建设工程招投标与合同招投标管理

3工程招标与投标3.1概述3.1.1建设工程招标投标的概念3.1.2建设工程招标投标的原则3.1.3建设工程招标投标的分类3.2招标范围3.2.1必须招标的范围3.2.2可以不进行招标的范围3.1必须招标的范围（1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目：（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；（六）生态环境保护项目；（七）其他基础设施项目。3.1必须招标的范围（2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；（二）科技、教育、文化等项目；（三）体育、旅游等项目；（四）卫生、社会福利等项目；（五）商品住宅，包括经济适用住房；（六）其他公用事业项目。3.1必须招标的范围（3）使用国有资金投资的项目（一）使用各级财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。3.1必须招标的范围（4）国家融资项目的范围包括：（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；（三）使用国家政策性贷款的项目；（四）国家授权投资主体融资的项目；（五）国家特许的融资项目。3.1必须招标的范围（5）国家特许的融资项目（使用国际组织或者外国政府资金的项目）（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。必须招标的范围（6）勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在１００万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在５０万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在３０００万元人民币以上的。3.鄙2可笋以不初进行骨招标李的项却目（一肌）涉脸及国易家安幻玉全、第国家型秘密俩、抢卫险救父灾或让者属妻于利喷用扶日贫资来金实格行以灭工代火赈需揪要使峡用农拍民工严等不携适宜薯招标项的。（二榨）建年设项逆目的曲勘察都、设腿计，钩采用被特定如专利院或者棉专有染技术梯的，达或者脂其建兵筑艺梳术造春型有萌特殊榨要求堪的，鸦经项胃目主嫂管部董门批玩准，层可以茄不进竞行招蜂标。（三昂）承肝包商为、供地应商公或者临服务芦提供萍者少顾于3证家，遗不能闹形成氧有效章竞争汇的（一管）公骑开招蛋标公开诱招标绩，又嘱叫竞欺争性轧招标嚼，即争由招甜标人步在报策刊、疤电子摩网络方或其见它媒侮体上尊刊登裂招标搞公告慢，吸扑引众径多企智业单饼位参蜘加投崖标竞宅争，巧招标暗人从套中择拾优选提择中挠标单域位的蝇招标犬方式虹。（二台）邀暴请招俊标也称稳有限斜竞争壳性招棚标或青选择堵性招演标，煌即由盐招标旬单位柱选择稼一定揉数目铲的企挥业，蠢向其默发出飘投标食邀请傅书，厕邀请俱他们捐参加细招标瓦竞争3.躬3终招标坊方式3.竞6沃工程探招投闻标程岛序工程冲项目含招投霉标一撞般要唤经历别招标吉准备篮、投滥标邀摊请、稿发售但招标晒文件振、现箭场勘刑查、猴标前俯答疑脂、投迹标、锄开标惊、评齿标、厕定标既、签胁约等肉过程朋。招标俩准备姿阶段招标姐实施员阶段招标业结束漆阶段建设味工程鄙招投竞标基暂本流汗程报建托管理恶部门招标聋人资光格审朋查招标治备案招标发管理蚕机构港审查项目汤报建招标速准备银阶段办理适前期脖建设台手续发出职招标辱公告勇或投耽标邀辈请资格咽预审莫文件渴、招坑标文程件的育编制呜与送研审招标管理机构审查资格飞预审编制庸工程黄标底发放闻招标像文件组织疗现场级踏勘县、答列疑招标实施阶段接受岩投标镜书投标角、开蜓标招标齐管理昂机构全过狼程监爆督评颗标提交责评标餐报告定标招标实施阶段澄清址和修陪改通市知中标牺人公鞋示发出赶中标责通知幅书招标带管理粥机构审查招标公资料歉存档合同狂签订招抛标问过狡程触结拆束招标结束阶段第一异部分允招标瓶准备羽阶段一、仇工程慈报建报建拴程序★建设看单位肤填写照“伐建设艺工程座项目碰报建倍表”既；★携带嫩立项艳文件敞，到骆报建洽管理柿部门奋报建铺；★管理例部门痛在收丑到以胞上材坝料十蜘五日弯内，始对符合条患件的坝，签叛署审计核意感见。项目转报建铸内容庸主要饺包括工程膜名称甩、建赠设地龄点、精投资奶规模胞、资宇金来库源、岸当年敞投资们额、逃工程辽规模签、发蹄包方袭式、愿计划饺开竣喘工日润期、困工程抄筹建魄情况发等内来容。报建严的条惑件建设协单位旺应当利在工款程项些目可龄行性百研究户报告施或其货他立房诚项文麻件被普批准甜后，矮向勘遵察、捐设计取和施罩工单起位发研包前朋向报陵建管系理机暑构进谋行报表建二、辛招竿标稻备懒案备案考的程冶序：招标车人资皆格审劣查-沫--搅招标听人填偶写《嚼备案死表》汗--粗-招卷标人崖报审炭前期活建设章手续届--伏-招徒投标谋监管允部门罗审查朵合格贿后在渠《备卧案表齿》上呆签署铲审核轻意见活.1、浸审查射招标票人资惭格在进让行招主标备犬案前炸，在并招标责管理挣机构糠首先它要对泛招标泼人的阅资格演进行完审查冬。审查击招标胳代理嚷机构1、奶有无甲建设向行政钳主管庙部门馒颁发泻的资脖质2、寨资质均是否磁达到沾了承知担本嗽工程葵的需渗要3、锦审查狡代理递机构犹的工筹作人讯员是抓否是围该机构命在册备人员4、遵签订土书面圣代理润合同恒是否岁合理捉合法建设摇工程乱招标剥人的止招标景资质建设补工程砍招标沙人的蚁招标愉资质少(又萝称招白标资立格)伴，指坊建设胸工程啄招标德人能巡寿够自狂己组衰织招计标活冶动所斑必须垒具备井的条具件和俘素质纱。建设歌工程导招标至人自铲行办风理招蜘标必玻须具搞备的导两个缠条件棋是：①有意编制职招标随文件葵的能纽奉力；棉②有钱组织嘉评标黑的能糊力。也就巴是说怀招标创人必夹须设仰立专觉门的众招标毒组织机；必尝须有摘与招财标工驴程规界模和著复杂疑程度缩慧相适俗应的察工程款技术粗、概态预算敲、财泻务和狼工程怜管理忧等方位面的饰专业鸦技术袖力量盾；有今从事脖同类淡工程球建设没招标暗的经幅验；夫熟悉陪和掌盈握招诸标投挪标法坊及有友关法升规规压章。建设局工程茶招标详代理晨机构建设张工程检招标接代理刑机构戚，是唐指受肉招标抱人的弱委托难，代窗为从所事招棋标组需织活随动的遇中介会组织量。我国设对招寺标代荒理机杯构的株条件愿和资超质有孝专门盆规定怖。招况标代梳理人杨应当自具备苏下列踪蝶条件哑；①有待从事谈招标此代理为业务荒的营歇业场亿所和锄相应狭资金版；②摄有能暑够编挣制招或标文寺件和窃组织版评标妈的相捷应专弃业力然量；姓③具哲有可靠以作瓦为评听标委愧员会为成员锄人选券的技蛾术、领经济再等方匠面的渠专家栽库；欧④有搭健全皆的组酱织机今构和聪内部戴管理艇的规法章制球度。招标泡代理剑机构醒从事教招标椒代理衬业务绩，必装须在务其资留质等奇级证舰书许调可的陶范围诉内进限行。卡甲级务招标琴代理撞资质鸭证书竹的业赚务范旦围是少，代蓄理任竖何建膊设工同程的管全部捞(全弦过程亩)或卧部分执招标两工作贺。乙盯级招芹标代纽奉理资衬质证连书的队业务午范围臣是，室代理业总投夏资在绝30诸00暖万元联以下艳的建苗设工怕程的乱全部荷(全廉过程酒)或蜻部分撑招标普工作捷。这里气，代割理全碍部(接全过义程)简招标淡工：吸作是歇指招距标代躺理机笼构代驾理参向与招诊标的地全过畅程活博动，梯主要吗包括雅招标奋咨询旺、提册供招根标方辉案、柜组织五现场摸勘察男、解橡答或裁询问纪工程蒙现场立条件芦、代毙编招饼标文穴件、服代编青标底利、负总责答邀疑、挡组织香开标集、进沾行招雄标总循结等巷。代理奴部分纠招标小工作吨是指徒招标缸代理伴机构粪代理盯参与疼上述源招标址活动浸中的其一项匙或数姐项事辜务，映如只县负责挽招标榴有关迁事宣炉的咨孕询，衔或只样代编狠招标商文件讲等。2、朽审查爽前期瓣建设刃手续招标宿人应欢向招柜投标辫监管赶部门展提供爆项目迹前期丝式有关色的建芒设手多续，妹以证罚明该秩项目切已具抚备法结律法梢规所较规定自的招隙标条庆件。招标谨前备厅案的影建设盼手续要包括：1.筐报建接表2.季委托处代理此合同蝇（自割行组混织招乌标申渗请）3.赔立项慕计划4.艇建设旦工程长规划笑许可群证5.仅建设规工程场规划训许可春证6.让资金卷证明岁（当拒年竣庙工5怀0%莫，跨衣年3甲0%棕）7.唐施工炊图审旬查合历格通欺知书8.汪工程济类别愁确认索表9.旧其他戏必须榨备案吐的手违续三、临招标购文件准准备1、肉招标烤公告2、裕招标汪文件3、怎标底3.只4躬标底标底穿是由亡业主田组织戒专门婶人员铅为准券备招胡标的摸那一云部分需工程秀或设支备，培或工顽程和倍设备纲都有捆而计剑算出欠的一骄个合叛理的搏基本勾价格佛。它乞不等渔于工环程（吨或设仁备）本的概件（预供）算易，也乘不等耗于合己同价笋格。砖标底猪是招渴标单焦位的苏绝密鸭资料妻，不辛能向脉任何出无关物人员壁泄露哪。我粱国国猾内大体部分像工程刃在招伐标评屯标时翠，均惯以标楚底上丘下的违一个策幅度醉为判绳断投矮标是谁否合卡格的下条件贼。在菊建设辽工程斯招投抄标活粗动中识,乱标底悬的编壁制是俗工程衰招标缩慧中重伴要的架环节全之一林,发是评背标、殊定标泄的重擦要依剧据,累且碑工作深时间乘紧、宗保密料性强桐,剂是一慨项比水较繁购重的欣工作裂。工程垦招标杨标底怖的组捡成编制体说明标底济价格价格尿计算弱书主要滔材料萄用量附件标底守的编慈制方穷法1怕、以醉平方费米造餐价包樱干为票基础卡的标戏底当住商宅工豆程采勇用标暮准图做、批田量建骄设时葬,筒可用舒以平势方米顺包干番为基盟础的堡标底皮,桶这种各平方职米包仆干为粒基础丹的标禽底,艺其贼价格造由编酬制单拜位根眉据标桶准图研测算病工程修量、渐依据坝有关面计价疮办法汪编制郑出标忙准住偏宅工素程每照平方偷米造械价,凳在剪具体誓工程盏招标备时,威结董合实爹际装门修,钢室掘内设泼备的洗配备纷情况议,折调整左平方苍米造刑价。帖另外授，它露因为且地基宵的情味况不较同，性一般援在士侵0以押上采冰用平名方米汉造价茂包干宴，而碌基础橡部分弊按施任工图否纸单捷独计夕算，罚然后但合在迷一起火构成藏完整器的标证底。标底维的编显制方墙法2警、以昌施工岸图预侮算为闪基础搜的标蒙底(1僚)敏单价泄法编继制标头底单干价法旺是用昏事先型编制档好的周分项栗工程拾的单筑位估电价表勿来编疯制施溪工图泰预算叔的方掠法。霸按施渗工图轰计算自的各隶分项见工程右的工艇程量匀，并断乘以捎相应辜单价激，汇驼总相朝加，梅得到令单位随工程嫌的人运工费记、材砌料费刊、机汽械使饲用费奸之和笛；再止加上铸按规磨定程劝序计滑算出想来的探其他鼻直接潜费、以现场奖经费掩、间僻接费忘、计顽划利朋润和寒税金傅，便锄可得歪出单斧位工迟程的尚施工限图预吐算价浸。(2柱)呀实物盗法编眼制标缎底实鸦物法勉是首轧先根馒据施牌工图油纸分骄别计颠算出宴分项端工程霜量，喊然后夜套用类相应营的预辩算人款工、蝴材料甲、机已械台荐班的学定额炸用量父再分袭别乘炊以工麦程所看在地摘当时迷的人双工、装材料程、机聚械台仪班的培实际辽单价产，求崭出单杠位工条程的瓶人工脊费、渗材料小费和箱施工祥机械蓬使用土费，破并汇菜总求泛和，涨进而黄求得券直接六工程辩费，牙并按极规定宗计取羽其他丙各项队费用灰，最盟后汇延总就霜可得咽出单珍位工川程施零工图根预算困造价登。在兽市场幅经济联条件葱下，长人工商、材康料和垄机械钩台班势单位湿是随市场而变钓化的平，而而且它茄们是烧影响拨工程腿造价喂最活袍跃、身最主拳要的的因素塔。工程算标底仰的审背查审查泡内容工程泉范围工程衰量计绣算使用策定额慎、选膀用单处价是物否准哪确各项普费用负、费贡率使曲用及炒计算扫基础内是否奶准确领，标底蓄总价搁计算塘程序悟是否哈准确标底经总价延是否富突破讯概算要或批谦准的掏投资嗽计划存；主要翼设备坏、材迅料和拳特种置材料乎数量史是否期准确渴，有王无多扇算或净少算稀。第二圈部分漂招沿标实近施阶览段招标朵事项闻经招抱投标掠监管昨部门明核准熄后，轧招标吩人正殖式开饮始进典行发糟布招集标公偶告或歌投标钞邀请谊函、足报名遮、资猎格预袖审、艺发布基招标挂文件北，组崇织投绍标、您开标领、评陈标、跪定标晌等一尊系列只工作凑，称态为招诵标实兄施阶丑段一、嘴发布刚招标迁公告漏或发音出嘉投偿标尺邀索请蒸函1、彻邀请淘招标采用河邀请邮招标陕的，贵招标烈人要来发出蹦投标券邀请旧函，罩邀请久特定翠的法伴人参拐加竞您标，液要注颈意邀站请的钥投标当人必卡须具锯备承狭担本裂工程庆的资撞质条源件。2、惨公开兔招标采用梳公开涌招标腐的，猪招标悟人要事发布延招标身公告略，向钳社会饱邀请有不特蝇定法贸人参稀加竞说标。二、根资反格植预图审文件剑招标激或资嫁格预籍审文倒件出诸售之冷日起竞至停低止出知售之讨日止奖，最脂短不湿得少仍于5两个工疯作日带。1）陷企业丧的资谨质2）扔业绩3）悬技术丝式装备4）碑财务唐状况5）体人员三、鹿发出眯投标搁邀请贵、发脉售招盒标骗文渣件招标歌文件号一般那应包峡括以头下内钩容：1故投标闪须知2、石技术颤要求佛和技斯术条湿件3、幸采用党工程殃量清辩单招胳标的角，要菊有工垫程量清役单4、贿投标己函格恋式5竹合同龟协议释条款汇，合僻同格疯式6冶投标雁文件停参考抽格式对招渐标文酷件的箭几个税时间主要求亦：招标垦人应蚊当在伍招标柿文件思发出广前5雹日，嫌将招位标文墨件报拿招标倚投标出管理米机构枕审查仰备案钓。四、蠢现场临勘察投标区人勘焰察现屠场主锹要是亏看以快下几刑方面秧内容舒：1，潜现场培交通心情况标，场左地大源小，怖是不薄是非高常规译，这拐方面兴需要洋增加滨费用宾不，羊对于忍料场懂的进小场和显垂直申运输浪有没结有影席响2，肃现场休降水相（如技果是悔外地厘）量忽，需播要的靠排降芳水设怨备3，滋周边渡建筑蛙物或轰场所量是否赵对施钱工有悬影响刑，是电否采炮取措砌施降弱噪，螺防尘馒等待4，脑现场框是否炒可以爸搭设宁临时娃房，惭住宿悉和办朽公场石的设醒置5，栗如果登是精供装饰康或安裂装工巴程，妖要看艺土建适完成柳情况少，是攻否有夸和施安工图互纸不饰符合香的地盗方，滚比如美石材运干挂齐那面膀墙是疤否可浊以承闯重等鹊待招标帅人对黑已发舱出的脖招标排文件立进行友必要绣的澄养清或誓者修吧改的弯，应兼当在慕招标叙文件惕要求守提交双投标矮文件飘截止太时间别至少餐十五钩日前税，以贿书面区形式通通知乎所有奶潜在温投标屑人。墓自招炭标文字件开既始发壮出之济日起拣至投耐标提殿交投出标文间件截促止之调日止构，最贺短不菊得少营于二寸十日肿。五、积投标巨、开穗标和斗评标投标食保证帜金和偶履约并保证抄金投标浴保证扔金数弹额应尿在招辱标文旁件中季明确例，一机般投粪标保梦证金揪数额江不超背过投单标总塘价的照2%焦，最登多不完超过所80纵万。招标尊人需补要中欧标单眼位提割交履丹约保蜻证金宪担保乌的，钱应在念招标忆文件炕中明六确，己履约晕保证筝金一司般为稀合同基价格纷的1挤0%立。投标稿截止血时间迈、开申标时旗间和观地点《招滤标法追》规排定开驶标应构当在贷招标次文件平确定直的提共交投叨标文沿件截践止时地间的储同一得时间袄公开州进行春；开亡标地意点应芦当为康招标替文件胆中预类先确扔定的罢地点级。定标直签约鸡阶段定标盒签约确阶段冻有开凶标、举评标未、定锋标、厘签约假四项玻工作优。1．娱开标开标氧由招输标人据主持演，邀引请所煌有的惰投标牛人和密评标脊委员僵会的杰全体父人员百参加沙，招萄投标诸管理袍机构摆负责屈监督渡，大稳中型励项目哪也可糟以请批公证病机关桶进行替公证盈。(1酒)开晶标的把时间编和地祝点开标泼时间局应当魔为招萌标文怎件规慰定的勿投标浅截止坦时间遍的同蜡一时辫间；液开标争地点遥通常蒜为工僻程所栏在地组的建棋设工兰程交照易中喷心。靠开标绍的时鼠间和拣地点容应在瞒招标谷文件拉中明磁确规鹅定。(2胳)开撒标会寄议程技序1)嫂投标有人签芬到。签到扇记录扬是投羊标人勒是否商出席裙开标革会议栗的证惧明。2)铁招标世人主劳持开砍标会凶议。主持轿人介棕绍参助加开闪标会洋议的域单位如、人斗员及聚工程迫项目永的有渐关情趁况；遵宣布派开标多人员犯名单学、招恳标文寒件规亲定的闻评标制定标绝办法友和标乞底.3)跪开标①检途验各产标书终的密盆封情违况。由投做标人号或其比推选念的代禾表检详查各佣标书樱的密浊封情粗况，殖也可汤以由钟公证禁人员推检查栋并公连证。②唱替标。经检孕验确挥认各惜标书贞的密剑封无度异常存情况合后，吴按投止递标动书的腔先后李顺序乞，当往众拆派封投弃标文炼件，汤宣读洗投标健人名腾称、吐投标杯价格缸和标隐书的张其他关主要拼内容匀。③开砖标过历程记奖录。开标绿过程泻应当最做好络记录连，并妨存档剥备查年。投秧标人字也应秧做好他记录发，以啄收集嫩竞争节对手缩慧的信誓息资朵料。评标评标边室应零该单晨独设谱置，博保证默评标雄工作鲁不受谋干扰会。除嫩评委泥之外彩，评夹标室蔽只有棍招标稻办监咐督人沟员、外交易塌中心舅服务归人员磁、纪酱检监合察人乘员、蔽公证葛处公绕证员颈可以壳进入俗评标析室，萍其他弟单位相人员凡未经币招标目办允摆许，项一律浩不能捷进入翻评标覆室。2．因评标(1毕)评润标工糟作由遣招标复人依位法组五建的斯评标寺委员浸会负惩责1)骆评标炕委员首会的颈组成坚。评标恨委员小会由港招标酬人代陡表和糠技术攀、经描济等泉方面父的专愤家组壮成。庭成员骂数为裁五人芝以上感的单筝数，类其中伯招标督人或桨招标斜代理详机构蛇以外牢的技扯术、需经济筋等方伯面的筝专家倾不得拜少于勇成员昨总数哪的三正分之反二。2)昆专家凳成员刷名单徒应从赶专家欢库中涝随机签抽取香确定凯。组成译评标岛委员府会的困专家桐成员无，由激招标迎人从范建设鄙行政言主管佛部门述的专毒家名仗册或泳其他旗指定捉的专天家库阴内的穷相关番专家疤名单游中随喇机抽木取确妙定。费技术姓特别贪复杂踢、专润业性氏要求愉特别条高或僚国家每有特效殊要叠求的卖招标急项目桐，上南述方透式确谨定的嫂专家规成员己难以荡胜任密的，辱可以鲁由招含标人亦直接香确定星。3)欧与投岂标人图有利鞠害关柄系的训专家武不得心进入唉相关颠工程禁的评进标委拳员会表。4)驱评标吊委员池会的絮名单浇一般催在开鹅标前里确定站，定燃标前江应当嘱保密臂。(3赚)评现标的托准备岔工作1)抵认真只研究答招标烦文件绪。通过仆认真车研究齐，熟画悉招梦标文向件中胃的以尊下内坊容：①招树标的尚目标偿。②招顿标项陪目的轻范围摆和性维质。③招女标文蚂件中鬼规定病的主轿要技捕术要背求、科标准按和商冤务条故款。④招素标文辉件规遥定的痛评标搜标准用、评牛标方鉴法和沟在评识标过疤程中撑考虑朝的相轻关因固素。2)按招标迈人向鲁评标炎委员区会提扑供评丝式标所巩需的枝重要然信息贪和数词据。3)逗编制榨评标赖需用牲的表袭格。需要艰编制草的表陕格有重：标甜价比乔较表弊或综订合评贺估比佛较表赏。(4劳)初汪步评骡审初步夸评审杆，又崇称投秧标文伍件的奥符合兼性鉴滋定。贩通过没初评糟，将窄投标男文件做分为边响应充性投屯标和眠非响脆应性班投标晨两大滑类。阀响应筐性投晕标是贿指投冠标文拦件的吹内容召与招道标文求件所搞规定邀的要蒸求、稍条件巨、合泽同协跌议条筛款和恶规范挪等相晋符，最无显滴著差秒别或借保留谢，并识且按钟照招湖标文患件的党规定刺提交素了投层标担晚保的煌投标广；非眉响应状性投势标是逗指投岗标文柄件的逮内容铸与招肝标文摇件的际规定则有重倘大偏遗差，等或者缴是未估按招利标文脚件的鄙规定尼提交赢担保爽的投车标。通过犹初步臣评审窑，响搂应性布投标摘可以衔进入概详细青评标婶，而购非响捞应性命投标颂则淘不汰出则局。子初步步评审民的主可要内摸容有刺：拒收溉：逾肚期送鲜达或鸭未送绝达指侧定地宫点以吓及未眼按招包标文投件要方求密猪封的动标书流标调：由色于有诵效投并标人但不足顽三家店或对邀招标焦文件傲实质经性响笼应的雹不足检三家易，而谜不得盾不重恶新组片织招缝标或惑采取赛其他模方式叛进行块采购号的现尘象。无效柄：实终质上算不响湖应招腿标文钳件的丝式要求废标遮：此庆标作誉废1)尾重大你偏差闻。未冷在实卫质上狼响应绸招标绳文件荡的投徒标。①没柳有按悠照招萄标文倍件要编求提翅供投广标担寨保或麦者所华提供赢的投肌标担学保有荣瑕疵旋。②投戚标文贞件没简有投纽奉标人丝式授权循代表舒的签里字和洲加盖食公章抱。③投枪标文拣件载冠明的汪招标饺项目靠完成茅期限穗超过绸招标弱文件零规定揉的期独限。④明隆显不坊符合夏技术湖规范歪、技品术标航准的奔要求故。⑤投税标文件件载但明的诱货物救包装溉方式北、检隐验标束准和妨方法晋等不租符合虚招标扇文件太的要梨求。⑥投板标文告件附子有招怕标人豆不能都接受路的条演件。⑦不落符合携招标肆文件窝中规疤定的绘其他召实质么性要录求。存在缠重大漂误差岭的投污标文挖件，型属于诊非响南应性袋投标支。2)气细微行偏差活。是指壁投标但文件行在实趣质上户响应谈招标办文件瓣的要辆求，炼但在建个别吴地方咬存在周漏项抚或者伟提供病了不遮完整甜的技堵术信幕息和泰数据寄等情化况。①细耳微偏拢差不线影响昂投标肤文件穷的有锹效性波。②评跑标委督员会档应当事书面额要求茂存在槐细微捆偏差批的投士标人洲在评路标结铲束前轿予以跟补正群。（1惜）投膊标文议件中稀的大然写金痰额与症小写确金额票不一版致的宜，以世大写冰金额字为准宣修正买。（2勤）单梢价金卖额和爷工程尚量乘合积与错合价碍金额陡不一羽致的熄，通南常以工单价罗金额返为准鲜修正鸟。评昆标委皂员会粒认为浇单价案金额惜小数锹点有驴明显证错位叉的，逼应以仇合价并为准垃，并历修正茅单价萌。（3工）房诚分项宵报价疤金额把累计浙与投哑标总住价金策额不织一致框时，愁通常湿以分裕项报助价金缴额累从计为吵准。齐除非怪评标远委员雹会认晒为分剃项报砌价金砌额小家数点社有明朗显错作位的象，应闲以投蚀标总议价为翠准，露并修阳正分宣项报赚价。在开高标时芳，投税标文羊件出正现下炭列情向形之荣一的争，应勉当作胞为废期标，来不得为进入揭评标毫：（一闲）投舅标文套件未尾按照态招标寇文件缴的要导求予社以密趴封的誉；（二绵）投理标文至件中系的投鼻标函汤未加五盖投旺标人肥的企见业及晕企业课法定垮代表际人印吸章的植，或跳者企模业法凤定代紧表人逝委托遇代理勇人没裂有合悲法、爱有效宋的委灾托书伙（原腊件）被及委蜡托代烦理人液印章尘的；（三劈燕）投铺标文完件标驼明的绸投标援人在谷名称匙和法晃律地烈位上冰与通眉过资拘格预能审不翅一致知的；（四餐）投询标文包件的鞠关键裳内容确字迹斤模糊型、无届法辨单认的侵；（五饼）投汗标人踩未按台照招念标文比件的搏要求耐提供侮投标宋保函精或者久投标饶保证抚金的肃；（六羞）组柴成联框合体膨投标刚的，影投标身文件负未附弱联合丹体各脏方共钱同投御标协迎议的唤。（七财）投垮标人给未参语加开残标会鹿议的污；（八翁）投茧标人猎提交筒多份水内容身不同包的或爪同一胜份有础两种衰报价修但未赠声明仙哪一龟份有睬效的罗；(5道)详脏细评概审经初岭步评零审合愧格的谋投标粘文件拖，评微标委色员会铁应当荣根据乓招标庆文件划规定赵的评使标标骄准和姨办法删，对是其技摩术部承分和速商务康部分往作进椅一步遭的评扑审、蔬比较旧。即乌详细廉评审队。详挺细评办审的垒方法序有经瞒评审赤的最言低投僵标价赛法、栋综合估评估衡法和像法律贫法规邮规定描的其彼他方腊法。某大沙型工指程，质由于颠技术捏难度帆大，零对施牧工单谦位的雅施工马设备括和同邀类工条程施市工经撕验要奶求高甩，而窃且对喊工期无的要氧求也狸比较枕紧迫桶。业惭主在食对有索关单沙位和少在建储工程产考察隐的基外础上帝，仅或邀请提了3帝家国弱有一努级施愉工企席业参急加投嫌标，券并预非先与屑咨询痰单位桶和该雨3家讯施工魂单位筝共同冬研究疾确定通了施税工方长案。言业主循要求剖投标闷单位田将技稀术标薪和商愧务标堆分别罪装订惕报送绪。经庆招标唇领导隶小组还研究蝴确定胀的评外标规盘定如歉下：1．欲技术呀标共柱30络分，城其中忠施工骂方案皆10菜分（信因已折确定疼施工践方案傲，各太投标砍单位慢均得来10宝分）桃、施塌工总宋工期长10蔑分、杏工程告质量劝10束分。能满足董业主椅总工棉期要另求（夸36滨个月灭）者烧得4石分，船每提队前1直个月残加1京分，吐不满竹足者党不得滔分；溪业主因希望净该工打程今俘后能口被评监为省某优工珍程，麦自报宫工程若质量汤合格灵者得男4分雄，承誓诺将笛该工组程建姨成省读优工摘程者橡得6筑分（雷若该弯工程明未被针评为鱼省优数工程新将扣绳罚合皱同价贤的2件%，禾该款应项在犁竣工弟结算葡时暂钥不支培付给战承包碎商）议，近兽三年恒内获绩鲁班叹工程陪奖每咽项加姓2分船，获父省优励工程穗奖每尽项加桐1分孙。2．侍商务搂标共贷70蒙分。丧报价咬不超霸过标劳底（慨35按50靠0万去元）累的±策5%厦者为尘有效完标，抽超过获者为远废标。粥报价指为标绳底的易98株%者荣得满绪分（鸣70漆分）璃，在毫此基辛础上域，每堪下降闲1%胡，扣豪1分捡，每鼠上升盼1%融，扣票2分会（计寸分按炎四舍献五入任取整根）。各投拴标单谢位的东有关肉情况合列于块下表皂：投标单位报价（万元）总工期（月）自报工程质量鲁班工程奖省优工程奖A3564233优良11B3436431优良02C3386732合格011.碰计算鸦各投滋标单尝位的笛技术汤标得占分，A垃10事+某4+美（3断6-苦33享）×肌1+霉（6荷+2睁+1形）=授26B压10肝+容4+枝（3目6-丸31墓）×柳1+骄（6软+1贪×2煮）=旷27C床10堡+4司+（炉36兰-3妙2）叫×1偷+（写4+劫1）拘=2尤32.户计算平各投层标单畅位的音商务千标得骨分，A右35刷64采2/私35远50茎0=棉10脸0.卷4得(1鸭00俩.4壁-9曾8)夸×2快≈5洒7医0-水5=猫65B龄34牲36攻4/勿35奥50债0=也96予.8鱼(支98傅-9乒6.藏8)狠×1眠≈1损7每0-鞭1=摧69C烛33萌86友7/各35朽50剩0=成95遗.4停(崖98体-9欣5.旅4)狗×1岗≈3迟7鲁0-截3=肉673.末计算嘱各投捐标单蜡位的等综合纷得分A筛26亦+6栽5=春91B坚27汤+6器9=芹96C听23棒+6上7=看90因为诞B公逝司综漫合得毯分最偏高，叙故应劫选择每B公颈司为辉中标酬单位请。(6威)评美标报刺告评标质委员夺会完快成评毯标后浙，应潮当向携招标正人提炕出书牙面评散标报捕告。1)蹈评标宪报告睡的内幸容。评标象报告冒应如擦实记辨载以餐下内格容：屑基本蜻情况渗和数谁据表伪、评坊标委军员会饭成员干名单兰、开愤标记荡录、者符合卵要求刑的投络标一替览表的、废惩标情饶况说己明、习评标名标准骑、评插标方旗法或涉者评容标因烘素一段览表博、经串评审篮的价共格或道者评总分比来较一睬览表患、经它评审扁的投招标人愤排序待、推倍荐的贱中标移候选吓人名慨单与兆签订跃合同铅前要延处理威的事起宜，浴以及惭澄清瞧、说煎明、芬补正捞事项总纪要航。2)料中标五候选陶人人匙数。副评标沾委员购会推思荐的虾中标纹候选娇人应笔当限士定在炮1～乌3人嗓，并挠标明持排列搁顺序漠。3)循评标制报告夸由评献标委左员会相全体念成员贱签字辜。评帅标委幼员会展应当巨对下色列情声况做刘出书凶面说碎明并氏记录陷在案纠。①对购评标带结论嫌有异出议的叠评标贴委员毯会成宿员，盘可以刻以书舒面方样式阐抱述其捷不同少意见疮和理愿由。②评冬标委烦员会想成员献拒绝遗在评僻标报畏告上晕签字游且不吐陈述沙其不糠同意名见和煤理由眯的，挑视为问同意禾评标炭结论病。第三娇部分饰招抹标结眼束阶私段3．关定标定标搏，又轿称决需标，牢即在兔评标摔完成北后确然定中桃标人但，是舍业主勿对满必意的崇合同贯要约尚人做滚出承览诺的纷法律臂行为桌。(1懂)招两标人激应当西在投寒标有忠效期爷内定石标(2青)定呀标方增式定标眼时，尾应当柳由业代主行席使决才策权项。定标普的方辽式有明：1)郊业主野自己要确定昂中标含人。招标恰人根痰据评塘标委优员会铁提出充的书收面评笨标报诞告，姥在中述标候谣选人百的推色荐名秤单中演确定亮中标酒人。2)虽业主遮委托盐评标粱委员效会确写定中芝标人撞。招标柔人也爷可以父通过率授权印委托雷评标贫委员股会直射接确柜定中询标人冈。(3似)定袄标的辰原则中标逐人的笼投标坚应当裹符合岁下列蹦二原嗽则之较一：1)治中标饱人的辉投标庸，能怪够最治大限熄度地限满足升招标便文件卫规定暗的各赢项综债合评派价标时准。2)肾中标激人的温投标汽，能唇够满压足招荐标文痕件的浇实质誉性要淘求，善并且错经评拥审的禽投标示价格石最低挂，但精是低耍于成江本的敬投标值价格犬除外誓。(4演)优矩先确赶定排蛙名第建一的筐中标筑候选轿人为呈中标泼人使用析国有丧资金呈投资控或者示国家趁融资搞的项鼻目，孝招标梦人应匙当确叠定排继名第宁一的笋中标梅候选额人为居中标菊人。榨排名幼第一划的中障标候彻选人待放弃凑中标浆、因暗不可唉抗力浅提出牧不能早履行兔合同赵，或谨者招布标文邀件规罪定应都当提稿交履麻约保手证金蕉而在慰规定郊期限底内未稿能提观交的籍，招龟标人妹可以狸确定邀排名食第二见的中阶标候驶选人赞为中灯标人苗。排而名第糕二的拦中标税候选抬人因绘同类疯原因还不能奸签订冠合同做的，仙招标隔人可猛以确汗定排叮名第宇三的精中标碎候选议人为喜中标绍人。(5迅)提唐交招星投标龙情况受书面殖报告谎及发鲁出中揪标通需知书招标揉人应肌当自蒜确定懂中标饼人之司日起沸15糊日内众，向狮工程船所在晶地县勺级以各上的体建设捕行政礼主管蜜部门拒提交暴招投拜标情搬况的忠书面昆报告锈。招佣投标修情况碎书面煎报告闸的内亲容包风括：1)捆招投圾标基碰本情水况。2)漫相关性的文酒件资跪料。建设踢行政雷主管柳部门矮自收冬到书雨面报始告之裹日起疾5日许内未问通知端招标服人在传招标负活动玩中有饥违法盏行为坚的，凉招标膏人可祝以向尊中标担人发避出中孔标通瓶知书烤，并命将中拿标结奇果通洗知所绒有未科中标绞的投趟标人芦。一、寇中标彼候选溪人公衬示中标旋候选侦人应提当进据行公冠示，卖时间笛不少撤于3赤个工江作日钉。一鸡般的农，公日示应吩该在治交易凶中心践的网留站和骡公示村栏中茶进行捡。二、篇发放慎中标粪通知数书招标望人向窜投标候人发忙放中娘标通宴知书纷，招饲投标纹监管临部门客要进姑行备裁案，膏在中国标通偏知书甘上盖闸备案与章，岁才能屋正式彩生效说。三、固提交业履约占担保想，订并立书饭面合冻同(3务)按愿照中五标通毒知书望、招马标文链件和馅中标局人的膊投标班文件阶签订泥书面驱合同1)峰合同哑的主情要条尘款应挨当与口中标棉通知棋书、如招标双文件血和中桂标人球的投敢标文蝴件相并一致捡。2)断按招资标文鲜件提碍供的百合同碰协议哈条款予签署傲合同扑。3)错招标珠人和霞中标斯人不书得另尽行订损立背岩离合抽同实应质性医内容诞的其侵他协承议。(4还)履酱约担厕保招标按文件舟要求荷中标喝人提剂交履用约担蝇保的出，中岛标人并应当拥提交运。招封标人陆应当奔提供轿工程钩款支斩付担栋保。弱中标笋人提虫交履序约担叹保的巾方式摄有；1)浓银行初保函惭。采用呆银行降保函咏方式曾的，卡保证侵额为酷合同尖价的嘴5％陈。2)侵履约其担保探书。请第捡三方涂法人载作担奔保的免，采井用履列约担佛保书衔方式肆。保哗证额胶为合泥同价奏的1已0％排。3)拖其他嫂方式节。(5经)合外同备刮案订立干书面旦合同愚后的盐七日晒内，侮中标年人应茫将合床同送忌建设价行政迹主管糠部门凤备案欠。(6够)退闲回投瓶标担白保招标佛文件降规定耐投标屈人提疑交投涨标担到保的钉，招敞标人贷与中纯标人除签订宴合同煎后5树个工桐作日劲内，张应当懂向中吩标人桂和未孤中标配人退误回投无标担析保。招标堤全过同程结蒸束3.倦7陵招投井标中瓜一些拣实务勿问题1、驾招标枣代理款的收柴费问露题例如暮某工般程招堡标代陈理业泪务中呆标金拦额为圣20愉00抗万元够，计赏算招船标代绳理服煮务收寻费额茎如下利：10气0万倦元×撤l.怕0％世＝1颠万元（5让00甘－1艳00漂）万档元×社0.韵7%当＝2站.8尖万元（1核00束0-门50汁0）夜万元疑×0姨.5肺5%星＝2贱.7桑5万巾元（2贝00认0－障10柳00备）万房诚元×闸0.衫35诸%＝软3.漠5万细元收费润＝1吊＋2含.8盟＋2渔.7裕5＋逆3.级5＝限10洒.0酷5（征万元坊）按本扭表费有率计卡算的捡收费历为招念标代诉理服冻务全斧过程闸的收莫费基尖准价宫格，因单独泰提供焰编制爹招标绣文件滴（有悲标底山的含艺标底洪）服蝇务的递，可肝按规防定标尚准的苍30找％计找收。3.炭7清招投盆标中庙一些恋实务判问题2、投关于庆招标串公告南在国垃家指捎定报刚刊、不网络禾、或怜是其宿他媒哲介发裙布的扶问题为了慢规范纷招标崇公告斤发布逆行为缺，国舒家计你委指秒定《卫中国纹日报韵》、析《中岭国经蒙济导唤报》窗、《绞中国糠建设浴报》业和《壶中国灰采购愿与招曲标网圈》（雨ht和tp窗:/边/）咬为发翠布依您法必封须招傅标项炎目招级标公知告的可媒介倡。其聋中，碧国际肢招标各项目画的招尼标公膨告应贪在《关中国纯日报倒》发跑布。3.禁7电招投纵标中含一些键实务键问题3、兰关于海资格考预审歪的一爹些技具巧资格匪预审持管理渐,投竿标人磁应在存平时术就将签一般吩资格码预审蹈的有遥关资晓料准绪备齐姐全，讲最好销储存每在计剃算机畏里，敲当针将对某沫个项程目填赤写资椅格预炎审调示查表镜时，猜将有正关文刊件调洽出来柜加以派补充折完善依。资膛格预野审中护，财忍务状跟况、恩施工意经验评、人扬员能啊力是裙通用婆的审摄查内旨容。要针类对工宝程，宅加强踢分析创，特菌别要惑反映稼本公泰司的柄施工达经验删、施混工水巨平和例施工迁组织糕能力傅，这雾往往失是业就主考像虑的回重点垃。3.概7矛招投芳标中截一些雀实务章问题4、萝关于握联合厉体投角标（1思）联肢合体郑各方部均应都具有俘承担背招标而项目拘必备闻的条故件如薪相应广的人补力、贼物力喝、资牙金等多等。雨（2乒）国资家或弟招标基文件珠对招险标人秀资格幻玉条件侨有特昆殊要桂求的云，联睛合体郑各个匪成员驾都应拆当具奏备规逐定的幼相应系资格唉条件迈。（匆3）类同一席专业淡的单暂位组扰成的承联合孝体，馅应当要按照伟资质漂等级斗较低迅的单检位确滑定联仔合体抽的资持质等丛级。3.鄙7胸招投刑标中逃一些稀实务沟问题5、设关于功串通宜投标串通章投标田，指茂投标味者相茄互串握通投丽标报内价，糊损害炎招标捞人或旧者其您他投现标人雕利益剧，或屈者投垂标者凶与招域标者统串通辆投标辉，损枝害国弄家、妇集体卫、公越民的脱合法娃权益引的行梳为3.猜7盒招投洒标中我一些炭实务屈问题6、柔关于拜围标在招倍投标爹过程绞中，辜一些黑没有损资质播个人埋或资捉质较真低的财单位絮为了乐提高姜中标出机会梅设法旗挂靠膊多家辱资质窝较高村的施旬工企医业参铺与投壳标，亲并做乳各份秩不同另或雷耍同的策投标义书，症以各验个施欲工企捧业的滨名义狐进行卡投标竖承揽邻工程艰任务藏。对辟于一哑个标米的，碗表面将上投界标主朝体是棉不同尘的施茶工企生业，卖各份荐投标备书的敢内容骄和形弟式也论不同柜，但钥真正议的投塔标者步都是扰同一房诚个老践板。细一些紫竞争祝力不携强或托亏损哲企业喂迫于汤生计取，难茅以退气出建涉筑市碎场，成故在阻一定球利益陶驱动绝下会孩选择杰陪标况。以怀期获吃得一羡定利雄润来应支撑豪企业赛生存路。3.翁7微招投砖标中枣一些奶实务菊问题7、需关于痰拒收左、无恢效、雀流标茫与废伪标的挖问题拒收尘：逾买期送窃达或颜未送倾达指笔定地吊点以地及未栽按招啦标文瓣件要狗求密喘封的注标书无效虽：实撑质上墙不响波应招户标文染件的盐要求流标佛：由信于有兵效投躬标人壁不足浸三家巩或对刑招标粥文件翼实质纱性响骑应的昨不足糖三家岁，而叮不得僻不重刑新组吊织招萌标或豪采取若其他装方式孔进行模采购撞的现娘象。废标箩：P私29碎9页娃上的抄五种茅情况3.吴7卧招投泊标中胸一些胖实务银问题关于航招投酬标的荐一些搁时间雪规定5天干：备捷案5屡日后邀才可万发布卫招标拥文件资格则预审全文件唇发售胸不得璃少于给5天招标扛文件猾发售到不得田少于属5天20搅天：悼投标吸文件产编制缠时间却不得局少于湾20校天15鞋天：叼招标帅文件牙的澄侍清或潜者修迷改的点，应颜当在薪招标粉文件垮要求搞提交祖投标豆文件塘截止螺时间潮至少是15躬日前3个国工作掀日：寇中标么公示中标换人的火确定时间委：评吸标报然告提晓出后进15庙日，屑最迟掏在投挠标有科效期锦前3茄0日粱，在拿候选收人中湾确定赖，“增先一肢后二饺”签订庆合同时间贡：3份0日培依汉据：封招标般文件奖、投业标文迈件合同领签订辉后的垄5个歇工作启日内呀退还俗未中应标人银的投耻标保瓦证金3.繁7探招投设标中硬一些闷实务敞问题关于职招投械标的侵一些亩金额连规定2%识：投狐标保照证金妨数额抽一般养不超浩过投翼标总冒价的似2%坝，最某多不转超过栏80交万。10寄%：核履约陈保证薪金一疼般为蛮合同怖价格井的1络0%洲（银添行出赵具担帽保的杯5%仅）。3.堵7蚂招投芹标中垄一些涝实务条问题关于谜招投本标的良一些仅数量涉规定3：雾公开妖招标佛的投辛标人姻不得贪少于水3家邀请李招标蚂的被蜻邀投肆标人眯不得屠少于长3家5：爸资格椒预审团的合维格单迷位一摧般不潮得少答于5掠家评标旅委员爸会人喉数为气5人道以上辛的单更数2/僚3：笑技术塔、经访济方批面的毕专家玻不得岁少于苗总人福数的符2/幸33.印8盟当前届建筑正工程丘招投天标存炊在的逢问题泼与对请策一、恶串标咏、围卵标对策显：第团一:词规定钥一个男避免签串标罪的评低标办扯法,本建议编采取耻合理还低价筹中标目法、颈最接尚近平蚕均标王价者阔中标附或综林合评巾分法隐评标笛.第二阴:投台标保雾证金走设高丧一点章,建卫议取建总造苍价的艇2%否（最猪高不危得超镜过8补0万再元）第三卖:评语标前柱评委岩的资各料要无保密吓,建亮议评郑标前刑临时感抽取萄评委竟,避筋免投酿标人徐和评柏委接本触.涌评标美时将蹦评委辈和现恼场工煎作人洽员的励通信绪工具株暂时堆保管即.第四江：资夏格后泄审法冬可以籍消除栋产生骨串通艳投标遵的条惰件，养在开哗标前杀将投辽标人梯身份蜘、数俊量及钞其各拦种信辟息湮打没，象从而显切断芽串通水投标放的信胖息及陵其传亚递，搜制止清串通慢投标跨的发饰生。沟取消底资格遵预审悠，改功为资遍格后耍审，鞠将投手标人偏的投陈标资柄格审用查后巷移至成开标亦、唱诉标之阔后进渐行。颠采用划这种柏招标刑方法充，潜刊在投鸭标人撑的信税息无项法泄收露，匆从而档铲除唉了产揉生串腊通投改标的瞎第二森条件详。网上网招投晶标有脑着其筐他招为标方肿式不柏可替验代的望优势逆。一境是招助标人尺与投宿标人纳相互药不见换面，骑减少屠“围继标”标、“坡串标抬”的魄机会奴。二症是投橡标人辜相互耻不见宗面，昨不知馆道竞描争对碗手是挨谁，讲只能喉托出舅实盘陪投标挨，充乏分实我现公衰平竞袍争的网竞争冤原则冒，实录现招楚投标姥的初遗衷目识的。帜三是替大大蛾降低腔招投览标成辆本，辅有效定减轻绍招投通标各立方的垃费用火负担问，增给加经宅济效庄益和寺社会浙效益据。二、着流标一是胳招标祸文件婚中对台供应蜻商应版当具秘备的桂资质震条件麦要求溜过高舰，一禁些标舅的额铺并不贱大、侄技术捐要求街并不辈复杂烘的采薯购项斯目，纱往往递对供鉴应商辉提出轻了较童高的博要求腥，致套使经什营规撇模不掩大的献供应竹商因幻玉资质上不够高而无脂法参互与竞扩争，废经营溉规模洗稍大晃的供奸应商已又由蓬于项凝目的升标的绒额不畅大而声对投悄标不辩感兴荒趣，牵结果勾是：莲高不屿成，寄低不灯就，责想做纵的进