或起重机使用时间＞20

15

游乐设施或客运索道使用时间＞12

未经安全性能技术评估或未1.5经过安全评估且根据评估意0.815

20

10

年＜厂车使用时间≤15

未经安全性能技术评估或未1.0经过安全评估且根据评估意见采取有效措施0.510

15

0.3

10

0.5

ab20.5a

对于不同类别的机电类特种设备，使用是否频繁是相比其他同类别设备使用频率的相对值，使用单位可根据设备所等公众聚集场所的设备可确定为频繁；

A7A8

——对于大型游乐设施、客运索道类设备，每日投入使用后连续运行的设备可确定为频繁。DB35/T

1934—20206.3.3 机电类特种设备的使用因素（b）b1根据设备使用频繁程度得到使用频率影响b2，设备的使用因素影响b=b1+b2。b1、b2取值按表26确定。表26 机电类特种设备的使用因素

b6.3.4 机电类特种设备的管理因素（c）机电类特种设备使用单位应按照TSG

08、TSG

N0001、TSG

Q0002、TSG

T7001的要求设置相应的管理机构或配备管理人员，配备相应的持证操作人员，建立和实施特种设备管理制度，对在用特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，及时消除特种设备事故隐患。使用单位应根据企业的实际管理水平按照表27分别对电梯、起重机械、厂（场）内机动车、游乐设施、索道类设备（如有）的管理因素评价项目进行评分，各项目分值之和作为该类设备管理因素c的最后得分，最高不超过5使用单位只要对同类别的设备做一次管理因素评价，不必逐台进行评价。电梯类设备的管理因素影响，至确13

08

g0机构（需要设置时）和相关人员岗位职责经常性维护保养和定期自行检查制度使用登记、定期检验申请实施管理制度特种设备应急救援管理制度g1在机房内或者紧急操作和动态测试装置上设有应急救援程序、轿厢上电梯使用单位应将安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于使用单位应制定电梯事故应急专项预案，每年至少演练一次g2使用单位应根据所使用起重机械运行特点等制定操作规程起重机每班使用前，应对制动器、吊钩、钢丝绳、滑轮、安全保护装使用单位应对在用起重机进行定期的自行检查和日常维护保养，至少使用单位负责塔式起重机、施工升降机在使用过程中的顶升行为，对g3使用单位应制定观光车运营时的行驶线路图，并在行驶路线上设置醒厂车在每日投入使用前，使用单位应按照使用维护保养说明的要求进使用单位应对在用厂车至少每月进行一次日常维护保养和自行检查，g4游乐设施、索道的运营使用单位应将安全使用说明、安全注意事项和游乐设施、索道在每日投入使用前，运营使用单位应按要求开展试运行检查和例行安全检查，对安全保护装置进行检查确认使用单位对游乐设施、索道进行定期的自行检查和日常维护保养，每游乐设施、索道运营使用单位应制定紧急事故处理与救援预案，并定期进行实际操作演练，每年至少演练一次DB35/T

1934—2020表27机电类特种设备的管理因素

c14

g5

g6

0.5

g7

12

10131512162010152025DB35/T

1934—2020表

27 机电类特种设备的管理因素

c（续）7 安全风险等级评价特种设备使用单位按照附录A、附录B所给出的内容和标准对后果严重性S、事故（事件）发生可能性L进行自查评分后，按照公式（1）计算特种设备安全风险等级R值（如L计算值小于1时，按L＝1赋值；如L计算值超过5时，按L＝5赋值；如S计算值小于1时，按S＝1赋值；如S计算值超过5时，按S＝5赋值），并按表28确定设备安全风险等级。0≤R＜44≤R＜9用黄色标识；9≤R＜16时，风险等级为较大风险（Ⅲ级），用橙色标识；16≤R≤25时，风险等级为重大风险（Ⅳ级），用红色标识。表28 安全风险等级评价表8 评估周期与再评估应对设备的风险等级进行再评估：a) 有关特种设备安全法规标准有重大变化；b) 承压类设备工艺条件、运行条件改变对损伤机理有明显影响；c) 特种设备周边人口密度发生较大变化；d) 特种设备发生事故或重大修理改造；e)使用单位实施了降低风险措施并达到预期目的。15DB35/T

1934—2020AA附

录 A（规范性附录）承压类特种设备使用安全风险分类分级自查评估表表A.1至表估表、压力容器使用安全风险分类分级自查评估表、压力管道使用安全风险分类分级自查评估表。16

锅炉房安全管理制度（明确防火、防爆和防止非作业人员随意进入锅炉房的应在工艺操作规程和岗位操作规程中，明确压力容器安全操作要求（至少包括操作工艺指标、操作方法、重点检查项目和部位、可能出现的异常现象和锅炉：每班均应配备持证的锅炉操作人员（

级及以下全自动锅炉除外、但

快开门式压力容器：每班应保证至少有

12

DB35/T

1934—2020表A.1承压类特种设备管理因素自查评价表17

L=a1+a2+b1+b2+c

16

5.0

4.0400

3.0100

2.5100

2.0

20

1.5

20

1.0

0.7

at/h4001004002010020403020151030

2.0

1029

1.5

1.0

0.50.5DB35/T

1934—2020表A.2 锅炉使用安全风险分类分级自查评估表18a11.00.9

0.70.8a20.3

0.3b1

0.5

15

15

0.30.51.030

1.02.0b2

1.0

1.5压类特种设备管理因素自查评价表》确定分值a

MW

DB35/T

1934—2020表

A.2锅炉使用安全风险分类分级自查评估表（续）19

S=A1+A2+BL=a1+a2+a3+b1+b2+c

16

A1

5.03

3.13

3

2.63

3400

2.13

3100

1.63

340

1.13

310

40

0.610

30.3A21.4

3

50

35

20

11

240

180

80

60

30

10

a30

2.0

1029

1.5

1.0

0.5以上条件均不符合DB35/T

1934—2020表A.3压力容器使用安全风险分类分级自查评估表20a11.00.80.6a20.3a30.50.3b1

0.5

15

15

0.30.51.030

1.02.0b2

1.0

1.5压类特种设备管理因素自查评价表》确定分值a

DB35/T

1934—2020表

A.3压力容器使用安全风险分类分级自查评估表（续）21

L=a1+a2+a3+b1+b2+c

16

GC1/GD1/GA1/GB1-5.0

600

2.1

1.61.1GC2/GD2/GA2/GB1-/GB2

600

1.8

1.30.8

0.4GA1/GC1/GD1/GB1-GA2/GC2/GD2/GB1-/GB1-/GB2GC3/GB1-200100公称直径×70

a30

2.0

1029

1.5

1.0

0.5DB35/T

1934—2020表A.4压力管道使用安全风险分类分级自查评估表22a1介质为易爆易爆、有毒或中毒以上腐蚀介质0.60.30.8

0.8

0.5a22014

0.4a30.5GC3外）0.3b1

0.5

15

15

0.3

经过安全评估合格且在评估有效期内0.51.030

1.02.0b2

1.0

1.5《承压类特种设备管理因素自查评价表》确定分值a

DB35/T

1934—2020表

A.4压力管道使用安全风险分类分级自查评估表（续）23DB35/T

1934—2020BB附

录 B（规范性附录）机电类特种设备使用安全风险分类分级自查评估表表B.1至表表、游乐设施、客运索道使用安全风险分类分级自查评估表。24分值标准

g0

机构（需要设置时）和相关人员岗位职责经常性维护保养和定期自行检查制度使用登记、定期检验申请实施管理制度特种设备应急救援管理制度g1在机房内或者紧急操作和动态测试装置上设有应急救援程序、轿厢上行超速电梯使用单位应将安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于引起乘g2使用单位应根据所使用起重机械运行特点等制定操作规程起重机每班使用前，应对制动器、吊钩、钢丝绳、滑轮、安全保护装置和电使用单位应对在用起重机进行定期的自行检查和日常维护保养，至少每月进使用单位负责塔式起重机、施工升降机在使用过程中的顶升行为，对其安全g3使用单位应制定观光车运营时的行驶线路图，并在行驶路线上设置醒目的标厂车在每日投入使用前，使用单位应按照使用维护保养说明的要求进行试运使用单位应对在用厂车至少每月进行一次日常维护保养和自行检查，每年进DB35/T

1934—2020表B.1 机电类特种设备管理因素自查评价表25g4游乐设施、索道的运营使用单位应将安全使用说明、安全注意事项和警示标游乐设施、索道在每日投入使用前，运营使用单位应按要求开展试运行检查使用单位对游乐设施、索道进行定期的自行检查和日常维护保养，每半年进游乐