社会工作中级法律法规第7章2016

第七章我国社区矫正、禁毒和治安管理法规与政策

社区矫正法规与政策禁毒法规与政策治安管理法规与政策

第一节社区矫正法规与政策（一）社区矫正的概念及适用范围与监禁矫正相对的非监禁刑罚执行方式

将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者协助下，在一定的期限内矫正其犯罪心理和行为，促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行方式社区矫正是当今世界各国刑罚制度发展的趋势一、社区矫正的概念、特点和意义社区矫正的适用范围被判处管制的（我国独创的刑罚种类）被宣告缓刑的（判处拘役和三年以下刑期）被暂予监外执行的（严重疾病、怀孕或哺乳妇女、生活不能自理）被裁定假释的（有期、无期的罪犯，刑罚执行一定时间后，悔改）被剥夺政治权利并在社会上服刑的重点对象：符合上述条件，罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、罪行较轻的初犯、过失犯

某法院对赵某犯罪团伙作出如下判决：赵某有期徒刑6年；钱某有期徒刑3年；孙某有期徒刑2年，缓刑2年；李某拘役6个月；周某管制1年。根据《关于展开社区矫正试点工作的通知》，上述人员中，适用社区矫正的对象有()。

A．赵某

B．钱某

C．孙某

D．李某

E．周某CE（二）、社区矫正的职责分工（三）、社区矫正的保障制度NEW

司法行政机关发现矫正人员非正常死亡、犯罪、参与群体事件，应立即与公安等联动处置，并报上级。

司法行政机关和公检法建立社区矫正人员的信息交换平台，数据共享。

检察院发现违法执法的，可口头纠正、制发纠正违法通知书或检查建议书。交付执行机关和执行机关应及时纠正整改，并告知检察院。包括组织领导保障、运行保障、矫正人员权益保障、法律责任追究制度保障等（一）调查评估主体：公检法、监狱委托的县司法行政机关内容：居所、家庭社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果影响、居委会和受害人意见、禁止项二、社区矫正前的调查评估、交付接收及宣告二、社区矫正前的调查评估、交付接收及宣告（二）交付接收：从其他场所转入矫正场所

宣判或离开时，书面告知罪犯报到时限（十天内到县司法行政，登记手续后三天内到指定司法所），逾期后果（县司法行政组织查找，通报决定机关），并通知居住地县司法行政。判决生效三日内送达法律文书，抄送公检

收到文书三日内送达回执监外执行：法院通知居住地县司法行政派员到庭办理交接；

交付执行监狱将其押送至居住地，与县司法行政办理交接；

异地，服刑地省监狱公安书面通知居住地同级，指定一狱所二、社区矫正前的调查评估、交付接收及宣告（三）宣告

入矫宣告：文书内容、限期、遵规、被禁事项、法律后果、矫正小组组成及职责解矫宣告：鉴定意见、解除，发放解除证明书，书面通知决定机关

矫正终止：死亡、收监三、社区矫正的实施NEW（一）小组、方案制订及档案

矫正小组：司法所工作人员任组长；女性矫正需女性组员；司法所与小组签订矫正责任书。矫正方案：司法所有针对性制订。

矫正档案：县级司法行政机关建立执行档案；司法所建立工作档案。三、社区矫正的实施NEW★（二）监督管理

报告义务：定期向司法所报告；居所、工作、家庭变化及接触不利人员需及时报告；保外就医每月报告身体情况，每三月提交复查情况。

进入特定场所审批：县级司法行政批准，告知检察院。

禁制令：禁止特定活动（与所犯罪行相关）、场所（娱乐、大型群众性活动、中小幼及周边）、人员（防止报复再犯）。

外出审批：不得离开市县；七日内司法所批准；七以上司法所签署意见报县司法行政批准；不得超过一个月，返回立即向司法所报告。

变更居住地审批：提前一个月申请，司法所签署意见报县司行，征求新居住地县司行意见后决定。决定三日内移交档案，收到决定七日内报到。三、社区矫正的实施NEW★（三）教育矫正及帮困扶助

每月参加教育学习不少于8小时。每月参加社区服务不少于8小时。四、社区矫正警告、处罚及减刑NEW★

警告（司行）：报到、变更、学习服务、保外就医、禁制令轻。

处罚（公安）：结果通知县司行。

缓刑假释（法院）：收到撤销建议书一月内裁定；

禁制令重、脱离监管超一月、治安处罚不改正、三次警告不改正。

收监（批准、决定机关）：收到收监建议书15日内决定；不符、擅离、治安处罚不改、两次警告不改、保外就医、刑期未满、保证人。

减刑：居住地司行地市级司行审核居住地中院裁定（一月内，延长一月）

建议书

根据《社区矫正实施办法》，下列社区矫正人员中，县级司法行政机关应当给予其警告的是（）。

A.假释的老丁，每月只参加10小时教育学习

B.保外就医的老赵，已经两个月没有提交病情复查情况

C.孕妇小王，离开监所3天，仍未到居住地县级司法机关报到

D.暂予监外执行的老朱，经司法所批准外出去邻县探亲，但15天未返

D五、未成年人社区矫正NEW与成年人分开执行；宣告不公开，档案应保密；

小组内有熟悉青少年特点者。六、完善措施NEW不照抄国外制度模式与做法；充分考虑社会认同感；

充分考虑本地社区建设、社会资源、工作力量的承受力；

把教育改造作为社区矫正的中心任务。

第二节禁毒法规与政策一、禁毒的目的、方针及机制主体：全社会的共同责任（经费入各级财政预算）目的：预防和惩治毒品犯罪，保护公民身心健康，维护社会秩序方针：预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举（四禁）机制：政府统一领导，有关部门各负其责，社会广泛参与组织：国务院设立国家禁毒委员会二、禁毒宣传教育种植管制：禁种、走私、买卖、运输、携带、持有场所管制：禁入提取加工场所、储存仓库许可制度：生产、经营、购买、运输、进出口许可

被抢、被盗、丢失等立即向公安报告

禁止非法传授制造方法三、毒品管制四、吸毒成瘾认定及其检测程序规定

吸毒成瘾认定

1、公安机关或其委托的解读医疗机构判断。2、成瘾：体内含有；

证明其使用；

有戒断症状或有证据证明吸毒史。3、成瘾严重：社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复或药物维持治疗，复吸

注射毒品或多次使用两类以上毒品；

吸毒后聚众淫乱、自伤自残或暴力侵犯他人。四、吸毒成瘾认定及其检测程序规定

吸毒检测程序1、对象：涉嫌吸毒；强制隔离；社区戒毒；社区康复；戒毒所内康复人2、样本采集：拒绝检测，县以上公安或派出机构负责人批准，可强制；

两名以上人员，女性采尿需同性；AB样本，共同签字，封存2个月3、现场检测：县以上公安或派出机关进行

结果有异议，三日内申请，三日内答复

实验室检测：有资格的实验室或医疗机构进行

决定检测三日内将A交实验室，五日内出报告

收到报告24小时内告知被测人，三日内提出复检实验室复检：检测与复检不得由同一检测机构进行社区戒毒：期限：三年负责部门：街道办、乡镇政府自愿戒毒：吸毒人员可自行前往戒毒机构接受治疗

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