我国工程造价管理现状及发展讲座

1工程项目招投标管理我国工程造价管理现状及发展

一、工程造价管理的重要意义

二、工程造价管理发展历程

四、工程造价管理信息化发展趋势

三、工程造价管理发展方向一、工程造价社会需求及造价管理的重要意义4工程建设市场环境分析工程造价人才需求现状分析社会对工程造价人员素质要求1、工程造价社会需求

基本建设规模逐年扩大大型、特大型、复杂、高科技的工程越来越多1）工程建设市场环境分析1、工程造价社会需求西气东输三北防护林三峡工程上海浦东开发南水北调青藏铁路西电东送京津风沙源治理工程现代建设项目越来越巨型化、异形化、复杂化1.人才需求

1）工程建设市场环境分析产业桥园项迁目石油册工业宿项目产业怠园项武目中国葱大国倚的崛谅起离不头开新型倘工业棋化进程新型盲工业月化进荷程离落不开工程毁管理箩、工戏程造纱价的特支撑煤矿稍建设祖项目1）工罩程建痛设市尸场环许境分纪析1、工械程造牧价社冈会需缠求1、工摔程造列价社夕会需牢求房地灵产开驴发中国蚁大国横的崛浸起离不誓开城市恶化进程城市肺化进劣程离程不开工程掏管理恩、造艇价的佳支撑城市虾基础盘设施称建设城市远地铁1）工容程建查设市蹲场环荐境分喇析2）工师程造优价人华才需灶求现袋状分仪析建筑业占GDP比重5.37%-6.75%从业人员年均增长率41.7%建筑业产值利润率2.6%-3.6%工业产值利润率5%-8%20恰02标-2泽01荡3年间纱建筑效业增炊长相选关数栏据1、工尊程造亩价社篮会需鸦求高层姐次工巡寿程造歉价、愚工程留管理棉专业隶人才邪需求讨紧缺建筑妈业专刺业技木术人袄员仅树占从赤业人惠员总群数的4%经营迫管理喝人员品占从时业人抖员的5%其它流行业宗技术惰人员帮与经虏营人芒员占尺从业苏人员的总数慰的18毫%工程蝴管理拳专业笑的毕目业生据供求纺比例寨大致枕在1：3左右2）工膊程造细价、酒管理俊人才碗需求草现状元分析1、工途程造辛价社嫂会需宵求“高谋素质甲”：既包慨括专绳业素爽质如共专业丹基础丙知识选、专盆业知使识又包璃括基言本素势质如塌道德端素质诱、心钓理素单质、交际完能力武、表含达能司力、勺谈判闹能力哄。“复猛合型赴”人查才门：既懂帽预算婶又懂歼施工勾；既许懂专父业技脊术又植懂管理商；既剪懂造衫价又坏懂经旨济和贝相关地法律缴法规括。强调登动手码能力峡，持荣证上陆岗：国家厅在行智业准跪入上杰推行槐企业迷和人顿员双灿重资微质制系度，赴要求球有较循高素史质的罪专业际技术婶人员暖。3）社原会对甜工程涉管理冤人员及素质备要求1、工片程造待价社练会需估求不管虫是对罩个人键还是诸企业匹，工欺程造锹价管午理都摆是十园分重陪要的刊，它悠是实现拆经济魔利益迷和提太高经脸济效谜益的猜最佳夕途径脚。对于毛国家照来说慈，工具程造击价管访理的度意义抹就更迎为重简大了刺，它不仅舅仅是解经济杜利益辫的实筑现途设径，宰还关关系到舒国民背经济霜的发奋展，循国家包经济秋的增买长。3）社耀会对迷工程棒管理顶人员坐素质反要求2、工药程造戴价管耕理重扫要意斩义21世纪坏对工蒜程造候价人调才要匆求逐步提煌高，环需要昨即懂检技术绵又通棋晓市场择的高石级复瓦合型交管理时人才叛，对我价国的抱工程抱造价版专业花人才顺的知识切结构食和培堪养模霉式提幸出了冈更高的羞要求炊。小结二、我国宁工程列造价冶管理想发展叮历程（一垒）工裹程造蛮价管刻理的熟历史痛沿革（二档）工势程造备价管请理改增革的议成就（三猎）存针在的旦问题二、茧我国缘瑞工程足造价内管理要发展样历程计划经济阶段政府定价计划经济向市场经济过渡阶段政府指导价有计划的市场经济阶段市场调节价为主1986年以前1986-2003年2003年后背碌景:政府听是项集目的吊唯一须投资俱主体堆；要抽素价偏格政冰府确劝定，颤高度嗓统一动。计价江原则绵：使用牙统一项的计必价定谁额进闯行工才程计眨价。管理顶内容役：规则摇和定徐额（捉估算陆、概晶算和础预算寨文件多的编嘴制办项法和跳定额警）。背景:投资覆主体傻多元坏化；斑要素喝价格诞从双戏轨制慎到基在本放冈开。计价躬原则：沿扎用统无一的蚊计价称定额姨进行故工程沈计价着；实私行“幅量价迫分离命”和滑“统造一量牵、指云导价夫、竞出争费史”的融计价棉原则戚。管理技内容：从申“规敬则和娃定额置”管柜理到朽“规圣则、滨定额蚕和价界格信挂息”彩，19偶96年建智立了的造价同工程嗓师执泪业资行格制味度，域开始服管理汇市场背景冈：投资搬主体洞多元辱化；击建设包市场调要素蹄价格指基本辣放开孤；建禾设市多场管滋理的缝法制狸建设外不断晋加强查。计价肥原则勺：实施五工程残量清溪单计吴价，要要素破价格子投标倦人自雷主确稳定，链通过泡竞争倚形成专工程芬价格饱。管理致内容王：制度谦设计垮和法巷制建巾设；破工程龄计价廉依据匆的编概制与呆管理用；工咱程造剥价咨欲询业餐的管顽理。第三吴阶段第二密阶段第一勾阶段（一掠）我筐国工墙程造缓价管回理的惨历史罩沿革三个光阶段倘发展虹的主纱要变来化是慎：一是其从定接额计颠价到尿工程家量清条单计务价（清单忙和定杏额的遇精髓盗均表纯现的倾是“伴量”书，前瓜者是该要素碧的消孝耗量稳，后伤者是驴工程切的工熟作量狮。工阀程量滩清单独是交统易内询容的亏表现称形式肆，而敲定额歌是组胖价的戴基础南，没霜有人来材机款要素加构成参，就昨无法罗组价亿，交赛易后荷也无付法调倚整）圆；二是独工程离造价富行政叹管理寻内容挠从估搭算、歪概算善、预孟算的连计价坊依据饭编制验和管干理到骆工程都造价踏管理坚的法东制建末设；柔工程挂计价弹依据沙体系瓜的建结设和含工程蛾造价图咨询撞业的垃管理丘；三是冈工程溉造价茎咨询阔的业稍务范君围从情工程涉计价绵到建聋设工贤程全忍面造锻价管宜理。（一缺）我进国工劈燕程造颈价管搞理的蒜历史某沿革（二陷）成郑就（二大）成倍就2.造价气工程誓师的隙业务玩范围机得以滑拓展--指--怕--从工程捉计价到工程骆造价布管理工程郊计价--轮--估算齿、概讨算、犁预算愁、结骨算工程旁造价浑管理--练--全过者程造娱价管关理、法全要读素造碗价管捐理、楚全方渡位造胞价管泊理、涉全寿有命周裤期造撞价管梦理（工旋程造免价咨虾询业测业务趁范围键的拓首展和响工程怜造价榨管理筋机构榨业务材范围酸的拓勿展）（二讲）成负就3.实现偶了工蜘程价凡格属冻性从翼政府纲指导屋价到例市场绿调节策价的夹过渡政府摄定价——完全沿依靠肾定额公计价政府稠指导碧价——定额岩计价荡的基皂础上干，“万固定耽量、袭指导价皂、竞锄争费筝”原手则市场何调节室价——工程柄量清趟单计场价。露公开访交易守标的宪和规则传，企指业自蜡主报撑价。（三集）主般要问重题--毕--总体贺上看1.工程傅造价赞管理退的法讽律、窃法规辨体系爆尚不袭够健锻全，百上行求法律犯缺失浩。2.工程从计价习依据多体系到尚不兰完善划，修质订不粮够及咽时，的工程婆造价捡信息表数据脖的标烦准化恭、时糠效性脉、准谊确性牧有待挠提高付。3.工程国造价困咨询竞企业锯整体扰实力挂有待向提升拳，工遗程造战价咨拖询业业的规饺范管虏理和载诚信没建设捞有待喷加强宽。分类问题---工程造价咨询企业反映的问题

2、工程造价咨询外部环境较差。

3、企业规模偏小，企业竞争加剧。

4、行业地方保护严重，市场环境有待改善。5、全国无统一的收费标准，压价竞争现象严重。

6、协会的作用有待进一步加强。1、造价工程师法律孙地位节较低。注册权会计轿师有注语册会请计师跌法做翁支撑、监快理工茎程师有质疲量条友例等宴法规蹲做支兽撑，稍与他衣们相比赞，造价工程师在工栽程建套设中赵的法得律地技位较低。工程校造价是咨询业务新与审计半、会豆计等业冈务存在旅交叉汽，外轨部环望境有阔恶化测的趋援势，胳行业玻的吸稻引力瞎下降。与会径计、工矛程设痰计、著工程幅咨询等行形业相炕比，彩工程扛造价控咨询酒企业笋规模算偏小或，产研业集漆中度偏低度，且喝呈下忠降趋镜势，烘企业伍竞争锣加剧。有些精省，忽甚至识县要梳求外地甲级位企业誓必须超在当杂地注格册分鸦支机您构方圣可备怜案，或保为承接属地项目设置前置碧条件。因无氏全国晌统一抹的收蒜费标羽准，致使大多项目存通过走压标陷压价冒的方鸣式确雅定价蛾格，再由于傻企业竟规模真偏小广，产晶业集壶中度轰低等昌现实见问题驰，给节委托亮方压置价带变来方轿便。各级彩协会陕要积隶极发良挥协仿会在协助弹政府惧部门却在立钞法、趟标准滋制订方面捧的作驶用，饶并在行业雾自律嗽、诚辛信建垫设、暮党建减工作和文益化建圆设、奖税制丢改革益等方升面发乏挥导酷向作赠用、反映炒行业蹄诉求哲。分类看----施工企业反映的问题2、定额的修订不够及时，工程计价信息时效性差。3、招标控制价的公布缺乏明细，部分项目偏低。4、恶意压价竞争和不合理的低价中标现象严重。5、人工费的调整不够及时。6、工程进度款的支付得不到保证。7、故意拖延竣工结算现象严重，结算周期过长。8、其他问题。1、施牺工企糖业缺魄乏上美位法无的保侨护。由于失工程币价格势管理饮缺乏泰上位情法，赢施工竿企业绿的合哲法权弯益无政法得锁到相犁关法隶律保凶护，匀导致招标般时出毙现霸迎王条筋款，上不履亏行合轰同或瓜随意班修改萄合同页条款专，无哪限转源嫁各圾类风标险，狸不按棋合同每支付厚工程坡款等杨现象型。由于饲定额延的修弄订补欢充不素够及贯时，雀致使韵部分侧新项技目无营据可扭依，陪另外至，工奴程计摸价信覆息的炮更新军也不壤够及决时。招标爱控制伤价的暂管理槽全国尚不统伯一，查大多地区仅公旋布一券个总戚数，貌没有志明细。部分陈咨询属企业欧在编棕制招哨标控垒制价专时对河施工浴措施乱方案夸考虑摩的不妖全面抬，甚至映存在汇不公腾正的压逗价现翠象。招标驰人利秋用主平体和吩优势达地位普进行劫恶意报压价借，压卵价竞轮争和垃不合振理的窄低价侧中标董现象围严重蹈，扰参乱了鬼市场钉秩序委。由于填市场否人工温工资嘉增长批较快石，劳亡务价辩格波珍动较接大，灭定额抓人工葵单价弓调整明没有己及时吼跟进师。在工斥程施许工阶侍段，森洽商撕、变勒更工珍程和帜工程勒索赔等工结程费命用不能蛮及时己计入问工程戚进度隶款。另捏外，汉发包螺人故塔意拖狠延付标款时旁限，厕使工未程进站度款稍的支炊付不淋及时烟，施停工企盒业占鸡用流呈动资隔金较扯多，朗资金柱压力徒较大勤。政府臣投资漂项目钓因资犬金不拴到位柱、开派发商割因为跟资金踏压力陪大均存或在故意施拖延预工程竣工结算现象，大多得项目豆的竣卡工结装算周辨期在2-建3年。一是质量茶保证金太偶高，压五款周戒期较橡长；吵二是绳市场碧管理困不规字范，姓大多破地区拉存在乖地方继保护胞现象桐；三潜是地瓜方政繁府出台陶文件，以各种大保证储金及僻服务配费的形松式收伶取费养用，州加重削企业愧负担手。分类看----工程造价管理机构反映的问题2、工程计价定额修订不够及时。3、定额人工单价与市场人工工资不够协调。4、造价信息采集难，更新慢，渠道不畅。5、工程造价信息标准建设滞后。1、工程造价管理机构职能缺乏法律依据。工程井造价短管理毅机构捕的定窜位和井工作仆职能绍缺乏悔依据热，在拨工程青造价舱管理范的执樱法上给缺乏格有效拐的法雁律支傻撑，双并导发致工厦作经骨费不插足，卖专业戒人员泛素质拘呈下饥降趋吵势。反映责新工地艺、政新材策料、鹿新技弊术的耗定额越子目旬得不奸到及圣时的披更新膛或补李充。由于幸定额喂子目擦的人柱工单梨价涵航盖的际内容副与市姓场人团工工拨资涵敢盖的棉内容惰不同寒，以杏及历把史原升因造寒成的驾消耗誉量不科够准帝确等完原因谁，导括致二恭者尚马不够缓协调嫩。由于姿缺乏倡有效取的制凑度保镰证和内经费扔支持鸭，工茫程造戴价信剃息的滨更新腔较慢描，渠傅道不椒畅，沿采集遵困难塑。工程哨造价屯信息聋的数术据标验准尚慌不完垃善，霞尚未咽形成虚全国声范围副内的设数据蝇共享帅。三、工程愤造价币管理懂发展肢方向宏观往层面——推进萍建设欧工程匀造价衔科学拳管理微观统层面——建设袜工程塘全面攻造价豪管理工程亮造价与管理敞发展友方向（一巴）宏观朱层面—推进邮建设宣工程父造价地科学隐管理深入思贯彻剖落实宝科学歉发展费观，款以服叨务经量济转英型需厌要、辩规范济建设恩市场之、加挑快计晴价体熊制改系革为鸡主线蕉，以袖提高源投资喇效益臭、合兼理确斤定和辰有效头控制个工程眉造价仪为目牌的，层建立朗健全素符合响市场欧经济庭体制章下，托通过鹅市场勒竞争嘉形成向建设挎工程固造价酷的机还制和齐工程灵计价赴依据捧体系很，加嚼大法技治支耻撑力谢度和悲国有完投资胞项目烂的工澡程造惑价监葱管，仇促进伪工程励造价漆咨询某企业箱健康草发展妹，着恢力提汤升工至程造赞价管穗理在饿工程关建设完事业扫中的蠢地位赚和作崖用。主要役体现刊：1.建立案和完盒善具坚有中郊国特哨色的“政警府宏隔观调刮控，兴企业乞自主嘉报价卖，竞捷争形把成价嫂格，致监管括行之逆有效即”的工善程造酸价的织形成去机制四。2.构建剑以工备程造触价管疗理法愤律、悲法规坦为制骄度依充据，羡以工桶程造往价标楚准规幕范和重工程啦计价户定额归为核而心内聋容，木以工摇程造俘价信扮息为押服务嫁手段掘的工程貌造价穴管理体系即。3.在“慎加强截政府幅引导拐监督碧，完姨善行同业自良律，倘实现贝公平舍守信疮”的观方针支指导斤下，盛促进堵工程棕造价收咨询景业的壶可持贡续发倒展。（二遗）微周观层尿面——建设晶工程射全面纪造价伙管理建设秆工程板全面油造价其管理烧涵义：粗指政贷府主鲜管部阴门、竭行业飞协会眠、业榨主、雹承包易单位妻、设尼计单蚕位、涂监理怒及咨栽询单模位等铜，在要建设参工程沟投资喇决策湿、设惕计、陪交易铺、施系工、俱竣工躬验收欺的各卧个阶蚕段，坊基于该建设纵工程否项目亡全寿斤命期怕，对饰建设提工程衫本身浓的建薪造成陈本以焦及质电量、旺工期冻、安孩全生掉产、绪环境件等要耐素进肢行的嫩集成窄管理决。具阁体包西括：兽全寿辨命期识造价用管理女、全敬过程像造价吸管理态、全坦要素贺造价暖管理尾、全甘方位害造价零管理低。建设遮工程趁全面赖造价腰管理锄主体：涉初及建颜设工躬程参追与的划各方辱。管理余的指愿导思滨想：基烛于建橡设工驱程项央目全扮寿命歌期的牲价值俗管理中。管理淘的范吊围：覆择盖项肿目策伯划决俘策与徐建设韵实施脾，以沾及运窜营的扁全过球程。管理梯的要可素：涉士及影打响建钓设工筹程造隆价的湿各个拢要素膜，包同括：盲成本门、质峡量、叼工期福、、炊环境象、技卫术进谊步等折。全面似造价卸管理疫体系建设添工程叙全面藏造价简管理37业主设计单位承包单位监理/咨询全要素（造价、工期、质量、安全生产、环境、技术进步）造价管理投资决策阶段设计阶段招投标阶段施工阶段竣工验收阶段保修期全过程造价管理拆除使用阶段政府全寿命期造价管理行业协会微观利层面--分--建设敌工程动全面顶造价康管理（1）继秀续深严化全桑过程映造价巧管理顷的内帆涵微观嚼层面--够--建设不工程废的全猜面造冒价管窗理（2）高艘度重品视全浊要素棕造价撇管理转变贡观念工作袍职能——工程投造价铸管理铲不只梅是工市程计余价；工作填范围——不仅便仅要恩关注蓄工程这建造卫成本衡，也音要关绕注工县期、为质量想、安缠全、环境泡和技舰术进宣步对飘工程伶造价孔的影摇响。熔实施适以工类程造遗价管笼理为核告心的鼻多目讯标项租目管鉴理。微观娘层面--蜓--建设过工程登的全猴面造悦价管屑理（2）高香度重先视全题要素贼造价润管理1）工屡程造狡价不骂是一堵个固侵定值视，有旬诸多钥影响翠因素钓。要从延建设婚工程团项目念全寿兰命期竖理论求为基栏础，悬特别撤关注湿各管究理要弦素对艘工程主造的报影响冈，协枣同各很管理慢主体蜻，进帮行项长目的胁集成蒜管理烟。我们唉要做薄的是温建议第一个聚合理稿的方但案，果通过逃主动欺控制驶，保恩证建筐设项区目的常成功葡，减衣少失市误，前确定斤一个怀合理漏的造太价。（2）高细度重笑视全谱要素英造价冈管理2）重别视工塞程质唉量与泳工程趁造价禾的关朗系合格清的工事程必病须包郑括：崭直接屿成本影（合猴理的讨人工医、材华料、秘施工粒机械票消耗楼）和控制瞎成本控制谱成本=预防卡成本+鉴定甜成本煮预鸭防成响本是指头为了鹿防止读工程别质量律缺陷颗和偏像差出地现，摧保证券工程虽质量琴所支超出的倦费用沙。鉴定纳成本是指蜓对工使程本老身以符及对僻材料答、构少配件呀、设树备等宾进行怕鉴定旧所需师的费键用。质量候问题鼻主要贸是直铜接成领本和崇控制漠成本咏投入狭不足但。破不合绩格工宁程将脏发生角质量吐损失舰成本启。微观折层面--固--高度蜘重视馆全要违素造拜价管床理3）工眨期与广造价工期T成本C直接成本间接成本总成本TLTOTN工期—成本曲线TL——最短工期TO——最优工期TN——正常工期持续时间D直接成本C直接成本DLDN持续时间—直接成本曲线微观塘层面--记--建设抄工程骗的全象面造筋价管厚理（2）高藏度重马视全葱要素谎造价窃管理4）安痛全与敬造价安全鸡成本——是指王为保积证安欣全生元产而忙支出舞的一维切费伶用与悦因安览全生喇产问扶题而崇产生安的一题切损粥失费糊用的危总和安全鬼保证溉成本——是指颂为保辅证和黄提高件安全影生产罩水平推而支熊出的情费用扣。安全瓣损失栏成本——是指赖建设木工程剪因安锅全方卷面的边问题帜影响糕生产奏或因手安全赖水平竖不能舟满足眨生产稍需要肠，而愁产生戚的经泊济损奏失。恶性冰安全伙事故宏主要棍是措严施性扭费用宣投入办不足汇。微观末层面--编--建设愚工程踢的全鞋面造凭价管圆理（2）高鼓度重郊视全逮要素糟造价享管理5）环坦境与往造价法（自冲然环巧境与渗社会愁环境)环境次成本——是指礼为了文预防睁或者别弥补使工程氧建设山对环态境造践成的手影响捉，而盐在工生程实遗施过辞程帝中所罚采取迟的或恋被要障求采超取的哈措施别的成尺本，凑以及婆为达逼到环驴保目协标和分实现洽环保抹要求赚而付脚出的侮一切连费用慌总和义。此抄外还口包括岁社会太环境运成本尖，是寄指为形了建击设项桃目与废所建徒地区引的社抬会环派境相摔协调最、融舰合，蛙而在烘工程疮实施徒和运循营过梢程中攻