少数民族峡谷旅游目的地旅游发展规划

泸水市城市旅游发展研究重庆大学规划设计研究院有限公司2016.10Part2怒江·泸水旅游发展背景分析中缅边境城市滇西北区域中心之一怒江的峡谷门户2.1怒江·泸水区位条件分析2.2区域旅游格局分析云南各州（市)人均GDP示意图59915元13165元怒江经济总量小，发展滞后但经济增长速度居全省首位常住人口少，人均GDP偏低2015年云南各市（州）GDP总量（亿元）2015年云南各市（州）常住人口总量（万人）2015年怒江州人均GDP（元）2.2怒江·泸水经济发展现状泸水经济首位度不高2015年怒江州各县GDP总量对比图（亿元）2015年怒江州各县常住人口数量对比图（万人）2015年怒江州各县人均GDP（元）2.2区域旅游格局分析2.2区域旅游发展现状2.2区域旅游格局分析怒江：云南旅游的低热度区云南各州（市）旅游接待人数比较示意图云南各州（市）旅游收入比较示意图615亿元21亿元6269万人247万人2015年，云南省共接待海内外游客32870万人，旅游业总收入3281.79亿元；2015年，怒江州共接待海内外游客247万人，旅游业总收入21亿元。basis02基础篇2.3怒江·泸水旅游产业现状泸水：旅游资源相对分散，景点知名度不及贡山、福贡；旅游业呈稳定发展态势，但对经济的支撑力不足。2011年-2015年泸水市旅游总收入（万元）自然景点特色村落碧罗雪山高黎贡山自然保护区云岭自然保护区听命湖银坡瀑布石月亮普卡旺秋那桶丙中洛甲生白汉洛罗古箐老姆登滴水河金满丹霞地貌瓦拉亚窟溶洞怒江第一湾大羊场山体和自然保护区2015年泸水市旅游总收入占GDP比重2.2区域旅游格局分析2015年泸水接待国内外游客112.31万人次，旅游总收入为7.3亿元，增长2.42倍，各项旅游经济指标在全州旅游总收入中的比重不断加大。2.3怒江·泸水旅游产业现状Part3区域旅游竞争分析3.1泸水旅游资源评价定量评价单体评价等级得分值域资源单体数总计备注五级旅游资源（特品级旅游资源）≥90分335优良级旅游资源四级旅游资源≥75分～89分6三级旅游资源≥60分～74分26二级旅游资源≥45分～59分1729普通级旅游资源一级旅游资源≥30分～40分12未获等级旅游资源≤29分554554

根据《旅游资源分类、调查与评价》提供的旅游资源评价方法，对泸水市旅游资源单体评价采用三层、五级赋分标准。根据专家对泸水旅游资源区的旅游资源单体的景观价值、旅游资源影响力、附加值三大项，按照规定的8项标准进行打分，采用统计计算的方法算出各旅游资源单体的评价总分，得出评价等级。五级旅游资源3个姚家坪森林、怒江大峡谷、听命湖四级旅游资源6个“澡塘会”、傈僳族无伴奏四声部合唱、傈僳族“阔时节”、片四河原始森林、滴水河阴阳瀑布、驼峰坠机三级旅游资源26个碧罗雪山、片马丫口、古炭河森林、银坡瀑布、老窝荣华村红海、腊玛窟、凤凰山、片马小江风光、老窝万亩杜鹃林、俄嘎森林、片马事件、片马抗英纪念馆、片马抗英纪念碑、瓦拉亚窟、芭蕉河景区、上江百花岭村、鲁掌紫肯村、三利生态农业示范园、怒江民族文化生态园、傈僳族千脚落地房、傈僳族服饰与歌舞、茶山人木楼、茶山人服饰与歌舞、勒墨人服饰与舞蹈、傈僳族“同心酒”、茶山人“新米节”怒江大峡谷傈僳多声部风雪丫口五级四级三级3.1泸水旅游资源评价定量评价二级旅游资源17个六库青山公园、怒江生态走廊、玛布河温泉、滴水河温泉、木棉古渡、老窝河峡谷、赖茂东方红村、上江新建村、鲁掌鲁祖村、上江思尹寺、老窝圆通寺、老窝土司衙门、六库土司衙门、片马镇栋扫昌墓、上江乡栗柴坝渡口惨案遗址、上江乡灰坡山侵华日军据点、北风坡侵华日军据点一级旅游资源12个南坝叠河瀑布、六库赖茂河瀑布、俄嘎瀑布、老窝温泉、亚巴温泉、老窝山原始林海、上江古榕、大鹿大王遗址、老窝核桃坪、鲁掌坡脚石拱桥、瓦姑茶、老窝火腿。未获等级旅游资源554个老窝圆通寺二级老窝火腿一级3.1泸水旅游资源评价定量评价滇西北各旅游地接待旅游人数对比图滇西北各旅游地旅游收入对比图滇西北各旅游地旅游收入增长率对比图2.2区域旅游格局分析旅游业发展水平怒江旅游产业规模小，接待游客人数少，旅游收入水平低，远远低于滇西北其他地区，2014年仅为丽江的6.8%，但近年呈快速增长状态，具有后发优势。3.2区域旅游竞争分析大理大理旅游业发展起步相对较早，是陆路进入滇西北旅游的第一站，再加上自身的资源优势，旅游业发展水平较高；丽江和迪庆旅游业发展起步较晚，丽江旅游业从1993年后才进入旅游业快速发展期，旅游接待人数和旅游收入大幅度上升，经过多年发展，旅游业发展水平较高；迪庆旅游业的发展始于1994年，在1997年云南省人民政府宣布香格里拉就在迪庆后，迪庆旅游业开始进入新的发展时期，旅游接待人数和旅游收入快速上升；怒江由于长期的交通不畅，虽然客观上使旅游资源、生态环境得到一定保护，但旅游业一直未得到开发，目前仍处于旅游发展的起步期，旅游产业规模小，接待游客人数少，旅游收入水平低，但近年呈快速增长状态，具有后发优势。丽江迪庆怒江旅游业发展水平3.2区域旅游竞争分析旅游资源特点大理旅游片区丽江旅游片区迪庆旅游片区怒江旅游片区功能定位以大众化观光游览和休闲度假为主的综合旅游区以观光、度假和民族文化旅游为主的综合旅游区雪域高原徒步探险、藏文化、宗教文化旅游区峡谷探险猎奇、古老民族民俗文化旅游区核心旅游资源苍山洱海、古城、白族文化玉龙雪山、泸沽湖、古城、纳西文化三江并流、普达措国家公园、藏族文化怒江大峡谷、高黎贡山、三江并流、傈僳文化、边境文化资源特色历史文化旅游资源优势最为突出；自然旅游资源特色较鲜明，但在同一旅游区内往往成为替代对象文化旅游资源和自然旅游资源相对均衡，特色鲜明，具有标志性旅游吸引物且吸引力较强文化旅游资源特色和吸引力一般，但自然旅游资源特色非常鲜明，吸引力很强文化旅游资源丰富，自然旅游资源吸引力强，且资源独特，在区域内的较难成为替代对象旅游产品定位观光旅游；休闲度假游；民俗文化游；会议旅游；专项旅游观光旅游；休闲度假游；民俗文化游；专项旅游；会议旅游探险旅游；观光旅游；专项旅游探险旅游；运动旅游；观光旅游；民俗文化旅游主题旅游产品大理苍洱风光游丽江古城文化游香格里拉体验游怒江大峡谷、独龙江峡谷民俗、生态探秘探险开发方向大理古城、苍洱风光观光游；白族风情、大理古城、佛教名山文化游；娱乐购物旅游丽江古城东巴文化旅游；纳西族风情民俗旅游；高原湖泊观光民俗游丽东草甸景观与雪山风光观光旅游；藏传佛教与藏族风情旅游；雪山冰川特种旅游怒江大峡谷风光旅游；三江并流区、独龙江生态、探险、科考游；丙中洛民族村寨体验游3.2区域旅游竞争分析旅游资源特点3.2区域旅游竞争分析怒江傈僳族自治州泸水国内知名资源特色：原生态资源丰富，怒江大峡谷，高黎贡山，傈僳风情，人文特色浓厚，红色旅游，打造潜力大。定位：云南旅游文化产业转型升级新高地和旅游脱贫攻坚示范区香格里拉国际知名旅游目的地资源特色：品牌意境丰富，藏族风情浓厚定位：生态、人文、民俗于一体的库周乡村旅游品牌腾冲国家级旅游风景名胜区资源特色：“中国翡翠第一城“，火山热海、北海湿地等，自然景观资源丰富。定位：腾冲火山地热观光休闲康体度假旅游区、连接东南亚、南亚的区域性国际旅游集散地和枢纽世界文化遗产城市，世界级旅游目的资源特色：丽江形象深入人心，品牌建设成效显著，资源独特，交通便利，国际知名旅游目的地。定位：具有鲜明地方民族特色，融“山水田城村”为一体的国际精品旅游城市丽江国家级旅游风景名胜区资源特色：自然资源独特，文艺气息浓厚，品牌辨识度高，交通便利，开发较成熟，国内外知名度高。定位：从观光型向观光休闲度假康体会展多元型转变，实现“旅游兴州战略”大理旅游资源特点与滇西北其他城市对比发现，泸水旅游资源有着明显的差异性，从而具有旅游开发的互补性。泸水以其独具特色的怒江大峡谷风光、高黎贡山生物多样性、傈僳族和茶山人民族风情、边境口岸、边境贸易等，更显其资源个性。与怒江州内其他县对比发现，著名的丙中洛、怒族风情、独龙江流域生态文化、福贡石月亮等已具有较高知名度和品牌，而泸水境内的旅游资源和产品知名度均较低。小结3.2区域旅游竞争分析旅游资源空间分布3.2区域旅游竞争分析旅游资源空间分布3.2区域旅游竞争分析5A景区空间分布4A景区空间分布旅游资源空间分布通过对大理、丽江、迪庆和怒江的主要旅游资源统计分析，发现丽江、大理和迪庆在旅游资源总数上拥有较大优势，怒江相对较少。3.2区域旅游竞争分析怒江虽具有较多高级别的生态旅游资源，但由于旅游业目前处于起步阶段，多数旅游景区(点)尚未得到开发，旅游可进入性较差，旅游吸引力和旅游影响力尚不具备与其他旅游地竞争的能力。另外怒江偏离了大理、丽江、迪庆这条滇西北旅游的主线，近期得到全面开发的困难较大，但未来发展仍有很大潜力。小结旅游资源空间分布3.2区域旅游竞争分析旅游客流滇西北旅游者流向大理是除昆明之外云南重要的旅游集散地3.2区域旅游竞争分析进入云南旅游的旅游者第一站一般会选择昆明，第二站选择大理居多，第三站选择丽江较多。旅游客流3.2区域旅游竞争分析云南33419万人次3282亿元丽江3053万人次443.2亿元昆明6911.40万人次723.46亿元大理2928.51万人次388.4亿元迪庆1700万人次150亿元西双版纳2000万人次228亿元6911万人3053万人2928万人2000万人1700万人263万人Nujiang263.2万人次228亿元滇西北旅游者流向居住地昆明大理丽江迪庆主流居住地昆明丽江迪庆腾冲

700万人次700万人旅游客流游客进入云南第一站以昆明为主，首先向大理分散，作为第二站，再流向第三站丽江。以滇西南为旅游目的地的部分游客直接乘坐飞机到达西双版纳。大理市滇西北旅游的集散地，但通过多种方式到丽江旅游的人数最多。游客大量集中在昆明一大理一丽江一迪庆这条线路的原因主要有2点：1.该线路集中了滇西北大多数的精品旅游地和旅游资源，且资源差异性较大；2.该线路可进入性良好，区域间的交通便利。3.2区域旅游竞争分析小结滇西北旅游区的客源市场可细分为观光旅游者、休闲旅游者、自助旅游者（主要指背包旅游者）、专项旅游者、户外探险者、豪华度假者6种类型。目前，观光旅游者和休闲旅游者占滇西北旅游区客源市场份额的80%以上，以户外运动、科考探险为目的的旅游者较少。滇西北旅游者目的旅游客流3.2区域旅游竞争分析他们把丽江当作滇西北旅游区最重要的旅游目的地，在丽江一般停留2-3天；旅游行为大多以观光为主。由此可见，团体旅游者的旅游行为还属于较低层次。团体旅游者散客旅游者在滇西北旅游区旅游总人数中所占比例相对较少，但呈现出不断上升的趋势。散客旅游者的流动行为表现为节点状旅游模式、多样性交通方式、多元性旅游方式和较高的旅游行为层次等特点。其中，在旅游方式上表现出多元化的特点，观光游览虽然仍是主导，但休闲度假旅游、会务会议旅游、科教旅游等其他活动方式比重大大上升。散客旅游者旅游客流3.2区域旅游竞争分析3.3区域竞争视角下泸水旅游的发展方向趋势引领：深度+体验泸水旅游资源独特和原始的特点，使得其在滇西北区域具有较难被替代的地位，深度挖掘生态资源和民族文化资源，利用山地条件优势，打造深度体验式的旅游产品，弥补滇西北区域旅游产品体验性不强的特点，引领新一代旅游发展趋势。深度体验产品创新：生态+文化+运动泸水除了雄奇壮阔的峡谷风光和原始神秘的傈僳文化，未受破坏的高山森林资源是发展户外运动旅游的最好资源，山地条件也为户外运动旅游提供了有利的自然条件，泸水旅游将自然生态旅游、民族文化旅游和户外运动旅游相结合发展，为消费者提供更广阔的休闲、体验、健身、体验刺激的消费空间。生态文化运动3.3区域竞争视角下泸水旅游的发展方向品牌推广：野性+原生+极致泸水在打造精品旅游产品，完善旅游基础设施的同时，推出“野性·东方大峡谷”、“原生·傈僳澡塘会”、“极致·国际户外赛”三张世界级旅游目的地名片，让游客对泸水的旅游有清晰而深刻的印象和初步认知，对游客产生极强的吸引力。野性原生极致3.3区域竞争视角下泸水旅游的发展方向Part4泸水旅游发展存在的问题云南省六大旅游区域之间的区域旅游交通网络主要由三种网络构成：航空旅游交通网络、铁路旅游交通网络及公路旅游交通网络。航空旅游交通网络以机场为节点，共有12个，国际机场有昆明长水、丽江三义、西双版纳嘎洒3个，国内机场有大理、香格里拉中甸、芒市、保山、腾冲、临沧、普洱思茅、文山、昭通9个。铁路旅游交通网络的主要有两条铁路构成，昆明—大理—丽江518km，昆明—曲靖—昭通585km。公路旅游交通网络由“七出省四出境”公路通道构成，截止到2009年年底，云南省公路总里程为20.6万km，公路网密度为52.3km/100km2。泸水泸水泸水4.1旅游交通问题云南旅游交通现状泸水旅游交通现状路线主要交通道路时间泸水--福贡S228约3.5小时泸水--迪庆杭瑞高速、大丽高速约8小时泸水--丽江杭瑞高速、大丽高速约6小时泸水--大理S228、杭瑞高速约4小时泸水--保山S228、杭瑞高速约2.5小时泸水--腾冲S230、龙瑞高速约3.5小时迪庆丽江大理保山腾冲泸水市福贡泸水对外交通依赖公路运输，且与云南旅游交通网络联系较弱4.1旅游交通问题3.5h8h6h4h2.5h3.5h区域交通模式与客流量分析大理交通方式航空大理机场铁路大理火车站是云南省内旅游铁路专线的重要枢纽公路大昆、大保、大丽高速公路全年游客接待量2012：1847.29万人次；2013年，大理州创建3个4A级景区。新开通航线2条，2241万人次，增长21.3%；2015年，2928.51万人次。腾冲交通方式航空腾冲机场是云南乃至全国发展最快和最具发展潜力的支线机场之一。广州、成都、重庆、深圳、北京、上海、昆明，这七大城市可直飞腾冲公路保腾高速公路全年游客接待量2012——501.2万人次；2013——551.79万人次；2015——750.02万人次。丽江交通方式航空丽江三义国际机场铁路丽江火车站，是丽江旅游的主要交通枢纽，为滇藏铁路的重要部分公路大丽、丽香高速公路全年游客接待量2014——2664万人次2015——3053万人次泸水（怒江州）交通方式航空、铁路、公路全年游客接待量2015年，泸水市全年接待国内外游客112.5万人次；怒江州全年游客接待量：2012——198.79万人2013——233.34万人2014——253.28万人2015——263.2万人次，比上年增长3.9%。4.1旅游交通问题区域交通模式与客流量分析4.1旅游交通问题地区等级航空线大理国内机场国内航线9条以上(昆明、西双版纳、天津、成都、重庆、广州、贵阳、北京、上海等)丽江国际机场通往国内50个城市、国外其他地区航线6条（台北、高雄、香港、首尔、曼谷、新加坡）迪庆国内机场国内航线8条以上(昆明、拉萨、成都、北京、深圳、广州、贵阳、西双版纳等怒江国内机场（在建）航程主要为昆明，云南省内州市等航线，远期可辐射至四川、贵州等地。怒江机场未来投入使用的初期，航线辐射范围较小，仅限于西南地区周边城市，规模不大，对于拓展国际客源市场较为不利，需要依托铁路、高速公路等交通基础设施的进一步提升。交通方式越丰富，交通线路越广的旅游城市，年旅游客流量越多。大理目前拥有得天独厚的旅游交通优势；丽江也因昆大丽高速的建成通车，旅游交通条件大幅度提高；迪庆由于缺乏旅游高速公路，旅游发展受到一定限制。怒江既缺乏航空运输的条件，又缺乏高速公路运输，公路条件状况较差，旅游交通条件处于劣势，对其旅游业的发展极为不利，亟待提升城市综合交通运输能力，以支撑未来城市发展。问题小结4.1旅游交通问题加快建设怒江机场，努力扩大航线辐射范围；延长铁路及高速公路建设里程，提高乡镇公路等级，建立立体交通网络体系，提高游客运输效率和运输质量，实现中心城区半小时旅游带和泸水由南到北1.5小时车程，力争使交通运载量的提升每年为泸水带来至少3000万人次的外来游客。解决措施4.2旅游配套设施问题宾馆酒店六库镇辖区内目前有宾馆酒店75家，房间3013间，床位5008个，其中星级酒店有：香格拉酒店（三星级），永乐大酒店（二星级）。旅游餐厅江西：丽霞酒家、杯中圆酒家、龙竹园餐厅、富源餐厅、怒江园、民族文化生态园、土土铜锅鸡、火烧鸡、黄焖鸡、火烧漆油鸡、重庆火锅店、芒宽带皮牛肉店、四川风味火锅店、老窝火腿店、草帽苑、一品羊、呀啦依文化传播公司民族歌舞演艺厅、绿岛鱼庄、麻布河永平黄焖鸡店、幽谷客烧鸡店。江东：清真园牛肉店、蝶泉鲜鱼馆、华天食府、大理苍洱鱼庄、干锅虾餐厅、鱿鱼火锅鸡店、明通食府小火锅店、明通涮菜小吃、晟世红帮大酒店餐厅、锦盟大酒店餐厅、华天食府、傣味小吃街、两合缘餐厅、六库饭店、美食城、怒族火烧鸡店。36个旅游购物店三江超市、怒江大峡谷民族贸易购物中心、六库百货大楼、东方家园超市、金方超市、亨福瑞超市、怒江特产店、吴氏根雕艺阁、兰银、泰银、老姆登茶店、老兵特产店、华天商贸城民族服饰店、吴氏根艺阁、奇石馆15个旅游娱乐场所1、生态园游泳馆2、明谷园游泳馆3、石月亮游泳馆4、阿米然瑜伽会馆5、私尚瑜伽馆6、台湾杜拜德啤酒吧7、新城区啤酒广场8、皇冠娱乐会所9、宝丽金娱乐会所10、君豪商务会所11、零距离娱乐会所12、民族歌舞演艺厅13、锦盟大酒店娱乐会所14、金海岸娱乐会所15、君鼎华悦娱乐会所16、怒水金沙娱乐会所17、怒江州体育局健身馆17处农家乐1、老六库依拉秀农家乐2、新建娜撒嘿农家乐3、上江第一关农家乐4、荔园农家乐5、跃进桥幽谷客烧鸡店6、鲁掌福林园农家乐7、老窝聚缘居农家乐8、跃进桥绿岛渔庄9、满园春农家乐10、核桃坪周家园农家乐10家旅行社1、怒江生态旅行社2、交通旅行社3、万达旅行社4、锦盟国际旅行社5、滇西明珠旅行社6、亚星旅行社6家数量4.2旅游配套设施问题质量旅游娱乐环境差宾馆酒店档次低餐厅周边环境差旅游购物较混乱4.2旅游配套设施问题作为旅游城市功能来说，泸水旅游配套设施数量明显不足，质量等级较差，管理不成体系。宾馆酒店床位5008个，仅能同时满足约6000人次游客的住宿需求，同时缺乏高端星级酒店，对于建设泸水国际旅游城市和世界级旅游目的地的宏伟目标来说，相差甚远；旅游餐厅档次不高，多为小规模的饭馆；旅游购物店规模不大，品质较差，缺乏种类更加丰富的原生态特产、民族手工艺品、民族服饰等旅游购物店，满足游客“购”的需求；旅游娱乐场较为大众化，缺乏个性化、高端的娱乐设施，以增强游客的娱乐体验。问题小结以中心城区何各乡镇中心为重点，同时兼顾各旅游乡村，不断升级提高旅游配套设施，加大旅游公厕的建设，加大配套设施的旅游资金投入力度。力争使泸水旅游环境依托配套设施的建设投入而不断改善。解决措施4.3景区景点建设问题目前泸水对外开放的主要景区景点有10个，无A级景区：1、千古情侣阴阳山瀑布（距六库县城24公里）2、登埂温泉（跃进桥澡塘会，距六库12公里）3、阔时节同心广场（新城区）4、灵山寺（老窝河口）5、青山公园6、面山公园7、滨江生态走廊8、三江并流片区管理中心9、古渡口大攀枝花树10、老六库土司衙门数量+质量5A景区空间分布4A景区空间分布数量+质量4.3景区景点建设问题作为以世界级旅游目的地为发展目标的旅游城市，泸水旅游景区景点建设现状与理想相差甚远，缺乏规划建设级别较高的A级旅游景区景点，很多旅游资源开发不足，管理不到位，甚至处于遗弃状态。4.3景区景点建设问题问题小结围绕“文景一体”的旅游景点开发策略进行建设，对重点旅游项目进行重点优先建设，丰富旅游单体资源的内容，提升景点品质，以品牌化的旅游项目带动泸水旅游的发展，提高泸水知名度，增加对游客的吸引力。解决措施人力资源问题4.4旅游人力资源问题一般来说，一个旅游城市应当有一定的旅游教育专业学校，为当地的旅游业发展提供人才保障，输送高等级的旅游开发管理人才。泸水当前教育资源多为普通中小学，以及一个职业学院和部分培训机构，缺乏旅游专业培训资源，当地旅游人才较为缺乏，文化程度低，整体素质不高。Part4旅游发展定位与战略3.1旅游规划定位4.3旅游发展定位上位规划解读滇中经济区“一带一路”滇西北城镇群成渝经济区成渝经济区辐射范围成渝经济区辐射范围孟中印缅经济走廊云南沿边开放带一带一路滇中经济区辐射范围怒江要加快人口较少民族脱贫步伐；旅游扶贫是扶贫攻坚的有效方式，推进生态保护、旅游开发、扶贫攻坚有机结合03用绿色发展理念定位怒江的发展，把怒江峡谷打造成东方科罗拉大峡谷；要下好全域旅游发展这盘棋01云南要着眼于培育世界级旅游产品和打造有国际影响力品牌的目标；建设面向南亚东南亚的辐射中心；云南开展乡村旅游和旅游扶贫，基础好、市场广、前景大把怒江打造为世界级旅游目的地；生态是怒江最大的优势之一；以高端化、国际化、特色化为方向，抓紧编制怒江大峡谷国家公园总体规划，把其打造成全国生态旅游示范区04李纪恒陈豪汪洋习近平02全域旅游，打造世界级旅游目的地；旅游文化产业助推扶贫攻坚。一路一带西南通道与孟中缅印走廊的连接点；云南省沿边开放带重要节点。4.3旅游发展定位上位规划解读沪昆高铁贵州以东区段开通一年来，贵阳北站旅客发送量从日均发送旅客不到5000人次迅速增长到日均发送旅客2.2万人次。2.《中长期铁路网规划》——2016年7月沪昆高铁的开通将大幅缩短沿海经济发达城市到云南旅游的距离，为休闲度假、特种运动旅游市场的客源供应打下基础，提高怒江泸水原生态旅游资源的吸引力。1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》——2016年4月要扩大生态产品供给。适度开发公众休闲、旅游观光、生态康养服务产品。加快城乡绿道、郊野公园等城乡生态基础设施建设，发展森林城市，建设森林小镇。打造生态体验精品线路，拓展绿色宜人的生态空间。4.3旅游发展定位上位规划解读3.《怒江大峡谷国家公园总体规划》和《独龙江国家公园总体规划》——2016年8月，云南旅游政务网立足自身实际，高占位、准定位，用国际化的视角思考，以资源为基础、市场为导向，统筹旅游产业开发、生态保护、政策法规、群众利益等各种关系，将开发建设与生态保护有机结合起来、山上景观打造与山下服务配套有机结合起来、眼前效益与长远发展有机结合起来，推进怒江州两个国家公园建设。4.《怒江州脱贫攻坚旅游建设发展规划》（2016—2025年）》把怒江大峡谷国家公园、独龙江国家公园打造成为国内外知名旅游品牌，把旅游产业培育成为怒江州经济发展的支柱产业，助推怒江州全面脱贫。4.3旅游发展定位上位规划解读5.“丙察察”精品自驾线——2015年8月，云南旅游政务网怒江州与西藏林芝两地计划共同将“丙察察”（丙中洛—察瓦龙—察隅县）进藏线路打造为一条精品自驾旅游线，让怒江与西藏东南部无障碍相连，促成“小香格里拉”旅游环线开门迎客。4.3旅游发展定位上位规划解读6.《滇西北香格里拉生态旅游区发展规划》——2009年11月，云南旅游政务网构建滇西北旅游区“三心，三区，三带，四大产品，三大线路”的总体布局。高黎贡山-怒江旅游带：区域范围：贡山至泸水怒江大峡谷及其附近地域。资源特色：野性怒江，风情峡谷。功能定位：怒江风情观光走廊，自然生态、民族风情、宗教文化观光、探险、科考旅游区；连接滇西北、滇西和藏东南三大热点旅游区的纽带，西出缅甸的门户。四大旅游产品：观光体验旅游产品康体生态旅游产品度假休闲旅游产品探险科考旅游产品4.3旅游发展定位上位规划解读6.滇西北香格里拉生态旅游区发展规划——2009年11月滇西北香格里拉生态旅游西环线：西环线：大理市——洱源——剑川——兰坪——维西——叶枝——德钦——丙中洛——福贡——六库——大理市4.3旅游发展定位上位规划解读7.《云南省养老旅游发展专项规划》——2016年7月（待发布）4.3旅游发展定位上位规划解读跃进桥露营地、大南茂露营地、鲁掌露营地、片马露营地、蛮蚌水库露营地8.云南省露营地与自驾游专项规划（2016—2025年）》（待发布）怒江·泸水世界怒江大峡谷的集散服务基地国家公园旅游带的重要节点城市神秘原生傈僳的国际文化会客厅战略定位4.3旅游发展定位形象定位规划愿景：壮美峡谷体验之城，生态高山运动之城，魅力傈僳文化之城世界怒江，魅傈泸水4.3旅游发展定位产品定位以生态观光、民族文化、特种运动体验旅游为核心，以边境红色旅游为支撑，乡村旅游和会展旅游为补充生态观光旅游民族文化旅游4.3旅游发展定位市场定位4.3旅游发展定位空间上，立足滇西北地区，拓展国内外客源市场：强化省内和成渝市场，拓展国内、东南亚和东亚客源市场

泸水市旅游目标市场定位表市场类型国内市场海外市场一级市场以昆明市为重点的云南省省内城市；成渝等周边省市。东亚、东南亚地区二级市场珠三角和长三角等沿海经济发达地区；华北地区和港澳台地区。欧洲及北美国家机会市场华北、东北、西北等国内其他地区。俄罗斯等其他国家4.3旅游发展定位市场定位出行方式上，高起点确定旅游发展思路，规避周边区域产品同质化竞争：立足自驾游客和团队游客主力客群，挖掘潜在散客客群自驾游客团队游客年龄层次上，吸引入滇旅游的深度体验式旅游爱好者：以入滇旅游的中青年为主力客群，以省内老年群体为潜在客群4.3旅游发展定位近期（2016-2020年）：夯实发展基础时期结合移民搬迁和新城建设，进行旅游基础和接待服务设施建设，到2020年，全市接待国内外旅游人数突破1000万人次，旅游总收入突破120亿元，游客人均消费1200元以上；旅游总收入占全市GDP的比重超20%；旅游带动贫困群众脱贫致富的人数超过总贫困人口的70.00%；初步形成城市旅游体系；初步实现旅游集散地功能。4.4旅游发展目标近期到2030年，全市接待国内外旅游人数突破3000万人次，旅游总收入突破900亿元，游客人均消费3000元以上；旅游总收入占全市GDP的比重超70%；旅游带动贫困群众脱贫致富的人数超过总贫困人口的95.00%；旅游业成为全市国民经济的重要支柱产业；中心城区建设成具有山水特色、傈僳民族特色、生态美的国际旅游城市；全面建成怒江大峡谷旅游目的地的旅游服务基地，成为带动怒江旅游发展的增长极。中远期（2020-2030年）：加速发展和全面提升时期中远期4.4旅游发展目标设想到2050年，泸水旅游带动贫困群众脱贫致富的人数超过总贫困人口的100.00%；泸水旅游产业进入成熟巩固期，泸水市建成为世界知名的国际旅游城市。远期（2031-2050年）：旅游发展成熟时期4.4旅游发展目标Part5旅游产业体系为了追求1十1>2的效应，围绕“世界怒江，魅傈泸水”的城市旅游形象定位，对旅游产品系统进行有效控制，以生态观光旅游产品和民族文化旅游产品为核心产品，边境红色旅游产品为支撑产品，其他专项旅游产品为补充产品，构建泸水市旅游产品体系。体系框架生态观光旅游民族文化旅游特种运动旅游边境红色旅游专项旅游旅游产品体系民族文化生态观光5.1旅游产品体系05旅游产业体系旅游形象定位指导峡谷观光体验产品生态农业观光产品高山森林体验产品峡谷怒江瀑布溶洞等动植物高山湖泊森林公园养生基地等生态农业基地农业加工园区农业科技公园等城市滨江观光产品滨江景观廊城市索道、空轨等立体交通景观

即吃住行游购娱傈僳文化产品白族文化产品其他文化产品茶山人文化产品红色旅游产品边境旅游产品澡塘会刀山火海阔时节等节日多声部傈僳土司、服饰、建筑等文化勒墨文化白族土司美食等文化下片马村茶山人习俗、历史等文化独龙族文化怒族文化彝族普米族文化等驼峰航线风雪丫口抗战遗址抗英纪念馆抗英纪念碑边境风情街中缅国门跨境游主题旅游产品生态观光体验产品核心民族文化体验产品核心边境红色旅游产品支撑会展旅游产品乡村旅游产品生态博物馆村落民居观光生态农家乐乡村节庆林果采摘乡村购物等国际峡谷旅游会展傈僳国际论坛摄影展园艺博览服装博览民居建筑展等专项旅游产品补充特种运动产品峡谷探险步道露营地定向越野滑翔徒步山地自行车蹦极直升机、热气球观景皮划艇等5.1旅游产品体系“三张名片”在产品体系中的体现峡谷观光体验产品生态农业观光产品高山森林体验产品峡谷怒江瀑布溶洞等动植物高山湖泊森林公园养生基地等生态农业基地农业加工园区农业科技公园等城市滨江观光产品滨江景观廊城市索道、空轨等立体交通景观

即吃住行游购娱傈僳文化产品白族文化产品其他文化产品茶山人文化产品红色旅游产品边境旅游产品澡塘会刀山火海阔时节等节日多声部傈僳土司、服饰、建筑等文化勒墨文化白族土司美食等文化下片马村茶山人习俗、历史等文化独龙族文化怒族文化彝族普米族文化等驼峰航线风雪丫口抗战遗址抗英纪念馆抗英纪念碑边境风情街中缅国门跨境游主题旅游产品会展旅游产品乡村旅游产品生态博物馆村落民居观光生态农家乐乡村节庆林果采摘乡村购物等国际峡谷旅游会展傈僳国际论坛摄影展园艺博览服装博览民居建筑展等特种运动产品峡谷探险步道露营地定向越野滑翔徒步山地自行车蹦极直升机、热气球观景皮划艇等野性·东方大峡谷原生·傈僳澡塘会极致·国际户外赛5.1旅游产品体系“新一代旅游”在产品体系中的体现峡谷观光体验产品生态农业观光产品高山森林体验产品峡谷怒江瀑布溶洞等动植物高山湖泊森林公园养生基地等生态农业基地农业加工园区农业科技公园等城市滨江观光产品滨江景观廊城市索道、空轨等立体交通景观

即吃住行游购娱傈僳文化产品白族文化产品其他文化产品茶山人文化产品红色旅游产品边境旅游产品澡塘会刀山火海阔时节等节日多声部傈僳土司、服饰、建筑等文化勒墨文化白族土司美食等文化下片马村茶山人习俗、历史等文化独龙族文化怒族文化彝族普米族文化等驼峰航线风雪丫口抗战遗址抗英纪念馆抗英纪念碑边境风情街中缅国门跨境游主题旅游产品会展旅游产品乡村旅游产品生态博物馆村落民居观光生态农家乐乡村节庆林果采摘乡村购物等国际峡谷旅游会展傈僳国际论坛摄影展园艺博览服装博览民居建筑展等特种运动产品峡谷探险步道露营地定向越野滑翔徒步山地自行车蹦极直升机、热气球观景皮划艇等深度体验式旅游5.1旅游产品体系“旅游新业态”在产品体系中的体现峡谷观光体验产品生态农业观光产品高山森林体验产品峡谷怒江瀑布溶洞等动植物高山湖泊森林公园养生基地等生态农业基地农业加工园区农业科技公园等城市滨江观光产品滨江景观廊城市索道、空轨等立体交通景观

即吃住行游购娱傈僳文化产品白族文化产品其他文化产品茶山人文化产品红色旅游产品边境旅游产品澡塘会刀山火海阔时节等节日多声部傈僳土司、服饰、建筑等文化勒墨文化白族土司美食等文化下片马村茶山人习俗、历史等文化独龙族文化怒族文化彝族普米族文化等驼峰航线风雪丫口抗战遗址抗英纪念馆抗英纪念碑边境风情街中缅国门跨境游主题旅游产品会展旅游产品乡村旅游产品生态博物馆村落民居观光生态农家乐乡村节庆林果采摘乡村购物等国际峡谷旅游会展傈僳国际论坛摄影展园艺博览服装博览民居建筑展等特种运动产品峡谷探险步道露营地定向越野滑翔徒步山地自行车蹦极直升机、热气球观景皮划艇等旅游新业态5.1旅游产品体系5.2旅游产业空间结构（1）产业发展轴线——“一廊两带”一廊：以怒江大峡谷为轴线的生态观光旅游长廊；两带：以“六库-片马”二级公路为轴线的生态红色旅游带；以“六库-兰坪”二级公路为轴线的农业加工旅游带。（2）产业功能区划——“一心六区”一心：中心城区形成的区域性的旅游集散及服务中心；六区：民族文化体验区、峡谷观光体验区、边境红色旅游区、特种运动旅游区、避暑养生度假区、生态农业观光区。规划期末，市域旅游形成“一廊·两带一心·六区”的空间布局。民族文化体验区生态农业观光区边境红色旅游区特种运动旅游区峡谷观光体验区生态观光旅游长廊农业加工旅游带生态红色旅游带避暑养生度假区民族文化体验项目生态观光体验项目边境红色旅游项目专项旅游项目市域旅游项目紧紧围绕旅游产品体系和旅游产业空间结构进行建设和布局，主要分为生态观光体验项目、民族文化体验项目、边境红色旅游项目和专项旅游项目。5.3旅游项目空间布局老城区休闲运动组团炳腮坝会展度假组团大南茂集散服务组团蛮蚌生态农业组团大墩子综合服务组团百花岭民族文化组团教教卫文教教卫文教教卫文农教文农教教文农中心城区旅游组团功能图5.3旅游项目空间布局Part6旅游环线组织旅游环线组织1.中心城区“半小时旅游带”以大南茂组团为中心，通过半山小轻轨、自驾、城区小型观光车等多种交通形式，在中心城区“半小时交通带”范围内构建“半小时精品旅游带”。中心城区“半小时旅游带”由6个旅游组团构成，各旅游组团由城市交通进行串联，在交通半小时可通达的范围内，形成一个具有明显聚集效应、具备旅游竞争优势的地区，共同形成中心城区“半小时旅游带”。中心城区“半小时旅游带”旅游环线组织

中心城区旅游交通线路组织集：Way1：怒江机场—机场索道（或机场公路）—新城区—大南茂（聚集服务）Way2：高速下道口—大南茂旅游集散服务中心（聚集服务）散：南线：（往）大南茂旅游集散服务中心—蛮蚌生态农业主题公园—百花岭天籁之村—付坝咖啡种植基地—蛮英食用菌观光区；（返）魅傈歌剧院—城市滨江景观走廊—城区（住宿）。北线：国际峡谷会展中心—傈僳族传统工艺工作坊—面山公园—和谐塔自然风景区—青山体育公园—城区（住宿）1.中心城区“半小时旅游带”旅游环线组织线路1：“雄奇峡谷，壮美泸水”线路大南茂旅游集散服务中心—维拉坝观景点—瓦拉亚窟·芭蕉河溶洞—怒江“天空步道”—怒江虎跳石—直升机高空旅游。2.市域旅游线路旅游环线组织线路2：“多元民族，风情泸水”线路百花岭民族特色旅游村—大南茂民族文化园—国际峡谷会展中心—六库土司衙门遗址—国际峡谷天体温泉小镇—维拉坝小镇—傈僳古寨（表演、夜宿等）—金满民族旅游特色村—托拖新村—巴尼小镇。2.市域旅游线路旅游环线组织线路3：“神秘边境，红色泸水”线路大南茂旅游集散服务中心—风雪丫口遗址（或秘境听命湖景区）—抗英红色旅游景区—片马边境旅游小镇（夜宿等）—片马小江浏览区（岗房村）。2.市域旅游线路旅游环线组织线路4：“避暑养生，生态泸水”线路大南茂旅游集散服务中心—国际峡谷天体温泉小镇—鲁祖民族特色旅游村—鲁掌国际山地户外运动公园—阴阳瀑布自然风景区—姚家坪森林公园—高黎贡山野生动物园。2.市域旅游线路旅游环线组织线路5：“特色农业，风味泸水”线路大南茂旅游集散服务中心—老窝司衙门遗址—崇仁油菜花海景区—生态农业加工园区—中元村（民宿）—红海高山湖泊自然风景区。2.市域旅游线路旅游环线组织3.区域旅游环线线路1：核心影响小环线——“怒江走廊”六库—国际峡谷天体温泉小镇—石月亮—丙中洛—罗谷箐—六库怒江天空步道独龙江国家公园老君山国家公园澜沧江峡谷白马雪山国家公园魅傈古寨高黎贡山知子罗高山湖亚坪巴尼小镇江中松石门关碧罗雪山国际峡谷天体温泉小镇丙中洛石月亮罗谷箐支撑旅游资源核心旅游资源老姆登基督教堂旅游环线组织3.区域旅游环线线路1：核心影响小环线——“怒江走廊”知子罗国际峡谷天体温泉小镇丙中洛独龙江国家公园石月亮老君山国家公园澜沧江峡谷罗谷箐白马雪山国家公园魅傈古寨产品品牌：怒江大峡谷+原生傈僳文化交通方式：旅游空轨+公路线路时长：三日游D1：六库—国际峡谷天体温泉小镇—怒江天空步道—魅傈古寨（住宿）D2：魅傈古寨—知子罗—石月亮—独龙江国家公园—丙中洛（住宿）D3：丙中洛—白马雪山—老君山—罗谷箐—六库（住宿）4A景点：怒江第一湾、石门关、丙中洛田园风光石月亮景区：傈僳之根罗古箐风景名胜区：普米族、情人坝、姑娘山世界第一天体浴场、国际旅游目的地、养生休闲度假景区165公里六丙二级高速：2h旅游空轨：8.5h120公里六丙二级高速：1.5h旅游空轨：6h300公里四级公路：7hS212S211六库133公里六兰二级高速：1.5h88公里四级公路：2h支撑旅游资源核心旅游资源老姆登中心城市福贡旅游环线组织3.区域旅游环线线路2：深度影响中环线——“国家公园旅游带”腾冲—腾冲火山地热国家地质公园—怒江大峡谷