建设工程工程量清单计价规范GB解读系列预付款及安全文明施工费

2013《建设工程工程量清单计价规范》（GB

50500-2013）宣贯解读与应用实务合同价款期中支付内容提要本章是新增章节，共3节24条，新增加23条，修改1条。主要规定了预付款、进度款、安全文明施工费的支付以及违约的责任，主要依据《建设工程价款结算暂行办法》(财建【2004】369号)等的规定制定。本讲主要内容：第一节第二节预付款安全文明施工费共7条共4条第三节10.3进度款共13条内容讲解10．1 预付款[概述]

本节共7条，是在“08规范”第4．5．1条基础上改写的，增加了6条。预付款是发包人为解决承包人在施工准备阶段资金周转问题提供的协助，据此，本节规定了工程预

付款的若干事项：第一节 10.1预付款预付款的用途：用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备，购置或租赁施工设备以及组织施工人员进场。预付款应专用于合同工程。预付款的支付比例：包工包料的工程不得低于签约合同价(扣除暂列金额，下同)的10％，不宜高于签约合同价的30％。预付款的支付前提：承包人应在签订合同或向发包人提供与预付款等额的预付款保函(如有)后向发包人提交预付款支付申请。预付款的支付时限：发包人应在收到支付申请的7天内进行核实，向承包人发出预付款支付证

书，并在签发支付证书后的7天内向承包人支付预付款。未按约定支付预付款的后果：发包人没有按合同约定按时支付预付款的，承包人可催告发包人 支付；发包人在预付款期满后的7天内仍未支付的，承包人可在付款期满后的第8天起暂停施工。发包人应承担由此增加的费用和(或)延误的工期，并向承包人支付合理利润。预付款的扣回：预付款应从每一个支付期应支付给承包人的工程进度款中扣回，直到扣回的金 额达到合同约定的预付款金额为止。(7)预付商款保煎函的划期限醒：承始包人警的预纷付款煤保函(如有吐)的担辽保金匹额根罩据预惩付款掌扣回巨的数逐额相景应递堆减，驼但在侨预付瓶款堂全部满扣回尺之前炼一直留保持谋有效畏。发矩包人员应在括预付歼款扣德完熔后的14天内颈将预国付款络保函巴退还揭给承躺包人挺。10．1．1新增规范齿原条零文承包粮人应罗将预瞧付款惭专用达于合呆同工仇程。[要点欣说明]本条驼规定研了预婶付款爱的用辰途。本条厚是新塑增条庄文，电规定狸预付兵款用林于承济包人束为合疤同盼工程携施工撒购置猾材料吓、购熊置或须租赁时施工起设备腥以及朵组织翁施滑工人展员进主场，举并且斤应专窃用于盏合同遮工程栏。当发扬包人召要求好承包辫人采究购价墓值较预高的蜂工程神设备声时，应身按商端业惯阻例向崖承包锄人支外付工虎程设正备预化付款慈。10跨．1金．2新增规范德原条合文包工侄包料饮工程专的预向付款迹的支桐付比销例不罚得低朱于签框约然合同价(扣除苗暂列稻金额仁的）耳10剖％，稀不宜格高于砖签约开合同斧价(扣除呈暂列领金额为的）3灾0％。[要点肌说明]本条币规定赞了预违付款全的支胃付比拘例。本条摩是新圾增条假文，谢按照怪财政斧部、么建设抗部印讨发的与《建鞭设玻工程僻价款稼结算焦暂行按办法旅》第看十二条(一)款：“包抵工包姓料工晌程描的预薯付款溪按合颤同约嗓定支逮付，影原则诞上预闯付比进例不默低于到合同窗金匀额的10相％，不高匪于合虚同金丢额的30述％，对重斑大工怒程项缎目，乖按年牺度工验程计面划逐圣年预付”的规泉定编疼写。搬预付浇款的想总金圆额，分攀期拨隔付次么数，派每次铃付款徒金额矮、付霉款时恩间等座应根施据工狸程使规模刘、工腔期长伸短等横具体索情况孤，在钞合同攀中约胸定。10狐．1斜．3新增规范醋原条直文承包纯人在设签订窑合同省或向晶发包尖人提铃供与里预付雀款等都额饼的预隔付款扶保函寨后向稀发包眉人提磁交预虚付款僵支付扶申请踩。（见剧表一15衣)[要点森说明]本条象规定傲了承扩包人津提交嫁预付阁款支贩付申诊请秒的前岸提。K.胶1预付俩款支奶付申类请（佣核准屈）表工程彻名称组：标段闭：编号乘：致：（发躁包人乳全称喘）我方浩根据舱施工闻合同女的约袍定，吊现申奋请支记付工章程预炼付款杯额为（大皂写）(小写)，请谋予核闷准。续表序号名 称申请金额(元)复核金额(元)备

注1已签约合同价款金额2其中：安全文明施工费3应支付的预付款4应支付的安全文明施工费5合计应支付的预付款续表承包人（章）造价人员

承包人代表

日 期

复核意见：口与合同约定不相符，修改意见见附件。口与合同约定相符，具体金额由造价工程师复核。监理工程师

日 期

复核意见：你方提出的支付申请经复核，应支付预付款金额为（大写）

（小写）

）造价工程师

日 期

续表审核绳意见斥：口不同待意。口同意笨，支涉付时服间为稀本表老签发尤后的昼15赖天内浪。发包恼人（被章）发包透人代硬表日欠期注：在选秒择栏机中的“口洞”内丈作标识“√阔”。本表袋一式名四份剃，由究承包游人填找报，痕发包鞠人、单监理言人、乓造脑价咨础询人董、承呀包人镰各存武一份叙。10摩．1嘴．4新增规范仪原条粪文发包难人应胶在收正到支造付申今请的7天内纵进行翻核实容，向仅承弟包人榆发出他预付拾款支鞭付证伸书，尚并在欲签发头支付援证书讽后的7天内号向承牲包人可支付孙预付盈款。[要点毛说明]本条峰规定压了发虫包人谷对预闸付款往支付养的时勉限。10秤．1耳．5新增规范筹原条仔文发包搁人没咏有按绣合同逼约定告按时欲支付姨预付脆款的封，承拦包坚人可蜓催告付发包息人支幸付；劲发包座人在侮预付窗款期掏满后的7天阿内仍被未支蛇付的劲，承婚包人丘可在弃预付烦期满寺后的第8天起赢暂饲停施应工。捏发包嗽人应料承担冶由此旷增加沃的费若用和恩延误糟的工呢期，并洋应向闪承包标人支峡付合拼理利访润。[要点识说明]本条根规定房诚了发施包人败未按妖合同秒约定孟支付棚预惯付款挤的后追果。10悬．1饰．6新增规范把原条沙文预付屈款应筐从每肯一个量支付织期应史支付煎给承挎包人卡的工纺程北进度令款中获扣回彻，直各到扣钓回的变金额倦达到罗合同煮约定悼的预至付涂款金厕额为争止。[要点畏说明]本条臂规定理了发袜包人盗对预梁付款体的扣疲回。工程爆预付且款是月发包滨人因秃承包额人为诱准备甘施工列而履库行麻的协良助义虽务。雨当承愁包人炉取得半相应位的合坏同价流款时根，发巧包赚人往躁往会曲要求讲承包绑人予滨以返完还。这具体创操作加是发返包人闭从谈支付悄的工盛程进味度款肤中按膜约定护的比御例逐哗渐扣伍回，寄通常芒约驼定承绒包人垦完成汤签约伯合同配价款娃的比丙例在20％～30％时执，开始沉从进刮度款逼中按帝一定古比例余扣还它。10若．1悄．7新增规范伏原条贯文承包链人的少预付玩款保柿函的楚担保灾金额覆根据阶预付性款扣霸回志的数功额相圆应递填减，坛但在厉预付抓款全背部扣涛回之伪前一兆直保光持御有效碑。发闯包人赛应在露预付重款扣拒完后的14天内滤将预闪付款粪保旧函退蜡还给样承包惯人。[要点携说明]本条悠规定城了预林付款贸保函类的期锅限和匆退还粪。10惧．1嗓．1纪——慌10泡．1头．7新增霞操作队与应误用解注读操揉作僚要腰领镰：1．预骂付款素用途注：必窗须专麦用于袭合同期工程定。2．支付久比例：1摄0％隔~3葡0％。3．支洪付前推提：题承包圆人向色发包沉人预唐付款杨保函塔后向持发包休人沉提交美预付赶款支策付申亏请。支付智时限跌：发缺包人木应对勒在收孤到支场付申线请的7天内垃进行挨核址实后鲜向承疯包人炊发出赔预付匹款支通付证勤书，搅并在碌签发逆支付免证侨书后的7天内越向承套包人祖支付屈预付喜款。未按士支付居后果伶：发各包人呆没有颜支付酷，承矩包人放可催量告支驼付忍；发央包人色在预涌付款泪期满付后的7天内些仍未惕支付帜的，裁承包民人法可在押付款叶期满己后第8天起不暂停扯施工汇。发灵包人薯承担耗由此辛增朴加的份费用种和延籍误的呀工期滴，并迅向承医包人求支付目合理园利润请。预付车款的碧扣回剧：预风付款术应从辈每一去个支笑付期戒应支绩付井给承罩包人祝的工难程进元度款甜中扣坛回，雄直到日扣回秘的金瓜额达绝到施合同辈约定盯的预前付款顿金额县为止茶。预付烂款保集函的娱期限颠：预纯付款延保函蓬的担勾保金幕额根轨据栽预付供款扣判回的畅数额红相应吃递减统，但弯在预线付款搅全部脏扣回盛之忽前一蝴直保蒙持有丛效。代发包默人应旋在预甘付款葡扣完歼后的14天内将预税付款同保函眼退还赌给承叛包人服。10．2安全炒文明浇施工艰费[概述]本节昂共3条，腾全部喊是新侦增条购文，矛按照泄财政呆部、腔国浑家安少全生象产监摊督管庸理总争局印卷发的宅《企辟业安注全生钉产费却用促提取阴和使掘用管绪理办哗法》(财企[2相01宫2]悲16号)、建托设部哈办公级厅耻印发仆的《蚁建筑芬工程坊安全诵防护愿、文糟明施愤工措拦施费揭用及启使步用管世理规擦定》行等规腥定编淘写。第二耐节10粥.2安全豆文明递施工斗费根据茫《建月筑工敞程安柜全防线护、胡文明蓬施工拳措施兆费及警使用拴管避理规再定》像，本肠节对趁安全砍文明转施工房诚费的巾支付亿作了礼规定滨。(1)安避全文希明施蛛工费恼的内胁容：鲁以财葵政部宾、安法全监嫌管总会局印婆发枕的《珍企业逢安全丈生产坑费用析提取反和使短用管命理办趣法》伯和相饼关愚工程权现行炮国家傲计量鼻规范毕的规孝定为亿准。安全崖文明低施工载费的就支付焰：发齿包人碍应在穗工程照开工击后店的28天内运预付多不低端于当遇年施删工进建度计滥划的或安全针文明间施戚工费斥总额的60惯％，其余着部分晓与进药度款驱同期掘支付捆。未按验时支香付安炼全文目明施叮工费勿的后盒果：段发包粱人在妖付栗款期以满后的7天内美仍未门支付纷的，趣若发随生安阔全事宁故的南，受发包携人应玻承担怒相应纽奉责任卖。(4槐)安全宝文明港施工蒸费的棍使用天：承档包人寻应对驴安全痕文明钻施工斥费踢专款锈专用扇，在终财务爱账目刮中单滔独列旦项备萄查，样不得您挪作淡他施用，接否则锹发包现人有万权要搬求其掏限期邻改正泪；逾临期未觉改正杜的，掩造肝成的难损失和(或)延误港的工候期由捷承包醉人承按担。10．2．1新增规范森原条太文安全苗文明间施工秆费包悉括的者内容卷和使持用范掩围，挽应符暑合国拣家包有关叉文件瓶和计艇量规呀范的寻规定浑。[要点存说明]本条劫规定希了安非全文挤明施兄工费厦的内毫容。财政府部、茧国家壁安全伍生产扬监督阁管理炮总局讲印发充的《激企业旅安障全生音产费建用提打取和姿使用祝管理校办法瘦》(财企[2强01俗2]酷16号)第十病九条甚规定：“建设孟工程阔施工义企业阶安全民费用落应当怒按任照以卖下范浙围使街用：(一)完善裳、改赚造和栽维护汪安全铺防护轿设施厕设备尚支出(不舍‘三蔑同时’要挂求初我期投旧入的寒安全潜设施)，包地括施清工现场临威时用农电系袭统、帝洞口品、临脚边、端机械烘设备易、高幻玉处作塌业脾防护特、交绸叉作偏业防使护、僻防火绿、防特爆、某防尘借、防谣毒、沈防恢雷、脸防台敬风、晶防地坏质灾溉害、头地下阀工程扑有害抵气体敢监测浓、肾通风怜、临书时安那全防模护等萍设施挽设备塔支出域；(二)配备怖、维潜护、清保养骑应急极救援颠器材绕、设厚备支润出和技应幻玉急演努练支需出；(三)开展测重大卸危险烟源和颠事故焰隐患窄评估冠、监祸控和壤整改四支出；(四)安全洋生产尝检查凤、评价(不包荷括新直建、告改建卷、扩感建项匹目垂安全禽评价)、咨读询和纪标准董化建题设支迈出；(五)配备善和更幕新现批场作猾业人晴员安饶全防心护用深品支敏出；(六)安全断生产础宣传床、教密育、士培训辛支出灰；(七)安全耳生产全适用椅的新宣技术莲、新累标准园、新无工艺粪、新质装备圆的环推广挖应用咸支出狭；(八)安全总设施牵及特题种设军备检沾测检在验支勾出；(九)其他油与安叶全生缩慧产直向接相皆关的刘支出樱。该办封法对浊安全倾生产片费用括的使迅用范包围作声了规读定，味同时浑鉴它于工游程建案设项蓬目因织专业乖的不嗽同，跟施工间阶段邮的不仇同，赚对沉安全邮文明胃施工俯措施羊的要挎求也钟不一众致。迎因此芳，新绸的国胖家工狼程絮计量邪规范狮针对勿不同毅的专堵业工程程特彼点，躺规定粗了安诊全文章明戴施工怨的内梯容和敢包含伐的范煎围，本执行郊中应钳以此苹为依赏据。10雾．2昆．2新增规范僻原条急文发包院人应赖在工荷程开映工后的28天内虏预付腐不低古于当招年召施工绿进度微计划有的安清全文较明施稀工费艰总额的60％，诵其余供部尊分按脱照提澡前安刷排的孤原则池进行旬分解睬，并茧应与名进度护款同暖期锐支付栋。本条色规定求了发弯包人谋对安仓全文险明施政工费急的[要点借说明旷]支付疑。鉴于虫安全存文明渣施工闷的措鞠施具奸有前渡瞻性武，必密须在脱施膏工前批予以絮保证脏，因捧此，珠本条擦规定悟了安牌全文膝明施帽工费弟的哑支付蚕原则两。10抗．2朵．3新增规范处原条捕文发包脾人没劣有按毙时支殃付安萌全文隶明施还工费软的，政承包踢人可屑催盒告发争包人哨支付早；发抄包人新在付横款期截满后的7天内话仍未泻支伴付的括，若倍发生没安全杜事故舱的，际发包镇人应细承担滤相应钓责任绝。[要点六说明]本条佛规定近了发茧包人跪未按其时支牌付安屋全文巩明绕施工奔费的伞后果烟。建设求部办厦公厅左印发斯的《渣建筑距工程精安全苦防护会、文远明错施工哄措施副费用项及使丧用管塑理规继定》(建击办[2龙00歼5]盏89号)第九期条规玻定：“建设让单位戚应当滔按照荒本规刃定及练合同连约定坚及碧时向默施工悄单位规支付太安全她防护器、文堤明施好工措拜施费”，并在若第十组三条蓬规定亏了违附反上税述规换定的迷处罚描条款统。《建猾设工划程安登全生漫产管斧理条啦例》累第五杰十四保条规南定：“建盯设单区位未狼提供着建设童工程摆安全陕生产玩作业锯环境扩及安求全锋施工辜措施屯所需繁费用瞒的，霉责令龙限期加改正邪；逾壳期未仓改正秀的，责那令该揪建设抓工程照停止助施工”。10禾．2帆．4新增规范决原条盗文承包扩人应井对安舟全文绩明施渔工费筒专款超专用禁，在累财务辟账芦目中丙单独侄列项毕备查者，不疯得挪医作他尚用，困否则短发包瓦人有患权傲要求鹿其限扯期改朵正；谱逾期墙未改典正的丘，造旱成的裳损失痛和延混误摊的工汁期由雾承包护人承但担。本条砍规定敞了承挤包人煌对安政全文弱明施掉工费增的使[要点怨说明饭]用原矿则。财政核部、库国家健安全技生产壮监督棵管理狱总局条印发推的《旷企业测安屑全生无产费仓用提垄取和逝使用屑管理脖办法椒》(财企[2海01燥2]首16号)第二傅十七猫条规锦定：“企业间提取平的安雨全费锡用应捎当专选户存核算镇，按昌规定解范围绪安排照使用狂，不俯得挤巨占、惯挪用”。建设既部办间公厅涛印发班的《却建筑似工程披安全啦防护肺、文颤明深施工趟措施号费用棕及使蹲用管起理规宾定》(建品办[2丘00这5]乳89号)第十报一条注规定：“施桶工单辅位应刻当确驼保安监全防葬护、称文明暮施棒工措境施费愚用专涝款专刊用，砖在财珠务管捕理中秒单独按列出哀安全闪防槐护、督文明迁施工衡措施定项目茄费用逐清单和备查”，圣并在永第十师四哭条规帝定了列施工橡