服务外包政策

服务外包政策第1页，课件共18页，创作于2023年2月一、发展服务外包的背景

二十世纪九十年代，IT和电讯技术发展。欧美等发达国家企业降低成本需求。

将企业非核心业务发包给专业公司。

21世纪后，服务外包快速发展，印度、爱尔兰等一些国家凭借承接大量的欧美服务外包业务经济快速发展。第2页，课件共18页，创作于2023年2月二、中国服务外包发展情况2006年，商务部联合其他部委开始实施“千百十”工程。从2006年—08年，联合认定了包括广州市在内的16个“中国服务外包基地城市”、3个示范区和1个示范基地，中央财政对企业人才培训和专业认证给予专项资金扶持。

2009年1月，国务院将原来商务部等部委联合认定的“中国服务外包基地城市”、“示范区”和“示范基地”统一认定为21个“中国服务外包示范城市”。据商务部业务系统数据，2009年全国离岸外包合同额147.7亿美元，增长153.9%，执行额100.9亿美元，增长151.9%。全国共有服务外包企业8950家，从业人员154.7万人，其中大学以上学历116.5万人，占75.3%。第3页，课件共18页，创作于2023年2月三、广州市服务外包发展情况

申报“中国服务外包基地城市”。市政府成立了以陈明德副市长为组长的市服务外包工作领导小组，出台了《关于加快我市服务外包发展的若干意见》，确定了每年不少于1亿元的扶持资金。组织认定了广州开发区、南沙开发区、天河软件园、黄花岗科技园四个服务外包示范区。

2008年，我市离岸服务外包合同金额2.36亿美元，执行金额1.71亿美元。2009年合同额6.88亿美元，执行额4.04亿美元，其中离岸合同额5.92亿美元，增长173%，离岸执行额3.38亿美元，增长98%。服务外包企业250家左右，从业人员约5万人。

2009年我市首批认定技术先进型服务企业17家，在20个示范城市中处于前列。第4页，课件共18页，创作于2023年2月服务外包服务外包是：企业将原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来外包给外部的专业服务提供商来完成的经济活动。服务外包分为：ITO、BPO、KPO服务外包政策的扶持对象是：服务外包接包企业和培训机构第5页，课件共18页，创作于2023年2月根据发包商的地理分布状况根据服务外包承接商的地理分布状况，服务外包分为三种类型：离岸外包、近岸外包和在岸外包。第6页，课件共18页，创作于2023年2月类别内容信息技术外包(ITO)系统操作服务银行数据、信用卡数据、各类保险数据、保险理赔数据、医疗/体检数据、税务数据、法律数据（包括信息）的处理及整合系统应用服务信息工程及流程设计、管理信息系统服务、远程维护等基础技术服务承接技术研发、软件开发设计、基础技术或基础管理平台整合或管理整合等业务流程外包服务(BPO)企业内部管理服务为客户企业提供企业各类内部管理服务，包括后勤服务、人力资源服务、工资福利服务、会计服务、财务中心、呼叫中心、数据中心及其他内部管理服务等企业业务运作服务为客户企业提供技术研发服务、销售及批发服务、产品售后服务（售后电话指导、维修服务）及其他业务流程环节的服务等供应链管理服务为客户企业提供采购、运输、仓库/库存整体方案服务等知识流程外包（KPO）研发服务，动漫设计、制作、工业设计，检验检测服务，咨询服务（市场研究、财务分析等），医疗服务、法律服务等第7页，课件共18页，创作于2023年2月四、服务外包促进政策体系

（一）国家政策

1．税收政策经认定为技术先进型服务企业减按15%征收企业所得税；职工教育经费按不超过企业工资总额8%在所得税前据实扣除，准予在以后纳税年度结转扣除；

基本条件：独立法人企业，在示范城市以内，无违纪违规行为，具有大专以上学历的员工占企业职工50%以上，服务外包业务收入占企业当年总收入50%以上，离岸业务收入不低于企业当年总收入的50%。第8页，课件共18页，创作于2023年2月四、服务外包促进政策体系

（一）国家政策2.离岸服务外包业务收入免征营业税。3.劳动用工政策经省级人力资源社会保障部门批准，实行特殊工时工作制，即不定时工作制和综合计算工时工作制。第9页，课件共18页，创作于2023年2月四、服务外包促进政策体系

（一）国家政策

4．财政政策人才培训扶持：

对企业每录用一名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的，中央财政给予企业不超过每人4500元培训支持；对符合条件的培训机构开展的服务外包人才培训，并与外包企业签订1年以上劳动合同的，中央财政给予培训机构不超过每人500元培训支持。基本条件：企业每年服务外包业务额不低于50万美元，离岸业务占50%以上，大专以上学历员工占总员工70%以上。第10页，课件共18页，创作于2023年2月四、服务外包促进政策体系

（一）国家政策

4．财政政策专业认证扶持：开发能力成熟度模型集成（CMMI）、开发能力成熟度模型（CMM）、人力资源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO2700/BS7799）、IT服务管理（ISO20000）、服务提供商环境安全性（SAS70）、国际试验动物评估和认可委员会、有两实验室规范、信息技术基础架构库、客户服务中心、环球同业银行金融电讯协会等。第11页，课件共18页，创作于2023年2月四、服务外包促进政策体系

（一）国家政策

5.金融支持支持企业上市，运用融资券、票据、公司债等方法融资，信用保险并降低费率，对服务外包企业对外支付一定金额以下的服务贸易、手艺、经常性转移外汇资金免交税务证明，允许开立经常项目外汇账户等。第12页，课件共18页，创作于2023年2月四、服务外包促进政策体系

（二）广东省扶持政策每年安排1000万元用于扶持服务外包企业人才培训。第13页，课件共18页，创作于2023年2月四、服务外包促进政策体系

（三）广州市政策

1．广州市服务外包发展专项资金每年安排1亿元，其中市本级财政每年安排2000万元。主要用于：国家省资金配套、引进服务外包企业、服务外包企业业务发展费用和人才培训、服务外包企业发展奖励、专业认证、公共平台建设等。第14页，课件共18页，创作于2023年2月四、服务外包促进政策体系

（三）广州市政策

2.广州市软件产业动漫产业发展资金广州市每年安排1.8亿元广州市软件和动漫产业发展资金，重点在新投资项目、租赁自用办公用房的房租、专业认证、税收、所得税和人才培训等方面对软件和动漫产业企业及其高级技术和管理人员予以奖励和扶持。第15页，课件共18页，创作于2023年2月四、服务外包促进政策体系

（三）广州市政策

3.其他扶持资金

企业参加境外展览会的摊位费、境外注册商标和专利的注册费、ISO管理体系认证费等费用可申请中小企业开拓国际市场专项资金扶持。企业到境外设立机构可申请广州市“走出去”专项资金扶持。第16页，课件共18页，创作于2023年2月五、关于服务外包和软件出口

信息管理系统

经国家统计局国统制[2007]21号文件批准，商务部于2007年以商服贸字[2007]12号文发布《服务外包统计报表制度》，规定服务外包企业从2007年5月1日起通过“服务外包和软件出口信息管理系统”（网址：/）。企业登记业务首先注册，经审核通过后就可开始登记业务，登记业务分为外包合同登记额和执行额登记两种形式。