房地产开发企业安全生产工作控制要点三

房地产开发企业

安全生产工作控制要点建设项目安全管理系列培训课件一、安全生产对房地产开发的重要意义1、国家对安全生产管理的高压态势《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）进一步表明国家对安全生产的高压政策：安全生产领导带班制度、安全生产事故责任单位负责人及责任人追究制度、提高安全生产赔付。国家对质量安全监管的态度差异。2、责任追究开始向建设单位和监管单位延伸：央视大火追究了建设单位副总工程师的刑事责任；

XX地铁事故追究了建设单位责任；3、建设单位犯下错误并不罕见：

XX市春树里工程事故；并非重大事故才追究建设单位责任。二、建设单位的安全生产职责1、《建设工程安全生产管理条例》（393号）第六条：建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。第七条：建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。第八条：建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。第九条：建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。第十条：建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

第十一条：建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工15日前，将资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。第五肉十四骨条：佩违反庄本条扁例的探规定表，建裂设单瞒位未缺提供啦建设皮工程停安全严生产棚作业捞环境杀及安月全施峡工措冈施所仆需费熔用的逝，责恢令限解期改制正；章逾期瘦未改猎正的边，责帆令该设建设率工程胶停止著施工宝。建设烦单位爆未将番保证公安全非施工墨的措铅施或是者拆贵除工很程的脸有关披资料翼报送德有关淡部门熟备案敌的，冷责令期限期曾改正归，给费予警捕告。第五鸟十五姓条：遭违反恢本条姓例的识规定肿，建招设单梁位有驾下列迈行为凑之一久的，宰责令岭限期够改正筝，处20万元成以上50万元欲以下完的罚低款；饱造成医重大抱安全芦事故解，构嫁成犯开罪的翻，对屿直接树责任沾人员波，依绕照刑哪法有稻关规据定追血究刑壮事责伴任；种造成葬损失优的，动依法彻承担葡赔偿遇责任在：（一采）对耕勘察讽、设精计、狸施工冬、工谋程监馆理等迫单位角提出艰不符准合安睛全生督产法迟律、芬法规挨和强编制性袭标准件规定越的要村求的饶；（二肉）要匀求施夸工单屯位压桨缩合哗同约细定的衡工期怜的；（三炼）将级拆除服工程条发包洒给不璃具有锋相应货资质矮等级莲的施抱工单温位的酿。三、搂工程不实际济中建丝式设单永位的粥主要劈燕安全响工作遮及症滔结1、提辨供安澡全生碰产措什施备旺案。当前浆建设黑单位钻多将赢此事布交由洲监理陕或总波承包端单位垄办理还，但关在组洲建安滔全生锣产管陆理机循构及比审查户协调造安全柴措施神上应岁明确未履行根职责妈。2、监礼理的古安全巴管理刺委托膊。国家省实行亦的是乏社会音监理密、政筹府监蛮督制翅度，蜻对监凝理的字安全扶生产舅管理神职责恒有要价求，悄但具乘体的揉管理塘内容筹尚未桂有法充定的轮标准息。3、分喊包单井位和晨材料极的选踩择建设蜻单位桐指定巷分包侧队伍喉和建蛋材材雪料的乔行为岩实际递广泛话存在球，但倍劣质毫队伍惑和材握料、冒设备波应坚主决摒仍弃。迎特别办应注睁意：施工楼队伍蛾的资厅质及满建筑搬施工胞安全叫生产斑许可哀证；设备存和材怠料的牵生产宋许可撇证、殊出厂爸合格做证、刊检验势检测淡证明从；（膛起重旨设备轻及外把保温如等为奥重点般）人员积的安挽全生册产考凶核合梨格证戒书；4、安纤全生想产措苹施费携用《建筑贯工程作安全昌防护角、文育明施砌工措槐施费饱用及担使用蜡管理焦规定》（建峰办【2宾00沟5】序89号）远、《关于胳调整纠我省愈建筑禁市政某工程摔安全批防护多费、迈文明堡施工贩与环聚境保请护费易的通族知》（鄂教建文【2扣00咽7】柜30荐2号）费用名称12层以下12层以上市政工程安全防护费（%）2.002.001.00文明施工与环境保护费（%）1.000.651.355、危罪险性能较大身的专罢项方爆案审咬查及计验收《危险怕性较汉大的提分部快分项羡工程配安全姨管理夺办法》（建贫质【2浙00申9】颂87号）提供皇危险交性较谊大分膛部分序项工型程清半单和驰安全固管理籍措施控。危险曾性较障大分爪部分柄项工哑程和泥超过宾一定竹规模锈的危嚼险性仙较大规分部描分项摄工程刷。6、消蚊防安毛全《消防嫂法》：建紫设单伸位应稿当自固依法论取得民施工塔许可纠之日盈起七锁个工迈作日梯内，级将消匪防设斤计文眉件报奥公安剪机关育消防膜机构依备案碗；国嚷务院洗公安棕部门后规定即的大年型的尚人员箭密集广场所规和其菌他特请殊建抓设工袖程，矿建设抄单位以应当防将消灭防设馋计文架件报仅送公韵安机段关消求防机旬构审谊核。人员偷密集脑场所蒸和其敌他特努殊建雄设工辛程建句设单授位应匠当向蒜公安窜机关类消防线机构蛛申请泛消防以验收薪；其识他建德设工烟程，筛建设净单位罚在验虎收后距应当珠报公蜓安机歼关消劲防机宇构备祥案，吗公安运机关陶消防捐机构饱应当堵进行饥抽查扫。公众趋聚集卧场所己在投建入使侵用、煎营业锤前，叮建设抱单位径或者已使用妹单位浅应当鼠向场歪所所急在地受的县带级以揭上地牛方人票民政悲府公华安机务关消巨防机敌构申附请消垂防安犬全检港查。四、捆安全皱生产承事故甲的处便置1、安骂全事域故的驰分级耽和调尾查处夜理事故蓄等级垃：一蜓般、垄较大奥、重恋大、什特别前重大事故鲜的调其查：《生产颈安全陪事故气报告杠和调呀查处折理条己例》（49凝3号）事故慨调查超由政罗府委裳托的数安监斥局、朵建设歼行政嘉主管夏部门标、公培安、可检察岂院、店工会贤组成芳。五、皱当前蒜安全颈生产娃事故飘主要保类型“十惜一五着”期宁间，借我省缝建筑玩施工缓死亡帖人数睡总体雾保持溜逐步酬下降撑的趋怕势。鸦共发寇生建若筑施显工死遇亡事绢故14纽奉7起，帅死亡18投1人，催其中约较大烂事故5起，解死亡17人，杏事故尊总量奖居于学全国表中等腔偏低承水平放。在葱建筑扭业总绘产值良由13旬50亿上顿升至42展00亿的纵同时抵，历严年建攻筑施梢工死其亡人卧数由20领05年的43人，横下降株至20寒10年的34人，误建筑友百亿事元产贪值死葡亡人以数由3.霸18下降俭至0.浩85，低幻玉于住绪建部摘要求众的指参导性件控制魂目标屠。经调呈查分雪析，党事故剥主要冤类型宣为高绸处坠摊落、商施工熄坍塌搞、起办重伤台害。事故柱主要我原因失：六、早我省混近期披将开迈展的版主要滩安全碍生产档管理切活动1、政河府行悲业监虫管主依要手普段：素资质形资格灶管理破（许恳可证计和人慌员从尽业资疏格证招书）读、行俯政处电罚（劲经济桐处罚捐、市冷场管突理手缸段）差、行掠